Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ".
3. Предоставление участка лесного фонда заявителю
Порядок предоставления участков лесного фонда для использования
их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом, регулируется Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.09.2004 N 455, а также земельным и гражданским
законодательством Российской Федерации.
3.1. Предоставление участка лесного фонда при переводе лесных
земель в нелесные.
3.1.1. Основанием для предоставления участка лесного фонда для
проведения в лесном фонде геологоразведочных работ, геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
строительства (реконструкции) и эксплуатации линий электропередачи,
связи, трубопроводов и других подобных объектов на лесных землях
служит решение территориального органа Федерального агентства лесного
хозяйства в субъекте РФ (по лесам второй и третьей групп) или
Правительства РФ (по лесам 1 группы) о переводе.
3.1.2. Согласно п. 14 Положения предоставление заявителю участка
лесного фонда при наличии установленного основания и оплаты потерь
лесного хозяйства организуется Федеральным агентством лесного
хозяйства.
В целях реализации данной нормы Федеральным агентством лесного
хозяйства издан Приказ от 24.11.2004 N 57, уполномочивающий агентства
лесного хозяйства по субъектам РФ принимать решения о предоставлении
участков лесного фонда, разрешенных к переводу, а лесхозы -
организовать предоставление в соответствии с лесным, земельным и
гражданским законодательством.
3.1.3. Исходя из содержания статей 260 - 287 Гражданского кодекса
РФ и статей 20 - 24 Земельного кодекса РФ, устанавливающих виды прав
на землю, предоставление участков земель лесного фонда может
осуществляться на следующих правах:
а) безвозмездного срочного пользования (в соответствии с подп. 1
п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ) - только на срок до 1 года
государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным
предприятиям, а также органам государственной власти и органам
местного самоуправления, если перевод осуществлен по инициативе
указанных юридических лиц или органов государственной власти или
местного самоуправления;
б) аренды (в соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса) -
всем физическим и юридическим лицам, в интересах которых
осуществляется перевод лесных земель в нелесные (в том числе и лицам,
указанным в предыдущем пункте, если срок пользования участком земель
превышает 1 год).
В отдельных случаях, когда перевод производится в целях прокладки
по землям лесного фонда каких-либо временных коммуникаций к объекту,
расположенному на соседнем земельном участке, принадлежащем или
находящемся в пользовании заявителя, предоставление земель лесного
фонда может осуществляться на правах ограниченного пользования
земельным участком (частного срочного сервитута) в соответствии со ст.
274 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 Земельного кодекса РФ.
3.1.4. Договоры аренды или безвозмездного срочного пользования
заключаются в соответствии со статьями 22 и 24 Земельного кодекса РФ,
а также положениями статей 606 - 625 (общие положения об аренде) и 689
- 701 (безвозмездное пользование) Гражданского кодекса РФ. Сторонами
договора являются лесхоз и физическое или юридическое лицо, в
интересах которого осуществлен перевод.
3.1.5. Срок договора аренды или договора безвозмездного срочного
пользования определяется исходя из срока, указанного в решении о
переводе.
В договор аренды рекомендуется вносить положение, запрещающее
арендатору передавать предоставленный земельный участок в субаренду
или передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему
лицу.
В договор аренды или договор безвозмездного срочного пользования
следует вносить положения, обязывающие арендатора или пользователя
использовать предоставленные земельные участки в соответствии с их
целевым назначением, проводить необходимые работы по рекультивации
земельного участка, исполнять иные обязанности, установленные законом
и (или) договором.
3.1.6. В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ
порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются
договором аренды. В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 614 Гражданского
кодекса РФ рекомендуется устанавливать арендную плату в размере затрат
на рекультивацию предоставленного участка и лесовосстановление.
3.1.7. Договоры аренды земельного участка лесного фонда и
безвозмездного срочного пользования земельным участком подлежат
государственной регистрации, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
3.1.8. Основанием расторжения договора аренды и договора
безвозмездного срочного пользования является завершение работ,
строительства и эксплуатации объектов, истечение разрешенного срока
перевода или досрочный отказ от использования участка лицом, в
интересах которого осуществлялся перевод. Досрочное расторжение
договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования по
инициативе лесхоза осуществляется по решению суда при нарушении
арендатором или пользователем лесного и земельного законодательства
Российской Федерации или условий договора. Досрочное расторжение
договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования по
инициативе лесхоза влечет прекращение права пользования физическим или
юридическим лицом участком земель.
3.1.9. Причинение вреда лесному фонду и землям лесного фонда
является основанием привлечения виновных лиц к установленной
законодательством Российской Федерации ответственности.
3.1.10. Рекомендуемый порядок действий по предоставлению
земельного участка лесного фонда.
Агентство лесного хозяйства по субъекту РФ:
после получения соответствующего решения о переводе направляет
заявителю извещение об этом с предложением об оплате потерь лесного
хозяйства;
после получения от заявителя документа, удостоверяющего факт
оплаты потерь лесного хозяйства, издает приказ о предоставлении
участка лесного фонда, в котором дает поручение лесхозу о заключении с
заявителем соответствующего договора на право пользования земельным
участком лесного фонда (с указанием конкретного вида права: аренды или
безвозмездного пользования, или сервитута);
направляет заявителю копию указанного приказа с предложением
принять участие в составлении договора.
На основании приказа агентства лесного хозяйства по субъекту РФ
лесхоз совместно с заявителем готовит соответствующий договор на право
пользования земельным участком лесного фонда и после его заключения и
государственной регистрации в установленном законодательством порядке
предоставляет заявителю земельный участок с оформлением акта
приемки-передачи.
3.2. Предоставление участка лесного фонда в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, если для
этого не требуется перевод.
3.2.1. Предоставление участков лесного фонда в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом,
если для этого не требуется перевод, осуществляется в соответствии со
статьей 66 Лесного кодекса РФ из состава нелесных земель.
3.2.2. Действия по предоставлению участка лесного фонда
аналогичны действиям, рекомендуемым в п. 3.1 настоящих Методических
рекомендаций, с учетом следующих особенностей:
1) агентство лесного хозяйства по субъекту РФ по заявлению
заинтересованного лица принимает решение о предоставлении участка
лесного фонда при условии, что к заявлению прилагаются:
положительное заключение государственной экологической экспертизы
(ст. 66 Лесного кодекса РФ);
справка территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере недропользования об отсутствии на
участке месторождений полезных ископаемых;
разрешение на недропользование, выданное в установленном порядке
(если участок лесного фонда испрашивается для осуществления работ по
недропользованию);
проект рекультивации земель, если использование участка связано с
нарушением почвенного покрова;
2) решение агентства лесного хозяйства по субъекту РФ оформляется
в виде приказа, в котором указываются наименование разрешаемых работ,
сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей среды
(ст. 66 Лесного кодекса РФ); кроме разрешения на предоставление
участка заявителю приказ должен содержать поручение соответствующему
лесхозу о подготовке договора пользования участком лесного фонда
(аренды, безвозмездного пользования или частного сервитута) и других
необходимых действий;
3) размер, условия и порядок внесения арендной платы в договоре
аренды определяются в соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ по
согласованию сторон.
3.3. По завершении работ, строительства и эксплуатации объектов,
истечении разрешенного срока перевода или при досрочном отказе от
использования участка лицо, в интересах которого осуществлялся
перевод, обязано передать участок лесного фонда лесхозу по акту
приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства
(п. 15 Положения), т.е. в рекультивированном виде.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Агентства
лесного хозяйства по -----
--------------------------
(наименование субъекта РФ)
--------------------------
(ф.и.о., подпись и печать)
----------------------- г.
(дата)
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ".