10 января 2003 г. N 19-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 30.12.2006)
Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов
Президента Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации избирается гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента
Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с
целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента
Российской Федерации, а также препятствовать его свободному
волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах Президента
Российской Федерации
1. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12
июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации"), настоящий
Федеральный закон, иные федеральные законы.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Федеральном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации
при выборах Президента Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18 лет, имеет право избирать Президента Российской Федерации,
участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента Российской
Федерации, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов
Президента Российской Федерации, работой избирательных комиссий,
включая установление итогов голосования и определение результатов
выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин
Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в
Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в
период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации
за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными
гражданами Российской Федерации правами на выборах Президента
Российской Федерации.
4. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть
избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных
избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
5. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации
гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй
срок подряд.
5.1. Не имеет права быть избранным Президентом Российской
Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в
силу приговор суда о лишении его права занимать государственные
должности в течение определенного срока, если такое наказание
предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, если
голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до
истечения установленного судом срока.
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому
федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию
Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории
Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному
избирательному округу.
Статья 5. Назначение выборов Президента
Российской Федерации
1. Проведение выборов Президента Российской Федерации в сроки,
установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом, является обязательным.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы
Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно
быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до
дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской
Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось
голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской
Федерации и в котором четыре года тому назад был избран Президент
Российской Федерации. Решение о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации не назначит выборы Президента Российской Федерации в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются и
проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации во
второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на
предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации. Решение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае прекращения Президентом Российской Федерации
исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в
случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее
чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает
досрочные выборы Президента Российской Федерации. Днем голосования в
этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают
три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий
Президентом Российской Федерации. Решение о назначении досрочных
выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации не назначит досрочные выборы Президента Российской Федерации
в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы Президента
Российской Федерации назначаются и проводятся Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в последнее воскресенье
перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения
исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи,
сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим
Федеральным законом, сокращаются на одну четверть. При этом сроки в
днях умножаются на три четвертых и округляются в сторону ближайшего
целого числа; если после умножения получается число, дробная часть
которого составляет половину целого числа, то оно округляется в
большую сторону.
7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы
Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим
нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это воскресенье в
установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на
предшествующее воскресенье.
8. Если в период, когда указанные в пунктах 2 - 5 настоящей
статьи органы должны принять решение о назначении выборов Президента
Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации введено
чрезвычайное или военное положение, днем голосования на выборах
Президента Российской Федерации является первое или второе воскресенье
по истечении трех месяцев после отмены действия чрезвычайного или
военного положения.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность
Президента Российской Федерации
1. Кандидаты на должность Президента Российской Федерации (далее
- кандидаты) могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими
право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ
"О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических
партиях") принимать участие в выборах, в том числе выдвигать
кандидатов (далее - политические партии), а также в порядке
самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой
избирателей.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской
Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность
Президента Российской Федерации и досрочно прекративший исполнение
полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой
неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут
кандидатом на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением им
исполнения своих полномочий.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента
Российской Федерации избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской
Федерации, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан
и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные
комиссии в пределах их компетенции, установленной настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. При подготовке и проведении выборов Президента Российской
Федерации избирательные комиссии в пределах своей компетенции,
установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами, независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных
комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.
3. Нормативные акты и иные решения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, а также решения других избирательных
комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других
государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов,
политических партий и иных общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов Президента Российской
Федерации используется Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок
использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной
системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон "О
Государственной автоматизированной системе Российской Федерации
"Выборы").
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные
общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и
законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе
понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной
кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата
(кандидатов) либо против кандидата (кандидатов).
3. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
политическим партиям, иным общественным объединениям свободу
проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
4. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной
агитации.
Статья 9. Финансирование выборов Президента
Российской Федерации
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов Президента Российской Федерации, осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении
выборов Президента Российской Федерации
1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской
Федерации осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и
органов местного самоуправления, нормативные акты Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, касающиеся подготовки и
проведения выборов Президента Российской Федерации, обеспечения
избирательных прав граждан, официально опубликовываются (публикуются)
в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.
Другие решения названных органов, а также решения иных избирательных
комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением
выборов, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо
доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Участие в выборах Президента Российской
Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства,
иностранных организаций, международных организаций
и международных общественных движений
1. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных
организаций, международных организаций и международных общественных
движений в осуществлении деятельности, способствующей либо
препятствующей подготовке и проведению выборов Президента Российской
Федерации, выдвижению, регистрации и избранию того или иного
кандидата, не допускается.
2. Порядок участия иностранных (международных) наблюдателей в
осуществлении наблюдения за подготовкой и проведением выборов
Президента Российской Федерации устанавливается международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система и статус избирательных комиссий
по выборам Президента Российской Федерации
1. Подготовку и проведение выборов Президента Российской
Федерации осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
территориальные избирательные комиссии - районные, городские и
другие территориальные избирательные комиссии или избирательные
комиссии муниципальных образований, действующие в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", в качестве территориальных избирательных комиссий;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам Президента Российской Федерации (далее - избирательные
комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в
пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушениях настоящего Федерального закона, иных
федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения
выборов Президента Российской Федерации, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении
содержатся факты нарушения кандидатом, политической партией настоящего
Федерального закона, иных федеральных законов в части, касающейся
подготовки и проведения выборов, то кандидат, политическая партия или
их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены
о поступлении такого обращения. Кандидат или его уполномоченный
представитель, уполномоченные представители политической партии вправе
давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения
кандидатом, политической партией настоящего Федерального закона
избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этой
политической партии предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в
части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые
обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих
нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и
менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню
голосования, в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно
информируют о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах,
политических партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной
кампании.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит
отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу
вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение
которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.
В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не
рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая избирательная комиссия.
8. Государственные органы и организации, органы местного
самоуправления, организации, в уставном (складочном) капитале которых
на день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов Президента Российской Федерации доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований составляет более 30 процентов, а также должностные лица
указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
9. Утратил силу.
10. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в
пятидневный срок со дня обращения бесплатное эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами, а также бесплатную
печатную площадь для публикации актов и иных решений избирательных
комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением избирательным комиссиям
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,
политические партии и иные общественные объединения, организации всех
форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие
за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования, - немедленно. Указанные сведения и
материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 13. Порядок формирования Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации,
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации формируются в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Статья 14. Порядок формирования территориальных
избирательных комиссий
1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
Президента Российской Федерации осуществляют территориальные
избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", либо избирательные комиссии
муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных
указанным Федеральным законом, в качестве территориальных
избирательных комиссий. Если на соответствующей территории отсутствует
такая территориальная избирательная комиссия или избирательная
комиссия муниципального образования, то она формируется в соответствии
с указанным Федеральным законом не позднее чем через 35 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Срок приема предложений по составу территориальной избирательной
комиссии не может быть менее одного месяца. Сообщение о формировании
территориальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по
кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до
начала приема указанных предложений.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе
сформировать одну либо несколько территориальных избирательных
комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению
выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы
на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях. Такие
территориальные избирательные комиссии формируются с соблюдением общих
условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования
территориальных избирательных комиссий, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе
сформировать одну либо несколько территориальных избирательных
комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению
выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы
за пределами территории Российской Федерации. Такие территориальные
избирательные комиссии формируются в составе не менее пяти и не более
девяти членов комиссии с правом решающего голоса, не подпадающих под
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
ограничения, препятствующие приобретению статуса члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации вправе возложить полномочия таких территориальных
избирательных комиссий на соответствующие территориальные
избирательные комиссии, сформированные для подготовки и проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
4. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий,
указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, определяется
сформировавшими их избирательными комиссиями.
5. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие
деятельность территориальных избирательных комиссий, распространяются
на территориальные избирательные комиссии, указанные в пунктах 2 и 3
настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом.
Статья 15. Порядок формирования участковых
избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей
территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не
позднее чем за 23 дня до дня голосования с соблюдением общих условий
формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования
участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в
зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 9 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 7 - 16 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах Президента
Российской Федерации со днем голосования на выборах в федеральные
органы государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления либо со днем
голосования на референдуме субъекта Российской Федерации, местном
референдуме максимальное количество членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей
статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена
комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных
членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за
период, в течение которого они были освобождены от основной работы,
производится за счет средств соответствующего бюджета.
3. Срок приема предложений по составу участковой избирательной
комиссии не может составлять менее 15 дней. Сообщение о формировании
участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по
кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до
начала приема указанных предложений.
4. На избирательном участке, образованном на полярной станции, на
судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части,
расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов
местности, в труднодоступной или отдаленной местности, состав
участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный
пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее
чем за три дня до дня голосования.
5. На избирательном участке, образованном за пределами территории
Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется в
срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, руководителем
соответствующего дипломатического представительства или консульского
учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части,
расположенной за пределами территории Российской Федерации.
6. При формировании участковой избирательной комиссии на
избирательном участке, образованном за пределами территории Российской
Федерации:
1) требование о максимальном количестве членов участковой
избирательной комиссии, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не
применяется, если на избирательном участке зарегистрировано более 3000
избирателей;
2) предложение по кандидатуре в состав участковой избирательной
комиссии, поступившее от политической партии, федеральный список
кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на
последних, предшествующих данным выборам Президента Российской
Федерации выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, подлежит обязательному учету только в случае,
если гражданин Российской Федерации, который обладает активным
избирательным правом и кандидатура которого предложена в состав
указанной комиссии, постоянно проживает на территории соответствующего
иностранного государства.
7. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса вышестоящая территориальная избирательная комиссия выдает
удостоверения, форма которых утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
Статья 16. Назначение членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса
1. Каждый кандидат со дня представления документов для
регистрации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с правом совещательного голоса, а после
регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации, в каждую территориальную и каждую участковую
избирательные комиссии. Кандидат может поручить назначение члена
территориальной и участковой избирательных комиссий с правом
совещательного голоса своему доверенному лицу. Членам избирательных
комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма
которых утверждается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса
не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие
возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим
в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие
гражданства Российской Федерации, выборные должностные лица, депутаты
законодательных (представительных) органов государственной власти и
представительных органов муниципальных образований, высшие должностные
лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), главы местных администраций муниципальных районов,
городских округов, внутригородских территорий городов федерального
значения, поселений (далее - главы местных администраций), а также
лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов
избирательных комиссий, доверенные лица политических партий.
3. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей
комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица
о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое
назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и
место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной
комиссии с правом совещательного голоса. На срок, указанный в пункте 1
статьи 42 настоящего Федерального закона, работодатель обязан
предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного
голоса по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим
его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу.
Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены
кандидатом, избранным на должность Президента Российской Федерации,
или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах Президента Российской Федерации.
Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день
окончания избирательной кампании по выборам Президента Российской
Федерации. Полномочия членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию,
действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с
прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, полномочия
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются
соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены
регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации
обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности
отказа в регистрации.
5. За кандидатом, избранным на должность Президента Российской
Федерации, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения
членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с
правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется
в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации до дня официального
опубликования их результатов общероссийские государственные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не менее 15 минут эфирного
времени, а региональные государственные организации телерадиовещания -
избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации не менее 10
минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для
разъяснения законодательства о выборах Президента Российской
Федерации, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
избирательных действий, кандидатах, политических партиях, выдвинувших
кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на
вопросы избирателей. Общероссийские государственные организации
телерадиовещания также безвозмездно предоставляют Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не менее 10 минут эфирного
времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанных выше
целей в период, который начинается за шесть месяцев до истечения
срока, когда должны быть назначены выборы Президента Российской
Федерации, и заканчивается в день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
3. Редакции общероссийских государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации
безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации не менее одной сотой от еженедельного объема
печатной площади. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
указанной избирательной кампании безвозмездно предоставляют
избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации не менее одной
сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии
используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства
о выборах Президента Российской Федерации, информирования избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах,
политических партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной
кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 18. Статус членов избирательной комиссии
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так
и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 19. Полномочия Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при
подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в
пределах своих полномочий, установленных федеральными законами:
1) организует подготовку и проведение выборов Президента
Российской Федерации, руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение
настоящего Федерального закона;
3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Федерального закона;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий
по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических
средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) утратил силу.
7) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей
политических партий;
8) регистрирует группы избирателей, созданные для поддержки
самовыдвижения кандидатов (далее - группы избирателей), и их
уполномоченных представителей;
9) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов;
10) регистрирует кандидатов;
11) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения
установленного образца;
12) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий
соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
13) заслушивает сообщения представителей федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Российской
Федерации;
14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
образованных за пределами территории Российской Федерации;
15) утверждает формы (в том числе при необходимости
машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов Президента Российской Федерации, определяет способы защиты
избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, а при
необходимости - способы защиты списка избирателей и иных документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы,
касающиеся изготовления указанных документов;
16) утратил силу.
17) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке;
18) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
19) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента
Российской Федерации, а также утверждает по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в
архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
20) распределяет средства, выделенные из федерального бюджета на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента
Российской Федерации, деятельности избирательных комиссий и
осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств
автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей,
осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и
средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, а также за
соблюдением требований настоящего Федерального закона, иных
федеральных законов при финансировании избирательных кампаний
кандидатов;
21) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения
предвыборной агитации;
22) разрабатывает нормативы технологического оборудования (кабины
для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных
комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их
соблюдением;
23) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
24) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, политических
партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и
их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
26) определяет результаты выборов Президента Российской Федерации
и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному
Президенту Российской Федерации удостоверение об избрании;
27) организует повторное голосование по выборам Президента
Российской Федерации;
28) организует повторные выборы Президента Российской Федерации;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при
подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации:
1) координирует деятельность избирательных комиссий на территории
субъекта Российской Федерации;
2) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с органами государственной власти субъекта
Российской Федерации;
3) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации на территории субъекта Российской
Федерации;
4) обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации для
всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами условий
предвыборной деятельности;
5) формирует территориальные избирательные комиссии и назначает
их председателей;
6) обеспечивает единообразное использование на территории
субъекта Российской Федерации ГАС "Выборы" в соответствии с порядком,
установленным Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации;
7) обеспечивает в соответствии с решениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации изготовление избирательных
бюллетеней на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации и передачу их в территориальные избирательные комиссии;
8) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии
открепительных удостоверений, других избирательных документов;
9) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том
числе распределяет часть этих средств между территориальными
избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым
использованием указанных средств и средств, поступивших в
избирательные фонды кандидатов;
10) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории субъекта Российской Федерации;
11) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для
голосования) для участковых избирательных комиссий, порядка хранения и
передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения
избирательных документов;
12) контролирует соблюдение на территории субъекта Российской
Федерации единого порядка подсчета голосов избирателей, установления
итогов голосования и определения результатов выборов;
13) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Российской
Федерации;
14) устанавливает итоги голосования на территории субъекта
Российской Федерации и передает протокол об итогах голосования в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) территориальных избирательных комиссий в данном субъекте
Российской Федерации и их должностных лиц, принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, политических
партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
17) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил
проведения предвыборной агитации на территории субъекта Российской
Федерации;
18) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
иных избирательных фондов кандидата, указанного в пункте 10 статьи 58
настоящего Федерального закона, и еженедельно представляет в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения о
поступлении и расходовании этих фондов;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Статья 21. Полномочия территориальной избирательной
комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и
проведении выборов Президента Российской Федерации:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
Президента Российской Федерации на соответствующей территории,
информирует население о месте нахождения и номерах телефонов
территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) составляет отдельно по каждому избирательному участку,
находящемуся на соответствующей территории, списки избирателей по
форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 6
статьи 26 настоящего Федерального закона;
5) заслушивает сообщения представителей органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов Президента Российской Федерации;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том
числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
7) обеспечивает совместно с избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации на соответствующей территории для всех кандидатов
соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС
"Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
9) организует доставку в участковые избирательные комиссии
избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов Президента Российской Федерации;
10) выдает избирателям открепительные удостоверения;
11) оказывает методическую, организационно-техническую и иную
помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на
избирательных участках;
12) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для
голосования) для участковых избирательных комиссий;
13) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей
территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления
итогов голосования;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации и
передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации;
15) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов Президента Российской Федерации, в вышестоящую
избирательную комиссию или архивное учреждение субъекта Российской
Федерации в соответствии с порядком, утвержденным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, или уничтожает указанные
документы по истечении сроков их хранения;
16) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления
избирательных действий, о ходе избирательной кампании;
17) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования
избирателей, проведения предвыборной агитации на соответствующей
территории;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
2. Территориальные избирательные комиссии, образованные в
соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего Федерального закона,
осуществляют полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 4, 5, 10 и 16
пункта 1 настоящей статьи. Территориальные избирательные комиссии,
образованные в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего
Федерального закона, осуществляют полномочия, предусмотренные пунктом
1 настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных
подпунктами 2, 4, 5, 10 и 16 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении
выборов Президента Российской Федерации:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 статьи
26 настоящего Федерального закона, составляет и уточняет список
избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке
избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной
комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги
голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах
голосования в территориальную избирательную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Федерального закона и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение, передачу и уничтожение документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской
Федерации, в соответствии с порядком, утвержденным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов Президента Российской Федерации, если в вышестоящую
избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и
действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате
которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета
голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории или
результатов выборов полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией
решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по
жалобе (заявлению).
