ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ И ПРАВИЛ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ МОСКВЫ МГСН 1.01-99
(Редакция на 26.09.2006)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
25 января 2000 г.
N 49
(ЮИАИ)
В целях повышения качества проектных работ, реализующих основные
направления градостроительного развития Москвы до 2010 года, в
соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской
Федерации и во исполнение постановления Правительства Москвы от 2
февраля 1999 г. N 82 "Об утверждении Временных норм и правил
проектирования планировки и застройки г. Москвы. Сводная редакция МГСН
1.01-98" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие Нормы и правила проектирования
планировки и застройки г. Москвы МГСН 1.01-99 (приложение).
2. Москомархитектуре продолжить формирование и развитие
нормативной базы градостроительства Москвы по следующим направлениям:
2.1. Разработать нормы и правила комплексного благоустройства
территорий Москвы - IV квартал 2001 года.
2.2. Подготовить картографические приложения к МГСН 1.01-99,
необходимые для эффективного применения норм и правил, в том числе:
схему границ объектов нормирования - IV квартал 2000 г., схему границ
территорий, сохраняющих сложившийся тип застройки, - 2002 год, схему
границ территорий природного комплекса города Москвы, а также схему
перспективной улично-дорожной сети и линейных объектов транспортной и
инженерной инфраструктур на территории города Москвы, иные необходимые
картографические приложения - 2003 год.
2.3. Разработать пособия по применению МГСН 1.01-99 в
градостроительном проектировании на территориях жилого, общественного,
производственного и рекреационного назначения, на территориях охранных
зон памятников истории, культуры и природы, на территориях
исторических морфотипов застройки, на территориях природного
комплекса, а также по проектированию комплексного благоустройства,
транспортной и инженерной инфраструктур, системы общественного
обслуживания территорий города - 2003 год.
2.4. Разработать автоматизированные программы применения МГСН
1.01-99 при проектировании на территориях города на стадиях
градостроительной документации М 1:25000, 10000, 2000 - II квартал
2001 года.
2.5. Разработать территориальный регламент регулирования
градостроительной деятельности на территории исторического центра г.
Москвы - 2003 год.
2.6. Разработать систему мониторинга нормативной базы
градостроительства, включающую: анализ соответствия территорий города
градостроительным нормам и правилам и предложения по обеспечению этого
соответствия - IV квартал 2001 г., анализ применения норм и правил в
проектировании и предложения по изменению и дополнению МГСН 1.01-99 по
результатам мониторинга - 2004 год.
3. Москомархитектуре, Департаменту экономической политики и
развития г. Москвы, Управлению развития Генплана, Департаменту науки и
промышленной политики включать в программу развития науки и технологий
выполнение работ по формированию и развитию нормативной базы
градостроительства Москвы согласно п. 2 в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете г. Москвы на ее реализацию в 2000 году и в
последующие годы.
4. Считать утратившими силу п. 1 и приложение к постановлению
Правительства Москвы от 2 февраля 1999 г. N 82 "Об утверждении
Временных норм и правил проектирования планировки и застройки г.
Москвы. Сводная редакция МГСН 1.01-98".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 25 января 2000 года
N 49
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ Г. МОСКВЫ
НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПЛАНИРОВКИ
И ЗАСТРОЙКИ МОСКВЫ
МГСН 1.01-99
Взамен МГСН 1.01-98
Сводная редакция
Срок введения в действие - с даты утверждения
(25 января 2000 года)
Редакционная комиссия:
А.В. Кузьмин (председатель), Р.В. Горбанев, В.П. Коротаев, Г.С.
Юсин, Ю.В. Коротков, А.Л. Воронин, Н.В. Оболенский, В.А. Булочников,
Л.А. Бочин, Л.А. Коротчик, Н.Н. Филатов.
Авторы работы в целом:
Г.С. Юсин (руководитель работы), М.Г. Лифановская, Л.Б. Кожаева,
Н.С. Пушкарева, О.А. Баевский.
Авторы разделов:
Л.Ф. Страшнова, А.В. Воинова, Г.В. Морозова, С.Г. Пушкарев, С.В.
Ильинский, И.Н. Ильина, Н.Г. Рытвинская, Е.А. Яблокова, В.В. Карелина,
А.Н. Красников, Е.Н. Боровик, С.С. Кракович, Н.Н. Пастушихин, Г.С.
Меркурьева, М.В. Жильцова, П.А. Осмоловский, М.И. Комаровская, Г.Н.
Мароховская, Р.Н. Амосова, М.Г. Крылова, Т.В. Чистякова, Б.М. Дегтярев
- НИиПИ генплана г. Москвы; Н.Ю. Григорьева, В.В. Алексашина, М.А.
Семина, Б.В. Белозерский, М.А. Андрющенко, Ю.М. Пирогов -
Мосгосэкспертиза; С.А. Васильев - Москомприрода; С.Г. Фокин, Т.Е.
Бобкова - МГЦ СЭН; И.А. Морозов, В.Ф. Хозяинов - УГПС ГУВД г. Москвы.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Назначение и область применения
1.1. Нормы и правила проектирования планировки и застройки Москвы
МГСН 1.01-99 (далее - нормы и правила) направлены на реализацию
Генерального плана развития Москвы, разработаны в соответствии с
законодательством о градостроительстве, распространяются на вновь
застраиваемые и реконструируемые территории г. Москвы и устанавливают:
а) требования, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и
здоровья граждан, сохранение и развитие территорий природного
комплекса, охрану памятников истории и культуры, сохранение
исторической среды, противопожарные и иные требования безопасности при
проектировании планировки и застройки территории города;
б) виды и параметры объектов градостроительного нормирования, в
том числе градостроительную емкость их территории;
в) нормативы и правила планировки и застройки территорий объектов
градостроительного нормирования, обеспечивающие социально
гарантированные условия жизнедеятельности в соответствии с назначением
территории;
г) нормативы и правила организации систем транспортной и
инженерной инфраструктур;
д) нормативы и правила организации систем обслуживания и
размещения объектов социальной инфраструктуры.
1.2. Нормы и правила обязательны для выполнения всеми субъектами
градостроительной деятельности при разработке и экспертизе
градостроительной документации, контроле за осуществлением
градостроительной деятельности.
1.3. Нормы и правила соответствуют законам Российской Федерации,
нормам и правовым актам Правительства Москвы, ГОСТам, СНиПам и другим
документам, перечень которых приведен в приложении 1.
Объекты градостроительного нормирования
1.4. Объектами градостроительного нормирования являются:
- функционально-планировочные образования: общественные центры,
зоны, участки общественной застройки, жилые районы, микрорайоны,
группы, участки жилой застройки, производственные зоны, участки
производственной застройки, природные зоны, парки, сады, бульвары и
скверы;
- сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания;
- территории улично-дорожной сети, транспортной и инженерной
инфраструктуры.
Расположение объектов градостроительного нормирования на
территории города определяется в составе или на основании Генерального
плана развития Москвы, градостроительных планов развития территорий
административных округов, районов, проектов планировки территорий
города. Границы объектов градостроительного нормирования
устанавливаются в составе градостроительной документации в масштабе
1:2000.
1.5. При проектировании планировки и застройки объектов
нормирования следует соблюдать:
- интенсивность использования территории, дифференцированную для
центрального ядра города, городских узлов, примагистральных и
межмагистральных территорий;
- количественное соотношение территорий или фонда различного
функционального назначения, соответствующее
функционально-планировочному образованию;
- требования охраны памятников истории и культуры, сохранения
исторической планировки и застройки;
- требования охраны окружающей среды и территорий природного
комплекса (ПК);
- санитарно-гигиенические нормы и требования пожарной
безопасности.
Запрещается применение типовых проектов жилых и общественных
зданий:
- в границах Камер-Коллежского вала;
- на охраняемых территориях города - на территориях
историко-культурного значения, на территориях морфотипов исторической
застройки, на территориях природного комплекса (пп. 2.2, 2.3, 2.4 МГСН
1.01-99);
- на территориях системы общегородского центра - на территории
центрального ядра, на территориях городских многофункциональных
центров, на территориях примагистральных общественных зон, на
территориях многофункциональных зон, на территориях специализированных
общественных зон (пп. 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 МГСН 1.01-99).
При реконструкции в целях обеспечения преемственности развития и
расширения многообразия городской среды следует сохранять
(воссоздавать) положительные качества реконструируемой среды:
ориентацию зданий относительно улиц, масштабное соотношение открытых и
застроенных пространств, озеленение, благоустройство.
Раздел 2. ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Охрана памятников истории и культуры, сохранение
и развитие исторических зон
2.1. Москва обладает статусом исторического города в соответствии
с законами Российской Федерации и Уставом города Москвы.
Градостроительная деятельность на территории г. Москвы не должна
приводить к искажению объектов культурного наследия, а также
особенностей их восприятия. Регулирование градостроительной
деятельности в части охраны культурного наследия осуществляется на
основании:
- утвержденных границ и режимов содержания и использования
территорий историко-культурного назначения;
- нормативных параметров эволюционно сложившихся типов застройки
- морфотипов;
- историко-культурных исследований;
- требований и ограничений визуально-ландшафтного характера.
2.2. Режимы использования территорий историко-культурного
значения в городе Москве устанавливаются органом охраны памятников
города Москвы и утверждаются органом исполнительной власти города
Москвы по согласованию с органом охраны памятников федерального
значения. Территории историко-культурного значения включают в себя
территории недвижимых памятников, заповедные территории, особо
охраняемые территории и зоны их охраны.
2.2.1. Территория памятника истории и культуры
(историко-архитектурного, садово-паркового,
монументально-декоративного наследия) подлежит охране и использованию
вместе с самим памятником как единый комплекс. На территории памятника
запрещена строительная и хозяйственная деятельность, кроме
реставрации, регенерации и мероприятий для обеспечения физической
сохранности памятника и условий его восприятия. Режим содержания
территории памятника допускает использование методов компенсационного
строительства в целях восстановления композиционной целостности
памятников.
2.2.2. Заповедным территориям соответствует строгий режим
регулирования застройки, предусматривающий сохранение и восстановление
своеобразия и ценностных параметров традиционного городского
ландшафта, а также обеспечения оптимальной взаимосвязи современных
построек с исторической градостроительной средой.
2.2.3. Проектирование планировки и застройки на территориях,
прилегающих к территориям объектов культурного наследия, следует
проводить в соответствии с установленными режимами содержания и
использования зон охраны объектов культурного наследия:
а) охранная (объединенная охранная) зона памятника истории и
культуры - территория с особо строгим режимом использования земель,
запрещающим строительную и хозяйственную деятельность, которая может
привести к нарушению физической сохранности памятника истории и
культуры, а также искажению условий его восприятия и традиционных
высотных параметров ценного градостроительного окружения.
Преимущественным режимом содержания охранной зоны является регенерация
градостроительного окружения памятников истории и культуры (для
участков, радикально трансформированных, определен режим реновации -
новое строительство в масштабе традиционного морфотипа застройки);
б) зона строгого регулирования застройки со строгим режимом
градостроительного регулирования, предусматривающим сохранение,
восстановление и обеспечение оптимального восприятия объектов
градостроительного наследия - заповедных территорий, а также
прилегающей ценной градостроительной среды в структуре городского
ландшафта;
в) зона регулирования застройки с режимом градостроительного
регулирования, который обеспечивает сохранение общей композиционной
роли памятников истории и культуры в городском ландшафте и
осуществляется методами реконструкции и нового строительства с
регулированием высотных параметров проектируемых зданий;
г) зона охраняемого ландшафта со строгим режимом
градостроительного регулирования, предусматривающим обеспечение
оптимального взаимодействия природного и антропогенного ландшафта,
формирование благоприятных условий зрительного восприятия памятников
садово-паркового искусства, основных природных компонентов окружения
памятников садово-паркового искусства, фрагментов ценного природного
рельефа и озеленения, а также развитие рекреационных территорий и
улучшение экологических характеристик городской среды;
д) зона охраняемого культурного слоя, режим содержания которой
предусматривает проведение охранных археологических раскопок с целью
исследования, консервации и музеефикации историко-археологических
памятников, а также осуществление археологических наблюдений с целью
изучения культурного слоя и выявления историко-археологических
памятников.
2.3. Морфотипы исторической застройки (далее - морфотипы) -
представляющие историко-культурную ценность типы застройки,
сложившиеся или сформированные до середины XX века, для каждого из
которых характерны собственные планировочные,
объемно-пространственные, архитектурно-композиционные формы планировки
и застройки.
2.3.1. Морфотипами исторической застройки являются:
- морфотип старомосковский малоэтажный разреженный;
- морфотип старомосковский малоэтажный периметральный;
- морфотип традиционно-разноэтажный;
- морфотип периметрально-компактный;
- морфотип "конструктивизм";
- морфотип "неоклассицизм".
Морфотип старомосковский малоэтажный разреженный - застройка
преимущественно первой половины XIX столетия, формируется отдельно
стоящими, в том числе с отступом (в усадебной постановке) от линии
застройки улицы <1>, малоэтажными зданиями.
Морфотип старомосковский малоэтажный периметральный - застройка
преимущественно середины XIX столетия, формируется примыкающими друг к
другу малоэтажными зданиями, составляющими единый фасад по линии
застройки улицы; застройка на территориях участков по периметру их
границ.
Морфотип традиционно-разноэтажный - застройка второй половины XIX
века с включениями застройки первой половины XIX и начала XX века;
представляет собой разнообразные формы пространственной организации
разновысоких зданий.
Морфотип периметрально-компактный - застройка рубежа XIX-XX веков
с включениями зданий середины XX века, формирующая непрерывный
5-7-этажный фронт застройки по периметру кварталов и высокоплотную,
скомпонованную по периметру границ исторических домовладений застройку
внутри кварталов.
Морфотип "конструктивизм" - застройка 1920-1930 годов,
осуществленная по оригинальным авторским проектам; характерен принцип
отрицания какой-либо иерархии, в том числе главенства уличного
пространства над дворовым, что выражается в разнообразии приемов
расположения зданий в квартале и их ориентации относительно линии
застройки улицы.
Морфотип "неоклассицизм" - застройка 1940-1950 годов,
осуществленная по оригинальным авторским проектам, для которых
характерен планировочный принцип регулярности и симметрии ансамбля.
--------------------------------
<1> Линия застройки улицы - в исторической части города линия
застройки, совпадающая с существующей красной линией УДС.
2.3.2. К территориям морфотипов относятся территории кварталов
<2>, имеющие характеристики планировки и застройки, отвечающие особым,
установленным настоящими МГСН критериям:
--------------------------------
<2> Квартал - часть территории города, ограниченная линиями УДС и
другими границами (Закон города Москвы "О градостроительном
зонировании территории города Москвы").
2.3.2.1. К территориям морфотипа старомосковского малоэтажного
разреженного относятся территории, отвечающие следующим критериям:
По кварталу в целом:
- минимальная площадь территории - 0,5 га;
- плотность застройки - не более 10 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории - не более 30%;
- застройка ориентирована фронтально относительно линии застройки
улицы, здания по линии застройки улицы расположены с интервалами, в
интервалах (преимущественно в форме "курдонеров") линия застройки
фиксируется оградами.
По отдельным объектам:
- этажность здания - не более трех этажей;
- длина здания - не более 40 метров;
- территория участков исторических домовладений - 0,08-0,15 га;
- объем застройки (суммарная поэтажная площадь) на территории
участка исторического домовладения - 500-1500 кв. м.
При выделении территории квартала морфотипа допускается включение
в границы территории морфотипа существующих зданий, площадь застройки
которых не превышает: при этажности 4 этажа - 20%, при этажности 5
этажей - 10%, при этажности 4 и 5 этажей вместе - 15% от площади
"пятна" всей застройки квартала.
