Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ АПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 Г.".
4.2. Задачи по развитию фундаментальных
и приоритетных прикладных научных исследований
Совместным Приказом Миннауки и технологий России, Минсельхозпрода
России и Россельхозакадемии от 30 декабря 1999 г. N 295/892/111
утвержден перечень следующих приоритетных направлений развития науки и
техники в сфере производства сельскохозяйственного сырья и пищевых
продуктов на период до 2005 года:
- организационно-экономический механизм функционирования АПК и
обустройство сельских территорий;
- земельные отношения и формы земельной собственности;
- организационно-экономические основы развития системы
инновационно-консультационной службы в АПК;
- системы воспроизводства плодородия почв, предотвращение всех
видов их деградации;
- мобилизация, сохранение и использование генофонда растений,
животных и микроорганизмов;
- управление продукционным и средоулучшающим потенциалом
агроэкосистем и агроландшафтов;
- трансгенные формы растений, животных и микроорганизмов;
- новые генотипы растений и животных с хозяйственно ценными
признаками и устойчивостью к стрессовым факторам и экстремальным
условиям;
- биологические средства защиты растений и животных;
- системы агроэкологического мониторинга и санитарного
прогнозирования;
- энергообеспечение и ресурсосбережение;
- интенсификация машинных технологий и энергонасыщенная техника
для производства основных групп продовольствия;
- безопасность и контроль за качеством сельскохозяйственного
сырья и пищевых продуктов;
- биотехнологические процессы переработки сельскохозяйственного
сырья;
- белковые препараты, композиты и биологические активные добавки
с заданными свойствами;
- технологии производства продуктов лечебно-профилактического
назначения и детского питания;
- современные технологии хранения и транспортировки
продовольственного сырья и пищевых продуктов.
На совместном заседании Совета Безопасности Российской Федерации,
президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при
Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям от 30
марта 2002 г. утверждены следующие приоритетные направления развития
науки, технологий и техники Российской Федерации:
информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;
космические и авиационные технологии; новые материалы и химические
технологии; новые транспортные технологии; перспективные вооружения,
военная и специальная техника; производственные технологии; технологии
живых систем; экология и рациональное природопользование;
энергосберегающие технологии. В указанные приоритетные направления
составной частью входят приоритеты, утвержденные вышеназванным
совместным Приказом Миннауки и технологий России, Минсельхозпрода
России и Россельхозакадемии от 30 декабря 1999 г. N 295/892/111.
С учетом этого основными задачами научных исследований должны
быть:
В области экономики и земельных отношений:
фундаментальные исследования по разработке научно обоснованной
стратегии восстановления и устойчивого развития АПК; научных основ
формирования и развития аграрного рынка и рыночной инфраструктуры в
условиях выхода АПК из кризиса; организационно-экономического
механизма функционирования АПК в условиях многоукладной экономики;
рационального использования производственного потенциала,
ресурсосбережения и экологизации в АПК; управления и информационного
обеспечения АПК; развития инновационных процессов;
социально-демографической политики на селе; регулирования земельных
отношений;
приоритетные прикладные исследования, направленные на
экономические, организационные, институциональные, инвестиционные,
инновационные, структурные и социальные преобразования в АПК;
сочетание социально ориентированных рыночных отношений и активной роли
государства в их формировании и регулировании, устранение ценового
диспаритета, создание эквивалентных межотраслевых связей в сфере АПК,
формирование системы бюджетно-налогового регулирования
агропромышленного производства, создание доступной финансово-кредитной
системы; формирование маркетинговых служб и информационного
обеспечения АПК; регулирование внешнеэкономической деятельности АПК;
формирование системы страхования производителей АПК; функционирование
крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм
сельскохозяйственного производства; рациональное использование
производственного потенциала на основе разработки систем ведения
агропромышленного производства; социальное развитие и комплексное
обустройство сельских поселений и территорий; совершенствование
нормативно-правовой базы развития АПК; регулирование земельных
отношений;
разработка Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
В области земледелия
На базе новой парадигмы природопользования (устойчивое развитие)
и современной экономической политики в предстоящий период необходимо
создание моделей оптимизации использования земельных ресурсов в АПК,
предусмотрев:
формирование научно-технических программ дальнейшего
реформирования земельной службы;
проведение инвентаризации земельных ресурсов и создание моделей
оптимального их использования;
создание земельной службы, интегрирующей деятельность почвенной,
землеустроительной и агрохимической служб.
