Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИ".
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
43. Руководитель (заместитель руководителя) территориального
управления Росрыболовства осуществляет контроль за совершением
действий и принятием решений должностными лицами территориального
управления Росрыболовства при исполнении государственной функции.
43.1. Должностные лица территориальных управлений Росрыболовства
о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по
контролю представляют отчет по итогам проверки руководителю
(заместителю руководителя) территориального управления Росрыболовства.
43.2. Контроль за исполнением должностными лицами
территориального управления Росрыболовства государственной функции
осуществляется:
при рассмотрении обращений юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по вопросам исполнения государственной функции, в
целях своевременного и качественного рассмотрения таких заявлений;
при подготовке мероприятий по контролю посредством проверки
соответствия проектов планов проверок требованиям настоящего
Административного регламента;
при проведении проверок деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в целях надлежащего исполнения
административных процедур и действий, установленных настоящим
Административным регламентом, и исключения противоправных действий в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
при рассмотрении жалоб юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на действия (бездействие) должностного лица
территориального управления Росрыболовства, а также принимаемого им
решения при исполнении государственной функции;
при рассмотрении результатов проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
Территориальные управления Росрыболовства ведут учет случаев
ненадлежащего исполнения их должностными лицами служебных
обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и
принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры
в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение
десяти дней со дня принятия таких мер территориальные управления
Росрыболовства обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы
которых нарушены.
43.3. Результаты проверки, проведенной территориальным
управлением Росрыболовства с грубым нарушением установленных
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
требований к организации и проведению проверок, не могут являться
доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене
Росрыболовством или судом на основании заявления юридического лица,
индивидуального предпринимателя.
К грубым относится нарушение требований, предусмотренных:
частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой
проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о
проведении проверки) статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения
внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с
органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении
юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
частью 2 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (в части нарушения сроков и времени
проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого
предпринимательства);
частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (в части проведения проверки без
распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
территориального управления Росрыболовства);
пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к
предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков
проведения проверок) статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
частью 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (в части непредставления акта проверки).
43.4. Должностные лица территориального управления Росрыболовства
в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных
обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при
проведении проверок несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Должностные лица территориальных управлений Росрыболовства
обеспечивают сохранение сведений, составляющих служебную, банковскую,
налоговую и коммерческую тайну, ставшими известными при исполнении
государственной функции, и несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
Контроль за исполнением государственного контроля со стороны
граждан, их объединений осуществляется в порядке и формах,
установленных законодательством Российской Федерации.
Обязанности должностных лиц, осуществляющих
проведение проверок
44. При проведении проверок (плановых, внеплановых) должностные
лица территориального управления Росрыболовства обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых производится;
- проводить проверку на основании распоряжения (приказа)
руководителя (заместителя руководителя) территориального управления
Росрыболовства о проведении таких проверок в соответствии с их
назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя территориального управления Росрыболовства и
в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о
согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету
проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для водных биоресурсов и среды их обитания,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и
законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным
законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при
наличии у них такого журнала);
- не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИ".