О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2004-2006 ГОДЫ". Постановление. Правительство Москвы. 24.08.04 580-ПП

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Среднесрочная городская  целевая  программа  "Развитие  земельной
реформы  в  г.Москве  на 2004-2006 годы" (далее именуется - Программа)
разработана в соответствии с федеральными законами от  2  января  2000
года  N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и от 18 июня 2001
года  N  78-ФЗ  "О  землеустройстве"   во   исполнение   постановления
Правительства Москвы от 31.12.2002 N 1080-ПП "О предварительных итогах
выполнения Программы Правительства Москвы  на  2002  год  и  Программе
Правительства Москвы на 2003 год".
     Реализация Программы   будет   содействовать    совершенствованию
ведения    государственного   земельного   кадастра   как   одной   из
основополагающих инфраструктур в  области  проведения  государственной
политики,  направленной  на  обеспечение  эффективного и рационального
использования городских земель.
     Проведение экономических  реформ  и развитие рыночных отношений в
Российской Федерации существенно повысило политическую,  экономическую
и  социальную  значимость  земельных  отношений.  Являясь одновременно
базисом производственной деятельности и объектом  недвижимости,  земля
представляет   собой   один   из   важнейших   ресурсов   развития   и
функционирования города.
     Применительно к  условиям  г.Москвы,  как важнейшего финансового,
экономического,  индустриального и культурного центра России, реальное
осуществление  земельной  реформы  (со  всеми  необходимыми элементами
обеспечения в  виде  разграничения  государственной  собственности  на
землю,  проведения  инвентаризации и постоянного мониторинга городских
земель,  модернизации  системы  ведения  государственного   земельного
кадастра  (ГЗК,  оценки  земель и пр.) ведет к увеличению социального,
инвестиционного,  производственного,  налогового  потенциала  земли  и
превращению  ее  в  мощный самостоятельный фактор экономического роста
города.
     Возможность на   практике   внедрять   эффективные  экономические
механизмы в  сфере  управления  недвижимостью  ограничена  отсутствием
систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных
объектах  недвижимости,  современных   автоматизированных   систем   и
информационных технологий их учета и оценки.
     Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные
нормы  и  гарантии  прав  собственности  на землю и иную недвижимость,
активизировать вовлечение земли  в  гражданский  оборот,  сформировать
базу  экономически  обоснованного  налогообложения в части недвижимого
имущества,  а также совершенствовать систему управления недвижимостью,
находящейся в государственной собственности.
     Необходимость решения   данных   проблем   в   рамках   Программы
обусловлена   их  комплексностью  и  взаимосвязанностью,  что  требует
скоординированного  выполнения  разнородных   мероприятий   правового,
организационного, производственного и технологического характера.