2.3.2.2. К территориям морфотипа старомосковского малоэтажного
периметрального относятся территории кварталов, отвечающих следующим
критериям:
По кварталу в целом:
- минимальная площадь территории - 0,5 га;
- плотность застройки - не более 15 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории квартала - от 30 до 50%;
- здания по линии застройки улицы примыкают друг к другу,
составляя единый фасад;
- доля интервалов - не более 15% от протяженности застройки по
улице.
По отдельным объектам:
- этажность здания - не более трех этажей;
- длина здания - не более 40 метров;
- территория участков исторических домовладений - 0,1-0,2 га;
- объем застройки (суммарная поэтажная площадь) на территории
участка исторического домовладения - 1000-2000 кв. м.
При выделении территории квартала морфотипа допускается включение
в границы территории морфотипа существующих зданий, площадь застройки
которых не превышает: при этажности 4 этажа - 20%, при этажности 5
этажей - 10%, при этажности 4 и 5 этажей вместе - 15% от площади
"пятна" всей застройки квартала.
2.3.2.3. К территориям морфотипа традиционно-разноэтажного
относятся территории кварталов, отвечающих следующим критериям:
По кварталу в целом:
- минимальная площадь территории - 1 га;
- плотность застройки - не более 25 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории квартала - от 30 до 60%;
- средняя этажность застройки в квартале - 3-4 этажа.
По отдельным объектам:
- этажность - не более 7 этажей;
- длина здания - не более 80 метров;
- территория участков исторических домовладений - 0,15-0,6 га;
- объем застройки (суммарная поэтажная площадь) на территории
участка исторического домовладения - 2000-18000 кв. м.
При выделении территории квартала морфотипа допускается включение
в границы территории морфотипа существующих зданий этажностью от 8 до
14 этажей, площадь застройки которых не превышает 20% от площади
"пятна" всей застройки квартала.
2.3.2.4. К территориям морфотипа периметрально-компактного
относятся территории кварталов, отвечающих следующим критериям:
По кварталу в целом:
- минимальная площадь территории квартала - 2 га;
- плотность застройки - 25-30 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории - от 50 до 75%;
- средняя этажность застройки - 4-5 этажей;
- здания по линии застройки улицы примыкают друг к другу,
составляя единый фасад;
- доля интервалов - не более 10% от протяженности застройки по
улице.
По отдельным объектам:
- этажность - не более 8 этажей;
- длина здания - не более 70 метров;
- территория участков исторических домовладений - 0,3-0,7 га;
- объем застройки (суммарная поэтажная площадь) на территории
участка исторического домовладения - 6000-32000 кв. м.
При выделении территории квартала морфотипа допускается включение
в границы территории морфотипа существующих зданий этажностью от 9 до
13 этажей, площадь застройки которых не превышает 20% от площади
"пятна" всей застройки квартала.
2.3.2.5. К территориям морфотипа "конструктивизм" относятся
территории кварталов, отвечающих следующим критериям:
По кварталу в целом:
- минимальная площадь территории квартала - 2 га;
- плотность застройки - 15 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории квартала - 30%;
- этажность зданий, по площади застройки занимающих не менее 75%
от площади "пятна" всей застройки в квартале, - 5 этажей;
- застройка, как правило, организована с выделением общественного
пространства в квартале.
По отдельным объектам:
- максимальная этажность здания - 5 этажей.
2.3.2.6. К территориям морфотипа "неоклассицизм" относятся
территории кварталов, отвечающих следующим критериям:
По кварталу в целом:
- минимальная площадь территории квартала - 2 га;
- плотность застройки - 18 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории квартала - 25%;
- средняя этажность застройки в квартале - 7 этажей;
- план застройки сформирован на основе принципа регулярности и
симметрии ансамбля.
По отдельным объектам:
- этажность здания - не более 12 этажей;
- длина здания - не более 200 метров.
2.3.3. Характеристики планировки и застройки территории
морфотипа, установленные настоящими МГСН, являются обязательными для
проектирования планировки и застройки на территориях морфотипов.
2.3.3.1. На территориях морфотипа старомосковского малоэтажного
разреженного не допускается размещение зданий:
- этажность <3> которых превышает 3 этажа;
- длина которых превышает 40 метров;
- расположенных на линии застройки улицы и не имеющих фронтальной
ориентации фасада относительно линии застройки улицы;
- с не организованным в форме "курдонера" отступом от линии
застройки улицы;
- между торцами зданий по линии застройки (в торец).
На территориях кварталов морфотипа не допускается:
- плотность застройки территории квартала более 10 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории квартала более 30%;
- застроенность участка территории в квартале более 50%;
- при межевании территории квартала пересечение границами
земельных участков границ участков территории, установленных с учетом
границ исторических домовладений <4>;
- членение территории квартала на участки территории <5>, размер
которых превышает 0,15 га;
- размещение на участке территории зданий, суммарная поэтажная
площадь которых превышает 1500 кв. м.
--------------------------------
<3> Этажность - включая технические, мансардные, цокольные и
чердачные этажи при расчетной высоте этажа не более 3,6 метров.
<4> Границы исторических домовладений определяются на основании
историко-архитектурного опорного плана территорий города Москвы и
градостроительного регламента особого вида для исторических территорий
и территорий зон охраны объектов культурного наследия.
<5> Участки территории - часть территории города Москвы в
пределах квартала, ограниченная границами земельного участка, другими
границами (Закон города Москвы "О градостроительном зонировании
территории города Москвы"). Участок территории в зонах морфотипов -
часть территории квартала, не менее чем одной стороной примыкающая к
городской коммуникации (улице, переулку, проезду); на участке
территории в зонах морфотипов размещается от одного до нескольких
домов.
2.3.3.2. На территориях морфотипа старомосковского малоэтажного
периметрального не допускается размещение зданий:
- этажность которых превышает 3 этажа;
- длина которых превышает 40 метров;
- расположенных на линии застройки улицы и не имеющих фронтальной
ориентации фасада относительно линии застройки улицы;
- с отступом от линии застройки улицы, если суммарная
протяженность уже имеющихся отступов превышает 15% фронта застройки.
На территориях кварталов морфотипа не допускается:
- плотность застройки территории квартала более 15 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории квартала более 50%;
- застроенность участка территории в квартале более 60%;
- при межевании территории квартала пересечение границами
земельных участков границ участков территории, установленных с учетом
границ исторических владений;
- членение территории квартала на участки территории, размер
которых превышает 0,2 га;
- размещение на участке территории зданий, суммарная поэтажная
площадь которых превышает 2000 кв. м.
2.3.3.3. На территориях морфотипа традиционно-разноэтажного не
допускается размещение зданий:
- этажность которых превышает 7 этажей;
- длина которых превышает 80 метров;
- имеющих этажность (высоту), равную этажности соседних зданий,
если суммарная протяженность их фасадов вместе с новым объектом более
80 метров;
- расположенных на линии застройки улицы и не имеющих фронтальной
ориентации фасада относительно линии застройки улицы;
- с отступом от линии застройки улицы, если суммарная
протяженность уже имеющихся отступов превышает 30% фронта застройки.
На территориях кварталов морфотипа не допускается:
- плотность застройки территории квартала более 25 тыс. кв. м/га;
- застроенность территории квартала менее 30 и более 60%;
- застроенность участка территории в квартале более 70%;
- при межевании территории квартала пересечение границами
земельных участков границ участков территории, установленных с учетом
границ исторических владений;
- членение территории квартала на участки территории, размер
которых превышает 0,6 га;
- размещение на участке территории зданий, суммарная поэтажная
площадь которых превышает 18000 кв. м.
2.3.3.4. На территориях морфотипа периметрально-компактного не
допускается размещение отдельных объектов:
- этажность которых превышает 8 этажей;
- длина которых превышает 70 метров;
- расположенных на линии застройки улицы и не имеющих фронтальной
ориентации фасада относительно линии застройки улицы;
- с отступом от линии застройки улицы, если суммарная
протяженность уже имеющихся отступов превышает 10% фронта застройки.
На территориях кварталов морфотипа не допускается:
- плотность застройки на территории квартала более 30 тыс. кв.
м/га;
- застроенность территории квартала менее 60%;
- застроенность участка территории в квартале более 80%;
- при межевании территории квартала пересечение границами
земельных участков границ участков территории, установленных с учетом
границ исторических владений;
- размещение застройки не по границам участка территории;
- членение территории квартала на участки территории, размер
которых превышает 0,7 га;
- размещение на участке территории зданий, суммарная поэтажная
площадь которых превышает 32000 кв. м.
2.3.3.5. На территориях морфотипа "конструктивизм" не
допускается:
- изменение этажности;
- изменение существующего (соответствующего оригинальному
проекту) плана застройки.
2.3.3.6. На территориях морфотипа "неоклассицизм" не допускается:
- размещение зданий, этажность которых превышает 8 этажей;
- искажение симметрии и регулярности плана застройки.
2.3.4. Суммарная площадь озеленения в квартале морфотипа
исторической застройки должна составлять не менее 20% незастроенной
территории квартала.
2.3.5. Конкретные планировочно-пространственные параметры
застройки участков, входящих в границы какого-либо морфотипа, но не
являющихся территорией памятника истории и культуры, устанавливаются в
рамках диапазона показателей морфотипа - регламентом градостроительной
деятельности, разрабатываемом в особом порядке по согласованию с
Главным управлением охраны памятников (ГУОП) г. Москвы.
Таблица 2.1
ПАРАМЕТРЫ ХАРАКТЕРИСТИК ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАСТРОЙКИ ИСТОРИЧЕСКИХ ЗОН
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Сохраняемые | Морфотипы застройки | 20-30 гг. | 40-50 гг. | Контрастно - |
| характеристики |----------------------------------------------------------| "Конструктивизм" | "Неоклассицизм" | этажный, |
| | Старомосковский | Традиционный | Периметрально - | | | рубежа |
| | малоэтажный | разноэтажный, | компактный, | | | XIX-XX вв. |
| | разреженный, | XIX - нач. | рубежа | | | и конца |
| | первая половина | XX вв. | XIX-XX вв. | | | XX вв. |
| | XIX в. | | | | | |
|-----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| Высотность | средняя | не более 3 | 3-4 | 4-5 | 5 | 7-8 | 5-9 |
| | этажность | | | | | | |
| | <*> | | | | | | |
| |----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| | характер | однородная с | разноэтажная | однородная | однородная | однородная с | контрастно - |
| | уличного | высотными | | | | высотными | этажная |
| | силуэта - | акцентами | | | | акцентами | |
| | этажность | | | | | | |
|------------------|----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| Соотношение | процент | не более | 30-50 | 50-75 | 30 | 25 | не менее |
| открытых и | <*> | 30 | | | | | 30 |
| застроенных | застройки | | | | | | |
| пространств |----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| | плотность | не более | 10-20 | 20-30 | 15 | 15 | не более |
| | застройки | 10 | | | | | 30 |
| | <*>, тыс. | | | | | | |
| | кв. м/га | | | | | | |
|------------------|----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| Максимальные | высота - | 3 | 7 | 8 | 7 | 12 | 13 |
| габариты | этажность | | | | | | |
| зданий |----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| | длина | 40 | 80 | 70 | 80 | 200 | 100 |
| | фасада по | | | | | | |
| | уличному | | | | | | |
| | фронту (м) | | | | | | |
|------------------|----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| Соблюдение | процент | не менее | 10-30 | не более | - | 20-30 | не более |
| линии | интервалов | 30 | | 10 | | | 50 |
| застройки | между | | | | | | |
| квартала | домами | | | | | | |
| |----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| | характер | курдонеры, зеленые | ограды, | | газоны | курдонеры, | газоны, |
| | архитектурного | насаждения, ограды | газоны | - | | партерная зелень | зеленые |
| | оформления | | | | | | насаждения, |
| | интервала | | | | | | малые формы |
| |----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| | ориентация | фронтальная | фронтальная | фронтальная | свободная, | фронтальная | - |
| | главных | | | | угловая | | |
| | фасадов | | | | | | |
|------------------|----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| Внутриквартальная| устойчивая | незамкнутая | полузамкнутая | замкнутая | перетекающая | полузамкнутая | полузамкнутая |
| планировка | форма | | | | | | |
| | двора | | | | | | |
| |----------------|--------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|-------------------|
| | устойчивый | 30 | 60 | 50 | 50 | 120 | 80 |
| | размер | | | | | | |
| | стороны | | | | | | |
| | двора (м) | | | | | | |
| | (расстояния | | | | | | |
| | между | | | | | | |
| | домами) | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В квартале.
Таблица 2.2
ДОПУСТИМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛОТНОСТИ ЗАСТРОЙКИ
МОРФОТИПОВ (ТЫС. КВ. М/ГА)
-----------------------------------------------------------------------
|% | 20| 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 |70|75|
|застройки,| | | | | | | | | | | | |
|средняя | | | | | | | | | | | | |
|этажность | | | | | | | | | | | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 1 | | | | | | | | | | | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 1,5 | | | 4,5| | | | | | | | | |
| | | |****| | | | | | | | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 2,0 | | 5,0| 6,0| | | | | | | | | |
| | |****|****| | | | | | | | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 2,5 |5,0|6,25| 7,5| | | | | | | | | |
| |***|****|****| | | | | | | | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 3,0 |6,0|7,5 | 9,0|10,5 |12,0|13,5 |15,0| | | | | |
| |***|****|****|+++++|++++|+++++|++++| | | | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 3,5 | | |10,5|12,25|14,0|15,75|17,5| | | | | |
| | | |++++|+++++|++++|+++++|++++| | | | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 4,0 | | |12,0|14,0 |16,0|18,0 |20,0|22,0 |24,0|26,0 |28|30|
| | | |++++|+++++|++++|+++++|====|=====|====|=====|==|==|
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 4,5 | | |13,5|15,75|18,0|20,25|22,5|24,75|27,0|29,25| | |
| | | |++++|+++++|++++|+++++|====|=====|====|=====| | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 5,0 | | |15,0|17,5 |20,0|22,5 |25,0|27,0 |30,0| | | |
| | | |++++|+++++|++++|+++++|====|=====|====| | | |
|----------|---|----|----|-----|----|-----|----|-----|----|-----|--|--|
| 5,5 | | | | | | |27,5|30,25| | | | |
| | | | | | | |====|=====| | | | |
-----------------------------------------------------------------------
------
|****| - старомосковский разноэтажный
------
------
|++++| - традиционно разноэтажный
------
------
|====| - периметрально - компактный
------
Охрана территорий природного комплекса
2.4. При проектировании на территориях природного комплекса
следует руководствоваться Законом города Москвы "О регулировании
градостроительной деятельности на территориях природного комплекса
города Москвы". Границы территорий природного комплекса утверждены
Правительством Москвы и закреплены линиями градостроительного
регулирования. Территории природного комплекса по условиям
нормирования делятся на особо охраняемые природные территории и
озелененные территории.
2.4.1. Особо охраняемые природные территории проектируются в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и г.
Москвы об особо охраняемых природных территориях согласно
установленным режимам градостроительной деятельности с привлечением
специальных норм и выполнением необходимых исследований.
2.4.2. Озелененные территории проектируются согласно
установленным режимам градостроительной деятельности в соответствии с
разделом 7.
Раздел 3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА
3.0. При разработке проектной документации должна обеспечиваться
приоритетность охраны окружающей среды, рационального
природопользования, защиты здоровья и формирования безопасной среды
обитания населения. Общие экологические и санитарно-гигиенические
требования, соблюдение которых обязательно при градостроительном
проектировании, установлены соответствующими законами Российской
Федерации.
Охрана атмосферного воздуха
3.1. При разработке проектной документации на всех стадиях
градостроительного проектирования должны быть проведены оценка
состояния и прогноз изменения качества атмосферного воздуха в
результате реализации проектных решений путем расчетов уровней
загрязнения атмосферы от совокупности всех видов источников
загрязнения (ОНД-86, СанПиН 2.1.6.575-96) с учетом рельефа,
планировочной организации и микроклиматических условий территории,
включая аэрационный режим.
