федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный
бюджет.
3. Бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут
предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, условия предоставления, использования и возврата
бюджетных кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами
представительного органа муниципального района и принимаемыми в
соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной
администрации муниципального района.
В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов
муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные
сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени,
взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета
муниципального района (в случае передачи муниципальному району
полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты
поселений.
4. Финансовые органы субъектов Российской Федерации и
муниципальных районов устанавливают в соответствии с общими
требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской
Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая
проценты, штрафы и пени.";
72) дополнить статьей 93.4 следующего содержания:
"Статья 93.4. Особенности исполнения денежных требований по
обязательствам перед Российской Федерацией
1. Средства от возврата предоставленных на возвратной и
возмездной основе средств федерального бюджета, в том числе бюджетных
ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат
перечислению в федеральный бюджет.
2. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по
целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на
возвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации и местным
бюджетам, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по
предоставленным Российской Федерации государственным (муниципальным)
гарантиям и поручительствам суммы средств, подлежащие перечислению
(взысканию) в федеральный бюджет:
удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты
субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства,
предусмотренные для перечисления в бюджеты субъектов Российской
Федерации и местные бюджеты (за исключением субвенций бюджетам
субъектов Российской Федерации и местным бюджетам), в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3. Министерству финансов Российской Федерации предоставляется
право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения)
задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской
Федерацией, в том числе задолженности по средствам целевого
финансирования юридических лиц, условием предоставления которых
являлась передача акций в собственность Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять
работу по возврату указанных в абзаце первом настоящего пункта видов
задолженности с участием агентов Правительства Российской Федерации.
4. Исковая давность, установленная гражданским законодательством
Российской Федерации, не распространяется на требования Российской
Федерации, возникшие:
в связи с предоставлением Российской Федерацией за счет целевых
иностранных кредитов (заимствований), предоставлением на возвратной и
(или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе
бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и
(или) иных платежей, предусмотренных договором или законом, в том
числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков;
в связи с предоставлением и (или) исполнением Российской
Федерацией государственных гарантий Российской Федерации;
по обязательствам целевого финансирования юридических лиц,
условием предоставления которого являлась передача акций в
собственность Российской Федерации;
из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных в
настоящем пункте обязательств.";
73) дополнить статьей 93.5 следующего содержания:
"Статья 93.5. Бюджетные кредиты за счет средств целевых
иностранных кредитов (заимствований)
1. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов
(заимствований) могут предоставляться субъектам Российской Федерации,
муниципальным образованиям и юридическим лицам.
2. Предоставление бюджетных кредитов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с программой
государственных внешних заимствований Российской Федерации, в которой
отражаются цели предоставления бюджетного кредита, сумма
предоставляемого бюджетного кредита, срок кредитования, конечный
получатель бюджетного кредита.
3. Основания, порядок предоставления, использования и возврата
бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов
(заимствований) устанавливаются условиями соответствующих договоров.";
74) статьи 94 - 96 изложить в следующей редакции:
"Статья 94. Источники финансирования дефицита федерального
бюджета
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная
стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами,
направленными на их погашение;
разница между средствами, полученными от возврата бюджетных
кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований),
предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны
бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов
(заимствований);
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой
предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными
федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых
организаций;
изменение остатков средств на счетах по учету средств
федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального
бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности Российской Федерации;
поступления от реализации государственных запасов драгоценных
металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их
приобретение;
курсовая разница по средствам федерального бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае,
если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации
ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к
принципалу;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального
бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального
бюджета.
2. В состав источников внешнего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных займов, которые осуществляются путем выпуска
государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и
номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и
средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые
иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных
из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг
на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской
Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов
международного права и иностранных юридических лиц;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
иностранной валюте кредитами кредитных организаций.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если
исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации
ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к
принципалу;
разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в
погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных
юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами,
направленными на предоставление государственных финансовых и
государственных экспортных кредитов;
прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального
бюджета.
3. Утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период общий объем источников
финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с
использованием средств Резервного фонда, не может превышать 1 процент
прогнозируемого валового внутреннего продукта, указанного в
федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
Указанное ограничение может быть превышено на сумму бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, не
использованных в отчетном финансовом году.
4. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего
финансового года:
в объеме поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета в
декабре отчетного года используются в соответствии со статьей 96.12
настоящего Кодекса;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации отчетного финансового года
направляются на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет
средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов
федерального бюджета текущего финансового года направляются на
покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения
федерального бюджета в текущем финансовом году.
Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего
финансового года могут быть использованы на:
осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства;
сокращение заимствований.
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта
Российской Федерации
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита
бюджета субъекта Российской Федерации включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации,
номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и
средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в валюте Российской Федерации кредитами кредитных
организаций;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,
предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными
Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных
кредитов (заимствований);
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в валюте Российской Федерации кредитами международных
финансовых организаций;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
субъекта Российской Федерации в течение соответствующего финансового
года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита
бюджета субъекта Российской Федерации включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
курсовая разница по средствам бюджета субъекта Российской
Федерации;
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации,
в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта
Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного
требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте,
предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых
иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение
гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет
к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации в валюте Российской
Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных
кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской
Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской
Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной
системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации другим
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в
валюте Российской Федерации.
2. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации,
номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и
средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта
Российской Федерации.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае,
если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской
Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к
принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.
3. Остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на
начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом
субъекта Российской Федерации, могут направляться в текущем финансовом
году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 96. Источники финансирования дефицита местного бюджета
В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного
бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в
валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их
погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным
образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской
Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным
образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,
предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской
Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными
кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных
кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного
бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местного
бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита
местного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение
гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права
регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации
в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в
случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых
обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного
бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового
года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа
муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом
году на покрытие временных кассовых разрывов.";
75) главу 13.1 признать утратившей силу;
76) дополнить главой 13.2 следующего содержания:
"Глава 13.2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета
1. Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для
финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для
формирования Резервного фонда и Фонда будущих поколений.
2. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы
федерального бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья
(нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений
углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений
углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Статья 96.7. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета
1. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой
разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета
нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления
средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений и общим объемом
расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.
2. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать
4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году
валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета финансируется за
счет нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита
федерального бюджета.
Статья 96.8. Нефтегазовый трансферт
1. Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств
федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового
дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов
федерального бюджета и средств Резервного фонда.
2. Величина нефтегазового трансферта на соответствующий
финансовый год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере,
исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год
объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 96.9. Резервный фонд
1. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального
бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях
осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности
нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного
трансферта.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина
Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10
процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема
валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Резервный фонд формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем
утвержденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового
трансферта при условии, что накопленный объем Резервного фонда не
превышает его нормативной величины;
доходов от управления средствами Резервного фонда.
4. В случае недостаточности нефтегазовых доходов для формирования
нефтегазового трансферта в размере, указанном в пункте 2 статьи 96.8
настоящего Кодекса, федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период утверждается предельный
объем использования средств Резервного фонда для финансового
обеспечения указанного трансферта.
5. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период может быть предусмотрено
использование средств Резервного фонда на досрочное погашение
государственного внешнего долга Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации в ходе исполнения
федерального бюджета вправе в установленном Правительством Российской
Федерации порядке использовать без внесения изменений в федеральный
закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период средства Резервного фонда на финансовое обеспечение
нефтегазового трансферта в случае недостаточности для его
осуществления фактически поступивших в отчетном периоде текущего
финансового года нефтегазовых доходов федерального бюджета.
Статья 96.10. Фонд будущих поколений
1. Фонд будущих поколений представляет собой часть средств
федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению.
2. Фонд будущих поколений формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем
утвержденный на соответствующий финансовый год объем нефтегазового
трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда
достигает (превышает) его нормативную величину;
доходов от управления средствами Фонда будущих поколений.
Статья 96.11. Управление средствами Резервного фонда и Фонда
будущих поколений
1. Управление средствами Резервного фонда и Фонда будущих
поколений осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда
могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации, Фонда
будущих поколений - Центральным банком Российской Федерации и
специализированными финансовыми организациями в соответствии с
договорами, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае привлечения специализированных финансовых организаций
для осуществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда
будущих поколений порядок привлечения указанных организаций, а также
требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
2. Целями управления средствами Резервного фонда являются
обеспечение сохранности средств указанного фонда и стабильного уровня
доходов от его размещения в долгосрочной перспективе.
Управление средствами Резервного фонда в целях обеспечения
стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной
перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых
результатов в краткосрочном периоде.
3. Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную
валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в
иностранной валюте:
долговые обязательства иностранных государств и иностранных
государственных агентств;
долговые обязательства международных финансовых организаций в
виде ценных бумаг;
депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.
4. Требования к финансовым активам, указанным в пункте 3
настоящей статьи, перечень операций с ними и их предельные доли в
общем объеме размещенных средств Резервного фонда устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Статья 96.12. Учет и отчетность по операциям с нефтегазовыми
доходами федерального бюджета
1. Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного
фонда и Фонда будущих поколений учитываются на отдельных счетах по
учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству
в Центральном банке Российской Федерации.
2. В Резервный фонд и Фонд будущих поколений в срок до 1 февраля
текущего финансового года зачисляются остатки средств федерального
бюджета на начало текущего финансового года, соответствующие объему
поступлений нефтегазовых доходов в декабре отчетного финансового года:
в Резервный фонд - в объеме, не превышающем разницы между
нормативной величиной Резервного фонда в отчетном финансовом году и
его накопленным объемом на конец отчетного финансового года;
в Фонд будущих поколений - в объеме указанных остатков,
уменьшенных на сумму перечислений в Резервный фонд.
3. Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и
использованием в соответствии с настоящим Кодексом нефтегазовых
доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств
Резервного фонда и Фонда будущих поколений осуществляются
Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
4. Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета,
средствами Резервного фонда и средствами Фонда будущих поколений
осуществляется в порядке, установленном для учета операций со
средствами федерального бюджета.
5. Операции с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со
средствами Резервного фонда и средствами Фонда будущих поколений
отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.
Правительство Российской Федерации в составе отчетности об
исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации ежеквартальный и годовой
отчет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального
бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда
будущих поколений, а также ежеквартальный и годовой отчет об
управлении средствами указанных фондов.
6. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно
публикует сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов
федерального бюджета, величине активов Резервного фонда и Фонда
будущих поколений на начало отчетного месяца, зачисления средств в
указанные фонды, их размещении и использовании в отчетном месяце.";
77) статьи 97 и 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 97. Государственный долг Российской Федерации
К государственному долгу Российской Федерации относятся долговые
обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими
лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации,
муниципальными образованиями, иностранными государствами,
международными финансовыми организациями, иными субъектами
международного права, иностранными физическими и юридическими лицами,
возникшие в результате государственных заимствований Российской
Федерации, а также долговые обязательства по государственным
гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые
обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов
Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых
обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего
Кодекса.
Статья 98. Структура государственного долга Российской Федерации,
виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации
1. Структура государственного долга Российской Федерации
представляет собой группировку долговых обязательств Российской
Федерации по установленным настоящей статьей видам долговых
обязательств.
2. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать
в виде обязательств по:
1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как
заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе
по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных
финансовых организаций, иных субъектов международного права,
иностранных юридических лиц;
2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской
Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) государственным гарантиям Российской Федерации;
5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии
с законодательством Российской Федерации на государственный долг
Российской Федерации.
3. Долговые обязательства Российской Федерации могут быть
краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до
пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
4. В объем государственного внутреннего долга Российской
Федерации включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте
Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской
Федерацией и обязательства по которым выражены в валюте Российской
Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным
Российской Федерацией;
4) объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в
валюте Российской Федерации;
5) объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств
Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации
предусмотрена федеральными законами до введения в действие настоящего
Кодекса.
5. В объем государственного внешнего долга Российской Федерации
включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной
валюте;
2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской
Федерацией и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в
том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям),
привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации;
3) объем обязательств по государственным гарантиям Российской
Федерации, выраженным в иностранной валюте.";
78) дополнить статьей 98.1 следующего содержания:
"Статья 98.1. Прекращение долговых обязательств Российской
Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с
государственного долга Российской Федерации
1. В случае, если долговое обязательство Российской Федерации не
предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные
условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами
действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения,
предусмотренной условиями долгового обязательства либо
соответствующими федеральными законами, или истек срок государственной
гарантии Российской Федерации, указанное долговое обязательство
считается полностью прекращенным и списывается с государственного
внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено
федеральными законами.
2. Министерство финансов Российской Федерации по истечении
сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает акт о списании с
государственного внутреннего долга Российской Федерации долговых
обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с государственного внутреннего долга Российской
Федерации осуществляется посредством уменьшения объема
государственного внутреннего долга Российской Федерации по видам
списываемых государственных долговых обязательств, выраженных в валюте
Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания
в источниках финансирования дефицита федерального бюджета.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на
обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства
Российской Федерации перед субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями.
5. Списание с государственного внутреннего долга Российской
Федерации реструктурированных, а также погашенных (выкупленных)
долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и
113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски государственных ценных бумаг Российской Федерации,
выкупленные (переоформленные) в полном объеме Министерством финансов
Российской Федерации до наступления даты погашения, могут быть
признаны по решению Министерства финансов Российской Федерации
досрочно погашенными.";
79) статью 99 изложить в следующей редакции:
"Статья 99. Структура государственного долга субъекта Российской
Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Российской
Федерации
1. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации
представляет собой группировку долговых обязательств субъекта
Российской Федерации по установленным настоящей статьей видам долговых
обязательств.
2. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут
существовать в виде обязательств по:
1) государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской
Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от
кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых
организаций;
4) государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.
Долговые обязательства субъекта Российской Федерации не могут
существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим
пунктом.
3. В объем государственного долга субъекта Российской Федерации
включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
субъекта Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом
Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в
бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям,
предоставленным субъектом Российской Федерации;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации.
4. В объем государственного внутреннего долга субъекта Российской
Федерации включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в
валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте
Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в
бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям,
предоставленным субъектом Российской Федерации, выраженным в валюте
Российской Федерации;
5) объем обязательств субъекта Российской Федерации перед
Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках
использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым
выражены в валюте Российской Федерации.
5. В объем государственного внешнего долга субъекта Российской
Федерации включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в
иностранной валюте;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной
валюте;
3) объем обязательств по государственным гарантиям,
предоставленным субъектом Российской Федерации в иностранной валюте, а
также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;
4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым
выражены в иностранной валюте.
6. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут
быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного
года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).";
80) дополнить статьей 99.1 следующего содержания:
"Статья 99.1. Прекращение долговых обязательств субъекта
Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их
списание с государственного долга субъекта Российской Федерации
1. В случае, если долговое обязательство субъекта Российской
Федерации, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к
погашению (не совершены кредитором определенные условиями
обязательства и нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой
погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства субъекта
Российской Федерации, или истек срок государственной гарантии субъекта
Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью
прекращенным и списывается с государственного долга субъекта
Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъекта
Российской Федерации.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации по истечении сроков, указанных в пункте 1
настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с
государственного долга субъекта Российской Федерации долговых
обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с государственного долга субъекта Российской
Федерации осуществляется посредством уменьшения объема
государственного долга субъекта Российской Федерации по видам
списываемых государственных долговых обязательств субъекта Российской
Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их
списания без отражения сумм списания в источниках финансирования
дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на
обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства
перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями.
5. Списание с государственного долга субъекта Российской
Федерации реструктурированных, а также погашенных (выкупленных)
долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и
113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски государственных ценных бумаг субъекта Российской
Федерации, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в
соответствии с условиями выпуска ценных бумаг субъекта Российской
Федерации до наступления даты погашения, могут быть признаны по
решению указанного органа досрочно погашенными.";
81) статью 100 изложить в следующей редакции:
"Статья 100. Структура муниципального долга, виды и срочность
муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку
муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей
видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут
существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным
ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных
организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным
гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут
существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим
пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в
местный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным
образованием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств муниципального образования.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть
краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до
пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).";
82) дополнить статьей 100.1 следующего содержания:
"Статья 100.1. Прекращение муниципальных долговых обязательств,
выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с
муниципального долга
1. В случае, если муниципальное долговое обязательство,
выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению
(не совершены кредитором определенные условиями обязательства и
муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в
течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной
условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок
муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью
прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не
предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов
муниципального образования.
2. Местная администрация по истечении сроков, указанных в пункте
1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с
муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в
валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством
уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых
муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской
Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в
источниках финансирования дефицита местного бюджета.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на
обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые
обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской
Федерации и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также
погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств
осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном
объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска
муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть
признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.";
83) статьи 101 - 104 изложить в следующей редакции:
"Статья 101. Управление государственным и муниципальным долгом
1. Управление государственным долгом Российской Федерации
осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным
им Министерством финансов Российской Федерации.
2. Управление государственным долгом субъекта Российской
Федерации осуществляется высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта
Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской
Федерации.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется
исполнительно-распорядительным органом муниципального образования
(местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального
образования.
Статья 102. Ответственность по долговым обязательствам Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
1. Долговые обязательства Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, муниципального образования полностью и без
условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет
средств соответствующего бюджета.
2. Российская Федерация не несет ответственности по долговым
обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, если указанные обязательства не были гарантированы
Российской Федерацией.