Необходимо дальнейшее теоретическое обоснование формирования и
методологии проектирования новых систем земледелия на ландшафтной
основе, для этого требуется:
разработать систему агроэкологического районирования территории
России;
развивать новые фундаментальные и прикладные разработки по
формированию систем земледелия;
создать методологию проектирования с пакетом документов по
проектированию систем земледелия на ландшафтной основе;
подготовить методические руководства по разработке систем
земледелия нового поколения по регионам России.
Приоритетные прикладные исследования по сохранению и повышению
устойчивости почв к естественным и антропогенным воздействиям должны
быть направлены на выполнение Федеральной целевой программы "Повышение
плодородия почв России на 2002 - 2005 гг.", утвержденной
Постановлением Правительства от 08.11.01 N 780, и научное обеспечение
мероприятий по ее выполнению.
В области научного обеспечения химизации земледелия разработать:
концепцию развития агрохимии и агрохимического обслуживания до
2010 г.;
методологию ликвидации диспаритета в производстве и применении
промышленных минеральных удобрений и определения потребности рынка в
минеральных удобрениях;
системы эффективного агрохимического обслуживания
сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности.
В научном и прикладном плане крупные резервы имеются в освоении
высоких агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур в
системе адаптивно-ландшафтного земледелия и обосновании новой
технологической политики в АПК РФ, для чего предусматривается:
подготовить научно-техническую программу разработки новых
агротехнологий;
создать систему государственной политики поддержки агротехнологий
и разработать проект Федерального закона "О технологической политике
РФ";
подготовить региональные регистры агротехнологий.
Создание условий для освоения современных агротехнологий и
государственного регулирования инновационной деятельности в АПК при
условии принятия разработанного Федерального закона "О государственной
поддержке инновационной деятельности" предусматривает:
создание федеральной службы освоения достижений
научно-технического прогресса в АПК;
формирование и выполнение научно-технической программы
совершенствования научного обеспечения АПК;
новый порядок формирования интегральных программ НИУ;
совершенствование экспериментальной базы;
интеграцию и координацию отраслевых научно-технических программ;
формирование сети научно-технологических центров;
создание новой системы подготовки специалистов-агротехников на
основе интеграции вузов и НИУ;
разработку новых образовательных программ и эффективной
производственной базы подготовки агротехнологов.
В области мелиорации, водного и лесного хозяйства
Фундаментальные и приоритетные прикладные исследования по
следующим проблемам:
создание систем нового поколения комплексной мелиорации земель,
максимально учитывающих особенности ландшафтов в различных регионах
страны;
совершенствование и создание технологий, приемов формирования
благоприятного водного и питательного режимов для сельскохозяйственных
культур в мелиоративных системах;
разработка мелиоративных технологий по восстановлению плодородия
почв, подвергшихся интенсивному антропогенному воздействию (засоление,
подтопление, опустынивание, загрязнение и др.);
разработка нормативов рационального водопользования в сочетании с
экологически безопасным водоотведением, создание наукоемких технологий
по строительству, эксплуатации и реконструкции мелиоративных систем;
разработка и реализация эффективных, экологически безопасных
мелиоративных систем в агроландшафтах;
создание технологий управления системами комплексных мелиораций,
реализующих современные принципы рационального природопользования и
зональный (региональный) подход к выбору и размещению комплекса
мелиоративных мероприятий;
создание новых технологий и технических средств мелиорации земель
на основе модулей многоцелевого использования.