Для производственных зон, а также для отдельно расположенных
объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, следует предусматривать организацию
санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН
2.2.1/2.1.1.567-96 и другими нормативными актами.
В целях обеспечения санитарно-гигиенических, экологических норм и
требований пункта 6.4 настоящих Норм при проектировании
производственных предприятий следует предусматривать внедрение более
совершенных технологий и оборудования, применение высокоэффективных
пыле- и газоулавливающих устройств. При невозможности выполнения
указанных выше требований для объектов, оказывающих отрицательное
влияние на состояние воздушного бассейна, должны быть предусмотрены
изменение профиля производств, их перебазирование или ликвидация.
С целью предотвращения формирования зон загазованности вдоль
магистралей и для их локализации разрабатываются планировочные
мероприятия, учитывающие условия аэрации территорий между магистралями
(в том числе внутридворовых пространств), и обеспечивающие
санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха для
различных территорий города, лечебно-профилактических учреждений и
объектов отдыха.
Защита от шума
3.2. Объектами защиты от источников внешнего шума в городе
являются жилые и общественные здания, спортивные и лечебные
учреждения, рекреационные и курортные зоны и прилегающие к ним
территории. Шумовые характеристики источников внешнего шума, уровни
проникающего в жилые и общественные здания звука и уровни шума на
территориях застройки, требуемую величину их снижения, выбор
мероприятий и средств шумозащиты следует определять согласно
действующим нормативным документам (СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СНиП
II-12-77 и др.).
Разрабатываемые меры защиты должны включать градостроительные,
архитектурно-планировочные, строительно-акустические мероприятия:
- обеспечение функционального зонирования городской территории и
формирования застройки с учетом требуемой степени акустического
комфорта;
- устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой города
и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями, другими
пространственными источниками шума;
- применение планировочных и объектно-пространственных решений
застройки, использующих шумозащитные свойства окружающей среды;
- использование шумозащитных экранов-барьеров, размещаемых между
источниками шума и объектами защиты от него;
- использование подземного пространства для размещения
транспортных и других источников интенсивного внешнего шума;
- усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых и
общественных зданий и др.
Охрана геологической среды
3.3. Планировка и застройка территории должны осуществляться на
основе инженерно-геологического районирования территории и
сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для
градостроительного освоения с учетом прогноза изменения геологической
среды в процессе строительства и эксплуатации объектов. При этом
оцениваются: возможность изменения гидрогеологического режима
территории, защищенность подземных вод от загрязнения, ресурсы
подземных вод для технического водоснабжения, наличие опасных
инженерно-геологических процессов и возможность их активизации
(карстово-суффозионные, оползневые, эрозия, оврагообразование,
подтопление территорий), устойчивость грунтов в основании сооружений.
Мероприятия по инженерной защите и подготовке территории
разрабатываются в соответствии с разделом 11 и действующими
нормативными документами (СНиП 2.01.15-90, СНиП 11-02-96).
Охрана почв
3.4. Оценка состояния почв населенных мест проводится в
соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН
42-128-4433-87, ГОСТ 17.4.3.06-86) и направлена на выявление участков
устойчивого сверхнормативного (реликтового и современного)
загрязнения, требующих проведения санации для соответствующих видов
функционального использования. При оценке состояния почв определяются:
физико-химическое и микробиологическое загрязнение почвы;
радиоактивность почвы (естественный фон и искусственная
радиоактивность); влияние загрязнения почвы на качество поверхностных
и подземных вод; пылеобразующие свойства почвы; способность почвы к
самоочищению. Мероприятия по охране почв предусматривают введение
специальных режимов их использования, изменение целевого назначения и
рекультивацию почв и должны базироваться на критериях, определяющих
степень опасности загрязнения почв для различных типов функционального
использования территории и различного функционального назначения
объектов.
Очистка территории от промышленных и бытовых отходов
3.5. При разработке планировки и застройки территории города
должны предусматриваться мероприятия по сбору, удалению, захоронению,
переработке (с учетом вторичного использования) производственных и
бытовых отходов.
При разработке проектной документации должны быть проведены:
- анализ образования, использования, обезвреживания и размещения
всех видов отходов, включая выявление наиболее опасных источников
образования отходов (предприятий, организаций) и неорганизованных
свалок;
- оценка научно-технического и промышленного потенциала в области
снижения объемов образования отходов, их обезвреживания и переработки
с учетом вторичного использования;
- прогноз объемов образования, обезвреживания и использования
отходов на период реализации проекта.
Мероприятия по созданию экологически безопасных условий
размещения и утилизации отходов разрабатываются комплексно (от системы
сбора и транспортировки отходов от источника их образования до места
переработки, захоронения) с учетом потребности в земельных ресурсах
под размещение объектов по переработке (захоронению) отходов и
геологических условий территорий, предназначенных под размещение
данных объектов. Также разрабатываются мероприятия по предотвращению
неконтролируемого вывоза токсичных отходов на полигоны ТБО и
образования несанкционированных свалок.
Выбор участка под строительство предприятий по сбору,
переработке, обезвреживанию, утилизации и т.д. промышленных и бытовых
отходов должен учитывать экологические особенности объекта и
осуществляться в соответствии с действующими санитарными и
строительными нормами (СНиП 2.01.28-85).
Охрана поверхностных вод
3.6. Комплекс водоохранных мероприятий разрабатывается на основе
существующего и прогнозируемого состояния водоемов в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к составу и свойствам воды, и
нормативными показателями предельно допустимых концентраций (ПДК)
содержания вредных веществ в воде водных объектов в соответствии с
действующими нормативными документами (СанПиН 4630-88, СН 496-77). В
целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения
санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов
рек, озер и водохранилищ формируются прибрежные водоохранные зоны, на
которых устанавливается специальный режим использования и охраны
природных ресурсов, а также осуществления иной хозяйственной
деятельности. Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источником
питьевого водоснабжения г. Москвы, являются особо охраняемыми
территориями. При определении видов водозаборных устройств и мест их
размещения следует учитывать требования к качеству питьевых вод
согласно СанПиН 2.1.4.559-96. Поверхностные воды с территории
предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и др. должны
подвергаться очистке на локальных или кустовых очистных сооружениях
преимущественно с использованием очищенных вод на производственные
нужды.
Защита жилых территорий от воздействия
электромагнитных полей
3.7. Для защиты жилых территорий от воздействия электромагнитных
полей, а также при установлении размеров СЗЗ электромагнитных
излучателей необходимо руководствоваться действующими нормативными
документами (СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 и др.). На территории жилой
застройки, где уровень электромагнитного излучения превышает предельно
допустимые уровни, необходимо предусматривать проведение
архитектурно-планировочных и инженерно-технических мероприятий
(ограничение мощности радиопередающих объектов, изменение высоты
установки антенны и направления угла излучения, вынос радиопередающего
объекта за пределы жилья или жилья из зоны влияния радиопередающего
объекта, кабельная укладка).
Защита жилых территорий от ионизирующих излучений
3.8. Отводу территорий под жилое строительство должно
предшествовать получение информации о состоянии гамма-фона и наличии
(отсутствии) радиоактивного излучения на участке предполагаемой
застройки. При наличии радиоактивного излучения в пределах участка
предполагаемой жилой застройки должны быть проведены дезактивационные
работы, рекультивация территории с соблюдением действующих требований.
Размещение объектов, предназначенных для работы с источниками
ионизирующих излучений, осуществляется в соответствии с требованиями
радиационной безопасности НРБ-96 (Нормы радиационной безопасности).
Защита жилых территорий от вибрации и инфразвука
3.9. Параметры вибрации в жилой застройке регламентируются МГСН
2.04-97. Допустимые уровни инфразвука, методы их измерения и оценка
установлены СанПин 2.2.4/2.1.8.583-96.
Инсоляция и освещенность
3.10. При проектировании планировки и застройки необходимо
обеспечивать нормы и правила инсоляции и освещенности территорий и
помещений в соответствии с МГСН 2.05-99 и МГСН 2.06-99.
