городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, бюджеты
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджеты
территориальных государственных внебюджетных фондов по нормативу 100
процентов;
7) за нарушение законодательства Российской Федерации, не
предусмотренного настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
- в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения
органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного
взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение
законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм
налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным
законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим
налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями
116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128,
129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской
Федерации:
в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения
органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного
взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьей
129.2 Налогового кодекса Российской Федерации, - в бюджеты субъектов
Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъектов
Российской Федерации, по нормативу 100 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные
правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат
зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в
следующем порядке:
в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения
органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного
взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов
Российской Федерации), а также денежных взысканий (штрафов),
установленных законами субъектов Российской Федерации, подлежат
зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации по
нормативу 100 процентов.
5. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации (в части бюджетов поселений,
бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов, бюджетов
внутригородских муниципальных образований городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга), а также денежных взысканий
(штрафов), установленных правовыми актами органов местного
самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов,
внутригородских муниципальных образований городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга, подлежат зачислению соответственно
в бюджеты поселений, бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских
округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по нормативу 100
процентов.
6. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в
принудительном порядке изымаемые в доход Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов,
городских округов, внутригородских муниципальных образований городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных
государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством
Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по
нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий
охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также
по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат
зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения
вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.";
26) в статье 47:
а) абзац третий дополнить словами ", законами субъектов
Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований";
б) в абзаце четвертом слова "и безвозвратных перечислений"
заменить словом "поступлений", слова "из Федерального фонда
компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций" исключить;
27) в статье 51:
а) в пункте 1:
в абзаце первом цифры "41 - 46" заменить словами "41, 42 и 46";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"доходов от использования имущества, находящегося в
государственной собственности Российской Федерации (за исключением
имущества федеральных автономных учреждений, а также имущества
федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе
казенных), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными
бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов
государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100
процентов;";
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных
камней), находящегося в государственной собственности Российской
Федерации, за исключением имущества федеральных автономных учреждений,
а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в
том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;";
абзацы четвертый - девятый считать соответственно абзацами пятым
- десятым;
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и его после слов
"водными объектами" дополнить словами ", находящимися в федеральной
собственности,";
абзацы одиннадцатый - четырнадцатый считать соответственно
абзацами двенадцатым - пятнадцатым;
абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым и изложить его в
следующей редакции:
"платы за предоставление информации о зарегистрированных правах
на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных
документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в
простой письменной форме, - по нормативу 100 процентов.";
б) в абзаце втором пункта 2 слова "Банка России, остающейся"
заменить словами "Центрального банка Российской Федерации,
остающаяся";
28) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Полномочия Российской Федерации по формированию
доходов бюджетов
1. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение
возможны только в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
2. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство
Российской Федерации о налогах и сборах, федеральные законы,
регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вступающие в силу в
очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не
позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период.
3. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации о
федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в
течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускается только в
случае внесения соответствующих изменений в федеральный закон о
федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
29) статью 54 признать утратившей силу;
30) в статье 56:
а) в пункте 2:
абзац первый после слов "федеральных налогов и сборов," дополнить
словами "в том числе";
в абзаце семнадцатом слово "единого" исключить;
дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90
процентов;";
абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым;
абзац девятнадцатый считать абзацем двадцатым и в нем слово
"регистрации" заменить словами "государственной регистрации";
абзац двадцатый считать абзацем двадцать первым;
дополнить новым абзацем двадцать вторым следующего содержания:
"за совершение нотариальных действий нотариусами государственных
нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной
власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами
Российской Федерации и (или) законодательными актами субъектов
Российской Федерации на совершение нотариальных действий;";
абзацы двадцать первый - двадцать четвертый считать
соответственно абзацами двадцать третьим - двадцать шестым;
абзац двадцать пятый считать абзацем двадцать седьмым и в нем
слово "уплаты" исключить;
абзацы двадцать шестой и двадцать седьмой считать соответственно
абзацами двадцать восьмым и двадцать девятым;
абзац двадцать восьмой считать абзацем тридцатым и дополнить его
словами "и плановый период";
б) абзац второй пункта 4 после слов "не установлено" дополнить
словами "федеральным законом о федеральном бюджете и";
31) в статье 57:
а) в части первой:
в абзаце первом цифры "41 - 43, 46" заменить цифрами "41, 42,
46";
дополнить новыми абзацами вторым - четвертым следующего
содержания:
"доходов от использования имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации, за
исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской
Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий
субъектов Российской Федерации, в том числе казенных, - по нормативу
100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале), находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации, за исключением имущества автономных учреждений
субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных
унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе
казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями
субъектов Российской Федерации;";
абзац второй считать абзацем пятым и в нем слово
"устанавливаемых" заменить словами "определяемых в порядке,
установленном";
абзац третий считать абзацем шестым;
абзац четвертый считать абзацем седьмым и его после слов "лесных
насаждений," дополнить словами "а также платы по договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд";
абзац пятый считать абзацем восьмым и признать его утратившим
силу;
абзац шестой считать абзацем девятым;
дополнить абзацами следующего содержания:
"сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов, а также средств от продажи права на
заключение договоров аренды указанных земельных участков - по
нормативу 20 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов, - по нормативу 20 процентов;
платы за пользование водными объектами, находящимися в
собственности субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100
процентов;
разовых платежей за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), по участкам
недр, содержащих месторождения природных алмазов, - по нормативу 100
процентов.";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению:
плата за негативное воздействие на окружающую среду - по
нормативу 80 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а
также средства от продажи права на заключение договоров аренды
указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов, если
законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не
установлено иное;
доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, - по
нормативу 100 процентов, если законодательством соответствующего
субъекта Российской Федерации не установлено иное.";
32) в статье 58:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Полномочия субъектов Российской Федерации по
установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных
налогов и сборов в местные бюджеты";
б) в абзаце первом пункта 1 слова "на очередной финансовый год"
исключить;
в) в абзаце первом пункта 2 слова "на очередной финансовый год"
исключить;
33) статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Полномочия субъектов Российской Федерации по
формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
1. Законодательством субъекта Российской Федерации о налогах и
сборах вводятся региональные налоги, устанавливаются налоговые ставки
и предоставляются налоговые льготы по региональным налогам в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
2. Законы субъекта Российской Федерации о внесении изменений в
законодательство субъекта Российской Федерации о налогах и сборах,
законы субъекта Российской Федерации, регулирующие бюджетные
правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом
году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть
приняты до внесения проекта закона субъекта Российской Федерации о
бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период) в законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации в сроки,
установленные законом субъекта Российской Федерации.
3. Внесение изменений в законодательство субъектов Российской
Федерации о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в
течение текущего финансового года, допускается только в случае
внесения соответствующих изменений в законы субъектов Российской
Федерации о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год
и плановый период).";
34) в статье 61:
а) пункт 2:
абзац первый после слов "федеральных налогов и сборов," дополнить
словами "в том числе";
дополнить абзацем следующего содержания:
"государственной пошлины за совершение нотариальных действий
должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации на
совершение нотариальных действий, - по нормативу 100 процентов.";
б) в пункте 3 слова "и (или) региональных налогов и сборов,
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами," заменить
словами "налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов";
в) в пункте 4 слова ", региональных и (или) местных налогов и
сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,"
заменить словами "налогов и сборов, в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или)
местных налогов";
35) в статье 61.1:
а) в пункте 2:
абзац первый после слов "федеральных налогов и сборов," дополнить
словами "в том числе";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных
территориях, - по нормативу 30 процентов;";
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами
четвертым и пятым;
дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных
территориях, - по нормативу 60 процентов;";
абзац пятый считать абзацем седьмым и в нем слово "регистрации"
заменить словами "государственной регистрации";
абзац шестой считать абзацем восьмым и его после слов "общей
юрисдикции" дополнить словами ", мировыми судьями", слова ", за
исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются
прокуроры, органы государственной власти и органы местного
самоуправления по делам в защиту государственных и общественных
интересов" исключить;
абзац седьмой считать абзацем девятым и признать его утратившим
силу;
абзац восьмой считать абзацем десятым и признать его утратившим
силу;
абзац девятый считать абзацем одиннадцатым и признать его
утратившим силу;
б) в пункте 3 слова "и (или) региональных налогов и сборов,
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами," заменить
словами "налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов";
36) в статье 61.2:
а) абзац первый пункта 2 после слов "федеральных налогов и
сборов," дополнить словами "в том числе";
б) в пункте 3 слова "и (или) региональных налогов и сборов,
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами," заменить
словами "налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов";
37) статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со
статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности, за исключением имущества муниципальных автономных
учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в
том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением
имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества
муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по
нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными
учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах,
определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований.
В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую
среду по нормативу 40 процентов.
В бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению
сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции,
выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу 100
процентов.
В бюджеты городских округов до разграничения государственной
собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов, а также средства от продажи права на
заключение договоров аренды указанных земельных участков - по
нормативу 80 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов, - по нормативу 80 процентов.
В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной
собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, а также средства от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50
процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу
100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах межселенных территорий муниципальных районов, а также
средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных
земельных участков - по нормативу 100 процентов.
В бюджеты поселений до разграничения государственной
собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, а также средства от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50
процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, - по нормативу 50 процентов.
В бюджеты поселений, муниципальных районов, городских округов
подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в
зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100
процентов.";
38) в статье 63:
а) в наименовании слова "Порядок установления органами местного
самоуправления муниципальных районов" заменить словами "Полномочия
муниципального района по установлению";
б) слово "Нормативным" заменить словом "Муниципальным", слова "на
очередной финансовый год" исключить, слова ", региональных и (или)
местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами" заменить словами "налогов и сборов, в том числе
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
региональных и (или) местных налогов";
39) в статье 64:
а) в наименовании слова "органов местного самоуправления"
заменить словами "муниципальных образований";
б) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальными правовыми актами представительного органа
муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются
налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным
налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу
муниципального образования законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты представительного органа
муниципального образования о внесении изменений в муниципальные
правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты
представительного органа муниципального образования, регулирующие
бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном
финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны
быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального
образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки,
установленные муниципальным правовым актом представительного органа
муниципального образования.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты
представительных органов муниципальных образований о местных налогах,
предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового
года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в
решение представительного органа муниципального образования о местном
бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый
период).";
в) пункт 5 признать утратившим силу;
40) в статье 65 слова "всех уровней" исключить, после слов "в
очередном финансовом году" дополнить словами "(очередном финансовом
году и плановом периоде)";
41) статьи 66, 67 и 68 признать утратившими силу;
42) статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе
ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
(муниципальных) нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений
субъектам международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о
возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) органов государственной
власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо
должностных лиц этих органов.";
43) дополнить статьями 69.1 и 69.2 следующего содержания:
"Статья 69.1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных
(муниципальных) услуг
К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных
(муниципальных) услуг относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;
предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии
на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных
(муниципальных) услуг физическим (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в
соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными
организациями государственных (муниципальных) услуг физическим и (или)
юридическим лицам;
закупку товаров, работ и услуг для государственных
(муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для
обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в
целях:
оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и
юридическим лицам;
осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной
(муниципальной) собственности (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий);
разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной
техники, продукции производственно-технического назначения и имущества
в рамках государственного оборонного заказа;
закупки товаров в государственный материальный резерв.
Статья 69.2. Государственное (муниципальное) задание
1. Государственное (муниципальное) задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным
обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения
государственного (муниципального) задания;
определение категорий физических и (или) юридических лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)
оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных
(муниципальных) услуг;
порядок оказания государственных (муниципальных) услуг физическим
и (или) юридическим лицам;
предельные цены (тарифы) на оплату государственных
(муниципальных) услуг физическими или юридическими лицами в случаях,
если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание
соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
порядок контроля за исполнением государственного (муниципального)
задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении государственного
(муниципального) задания.
2. Государственное (муниципальное) задание используется при
составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований
на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и иными
некоммерческими организациями государственных (муниципальных) услуг
физическим и (или) юридическим лицам.
3. Государственное (муниципальное) задание формируется в порядке,
установленном соответственно Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, местной администрацией муниципального
образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на
очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения
бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным
уточнением при составлении проекта бюджета).
4. Финансовое обеспечение выполнения государственных
(муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального
бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов
в порядке, установленном соответственно Правительством Российской
Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, местной администрацией.";
44) статью 70 изложить в следующей редакции:
"Статья 70. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:
оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание
(денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату)
работников органов государственной власти (государственных органов),
органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и
муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и
иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными
контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
государственных (муниципальных) нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при
осуществлении его деятельности.";
45) статью 71 признать утратившей силу;
46) статью 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится
в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов для государственных и муниципальных нужд.
2. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и
оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев,
установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае, если предметами государственного (муниципального)
контракта являются поставка товаров в соответствии с государственной
программой вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации,
а также выполнение работ, оказание услуг, длительность
производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более
трех лет (одного года - в случае утверждения закона субъекта
Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решения
о местном бюджете) на очередной финансовый год), такие государственные
(муниципальные) контракты могут заключаться в пределах средств,
установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми
программами (проектами) и государственной программой вооружения,
утверждаемой Президентом Российской Федерации, на срок реализации
указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями
Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.";
47) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Предоставление средств из бюджетов при выполнении
условий
1. В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия
предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми
предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном
соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или)
лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных
средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих
бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до
главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных
средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи
условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.";
48) дополнить статьей 74.1 следующего содержания:
"Статья 74.1. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение
населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения
относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат
гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан
для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки
населения.
2. Социальное обеспечение населения может осуществляться
посредством принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных
нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду
обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных
выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.";
49) статью 75 признать утратившей силу;
50) статью 76 признать утратившей силу;
51) статью 77 признать утратившей силу;
52) статью 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 78. Предоставление субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях
возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете,
федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации;
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и
порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о
бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской
Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных
фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации;
3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных
решением представительного органа муниципального образования о местном
бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми
актами местной администрации.
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты,
регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей
товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении.";
53) дополнить статьей 78.1 следующего содержания:
"Статья 78.1. Предоставление субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся бюджетными учреждениями
1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут
предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на
возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с
государственным (муниципальным) заданием государственных
(муниципальных) услуг.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных
бюджетов устанавливается соответственно Правительством Российской
Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
2. В федеральном законе о федеральном бюджете могут
предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не
являющимся автономными и бюджетными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из
федерального бюджета устанавливается Правительством Российской
Федерации.";
54) статью 79 изложить в следующей редакции:
"Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и
муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации, государственной собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности в форме капитальных
вложений в основные средства государственных (муниципальных)
учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий
предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,
а также нормативными правовыми актами соответственно Правительства
Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, местной администрации либо в
установленном указанными органами порядке решениями главных
распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации сметной стоимостью более 600 миллионов рублей, не
включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются
Правительством Российской Федерации.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации, за исключением объектов капитального строительства
федеральных государственных унитарных предприятий, сметной стоимостью
менее 600 миллионов рублей, не включенные в долгосрочные целевые
программы, принимаются главным распорядителем средств федерального
бюджета (субъектом бюджетного планирования) в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности принимаются
соответственно высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального
образования.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации в соответствии с инвестиционными проектами
сметной стоимостью более 8 миллиардов рублей, включенные в федеральную
адресную инвестиционную программу, отражаются в федеральном законе о
федеральном бюджете в составе ведомственной структуры расходов
раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему
виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации в соответствии с инвестиционными проектами
сметной стоимостью более 100 миллионов рублей, включенные в
федеральную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе
сводной бюджетной росписи федерального бюджета раздельно по каждому
инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации в соответствии с инвестиционными проектами
сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей, включенные в
федеральную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе
сводной бюджетной росписи федерального бюджета суммарно по
соответствующему виду расходов.
Главные распорядители средств федерального бюджета в части
указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о
выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам
капитального строительства для последующего их отражения в сводной
бюджетной росписи.
4. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности субъекта Российской Федерации и объекты
муниципальной собственности в законе (решении) о бюджете и (или) в
сводной бюджетной росписи устанавливается соответственно законом
субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом
муниципального образования.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
субъектов Российской Федерации и объекты капитального строительства
муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными
проектами, софинансирование которых осуществляется за счет
межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно законом
субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации,
решением представительного органа местного самоуправления о местном
бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по
каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
5. Предоставление бюджетных инвестиций государственному
(муниципальному) унитарному предприятию влечет соответствующие
увеличения уставного фонда государственного (муниципального)
унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о
государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности в форме капитальных
вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с
концессионными соглашениями.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в объекты
капитального строительства государственной и муниципальной
собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены)
соответственно к государственной собственности Российской Федерации,
государственной собственности субъекта Российской Федерации,
муниципальной собственности, не допускается.
Федеральным законом о федеральном бюджете может предусматриваться
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование объектов капитального строительства государственной
собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в
которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или
на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов
Российской Федерации на софинансирование объектов капитального
строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в
которые осуществляются из местных бюджетов.
