ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ). Письмо. Генеральная прокуратура РФ. 22.12.03 36-12-03

4.3. Образование избирательных округов и участков

     Согласно ст. 2 Закона об основных гарантиях избирательный округ -
это территория,  которая  образована  (определена)  в  соответствии  с
законом  и  от которой непосредственно гражданами Российской Федерации
избираются депутат (депутаты),  выборное  должностное  лицо  (выборные
должностные  лица).  Для  проведения  выборов  могут  быть  образованы
одномандатные округа,  в которых  избирается  один  депутат,  и  (или)
многомандатные,  в которых избираются несколько депутатов и за каждого
из них избиратели голосуют персонально.  Также  может  быть  определен
единый  избирательный  округ,  включающий  в  себя всю территорию,  на
которой проводятся выборы.
     Для проведения   голосования   и   подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     Порядок образования     избирательных    округов    и    участков
устанавливается ст. ст. 18 - 19 Закона об основных гарантиях.
     Схему избирательных  округов  в срок не позднее чем за 80 дней до
истечения срока,  в который должны быть назначены  выборы,  определяет
соответствующая  избирательная  комиссия.  В срок не позднее чем за 20
дней до истечении срока,  в  который  должны  быть  назначены  выборы,
соответствующий      законодательный      (представительный)     орган
государственной власти, представительный орган местного самоуправления
утверждает представленную схему. При образовании избирательных округов
должно соблюдаться примерное  равенство  избирателей.  Не  допускается
создание   округов  из  территорий,  не  граничащих  между  собой  (за
исключением анклавных территорий).
     Списки избирательных  участков  с  указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть    опубликованы   главой   муниципального   образования   (лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)
не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
     При проверке законности создания избирательных округов и участков
необходимо установить:
     уполномоченным ли органом утверждена схема избирательных округов;
     соблюдено ли  примерное  равенство числа избирателей в округах по
выборам депутатов законодательных (представительных) органов;
     имеются ли  избирательные  округа,  созданные  из территорий,  не
граничащих между собой;
     опубликованы ли  границы избирательных участков,  мест нахождения
участковых комиссий и помещений для голосования.