Раздел 4. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
4.1. Общественные территории предназначены для размещения
объектов органов власти, представительств и посольств,
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций,
объектов культуры, образования (высшие и средние специальные учебные
заведения, школы, учреждения детского дошкольного и внешкольного
воспитания), религиозных организаций, торговли, обслуживания, спорта,
отдыха, здравоохранения, гостиниц, объектов социальной службы.
4.2. Для общественных территорий нормируются:
- пешеходная доступность остановок массового пассажирского
транспорта: внеуличного, наземного пассажирского в зависимости от
величины и посетительской емкости общественных объектов;
- обеспеченность местами паркирования автомобилей - не далее чем
в 150-метровой доступности от общественного объекта, расположенного в
общественной зоне;
- безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной
зоны, составляющей ядро общественного центра и общественной зоны -
показателем плотности пешеходного потока - не более 0,3 чел./кв. м
<*>;
--------------------------------
<*> Рассчитывается как отношение 0,75 суммарной расчетной емкости
объектов (посетителей и занятых) к площади в границах пешеходной зоны
центра (вне застройки).
- пешеходная посетительская активность на территориях
многофункциональных центров и примагистральных общественных зон -
показателем наименьшей плотности потоков пешеходов;
- возможность беспрепятственного передвижения инвалидов и других
маломобильных групп населения на всем пространстве пешеходной зоны в
соответствии с ВСН 62-91 <*> "Проектирование среды жизнедеятельности с
учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения";
- экологическая безопасность (санитарно-гигиенические уровни
шума, загрязненности атмосферного воздуха, почвы, радиоактивного
загрязнения и др.) территорий общественных учреждений.
4.3. Общественные территории формируют систему общегородских
центров, входят в состав местных центров и в виде участков размещаются
в жилых и иных функциональных зонах.
Функционально-планировочная организация территории
системы общегородского центра
4.4. Центральное ядро - общественная зона в пределах Садового
кольца; функционально-планировочная организация и застройка
формируются при выполнении следующих требований:
- перечисленных в разделе 2 настоящих Правил: "Охрана памятников
истории и культуры, сохранение и развитие исторических зон";
- защита от застраивания и включение в единую пешеходную
рекреационную сеть природных и заповедных исторических участков
городской среды;
- проницаемость, открытость для горожан не менее 70%
внутриквартальных территорий;
- общественное назначение не менее 25% площадей первых этажей
зданий, выходящих на улицы и переулки;
- величина квартала, определяемая сохраняемой исторической
планировкой;
- сохранение жилой функции не менее чем в 25% фонда застройки
Центрального ядра.
4.5. Городской многофункциональный центр формируется по общему
архитектурному замыслу в городских узлах на территории не более 10 га.
Доля застройки общественного назначения составляет не менее 70%
суммарной поэтажной площади всей застройки узла, при этом доля
застройки активно посещаемых объектов <**> должна составлять не менее
25% суммарной поэтажной площади застройки общественного назначения.
--------------------------------
<**> Объекты торговли, обслуживания, культуры и искусства.
4.5.1. Границей городского многофункционального центра является
суммарная внешняя граница участков, примыкающих к пересечению
магистралей, или граница квартала многофункционального
комплекса-сооружения.
4.5.2. Интенсивность использования территории
многофункционального центра должна иметь: плотность застройки - не
менее 30 тыс. кв. м/га, застроенность территории - не менее 50%;
суммарная поэтажная площадь наземной части застройки - не менее 100
тыс. кв. м. Суммарная поэтажная площадь застройки в подземном
пространстве должна составлять не менее 30% суммарной поэтажной
площади наземной части застройки.
4.5.3. Многофункциональные комплексы - сооружения следует
проектировать по МГСН 4.04-94. Общественное пространство
многофункционального центра формируется на основе единой пешеходной
зоны, обеспечивающей взаимосвязанность объектов центра, непрерывность
пешеходных коммуникаций на всех уровнях комплекса, удобство подхода к
остановкам транспорта и озелененным рекреационным площадкам. Плотность
потоков пешеходов, единовременно находящихся на территории пешеходной
зоны (вне объектов застройки), определяется из расчета: не менее 0,2
чел./кв. м в течение дня и не более 0,3 чел./кв. м - в "час пик".
Равномерность в течение дня городской активности многофункционального
центра следует создавать размещением в его составе объектов со
смещенным режимом привлечения потоков посетителей или занятых.
4.5.4. Протяженность перехода между наиболее удаленными друг от
друга объектами не должна превышать 400 м. Длина перехода из любой
точки центра до ближайшей площадки временного хранения автомобилей не
должна превышать 400 м, до общественного туалета - 150 м. Входы в
общественные объекты на основном пешеходном уровне должны
располагаться не реже чем через 15 метров. Не допускается размещение
жилых помещений на этажах, примыкающих к пешеходной зоне.
4.6. Примагистральная общественная зона формируется на
примагистральных территориях зданиями, образующими уличный фронт, и
внутриквартальной территорией, примыкающей на глубину не более 50
метров с каждой стороны; доля общественного фонда в общем фонде
застройки должна составлять не менее 50%, из них доля активно
посещаемых объектов должна составлять не менее 15%, доля общей площади
квартир жилых зданий в общем фонде застройки - не менее 30%.
4.6.1. Границей примагистральной общественной зоны является
суммарная (внешняя от магистрали) граница участков зданий, примыкающих
к магистрали.
4.6.2. Плотность застройки территорий примагистральной зоны
должна быть не менее 20 тыс. кв. м/га при застроенности не менее 30%.
Суммарная поэтажная площадь застройки в подземном пространстве должна
составлять не менее 20% наземной суммарной поэтажной площади зданий.
4.6.3. Общественное пространство примагистральной зоны
формируется пешеходной частью магистрали (тротуаром), площадками перед
зданиями, имеющими отступ от линии застройки, скверами, примыкающими к
линии застройки, и контактными с пешеходным уровнем этажами зданий.
Застройка уличного фронта должна иметь суммарную протяженность
интервалов между зданиями - не более 25%. Расчетная плотность потоков
пешеходов, единовременно находящихся на территории пешеходной зоны
(вне объектов застройки) не должна быть менее 0,1 чел./кв. м в течение
дня, но не должна превышать 0,3 чел./кв. м в "час пик". Входы в
учреждения обслуживания, торговли, культуры должны располагаться с
частотой не менее 5 на каждые 100 м уличного фронта. Первые этажи
общественных и жилых зданий и сооружений, выходящих на уличный фронт,
следует занимать объектами с открытым для посетителей режимом;
размещение жилых помещений на первых этажах исключается. Не
допускается в примагистральной зоне размещение участков
производственных территорий более 0,5 га.
4.6.4. Интервалы между остановками массового пассажирского
транспорта не должны превышать 250 метров. Подъезд грузового
автомобильного транспорта к объектам, расположенным в примагистральной
зоне, должен быть организован с боковых и параллельных улиц без
пересечения пешеходного пути. Приобъектные стоянки продолжительного
паркирования (более 15 мин.) должны быть размещены вне уровня
пешеходного движения не далее чем в 100-метровой удаленности от
объекта.
Приобъектные стоянки краткосрочного паркирования (менее 15 мин.)
должны размещаться не более чем в 50-метровой удаленности от объектов.
4.6.5. Скверы или озелененные участки размером до 0,1 га,
оборудованные уличной мебелью для отдыха, должны быть организованы не
реже чем 3 на 1000 метров. Требования к планировке территории сквера
даны в п. 7.5. На озелененных участках проекция крон деревьев и
кустарников должна составлять не менее 50% территории.
4.6.6. Примагистральные зоны улиц, ширина которых в красных
линиях не превышает 60 метров, рекомендуется организовывать как единую
общественную зону устройством общественных пространств с объектами
торговли, обслуживания в подземном уровне, соединяющем стороны
магистральной улицы.
На примыкающих к объектам обслуживания частям тротуаров, имеющих
не менее 12 м ширины и плотность пешеходных потоков не более 1,5
чел./кв. м, допускается размещение дополнительных площадей
обслуживания и торговли сезонного характера, при этом для пешеходного
движения должно оставаться не менее 0,5 ширины тротуара. Длина
перехода из любой точки зоны до общественного туалета не должна
превышать 200 м.