Законом о бюджете субъекта Российской Федерации может быть
предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на
софинансирование объектов капитального строительства муниципальной
собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из
местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации (местным бюджетам) осуществляется в соответствии со статьей
179 настоящего Кодекса.";
55) статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим
лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не
являющимся государственными и муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет
возникновение права государственной или муниципальной собственности на
эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных
юридических лиц, которое оформляется участием Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставных
(складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Российской
Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию,
осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются законом
(решением) о бюджете путем включения в закон (решение) о бюджете
текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели
выделенных бюджетных ассигнований.
3. Договор между Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации или уполномоченными ими федеральными органами исполнительной
власти, исполнительными органами государственной власти субъекта
Российской Федерации, а также местной администрацией муниципального
образования и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, об участии соответственно Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации или муниципального образования в собственности
субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня
вступления в силу закона (решения) о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит
основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.";
56) статью 81 изложить в следующей редакции:
"Статья 81. Резервные фонды исполнительных органов
государственной власти (местных администраций)
1. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных
фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных
органов государственной власти (местных администраций) - резервного
фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, резервных фондов местных администраций.
органов государственной власти (местных администраций) -
резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.
2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных
(представительных) органов и депутатов законодательных
(представительных) органов.
3. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной
власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о
соответствующих бюджетах и не может превышать 3 процента утвержденного
указанными законами (решениями) общего объема расходов.
4. Средства резервных фондов исполнительных органов
государственной власти (местных администраций) направляются на
финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на
проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,
связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства
Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда
местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются
по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, местной администрации.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в
составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
местного бюджета, устанавливается соответственно Правительством
Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов
исполнительных органов государственной власти (местных администраций)
прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении
соответствующего бюджета.";
57) в статье 82:
а) пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить
словами "и плановый период";
б) в пункте 2 слова "расходуются на финансирование" заменить
словами "используются на финансовое обеспечение", слова ", а также
дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента Российской
Федерации" исключить;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда
Президента Российской Федерации осуществляется на основании указов и
распоряжений Президента Российской Федерации.";
г) в пункте 4 слова "Расходование средств" заменить словами
"Использование бюджетных ассигнований";
58) статью 83 изложить в следующей редакции:
"Статья 83. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт,
предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим
видам расходных обязательств или введение новых видов расходных
обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним
публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт
должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения
новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости
порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных
обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов
расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на
исполнение существующих видов расходных обязательств может
осуществляться только с начала очередного финансового года при условии
включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о
бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих
изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих
источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении
бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.";
59) в наименовании главы 11 слова "РАЗГРАНИЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ" заменить словами "РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА";
60) в статье 84:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходные обязательства Российской Федерации возникают в
результате:
принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
при осуществлении федеральными органами государственной власти
полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или)
полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
заключения Российской Федерацией (от имени Российской Федерации)
договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами
государственной власти полномочий по предметам ведения Российской
Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не
отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
заключения от имени Российской Федерации договоров (соглашений)
федеральными бюджетными учреждениями;
принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных
трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в
том числе:
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение
расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с
осуществлением органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных им отдельных государственных полномочий
Российской Федерации;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для
предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных
обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Российской Федерации.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слово "покрытия" заменить словом
"финансирования";
в абзаце втором слова "государственных внебюджетных фондов"
заменить словами "бюджетов государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральные законы и (или) нормативные правовые акты
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
предусматривающие предоставление субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации, должны содержать порядок
расчета нормативов для определения общего объема субвенций на
исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов Российской
Федерации (муниципальных образований) и ежегодно вводиться в действие
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период при условии утверждения данным законом
соответствующих субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации
(местным бюджетам).";
61) в статье 85:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации
возникают в результате:
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской
Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров
(соглашений) при осуществлении органами государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения
субъектов Российской Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской
Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров
(соглашений) при осуществлении органами государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного
ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации";
заключения от имени субъекта Российской Федерации договоров
(соглашений) бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета
субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и
порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций
местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных
образований в связи с наделением органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями субъектов Российской
Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов
государственной власти субъектов Российской Федерации при
осуществлении органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных им полномочий Российской Федерации.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слово "четвертом" заменить словом "пятом", слово
"покрытия" заменить словом "финансирования";
абзац второй после слова "соответствующих" дополнить словом
"бюджетов";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие
предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта
Российской Федерации, должны содержать порядок расчета нормативов для
определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих
расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться
в действие законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта
Российской Федерации при условии утверждения данным законом
соответствующих субвенций местным бюджетам.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации,
указанные в абзаце шестом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются
законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с
федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета,
предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке,
предусмотренном статьей 133 настоящего Кодекса.