Главные направления фундаментальных и приоритетных прикладных
исследований в лесном хозяйстве и защитном лесоразведении:
разработка и реализация системы неистощительного ведения лесного
хозяйства в рыночных условиях;
создание перспективных моделей ландшафтно-адаптированных
агролесокомплексов для различных регионов России;
разработка схемы лесомелиоративного обустройства агросферы России
с учетом ее зональных и геоморфоструктурных особенностей;
создание агролесомелиоративных систем, технологий и приемов по
восстановлению опустыненных и других деградированных территорий;
разработка теоретических основ и технологий формирования
агролесоландшафтов, обеспечивающих устойчивое развитие и экологическую
безопасность сельскохозяйственного производства в условиях засухи и
возрастающих техногенных нагрузок;
подготовка правовых и законодательных документов,
регламентирующих ведение лесомелиоративного обустройства
сельскохозяйственных угодий при различных формах собственности на
землю.
В области растениеводства
Фундаментальные исследования, ориентированные на разработку
ресурсоэнергоэкономных, экологически безопасных и экономически
оправданных технологий возделывания сельскохозяйственных культур путем
мобилизации генетических ресурсов растений, использования новейших
методов селекции, конструирования адаптивных агроэкосистем и
агроландшафтов на основе:
совершенствования стратегии интродукции и мобилизации
генетических ресурсов сельскохозяйственных, лекарственных и
ароматических растений и их сородичей;
разработки современных технологий и методов длительного хранения
генетических ресурсов культурных растений и их диких сородичей,
сохранения гермоплазмы растений для обеспечения продовольственной
безопасности России;
разработки теории и методологии создания новых эффективных
технологий селекции сельскохозяйственных, лекарственных и
ароматических культур по количественным признакам продуктивности,
устойчивости, качества и на этой базе создание высокопродуктивных
сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, обладающих
комплексной устойчивостью к вредителям и болезням;
использования методов генной, хромосомной и клеточной инженерии
для создания новых форм и линий культурных растений, обладающих
повышенной устойчивостью к абиотическим и биотическим факторам среды;
разработки новых технологий управления продукционным и
средообразующим потенциалом агроэкосистем и агроландшафтов путем
дифференцированного использования ресурсов (природных, биологических,
техногенных) и применения средств дистанционного и позиционного
зондирования;
применения ресурсоэнергоэкономных, экологически безопасных и
экономически оправданных зональных технологий возделывания, уборки и
послеуборочной обработки сельскохозяйственных культур с использованием
современных высокопродуктивных сортов и гибридов, энергосберегающих
средств комплексной механизации;
разработки научных основ семеноводства сортов и гибридов растений
нового поколения с комплексом ресурсосберегающих технологий
выращивания высоких урожаев семян в процессе репродуцирования;
оптимизации структуры зернофуража и белковых добавок по регионам
России.
В области защиты растений
В России при резком ухудшении фитосанитарного состояния
сельскохозяйственных угодий в результате массового распространения
вредителей и сорняков, возбудителей болезней культурных растений, в
частности особо опасных, вызывающих на уровне крупных
сельскохозяйственных регионов и страны чрезвычайные ситуации, потери
урожая в пересчете на зерно в среднем ежегодно свыше 100 млн. т,
программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований
ориентированы на решение проблемы стабилизации фитосанитарного
состояния агроэкосистем на основе новых интегрированных систем защиты
растений по следующим направлениям:
- прецизионные технологии фитосанитарной диагностики полезных и
вредных организмов, их внутрипопуляционных структур с широким
использованием новых высокоточных химических, иммуноферментных и
генно-диагностических методов анализа, а также компьютерных
диагностических систем с визуализацией организмов;
- новые методы фитосанитарного мониторинга агроэкоценозов,
вредных и полезных организмов с использованием дистанционных методов
их выявления, геоинформационных систем (ГИС), глобальных позиционных
систем (ГПС), новых сетевых и информационных технологий и сети
Интернет, компьютеризированных систем сбора, хранения и обработки баз
данных определения динамики, тенденций и закономерностей изменения
фитосанитарного состояния агроэкосистем, разработки и использования
для прогнозирования опасных фитосанитарных ситуаций с целью упреждения
их по регионам и в целом в стране;
- иммуногенетические основы создания сортов и гибридов
сельскохозяйственных культур с групповой и комплексной устойчивостью к
вредным организмам, с толерантностью к пестицидам методами