4.7. Многофункциональная зона и многофункционально-парковая зона
- территория более 10 га, ограниченная магистральными улицами
общегородского и районного значения, примагистральными территориями;
формируется кварталами величиной территории, как правило, не более 5
га с общественной, жилой, смешанной жилой застройкой, группами
смешанной жилой застройки, скверами, бульварами, садами, парками; в
многофункциональной зоне доля участков общественной, жилой (смешанной
жилой) застройки и озелененных территорий ПК составляет соответственно
не менее 40, 25, 20%; в многофункционально-парковой зоне доля участков
общественной застройки и озелененных территорий ПК составляет
соответственно не менее 30 и 40%.
4.7.1. Плотность застройки кварталов территории
многофункциональной зоны следует принимать не менее 10 тыс. кв. м на
га.
4.7.2. Приобъектные стоянки общественных объектов
продолжительностью паркирования более 15 мин. следует размещать в
подземном уровне, в удалении от объекта не более 100 метров.
4.7.3. Следует организовывать пешеходные зоны и улицы,
объединяющие достопримечательные объекты и участки городской среды.
4.7.4. Длина пешеходного перехода из любой точки
многофункциональной зоны до остановки массового пассажирского
транспорта не должна превышать 400 м, до общественного туалета - 200
м.
4.8. Специализированная общественная зона - территория размером
более 25 га, формируемая кварталом или группой кварталов с застройкой
общественного назначения: учебные, деловые, спортивные,
культурно-информационные, развлекательные или другие объекты в
зависимости от специализации зоны имеют не менее 60% суммарной
поэтажной площади застройки общественной зоны. Ограничивается
магистральными улицами общегородского и районного значения.
4.8.1. Размещение специализированной общественной зоны
определяется в Генеральном плане развития г. Москвы. Величина
территории зоны, интенсивность ее использования, суммарная емкость
объектов, соотношение застроенных и незастроенных территорий,
архитектурно-пространственная организация устанавливаются в планах
градостроительного развития административных округов, проектах
развития территории, проектах планировки и проектах застройки.
Функционально-планировочная организация территории
локальных общественных центров и зон
4.9. Локальный общественный центр - центр района города включает
основные площади района со станциями метро и части примыкающих к ним
улиц, формируется на территории до 10 га объектами общественной
застройки, участками смешанной жилой застройки,
природно-рекреационными участками (сквер, сад, бульвар), объединенными
пешеходной зоной.
4.9.1. Интенсивность использования территории участков застройки
должна быть не менее 15 тыс. кв. м/ га с застроенностью территории не
более 50%.
4.9.2. Доля озелененных территорий в составе местного центра
должна составлять не менее 20% от территории центра.
Стоянки для паркирования автомобилей должны размещаться в
наземном или подземном уровне не далее чем в 100 метрах от любой точки
на территории центра, общественные туалеты - не далее чем в 200 м.
4.10. Межмагистральная общественная зона - территория квартала
или группы кварталов от 5 до 50 га, формируемая участками
общественной, производственной, смешанной жилой и жилой застройки,
озелененными территориями, размещается на межмагистральных территориях
более 500 га. Доля участков общественного, производственного и
рекреационного назначения составляет в совокупности не менее 80%
территории зоны, при этом доля участков общественной застройки - не
менее 25%.
4.10.1. Интенсивность использования застроенных территорий
межмагистральной общественной зоны устанавливается по схеме
строительного зонирования.
4.10.2. Величина квартала - не более 15 га.
4.10.3. Приобъектные стоянки продолжительностью паркирования
более 15 минут следует рассчитывать по табл. 9.3.2 и устраивать на
территории участков общественных объектов, в том числе кооперированно,
в виде встроенных, встроенно-пристроенных, подземных гаражей-стоянок.
Функционально-планировочная организация
участка общественной застройки
4.11. Участок общественной застройки - территория до 5 га с долей
фонда общественной застройки в общем фонде - не менее 60% размещается
в жилых, производственных, природно-рекреационных, общественных зонах,
в зонах смешанного использования; состоит из площади застройки объекта
общественного назначения, приобъектной площадки для приема и
распределения связанных с объектом пешеходных потоков, автостоянки, а
также озелененной и хозяйственной площадок. Характер планировки и
застройки, интенсивность использования участков общественной застройки
определяются видом общественного объекта и регламентируются
параметрами и правилами раздела.
4.11.1. Различаются следующие виды общественных объектов в
зависимости от требований к организации территории и интенсивности
использования участка:
- объекты, допускающие смешанное использование участка,
компактное (многоуровневое) расположение приобъектных площадок и
внутриобъектное озеленение: НИИ, проектно-конструкторские организации
с общим режимом работы, объекты администрации и управления, объекты
торговли, обслуживания, объекты культуры;
- объекты, не допускающие смешанного использования участка и
требующие не менее 0,5 кв. м незастроенной территории (в том числе
озелененной) на 1 кв. м общей площади: объекты массового и
профессионального спорта, школы, детские сады, дома - интернаты,
интернаты для инвалидов и престарелых, лечебные учреждения
стационарного типа.
4.11.2. Размещение участков общественных объектов следует вести,
соблюдая регламентируемую строительным зонированием плотность
застройки территории города, при этом интенсивность использования
территорий объектов, допускающих смешанное использование территории,
как правило, следует устанавливать выше интенсивности использования
других территорий в данной структурной части.
4.11.3. Общественные объекты следует размещать относительно
пешеходных трасс таким образом, чтобы обеспечить равномерную плотность
пешеходных потоков, не превышающую 0,3 чел./кв. м, с учетом
удаленности от магистралей и станций метро (табл. 4.1).
4.11.4. Участки интернатов для детей, престарелых, лечебных
учреждений стационарного типа, школы, детские дошкольные учреждения,
объекты массового и профессионального спорта следует размещать на
межмагистральных территориях при выполнении требований к атмосферному
воздуху и допустимому уровню шума, условиям инсоляции и естественного
освещения, других факторов окружающей среды, нормируемых для данных
объектов.
Таблица 4.1
УДАЛЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ОТ СТАНЦИЙ
МЕТРО И ГОРОДСКИХ МАГИСТРАЛЕЙ
---------------------------------------------------------------------
| Виды общественных объектов | Размещение общественных объектов |
| в зависимости от величины | относительно станций метро |
| посетительских потоков | и магистралей |
|--------------------------------|----------------------------------|
| С равномерными посетительскими | Следует размещать в удалении |
| нагрузками - более 300 тыс. | от станций метро не более |
| чел. в день (объекты торговли | чем на 100 м |
| емкостью более 100 тыс. кв. м, | |
| объекты смешанного | |
| использования территории - | |
| емкость более 200 тыс. кв. м | |
| общ. пл.) | |
|--------------------------------|----------------------------------|
| С "пиковыми" нагрузками - | Следует размещать в удаленности |
| более 20 тыс. чел в "час пик" | от станций метро не менее |
| (объекты спортивно - зрелищные | чем на 50 м и не более |
| емкостью более 30 тыс. кв. м, | чем на 200 м |
| объекты администрации | |
| и управления, НИИ, проектно - | |
| конструкторские организации | |
| емкостью более 100 тыс. кв. м) | |
|--------------------------------|----------------------------------|
| С равномерными нагрузками | Следует размещать в удаленности |
| от 50 до 300 тыс. чел. в день | от станций метро не более |
| (объекты торговли, обслуживания| чем на 200 м или в удаленности |
| емкостью от 20 до 100 тыс. | от магистралей не более |
| кв. м) | чем на 50 м |
|--------------------------------|----------------------------------|
| С "пиковыми" нагрузками | Следует размещать в удаленности |
| от 5 до 20 тыс. чел. в "час | от станций метро не более, |
| пик" (объекты культуры, | чем на 200 м |
| спортивно - зрелищные, высшие | |
| учебные заведения, объекты | |
| администрации и управления | |
| емкостью от 40 до 100 тыс. | |
| кв. м, объекты религиозного | |
| назначения емкостью от 10 | |
| до 40 тыс. кв. м общ. пл.) | |
---------------------------------------------------------------------
Раздел 5. ЖИЛЫЕ ТЕРРИТОРИИ
5.1. Жилые территории предназначены для организации жилой среды,
отвечающей современным социальным, гигиеническим и градостроительным
требованиям, формируются в виде следующих объектов градостроительного
нормирования:
- участков жилой, смешанной жилой застройки в составе
общественных зон, жилых групп и микрорайонов;
- групп жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных
зон, микрорайонов или автономно расположенных в соседстве с
комплексами и зонами иного функционального назначения;
- микрорайонов в составе жилых районов или автономно
расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального
назначения;
- жилых районов.