В случае, если в субъекте Российской Федерации превышены
нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций,
финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для
полного исполнения указанных расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, осуществляется за счет собственных доходов и
источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской
Федерации.";
д) в пункте 5:
абзац первый дополнить словами "с соблюдением требований,
установленных настоящим Кодексом";
абзац второй признать утратившим силу;
е) в абзаце втором пункта 6 слова "дотаций, субсидий и субвенций
из федерального бюджета" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
62) в статье 86:
а) в пункте 1:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными
законами вправе решать органы местного самоуправления, а также
заключения муниципальным образованием (от имени муниципального
образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"заключения от имени муниципального образования договоров
(соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.";
б) в пункте 2 слова "в абзаце втором" заменить словами "в абзацах
втором и четвертом", слово "покрытия" заменить словом
"финансирования";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные
в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской
Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета
субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в
порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы,
используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое
обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного
исполнения указанных расходных обязательств муниципального
образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников
финансирования дефицита местного бюджета.";
г) в пункте 4:
в абзаце первом слова "унитарных предприятий и" исключить,
дополнить словами "с соблюдением требований, установленных настоящим
Кодексом";
абзац второй признать утратившим силу;
д) в абзаце втором пункта 5 слова "субсидий, субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской
Федерации" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
63) в статье 87:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый
при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных
нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,
обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые
основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих
положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и
иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с
оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения
включенных в реестр обязательств.";
б) абзац первый пункта 4 после слова "установленном" дополнить
словом "высшим";
в) в пункте 5:
абзац первый дополнить словами "муниципального образования";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Реестр расходных обязательств муниципального образования
представляется финансовым органом муниципального образования в
финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке,
установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации.";
64) в наименовании главы 13 слово "ПОКРЫТИЯ" заменить словом
"ФИНАНСИРОВАНИЯ";
65) статьи 89 и 90 признать утратившими силу;
66) статью 92 изложить в следующей редакции:
"Статья 92. Дефицит федерального бюджета
1. Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
не может превышать размер нефтегазового дефицита федерального бюджета.
2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также
приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных
ценных бумаг Российской Федерации при их размещении не могут быть
источниками финансирования дефицита федерального бюджета.";
67) дополнить статьей 92.1 следующего содержания:
"Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации,
дефицит местного бюджета
1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит
местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о
соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных
пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен
превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов
бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема
безвозмездных поступлений.
Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего
Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов
утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта
Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных
поступлений.
В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о
бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта
Российской Федерации поступлений от продажи акций и иных форм участия
в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации,
и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета
субъекта Российской Федерации дефицит бюджета субъекта Российской
Федерации может превысить ограничения, установленные настоящим
пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков
средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской
Федерации.
3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов
утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без
учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего
Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного
общего годового объема доходов местного бюджета без учета
утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом
представительного органа муниципального образования о бюджете в
составе источников финансирования дефицита местного бюджета
поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности муниципального образования, и снижения
остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит
местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим
пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков
средств на счетах по учету средств местного бюджета.
4. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит
местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении
соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям,
установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении
соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений
является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и
влечет применение предусмотренных настоящим Кодексом мер принуждения
за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также
приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных
ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных
бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования
дефицита соответствующего бюджета.";
68) статью 93 признать утратившей силу;
69) дополнить статьей 93.1 следующего содержания:
"Статья 93.1. Зачисление средств от продажи акций и иных форм
участия в капитале, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, от реализации государственных запасов драгоценных
металлов и драгоценных камней
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в
капитале, находящихся в федеральной собственности, собственности
субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, подлежат
зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов
Российской Федерации, местные бюджеты по нормативу 100 процентов.
Средства, получаемые от реализации государственных запасов
драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежат зачислению в
федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.";
70) дополнить статьей 93.2 следующего содержания:
"Статья 93.2. Бюджетные кредиты
1. Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации,
субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или
юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом
особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными
правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на
условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены
соответствующими законами (решениями) о бюджете.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту
Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому
лицу, которые не имеют просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым
образованием), а для юридических лиц - также по обязательным платежам
в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев
реструктуризации обязательств (задолженности).