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при
осуществлении соответствующей участковой, территориальной
избирательной комиссией работы со списками избирателей, с
избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их
аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или
его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для
присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых
ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с
перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого зарегистрированного кандидата, или его доверенного лица, или
его уполномоченного представителя по финансовым вопросам о времени
проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными
в пункте 1 настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать заявители, представители
заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию
об итогах регистрации кандидатов, биографические данные
зарегистрированных кандидатов, иные сведения о них, поступающие в
избирательные комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом,
итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату и
результаты выборов Президента Российской Федерации.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об
итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей
на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,
определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ
в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в
другом месте временного пребывания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором
проводится подсчет голосов избирателей.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный
кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного
кандидата. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть
выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего
голоса.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, политической партией, интересы которых представляет
данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если
имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной
комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8
настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его
доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность
наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не
требуется.
10. Указанное в пункте 9 настоящей статьи направление может быть
предъявлено в участковую избирательную комиссию в период,
предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи, а в иную избирательную
комиссию - с момента начала голосования на избирательных участках и до
окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о
результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета
голосов избирателей.
11. Кандидат, политическая партия могут назначить в каждую
участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые
имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением
голосования и другими избирательными действиями в помещении для
голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии.
Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением
протоколов об итогах голосования, а также касающихся выдачи копий этих
протоколов, не допускается.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, с реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии
открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в пункте 5 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю соответствующей избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую
направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с
документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о
результатах выборов, получать от соответствующей избирательной
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
14. Представители средств массовой информации, принимающие
участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов
Президента Российской Федерации, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей избирательной комиссии копии
указанных в подпункте 2 настоящего пункта протоколов и прилагаемых к
ним документов;
4) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях,
освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
15. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии
заверяются председателем избирательной комиссии, либо его
заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения и ставят печать избирательной комиссии.
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие
при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых
избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие
признаков предвыборной агитации, с указанием своего статуса, своих
фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке члена избирательной
комиссии с правом совещательного голоса указываются также фамилия, имя
и отчество назначившего его зарегистрированного кандидата, а на
нагрудном знаке наблюдателя - фамилия, имя и отчество
зарегистрированного кандидата либо наименование политической партии,
направившей наблюдателя в избирательную комиссию. Формы нагрудных
знаков членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
наблюдателей устанавливаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
Статья 24. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на
въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и аккредитуются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации при наличии приглашения, указанного в пункте 2
настоящей статьи.
2. Приглашения могут быть направлены Президентом Российской
Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации после
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Президента Российской Федерации. Предложения о направлении приглашений
могут быть поданы Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации, международными и национальными правительственными и
неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими
признанный авторитет в области защиты прав и свобод человека и
гражданина.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает
иностранному (международному) наблюдателю удостоверение установленного
образца на основании представленных им документов (заявления об
аккредитации в качестве иностранного (международного) наблюдателя,
копии приглашения, полученного от любого органа или лица, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, а также документа, удостоверяющего личность
иностранного (международного) наблюдателя). Удостоверение дает
иностранному (международному) наблюдателю право осуществлять свою
деятельность в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи.
4. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами, международными договорами Российской Федерации.
5. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя
начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации и заканчивается в день официального опубликования
общих результатов выборов Президента Российской Федерации.
6. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою
деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое
обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя
осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или
за счет его собственных средств.
7. Иностранный (международный) наблюдатель во время пребывания на
территории Российской Федерации находится под покровительством
Российской Федерации. Избирательные комиссии, федеральные органы
государственной власти и органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного
самоуправления, должностные лица обязаны оказывать иностранному
(международному) наблюдателю необходимое содействие в пределах своей
компетенции.
8. Иностранные (международные) наблюдатели вправе после окончания
времени голосования на всей территории Российской Федерации излагать
свое мнение о законодательстве о выборах Президента Российской
Федерации, подготовке и проведении выборов Президента Российской
Федерации, проводить пресс-конференции и обращаться в средства
массовой информации.
9. Иностранные (международные) наблюдатели вправе встречаться с
кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями по
финансовым вопросам, уполномоченными представителями политических
партий, групп избирателей.
10. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе
использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной
с наблюдением за ходом избирательной кампании, подготовкой и
проведением выборов Президента Российской Федерации.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе отозвать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя
в случае нарушения им федеральных законов, общепризнанных принципов и
норм международного права.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 25. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах Президента Российской Федерации образуются избирательные
участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями
статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной
администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения либо лицами,
указанными в пунктах 5 и 6 настоящей статьи. В случаях,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки
образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные
участки образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования с
учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания
максимальных удобств для избирателей.
3. На территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и в других местах временного пребывания), в
труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в местах,
где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в
пределах Российской Федерации, избирательные участки могут
образовываться территориальной комиссией в срок, установленный пунктом
2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации - не позднее чем
за три дня до дня голосования. В труднодоступных или отдаленных
местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на
полярных станциях избирательные участки могут образовываться
территориальной избирательной комиссией по согласованию соответственно
с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или
отдаленной местности, капитаном судна или судовладельцем, начальником
полярной станции.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На
территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных
от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут
образовываться по решению избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации командирами воинских частей в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять
дней до дня голосования.
6. Избирательные участки для проведения голосования и подсчета
голосов избирателей, находящихся в день голосования за пределами
территории Российской Федерации, образуются не позднее чем за 50 дней
до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней до дня голосования руководителями дипломатических
представительств или консульских учреждений Российской Федерации на
территории страны пребывания избирателей. При этом положение пункта 3
настоящей статьи, касающееся числа зарегистрированных избирателей,
может не применяться. Руководители дипломатических представительств
или консульских учреждений Российской Федерации сообщают в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации об образовании
избирательных участков не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а
в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня
голосования.
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ
(если избирательный участок образован на части территории населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок
образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест
нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для
голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального
района, городского округа, внутригородской территории города
федерального значения не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а
информация об избирательных участках, образованных после истечения
срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через
два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящем
пункте сведений об избирательных участках, образованных на территориях
воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с
командиром соответствующей воинской части.
8. Вопросы публикации указанных в пункте 7 настоящей статьи
сведений об избирательных участках, образованных за пределами
территории Российской Федерации, решаются руководителями
соответствующих дипломатических представительств или консульских
учреждений Российской Федерации с учетом местных условий. При наличии
у дипломатических представительств, консульских учреждений Российской
Федерации сайтов в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет" (далее - сеть "Интернет") указанные сведения
размещаются на этих сайтах.
9. В случае, если избирательные участки не образованы в сроки,
установленные пунктами 2 и 4 настоящей статьи, решение об образовании
избирательных участков принимает избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации в течение трех дней со дня истечения сроков
образования избирательных участков, установленных пунктом 2 или 4
настоящей статьи.
Статья 26. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку
по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной
комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании
сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации
муниципального района, городского округа, внутригородской территории
города федерального значения, командиром воинской части, руководителем
организации, в которой избиратели временно пребывают. При выявлении
территориальной избирательной комиссией (территориальными
избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской
Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках
указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков
избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят)
работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой
избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования,
а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования
участковой избирательной комиссии на основании сведений об
избирателях, представляемых главой местной администрации поселения.
4. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в
других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день
голосования в плавании, на полярной станции, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях,
представляемых руководителем организации, в которой избиратель
временно пребывает, капитаном судна, начальником полярной станции.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в
соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Федерального закона в
местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту
жительства в пределах Российской Федерации, составляются по обращениям
указанных избирателей, поданным в соответствии с пунктом 6 статьи 27
настоящего Федерального закона.
6. Список избирателей по избирательному участку, образованному за
пределами территории Российской Федерации, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией по обращениям
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации либо находящихся в длительных
заграничных командировках, в соответствии с пунктом 4 статьи 27
настоящего Федерального закона.
7. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными
лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, в порядке,
предусмотренном положением о Государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума, и представляются в
территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до
дня голосования, а если список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные
комиссии сразу после их сформирования.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны
быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи
за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю,
а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому
листу списка.
9. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС
"Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В
исключительных случаях допускается составление списков избирателей в
рукописном виде.
10. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 20 дней до дня
голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в
территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при
проведении повторного голосования) в порядке, устанавливаемом
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Список
избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется
печатью территориальной избирательной комиссии.
11. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
соответствии с пунктами 3 - 6 настоящей статьи, подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
13. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 27
настоящего Федерального закона, соответствующих документов органов
местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов
гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной
комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не
позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
Статья 27. Порядок включения граждан в список
избирателей и исключения из него
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со
статьей 3 настоящего Федерального закона, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт нахождения его места
жительства на территории этого избирательного участка, установленный
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях. Основанием для включения в список избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах расположения
воинской части, который устанавливается соответствующей службой
воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
4. Основанием для включения в список избирателей гражданина
Российской Федерации, проживающего за пределами территории Российской
Федерации или находящегося в длительной заграничной командировке,
является его письменное заявление, поданное не позднее дня,
предшествующего дню голосования, в соответствующую избирательную
комиссию, либо устное обращение, поданное в день голосования.
5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в список
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную
комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в
список избирателей по месту жительства, через территориальную
избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на
территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства
избирателя находится на территории другого субъекта Российской
Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке
списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на
избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и
наименования субъекта Российской Федерации.
6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в
список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на
выборах Президента Российской Федерации (далее - открепительное
удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не
имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением
участковой избирательной комиссии могут быть включены в список
избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания
по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную
комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту
жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место
жительства избирателя находится на территории того же субъекта
Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации (если место жительства избирателя находится на территории
другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная
комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку:
"Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием
номера избирательного участка и наименования субъекта Российской
Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в
пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной
комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном
участке, образованном в соответствии с частью 4 статьи 25 настоящего
Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном
решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для
проведения голосования этих избирателей, по личному письменному
заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее
чем в день голосования.
7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы
с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список избирателей по месту их временного проживания на основании
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
8. Обладающие активным избирательным правом граждане Российской
Федерации, находящиеся в иностранных государствах по частным
приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках,
включаются в список избирателей при явке в помещение участковой
избирательной комиссии на основании паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.
Указанные граждане, не имевшие возможность получить открепительное
удостоверение, включаются участковой избирательной комиссией в список
избирателей при их явке в день голосования в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования.
9. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту
жительства на территории избирательного участка после представления
списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели,
по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список
избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт
нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт
нахождения места пребывания) избирателя на территории данного
избирательного участка.
10. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
11. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии (в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 26
настоящего Федерального закона, - председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой
комиссии, производится только на основании официальных документов, в
том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии
о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном
участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного
удостоверения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина
из списка избирателей и причина этого исключения. Эта запись
заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а
при выдаче открепительного удостоверения подписью члена избирательной
комиссии, выдавшего это удостоверение.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 28. Ознакомление избирателей со списками
избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за
20 дней до дня голосования, а в предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи
26 настоящего Федерального закона случаях составления списка
избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления
списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении
заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее
дня до дня голосования и в день голосования немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
|