5.2. Вид объекта нормирования и его границы устанавливаются в
составе планов градостроительного развития округов и районов г.
Москвы. Градостроительные характеристики определяются местом
размещения на территории города (табл. 5.1).
Проектное население определяется в градостроительном задании на
проектирование в зависимости от категорий комфортности жилых домов
(МГСН 3.01-96, Дополнение N 4 к МГСН 3.01-96), размещаемых на
застраиваемой (реконструируемой) территории. Расчетный показатель
следует принимать при застройке жилыми домами I категории комфортности
не более 50, а II категории комфортности - 20-30 кв. м общей площади
на человека.
Проектирование планировки и застройки жилых территорий следует
вести с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения
(ВСН 62-91*).
5.3. При проектировании планировки и застройки жилых территорий
нормируется следующее:
- условия безопасности среды обитания по нормируемым
санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям (разделы 3, 12);
- градостроительные характеристики жилых территорий (табл. 5.1);
- интенсивность использования и удельная обеспеченность
территориями участков жилой, смешанной жилой застройки (табл. 5.2);
- минимальная удельная обеспеченность территориями общего
пользования в группе, микрорайоне, жилом районе (табл. 5.3);
- плотность жилой застройки на территории группы, микрорайона,
жилого района (табл. 5.3);
- минимальная удельная обеспеченность озелененными территориями в
группе, микрорайоне, жилом районе (табл. 5.4);
- минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом
объектов повседневного, периодического и приближенного обслуживания
(табл. 8.1, 8.2);
- доступность объектов приближенного, повседневного и
периодического обслуживания не более 300, 500 и 1200 м соответственно;
- длина пешеходных подходов до остановочных пунктов наземного
массового транспорта - не более 400 м;
- длина пешеходных подходов от остановочных пунктов наземного
массового транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник -
не более 150 м, до прочих объектов обслуживания - не более 400 м;
- обеспеченность местами хранения автомобилей в гаражах-стоянках
(п. 9.3.3) с размещением их в доступности: для жителей кварталов
сохраняемой застройки - не более 1500 м, для территорий с коттеджной
застройкой - не более 200 м, для остальных жилых территорий - не более
600 м;
- условия размещения гаражей-стоянок (табл. 9.3.1, 9.3.4);
- пешеходная доступность озелененных территорий общего
пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 м.
Функционально-планировочная организация территории
участка жилой, смешанной жилой застройки
5.4. Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория, как
правило, размером до 1 га, на которой размещается жилой дом (дома) с
придомовой территорией. Границами территории участка являются границы
землепользования.
5.5. Участок жилой, смешанной жилой застройки состоит из площади
подошвы застройки и придомовой территории. Придомовая территория
включает следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому,
гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для
игр и отдыха. Форма баланса территории участка приведена в табл. 1
приложения 3.
5.6. Размеры участка жилой, смешанной жилой застройки принимаются
в диапазонах интенсивности использования соответствующей территории
города (табл. 5.1, 5.2). Нормируемые параметры элементов территории
участка приведены в табл. 5.3 и табл. 2 приложения 3.
Подъезды к домам на придомовой территории следует принимать
размером, не менее рассчитанного по противопожарным требованиям
(раздел 12).
5.7. На территории участка жилой, смешанной жилой застройки
запрещается размещение отдельно стоящих нежилых объектов, а также
встроенно-пристроенных нежилых объектов, не допустимых к размещению в
жилой застройке по санитарно-гигиеническим требованиям (СНиП
2.08.01-89, СанПиН 2.2.4/2.1.8.583-96, МГСН 2.04-97). Доля нежилого
фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна
превышать 20%, участке смешанной жилой застройки - 60%, при этом
присутствие фонда производственной застройки не должно превышать 10%.
5.8. В случаях размещения нежилых объектов в нижних этажах жилых
домов они должны быть отделены от жилых помещений противопожарными,
звукоизолирующими перекрытиями и перегородками, иметь самостоятельные
шахты для вентиляции, обособленные от жилой территории входы для
посетителей, подъезды и площадки для паркирования автомобилей.
5.9. Допускается размещение детских дошкольных и школьных
учреждений в первых этажах жилых домов при условии обеспечения
нормативных показателей освещенности, инсоляции, акустического
комфорта, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не
менее 3 метров в чистоте, самостоятельной системы вентиляции.
Необходима организация отдельных входов и прогулочных площадок.
5.10. Жилыми домами с встроенно-пристроенными объектами
обслуживания следует формировать фронт застройки жилых улиц. Подъезды
и подходы к встроенно-пристроенным объектам не следует размещать на
придомовой территории.
5.11. На территориях города с нормативной интенсивностью
использования территории участков свыше 20 тыс. кв. м/га допускается
устройство элементов жилой территории (помещений для игр детей и
отдыха взрослых, спортивных залов, озелененных пространств) в объеме
застройки. Необходимым условием их размещения является наличие
соответствующих конструкций, ограждений, гидроизоляции,
звукоизолирующих перекрытий и перегородок, обособленных шахт для
вентиляции и запасных выходов.
5.12. Минимальную норму проектирования озелененных придомовых
территорий с площадками для игр детей и отдыха взрослых принимать по
табл. 5.3. Площадки для игр и отдыха следует проектировать по норме
0,5-0,7 кв. м/чел. Расстояние от окон домов до границ площадок отдыха
и игр - не менее 10 м. При условии обеспечения минимальной нормы
озеленения на придомовых территориях рекомендуется проектировать
размещение спортивных площадок по норме 0,8-0,9 кв. м/чел. Расстояние
от окон жилых домов до границ спортплощадок следует принимать от 20 до
40 м в зависимости от шумовых характеристик.
Для участков жилой, смешанной жилой застройки на территориях
морфотипов исторической застройки следует принимать удельную площадь
озеленения: не менее 15 кв. м на 50 кв. м жилищного фонда <6> на
территориях морфотипа старомосковского малоэтажного разреженного, не
менее 7,5 кв. м на 50 кв. м жилищного фонда на территориях морфотипа
старомосковского малоэтажного периметрального, не менее 5 кв. м на 50
кв. м жилищного фонда на территориях морфотипов
традиционно-разноэтажного, "конструктивизм" и "неоклассицизм", не
менее 2,5 кв. м на 50 кв. м жилищного фонда на территориях
периметрально-компактного морфотипа.
--------------------------------
<6> Жилищный фонд - общая площадь квартир.
5.13. Гаражи-стоянки на территории участка жилой, смешанной жилой
застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные)
предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на
данном участке. Подъезды к гаражам-стоянкам не должны нарушать
эксплуатацию придомовых территорий, должны быть изолированы от
площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок. Размещение отдельно
стоящих гаражей-стоянок и подъездов к ним на придомовой территории не
допускается. Расстояния от жилых домов до гаражей-стоянок, гостевых
автостоянок, въездов в гаражи-стоянки и выездов из них следует
принимать в соответствии с табл. 9.3.1.
Функционально-планировочная организация территории
группы жилой, смешанной жилой застройки
5.14. Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория
размером, как правило, до 8 га с населением 5-8 тыс. человек,
обеспеченных объектами приближенного обслуживания в пределах своей
территории, а объектами повседневного и периодического обслуживания
(табл. 8.1, 8.2) - в пределах нормативной доступности.
5.15. Территория группы жилой, смешанной жилой застройки включает
|