К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении
бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство
Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе иностранным
юридическим лицам, могут предоставляться только за счет целевых
иностранных кредитов (заимствований) в случае реструктуризации
обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным
бюджетным кредитам, а также в случаях, установленных главой 15
настоящего Кодекса.
Особенности предоставления юридическим лицам бюджетных кредитов
за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
устанавливаются статьей 93.5 настоящего Кодекса.
Особенности предоставления Российской Федерацией бюджетных
кредитов иностранным государствам, иностранным юридическим лицам
устанавливаются главой 15 настоящего Кодекса.
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности,
если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или соответствующими
законами (решениями) о бюджете, и возвратности.
При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может
быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления
бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на
срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы
финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам)
бюджетных кредитов.
Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за
пользование им в порядке и сроки, установленные условиями
предоставления кредита и (или) договором.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии
предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства
по возврату указанного кредита, за исключением случаев, когда
заемщиком является Российская Федерация или субъект Российской
Федерации.
Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица,
муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате
процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором,
могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные
или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100
процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения
обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения
обязательств юридического лица, муниципального образования
государственных или муниципальных гарантий публично-правовых
образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих
просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным
обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым
образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц,
величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной
сумме предоставляемого кредита.
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии,
поручительства осуществляется соответственно Министерством финансов
Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской
Федерации, финансовым органом муниципального образования в
установленном ими порядке.
При неспособности заемщика (юридического лица, муниципального
образования) обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту
способами, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кредит не
предоставляется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской
Федерации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному
образованию без предоставления им обеспечения исполнения своего
обязательства по возврату указанного кредита.
4. Уполномоченные в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов
Российской Федерации, нормативными актами муниципальных образований
органы государственной власти, органы власти, органы местного
самоуправления представляют соответственно Российскую Федерацию,
субъект Российской Федерации, муниципальное образование в договоре о
предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях,
возникающих в связи с его заключением.
5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита
юридическому лицу является проведение предварительной проверки
финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного
кредита, его гаранта или поручителя органами, указанными в пункте 4
настоящей статьи, или, по их поручению, уполномоченным лицом (далее -
уполномоченное лицо).
6. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту
органы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, или, по их поручению,
уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных
обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров
(соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков,
гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного
обеспечения.
Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется
органами государственной власти и местного самоуправления, обладающими
соответствующими полномочиями.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения
обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта
или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит
полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие
установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное
или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также
в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он
подлежит досрочному возврату.
7. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих
обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или)
иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы,
указанные в пункте 4 настоящей статьи, или, по их поручению,
уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с
заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том
числе по обращению взыскания на предмет залога.
8. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны
предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными
органами (лицами) в целях реализации ими своих функций и полномочий,
установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами.
9. Если иное не установлено договором, обязанность по возврату
бюджетных кредитов, а также по внесению платы за пользование ими
считается исполненной с момента совершения Центральным банком
Российской Федерации операции по зачислению (учету) денежных средств
на счет, указанный в пункте 1 статьи 40 настоящего Кодекса.
10. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по
бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление
отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение
первоначального обязательства с заменой его другим обязательством
между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ
исполнения.
11. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном
производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовые органы
вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая
условия урегулирования задолженности должников по денежным
обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием
способами, предусмотренными законом (решением) о бюджете.";
71) дополнить статьей 93.3 следующего содержания:
"Статья 93.3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам
субъектов Российской Федерации, местным бюджетам
1. Бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального
бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного
года, за исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств
целевых иностранных кредитов (заимствований), и случаев
реструктуризации обязательств (задолженности), в пределах бюджетных
ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
Основания, условия предоставления, использования и возврата
указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом о
федеральном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в
установленные сроки, остаток непогашенных кредитов, включая проценты,
штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации, за счет межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из
федерального бюджета), а также за счет отчислений от федеральных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской
Федерации.
2. Местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, условия предоставления, использования и возврата
указанных кредитов устанавливаются законами субъектов Российской
Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.
В случае, если предоставленные местным бюджетам из бюджета
субъекта Российской Федерации бюджетные кредиты не погашены в
установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты,
штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из
бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет отчислений от
|