традиционной селекции и с использованием новых методов биотехнологии
трансгенных растений, в частности ДНК-технологий;
- теоретические основы оптимизации биотических механизмов
саморегуляции, антропогенной регуляции и стабилизации фитосанитарного
и экологического состояния агроэкосистем, основанных на новых методах
поддержания их биоразнообразия, активизации и насыщения их полезной
биотой (энтомофаги, микроорганизмы, растения с измененными
свойствами);
- фундаментальные разработки эколого-токсикологических и
социально-экономических принципов регуляции популяций вредных и
полезных организмов, упреждения и снижения чрезвычайных ситуаций
биогенного характера, вызываемых опасными вредителями, возбудителями
болезней и сорными растениями в растениеводстве; использования
экологически безопасных веществ с небиоцидной активностью,
стимулирующих иммунные системы культурных растений к биотическим и
абиотическим стрессам; пестицидов новых поколений, активных в
граммовых и микрограммовых гектарных нормах; технических средств для
ультрамалообъемного и контролируемого нанесением капель на целевые
объекты и технологий точного и точечного их применения;
- теоретическое обоснование и разработка автоматизированных
систем управления фитосанитарным состоянием агроценозов в разных
регионах и при различных формах собственности и земледелия
(ландшафтное земледелие, адаптивное растениеводство, точечное
земледелие, формы органического земледелия), обеспечивающие
фитосанитарную стабилизацию и природоохранность агроэкосистем, решение
задач устойчивого развития агропромышленного комплекса и
продовольственную безопасность России.
В области зоотехнии
Предусматривается сосредоточить усилия научно-исследовательских
коллективов на следующих направлениях:
повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных
и птицы на основе сочетания мирового и отечественного генофондов,
создание новых пород, типов, линий и кроссов, сохранение уникальных
генетических ресурсов;
совершенствование методов клеточной и генной инженерии
сельскохозяйственных животных, создание трансгенных типов животных
повышенной продуктивности с высоким качеством продукции и устойчивых к
заболеваниям, животных - продуцентов биологически активных веществ для
медицины и технологии переработки продуктов животноводства;
разработка систем наиболее полной реализации генетического
потенциала продуктивности на основе совершенствования технологий
кормления, воспроизводства, содержания и эксплуатации животных;
создание технологий производства продуктов животноводства и
птицеводства, характеризующихся высокой производительностью,
экологической безопасностью, экономным расходом ресурсов,
конкурентоспособных в условиях рыночной экономики;
оптимизация структуры животноводства в соответствии с
природно-климатическим потенциалом регионов страны, разработка систем
ведения животноводства.
В области ветеринарной медицины
- фундаментальные исследования будут направлены на изучение
генетических молекулярных и биологических свойств возбудителей
инфекционных и паразитарных болезней и селекции перспективных штаммов;
разработку современных методов надежной защиты животных от болезней,
особенно общих болезней для человека и животных; создание новых
генно-инженерных конструкций, гибридных и генетически
трансформированных культур для получения биологически активных
веществ; создание и развитие диагностической системы организаций,
учреждений, обеспечивающих разработку средств и методов диагностики,
промышленное производство диагностических препаратов и осуществляющих
функции реферанс-лабораторий; создание современной системы
эколого-диагностического мониторинга особо опасных болезней животных и
контроля качества и безопасности животноводческой продукции в
Российской Федерации; обеспечение ветеринарной службы новыми
эффективными средствами и методами индикации токсичных веществ и
радионуклидов, а также разработка новых средств профилактики и лечения
животных при поражении экотоксикантами (токсические и радиоактивные
вещества);
- приоритетные прикладные исследования - на создание новых
вакцин, сывороток, диагностикумов и лекарственных препаратов, систем
мониторинга состояния здоровья животных; решение проблем хронических
инфекций (туберкулез, бруцеллез, лейкоз), медленных инфекций
(губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота и другие прионные
инфекции), массовых болезней молодняка; разработку современных методов
и технологий ветеринарно-санитарного и зоогигиенического обслуживания
животноводства в хозяйствах различных товаропроизводителей; изыскание
новых эффективных средств и методов дезинфекции, дезинсекции,
дератизации; разработку экспресс-методов оценки качества кормов, сырья
и продуктов животного происхождения, а также технологий реабилитации
окружающей среды от загрязнений отходами животноводства и техногенных
воздействий.