3. Субъект Российской Федерации не несет ответственности по
долговым обязательствам Российской Федерации, иных субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные
обязательства не были гарантированы этим субъектом Российской
Федерации.
4. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым
обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были
гарантированы этим муниципальным образованием.
Статья 103. Осуществление государственных и муниципальных
заимствований
1. Под государственными заимствованиями Российской Федерации
понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска
государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты,
привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая
целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых
организаций, иных субъектов международного права, иностранных
юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства
Российской Федерации.
2. Государственные и муниципальные внутренние заимствования
осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих
бюджетов (ненефтегазового дефицита федерального бюджета), а также для
погашения долговых обязательств.
3. Под государственными внутренними заимствованиями Российской
Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем
выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и
кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, кредитных организаций и международных финансовых
организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской
Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
Право осуществления государственных внутренних заимствований от
имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом
принадлежит Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им
Министерству финансов Российской Федерации.
4. Под государственными внешними заимствованиями Российской
Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем
выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и
кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных
государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования),
международных финансовых организаций, иных субъектов международного
права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые
обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.
Государственные внешние заимствования Российской Федерации
осуществляются в целях финансирования дефицита (ненефтегазового
дефицита) федерального бюджета, а также для погашения государственных
долговых обязательств Российской Федерации.
Право осуществления государственных внешних заимствований
Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении
государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов)
принадлежит Российской Федерации. От имени Российской Федерации
осуществлять внешние заимствования может Правительство Российской
Федерации либо уполномоченное им Министерство финансов Российской
Федерации.
5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им
Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять
внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного на
соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период верхнего предела
государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации в
целях замещения внешних (внутренних) заимствований, если это снижает
расходы на обслуживание государственного долга Российской Федерации в
рамках установленного на соответствующий финансовый год федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период общего объема государственного долга Российской Федерации
(суммы внутреннего и внешнего долга).
6. Под государственными заимствованиями субъектов Российской
Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем
выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской
Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями
настоящего Кодекса в бюджет субъекта Российской Федерации от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных
организаций, иностранных банков и международных финансовых
организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта
Российской Федерации.
Государственные внутренние заимствования субъектов Российской
Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска
государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и
кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса
в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, кредитных организаций, международных
финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства
субъекта Российской Федерации, выраженные в валюте Российской
Федерации.
Государственные внешние заимствования субъектов Российской
Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска
государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и
кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса
в бюджет субъекта Российской Федерации от иностранных банков, по
которым возникают долговые обязательства субъекта Российской
Федерации, выраженные в иностранной валюте.
Государственные внешние заимствования субъекта Российской
Федерации осуществляются в соответствии с положениями настоящего
Кодекса в целях обеспечения погашения существующего государственного
внешнего долга субъекта Российской Федерации и (или) финансирования
дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
Право осуществления государственных внутренних и внешних
заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта
Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и принятым в
соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации принадлежит
высшему исполнительному органу государственной власти субъекта
Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской
Федерации.
7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные
займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени
муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с
положениями настоящего Кодекса в местный бюджет от других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по
которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени
муниципального образования в соответствии с настоящим Кодексом и
уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.
Статья 104. Заимствования и гарантии субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований в иностранной валюте
1. Порядок осуществления внешних заимствований субъектов
Российской Федерации (за исключением внешних облигационных займов)
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Выпуск внешних облигационных займов субъектов Российской
Федерации осуществляется в соответствии с положениями настоящего
Кодекса и Федерального закона от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об
особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных
ценных бумаг".
Выпуск внешних облигационных займов субъектов Российской
Федерации осуществляется с учетом приоритета государственных внешних
заимствований Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации, для которых расчетная доля
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением
субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет не превышала
5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации, начиная с очередного финансового года
вправе осуществлять внешние заимствования в целях обеспечения
погашения внешнего долга и (или) финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации, для которых расчетная доля
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением
субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 5
процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации, вправе осуществлять внешние
заимствования в целях обеспечения погашения внешнего долга субъекта
Российской Федерации. При этом в текущем финансовом году объем
указанных внешних заимствований не может превышать объем обязательств
по погашению в текущем финансовом году имеющегося на начало года
внешнего долга субъекта Российской Федерации без учета обязательств по
гарантиям, выраженным в иностранной валюте.
2. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования
вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной
валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной
валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных
кредитов (заимствований).
3. Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте,
предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валюте
субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями не
являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего
долга субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
4. Заимствования субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в иностранной валюте, за исключением случаев,
установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, предоставление гарантий
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в
обеспечение обязательств, возникающих в иностранной валюте, а также
гарантий в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных
пунктом 2 настоящей статьи, не допускаются.";
84) пункт 3 статьи 105 после слова "текущем" дополнить словом
"финансовом";
85) статью 106 изложить в следующей редакции:
"Статья 106. Предельный объем заимствований субъектов Российской
Федерации, муниципальных заимствований
Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации,
муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом
положений статьи 104 настоящего Кодекса не должен превышать сумму,
направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита
соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств
соответствующего бюджета.";
86) статьи 107 и 108 изложить в следующей редакции:
"Статья 107. Предельный объем государственного долга субъекта
Российской Федерации, муниципального долга
1. Предельный объем государственного долга субъекта Российской
Федерации, муниципального долга на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом
(решением) о соответствующем бюджете в рамках ограничений,
установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Законодательный (представительный) орган государственной власти
субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального
образования вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить
дополнительные ограничения по государственному долгу субъекта
Российской Федерации, муниципальному долгу.
Предельный объем государственного долга субъекта Российской
Федерации, долга муниципального образования (муниципального долга) в
целях настоящего Кодекса означает объем долга субъекта Российской
Федерации, объем муниципального долга, который не может быть превышен
при исполнении соответствующего бюджета.
2. Предельный объем государственного долга субъекта Российской
Федерации не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов
бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема
безвозмездных поступлений.
Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего
Кодекса, предельный объем долга не должен превышать 50 процентов
утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта
Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных
поступлений.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать
утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета
утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего
Кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50
процентов утвержденного общего годового объема доходов местного
бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и
(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений.
4. Превышение при исполнении соответствующего бюджета
установленных настоящей статьей ограничений является нарушением
бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение
мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской
Федерации, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Если при исполнении соответствующего бюджета объем долга
субъекта Российской Федерации, муниципального долга превышает
предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации,
муниципального долга, установленный законом (решением) о
соответствующем бюджете, уполномоченный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления вправе
принимать новые долговые обязательства только после приведения объема
долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга в
соответствие с требованиями настоящей статьи.
6. Законом (решением) о соответствующем бюджете устанавливается
верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской
Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта
Российской Федерации (при наличии такового), верхний предел
муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за
очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом
планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с
указанием, в том числе, верхнего предела долга по государственным
гарантиям субъекта Российской Федерации, муниципальным гарантиям.
Верхний предел государственного внутреннего долга субъекта
Российской Федерации и верхний предел государственного внешнего долга
субъекта Российской Федерации устанавливаются с соблюдением
ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением
ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 108. Программа государственных внешних заимствований
Российской Федерации
1. Программа государственных внешних заимствований Российской
Федерации представляет собой перечень всех внешних заимствований
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по
видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения и
объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому
виду долгового обязательства.
2. Программа государственных внешних заимствований Российской
Федерации содержит перечень внешних заимствований Российской Федерации
на очередной финансовый год и плановый период с разделением на
несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования с
указанием:
1) для несвязанных (финансовых) заимствований:
источника привлечения;
суммы заимствования;
срока погашения;
2) для целевых иностранных заимствований:
конечного получателя;
цели заимствования и направления использования;
источника заимствования;
суммы заимствования;
срока погашения;
наличия гарантий третьих лиц по возврату средств в федеральный
бюджет конечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с
указанием организации (органа), предоставившей гарантию, срока
действия и объема обязательств по гарантии;
оценки объема использованных средств до начала очередного
финансового года;
прогноза объема использования средств в очередном финансовом
году.
3. В программе государственных внешних заимствований Российской
Федерации должны быть отдельно предусмотрены все займы, величина
которых превышает сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США, на
весь срок займа. Данные займы подлежат реализации только при условии
их утверждения в составе программы государственных внешних
заимствований Российской Федерации федеральным законом о федеральном
бюджете.
4. В программе государственных внешних заимствований Российской
Федерации объем, детализированный по конкретным займам, должен
составлять не менее 85 процентов общего объема внешних заимствований.
5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им
Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять внешние
заимствования, не включенные в программу государственных внешних
заимствований Российской Федерации, если указанные внешние
заимствования осуществляются в процессе реструктуризации
государственного внешнего долга Российской Федерации, которая приводит
к снижению расходов на обслуживание государственного внешнего долга
Российской Федерации в рамках установленного предельного объема
государственного внешнего долга Российской Федерации.
Данное право распространяется исключительно на несвязанные
(финансовые) государственные внешние заимствования Российской
Федерации.
6. В программу государственных внешних заимствований Российской
Федерации в обязательном порядке включаются соглашения о займах,
заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу
в установленном порядке.
7. Проведение в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса
реструктуризации государственного внешнего долга не отражается в
программе государственных внешних заимствований Российской Федерации.
8. Программа государственных внешних заимствований Российской
Федерации является приложением к федеральному закону о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
87) дополнить статьями 108.1 и 108.2 следующего содержания:
"Статья 108.1. Программа государственных гарантий Российской
Федерации в иностранной валюте
1. Программа государственных гарантий Российской Федерации в
иностранной валюте представляет собой перечень подлежащих
предоставлению и исполнению государственных гарантий Российской
Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый
период, за исключением целевых иностранных кредитов (заимствований),
привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации, с
указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой
цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) валюты обязательств по гарантии;
5) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к
принципалу;
6) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть
предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по
возможным гарантийным случаям.
2. В программе государственных гарантий Российской Федерации в
иностранной валюте должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия,
величина которой превышает сумму, эквивалентную 50 миллионам долларов
США, с указанием принципала по каждой гарантии.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их
утверждения в составе программы государственных гарантий Российской
Федерации в иностранной валюте.
3. Программа государственных гарантий Российской Федерации в
иностранной валюте является приложением к федеральному закону о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 108.2. Программа государственных внешних заимствований
субъекта Российской Федерации
1. Программа государственных внешних заимствований субъекта
Российской Федерации представляет собой перечень внешних заимствований
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
2. В программе государственных внешних заимствований субъекта
Российской Федерации должны быть определены:
1) предельный объем государственных внешних заимствований
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период);
2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних
заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Программа государственных внешних заимствований субъекта
Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период) является приложением к закону о бюджете
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).";
88) в статье 109:
а) наименование изложить в следующей редакции;
"Статья 109. Внесение изменений в программу государственных
внешних заимствований Российской Федерации и программу государственных
гарантий Российской Федерации в иностранной валюте";
б) в пункте 1:
в абзаце первом слово "предельных" исключить, после слов "на
очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
абзац второй признать утратившим силу;
в) в пункте 2:
в абзаце первом слово "гарантий" заменить словами
"государственных гарантий Российской Федерации";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"если предусмотренные этими договорами займы или государственные
гарантии Российской Федерации не включены соответственно в программу
государственных внешних заимствований Российской Федерации или в
программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной
валюте в соответствии со статьями 108 или 108.1 настоящего Кодекса и
(или) привлекаемые в связи с заимствованиями финансовые средства
превышают сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США, а
предоставляемые гарантии превышают сумму, эквивалентную 50 миллионам
долларов США, на весь срок займа или гарантии;";
в абзаце третьем слова "требует увеличения предельных объемов
государственных внешних заимствований, утвержденных" заменить словами
"приводит к превышению верхнего предела государственного внешнего
долга, утвержденного", дополнить словами "и плановый период";
в абзаце пятом цифру "2" заменить цифрой "3";
89) статью 110 изложить в следующей редакции:
"Статья 110. Программа государственных внутренних заимствований
Российской Федерации
1. Программа государственных внутренних заимствований Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период представляет
собой перечень всех внутренних заимствований Российской Федерации в
виде разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых
на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Государственные внутренние заимствования Российской Федерации,
осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени
Российской Федерации, предусматривающих в зависимости от условий их
выпуска получение при погашении иного, чем денежные средства,
имущественного эквивалента, подлежат отражению в программе
государственных внутренних заимствований Российской Федерации.
2. Проведение в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса
реструктуризации государственного внутреннего долга Российской
Федерации не отражается в программе государственных внутренних
заимствований Российской Федерации.
3. Программа государственных внутренних заимствований Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период является
приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.";
90) дополнить статьями 110.1 и 110.2 следующего содержания:
"Статья 110.1. Программа государственных внутренних заимствований
субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований
1. Программа государственных внутренних заимствований субъекта
Российской Федерации, муниципальных заимствований на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
представляет собой перечень всех внутренних заимствований субъекта
Российской Федерации, муниципального образования с указанием объема
привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы
долга, по каждому виду заимствований.
Программа государственных внутренних заимствований субъекта
Российской Федерации, муниципальных заимствований на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является
приложением к закону (решению) о соответствующем бюджете на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. Проведение в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса
реструктуризации государственного внутреннего долга субъекта
Российской Федерации, муниципального долга не отражается в программе
государственных внутренних заимствований субъекта Российской
Федерации, муниципальных заимствований.
Статья 110.2. Программа государственных гарантий Российской
Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации,
муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1. Программа государственных гарантий Российской Федерации,
государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных
гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень
подлежащих предоставлению и исполнению государственных гарантий
Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской
Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой
цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к
принципалу;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть
предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по
возможным гарантийным случаям.
2. В программе государственных гарантий Российской Федерации,
государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных
гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно
предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой
гарантии), величина которой превышает:
1 миллиард рублей - для государственных гарантий Российской
Федерации;
10 миллионов рублей - для государственных гарантий субъекта
Российской Федерации;
100 тысяч рублей - для муниципальных гарантий.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их
утверждения в составе соответственно программы государственных
гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта
Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской
Федерации.
3. Программа государственных гарантий Российской Федерации,
государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных
гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к
соответствующему закону (решению) о бюджете.";
91) в статье 111:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 111. Предельные объемы расходов на обслуживание
государственного долга субъекта Российской Федерации или
муниципального долга";
б) часть первую изложить в следующей редакции:
"Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга
субъекта Российской Федерации или муниципального долга в очередном
финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде),
утвержденный законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным
отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый
год, не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего
бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за
счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.";
в) дополнить частью второй следующего содержания:
"Законом (решением) о соответствующем бюджете на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового
периода) устанавливается объем расходов на обслуживание
государственного долга субъекта Российской Федерации или
муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью
первой настоящей статьи.";
92) статью 112 изложить в следующей редакции:
"Статья 112. Превышение предельного объема долга субъекта
Российской Федерации или муниципального долга и предельных объемов
расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской
Федерации или муниципального долга
Если при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации,
местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статьях
107 и 111 настоящего Кодекса, уполномоченный государственный орган
субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления не вправе
принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия
соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга
субъекта Российской Федерации, муниципального долга.";
93) дополнить статьей 112.1 следующего содержания:
"Статья 112.1. Просроченная задолженность по долговым
обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального
образования
1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия
органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов
местного самоуправления просроченной задолженностью по долговым
обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального
образования в целях настоящего Кодекса понимается задолженность
субъекта Российской Федерации, муниципального образования,
образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в
установленный срок долговых обязательств субъекта Российской
Федерации, муниципального образования.
2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым
обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального
образования в целях настоящего Кодекса понимается суммарный объем
неисполненных в установленный срок долговых обязательств субъекта
Российской Федерации, муниципального образования, срок исполнения
которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа
(кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных
платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями
(договорами), заключенными от имени субъекта Российской Федерации,
муниципального образования, объем обязательств по исполнению
государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных
гарантий и иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации,
муниципального образования. В объем просроченной задолженности
субъекта Российской Федерации, муниципального образования также
включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных
за просрочку исполнения долговых обязательств.";
94) в статье 113:
а) в наименовании слова "и расходов на обслуживание и погашение"
заменить словом ", погашения", дополнить словами ", возникшего из
заимствований, и расходов на его обслуживание";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в
источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем
увеличения объема источников финансирования дефицита соответствующего
бюджета.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "бумагам, отражаются" заменить словами
"бумагам), учитываются";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Поступления в бюджет от размещения государственных или
муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость,
поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного
дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по
цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на
обслуживание государственного или муниципального долга в текущем
финансовом году.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При исполнении обязательств по государственным ценным
бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации, предусматривающим в
соответствии с условиями их выпуска передачу кредиторам иного, чем
денежные средства, имущественного эквивалента, размер государственного
долга Российской Федерации уменьшается на величину основного долга
(рассчитанную в денежном выражении) по погашаемым таким образом
обязательствам.
Исполнение обязательств по указанным государственным ценным
бумагам Российской Федерации учитывается в соответствии с пунктами 2 и
3 настоящей статьи.";
д) пункт 5 признать утратившим силу;
95) статьи 114 и 115 изложить в следующей редакции:
"Статья 114. Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг
1. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг
Российской Федерации по номинальной стоимости устанавливаются
Правительством Российской Федерации в соответствии с верхним пределом
государственного долга Российской Федерации, установленным федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
2. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг
субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг по
номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются
соответственно высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, представительным органом муниципального
образования в соответствии с верхним пределом государственного долга
субъекта Российской Федерации, муниципального долга, установленным
|