В области механизации, электрификации и автоматизации
Материально-техническая база АПК будет оставаться одним из
главных ограничивающих факторов развития производства. Активные фонды
выведены из производства на 55% к уровню 1990 г., а используемые
проаммортизировались более чем на 60%. Научно-конструкторская база
машиностроения для АПК не позволяет по всем направлениям системы машин
поддерживать высокий технический уровень продукции. Технологический
уровень машиностроения и его основные фонды для производства
конкурентной техники требует высоких вложений капитала. В этих
условиях для формирования наукоемкой инженерно-технической сферы
будущего эффективного агропромышленного производства необходимо:
- развивать новые фундаментальные и прикладные разработки с
приоритетом создания конкурентных машинных технологий производства
продовольствия на базе наукоемкой техники и энергетики нового
поколения;
- парк машин для АПК переоснастить техникой нового поколения,
обеспечивающей рост единичной производительности в 2 и более раза выше
имеющегося уровня; за счет этого количественно машинно-тракторный парк
может быть сокращен на 20 - 30% к уровню 1990 г., что позволит
эффективнее использовать кадровые ресурсы;
- осуществить действенную интеграцию транснациональных
агромашиностроительных фирм с созданием совместных производств техники
в России;
- в научном и прикладном плане крупные преобразования связаны с
совершенствованием, развитием "национальной системы технологий
производства продовольствия" и "национальной системы использования
техники" и ее освоением практикой;
- наукоемкое энергетическое обеспечение АПК с действенной
экономией ресурсов с целью приближения затрат энергии и труда к
мировым достижениям.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
- выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия
по размещению в установленном порядке государственного заказа на
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
вопросам агропромышленного комплекса, разработку и внедрение
нормативной документации, новейших технологий и оборудования;
- оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов
хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций
агропромышленного комплекса;
- осуществляет в установленном порядке работы по сертификации
продукции агропромышленного комплекса.
В области хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
Основные исследования необходимо сосредоточить на разработке
научных основ технологического обеспечения хранения и комплексной
переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически
безопасных конкурентоспособных пищевых продуктов общего и специального
назначения, соответствующих положениям концепции государственной
политики в области здорового питания населения Российской Федерации и
требованиям Федерального закона от 02.01.00 N 29-ФЗ "О качестве и
безопасности пищевых продуктов".
Основой теоретических разработок в данном направлении должно
стать формирование новой системы знаний о взаимовлиянии физических,
химических и биологических факторов на комплекс технологических и
трофологических свойств сельскохозяйственного сырья как объекта
промышленного хранения и переработки.
Актуальными направлениями фундаментальных и прикладных
исследований являются:
- создание системы ресурсосберегающих технологических процессов и
машин, стабилизирующих показатели технологической адекватности и
экологической безопасности пищевого сырья и готовой продукции;
- создание ресурсосберегающих биотехнологических методов
интенсификации технологических процессов переработки пищевого сырья и
производства готовых продуктов питания;
- разработка методологии проектирования продуктов нового
поколения для ординарного, профилактического, лечебного и
реабилитационного питания различных возрастных групп населения и
спецконтингента;
- подготовка высокоэффективных процессов производства и
применения белковых препаратов, композитов и биологически активных
добавок с заданными функциональными свойствами, формирующих качество
продуктов переработки сельскохозяйственного сырья;
- разработка и проектирование технологий нового поколения
продуктов питания, способствующих улучшению состояния здоровья детей;
- разработка биотехнологических методов повышения эффективности
процессов промышленной переработки сельскохозяйственного сырья с
учетом реабилитации окружающей среды, пострадавшей от техногенных
воздействий;
- совершенствование нормативно-методической базы контроля за
качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых
продуктов;
- разработка научных основ технологий и машин для пищевых и
перерабатывающих отраслей АПК на базе положений системологии и
исследований технологических потоков пищевых производств;
- создание новых технологических процессов и упаковочных
материалов для хранения сырья и готовой продукции при отрицательных
температурах, в среде инертных газов, при гипо- и гипербарических
условиях;
- развитие стандартизации и сертификации как важнейшего фактора
обеспечения качества и безопасности растительного сырья;
- разработка адаптивных, гибких технологий консервирования и
хранения кормов с учетом обеспечения высокой сохранности питательных
веществ;
- разработка способов конверсии труднодоступных питательных
веществ кормов в легкодоступные, а также взаимодействия отдельных
компонентов корма на усвояемость.
Фундаментальные и приоритетные прикладные исследования должны
базироваться на современных методологических представлениях,
теоретических, экспериментальных методах и практических достижениях
физической и биологической химии; микробиологии, ферментологии, гидро-
и термодинамики, системологии, информатики и других основополагающих
наук.
Приоритетными задачами реализации результатов научного
обеспечения пищевых и перерабатывающих отраслей АПК являются:
- создание отечественного производства витаминов, минеральных
веществ, микроэлементов и других пищевых добавок в объемах,
достаточных для полного обеспечения населения, в том числе путем
обогащения ими пищевых продуктов массового повседневного потребления;
- организация крупнотоннажного производства пищевого белка и
белковых препаратов, предназначенных для повышения биологической
ценности пищевых продуктов;
- совершенствование систем хранения продовольствия на всем пути
продвижения сырья и готовой продукции от поля, фермы до потребителя,
обеспечивающих сохранение качества и устранение потерь полезной
продукции.
В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
охраны природы:
- разработка системы оценок и прогнозирования рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций с целью смягчения их последствий и
повышения устойчивости агропромышленного производства;
- разработка и реализация отраслевой научно-технической программы
по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению их
последствий в АПК России;
- разработка и внедрение региональных программ защиты
агропромышленного производства от чрезвычайных ситуаций природного и
биолого-социального характера;
- совершенствование и внедрение методов прижизненного контроля
содержания радиоактивных веществ у сельскохозяйственных животных;
- разработка технологий и организация производства продуктов
питания с лечебно-профилактическими свойствами для населения,
проживающего на радиоактивно загрязненных территориях и в регионах
размещения объектов ядерно-топливного цикла;
- разработка комплексов сорбентов, кормовых добавок,
препаратов-активаторов выведения радионуклидов из организма
сельскохозяйственных животных и технологий их применения;
- оптимизация системы радиационного контроля на территориях,
подвергшихся загрязнению в отдаленный период после аварии на
Чернобыльской АЭС;
- научно-техническое обоснование мероприятий по реабилитации и
возвращение в хозяйственное использование сельскохозяйственных угодий,
временно выведенных из землепользования;
- обоснование стратегий проведения защитных и реабилитационных
мероприятий в личных подсобных хозяйствах граждан в отдаленный период
после аварии на ЧАЭС;
- разработка нормативной и методической базы для обеспечения
радиационной безопасности землепользования в условиях сельских
поселений и сельскохозяйственных угодий;
- разработка нормативно-методических документов, регламентирующих
ведение сельского хозяйства в регионах размещения радиационно опасных
объектов;
- внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия;
- развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий;
- сохранение и восстановление естественного плодородия почв на
землях сельскохозяйственного назначения;
- поддержание традиционной экологически сбалансированной
хозяйственной деятельности;
- внедрение комплексного природопользования в целях устойчивого
развития, включая экологически обоснованные методы использования
земельных и водных ресурсов;
- разработка системы подтверждения соответствия оздоровления
земель в районах радиоактивного загрязнения согласно установленным
требованиям в АПК.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ АПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 Г.".