ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
29 сентября 2006 г.
N 494
(Д)
В целях регламентации процедур стратегического планирования,
подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности
Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств
федерального бюджета, а также формирования и контроля реализации
ведомственных целевых программ приказываю:
1. Утвердить Порядок стратегического планирования и контроля
деятельности Минкультуры России (Приложение N 1).
2. Утвердить Порядок разработки докладов о результатах и основных
направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных
главных распорядителей средств федерального бюджета (Приложение N 2).
3. Утвердить Порядок формирования и контроля реализации
ведомственных целевых программ (Приложение N 3).
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
Заместителя Министра Амунца Д.М.
Министр
А.С.СОКОЛОВ
29 сентября 2006 г.
N 494
Приложение N 1
к Приказу Минкультуры России
от 29 сентября 2006 года
N 494
ПОРЯДОК
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Законом
Российской Федерации N 115-ФЗ от 20 июля 1995 г. "О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 30, ст. 2871), Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31
июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 31, ст. 3823), Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению
результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 259 "Об
утверждении Положения о разработке сводного доклада о результатах и
основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации
на 2006 - 2008 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 19, ст. 1810), Постановлением Правительства Российской
Федерации N 118 от 6 марта 2005 г. "Об утверждении Положения о
разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и
проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
N 19, ст. 1041), Постановлением Правительства Российской Федерации от
19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), в соответствии с Положением
о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
июня 2004 г. N 289 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 25, ст. 2571), Положением о Федеральном архивном агентстве,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
июня 2004 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 25, ст. 2572), Положением о Федеральном агентстве по культуре
и кинематографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июня 2004 г. N 291 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2573), Положением о Федеральном
агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N
292 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст.
2574), Положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного
наследия, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июня 2004 г. N 301 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2671), Положением о
Государственном Эрмитаже, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июля 1994 г. N 826 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1630), уставом
Государственного академического Большого театра России, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000
г. N 649 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 37,
ст. 3719), уставом Государственного фонда кинофильмов Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 июля 2006 г. N 448 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3409), и иными
нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы стратегического
планирования и контроля.
2. Порядок регламентирует основные этапы процесса стратегического
планирования и контроля деятельности Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации (ранее и далее также - Минкультуры
России, Министерство) в сфере культуры, искусства,
историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой
информации и массовых коммуникаций, архивного дела (далее также -
сфера культуры и массовых коммуникаций), определяет ключевых
участников данного процесса и их функции.
3. Разработка стратегического плана начинается в 3 квартале года,
предшествующего году начала подготовки проекта федерального бюджета на
очередной финансовый год.
4. Стратегическое планирование осуществляется в соответствии с
прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, в
том числе сферы культуры и массовых коммуникаций, программой и
концепцией социально-экономического развития страны, федеральными
целевыми и региональными программами в сфере культуры и массовых
коммуникаций, основными направлениями государственной политики по
развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской
Федерации, планами Минкультуры России в установленной сфере
деятельности, результатами мониторинга ситуации в сфере культуры и
массовых коммуникаций в субъектах Российской Федерации, мониторинга
бюджетной сети Минкультуры России как субъекта бюджетного
планирования, мониторинга и оценки эффективности деятельности
Минкультуры России, подведомственных федеральной службы и федеральных
агентств, а также бюджетных учреждений.
5. Результатом стратегического планирования Министерства является
стратегический план деятельности Минкультуры России в сфере культуры и
массовых коммуникаций, осуществляемой структурными подразделениями
центрального аппарата Министерства, подведомственными федеральными
службой, агентствами, учреждениями и организациями.
Стратегический план формируется на пятилетний период и ежегодно
корректируется и утверждается на последующие пять лет.
II. Основные участники процесса
стратегического планирования и контроля
6. Основными участниками процесса стратегического планирования и
контроля являются:
Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
(далее также - Министр);
Комитет по стратегическому управлению (далее также - Комитет);
Рабочая группа по стратегическому планированию и контролю (далее
также - Рабочая группа);
структурные подразделения Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации;
подведомственные Министерству культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации Федеральная служба по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного
наследия, Федеральное агентство по культуре и кинематографии,
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное
архивное агентство (далее также - служба и агентства).
7. Основными участниками процесса реализации стратегического
плана Минкультуры России являются:
структурные подразделения Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации, включая Департамент культуры,
Департамент массовых коммуникаций, Департамент экономики и финансов и
Департамент правового обеспечения и внешних связей;
служба, включая ее территориальные органы (далее -
территориальные органы службы) и агентства;
учреждения и организации сферы культуры и массовых коммуникаций.
8. Ответственным за формирование сводных документов на основании
соответствующих предложений структурных подразделений Министерства в
ходе стратегического планирования и контроля назначается Департамент
экономики и финансов Минкультуры России.
9. Организацию и координацию деятельности структурных
подразделений Минкультуры России по стратегическому планированию и
контролю осуществляет создаваемая при Министерстве Рабочая группа по
стратегическому планированию и контролю.
Рабочая группа по стратегическому планированию и контролю
Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
является постоянно действующим органом. В ее состав входят сотрудники
Департамента культуры, Департамента массовых коммуникаций,
Департамента правового обеспечения и внешних связей и Департамента
экономики и финансов Минкультуры России, представители
подведомственных службы и агентств, в случае необходимости -
сотрудники научных организаций, эксперты и консультанты. Рабочая
группа по стратегическому планированию и контролю входит в структуру
Комитета по стратегическому управлению.
Основной задачей Рабочей группы является принятие в рамках своей
компетенции решений, связанных с разработкой стратегического плана
Минкультуры России и контролем за его реализацией после утверждения
Комитетом.
10. Рассмотрение и утверждение стратегического плана Минкультуры
России, а также проведение оценки его реализации возлагаются на
Комитет по стратегическому управлению. Комитет является высшим
постоянно действующим совещательным органом в системе стратегического
планирования и контроля деятельности Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования в сфере культуры и массовых коммуникаций.
В состав Комитета входят сотрудники структурных подразделений
Министерства, подведомственных службы и агентств.
Основной задачей Комитета являются координация и принятие
решений, связанных с разработкой, реализацией и контролем исполнения
стратегического плана Минкультуры России, требующих согласования с
представителями всех заинтересованных сторон.
11. Организацию и координацию выполнения функций в рамках
стратегического планирования деятельности Минкультуры России в
подведомственных федеральной службе и федеральных агентствах
осуществляют уполномоченные структурные подразделения.
III. Функции основных участников
процесса стратегического планирования и контроля
12. Структурные подразделения Минкультуры России:
готовят материалы к прогнозу развития сферы культуры и массовых
коммуникаций на плановый период и представляют их в Департамент
экономики и финансов;
проводят анализ внешних факторов, оказывающих существенное
влияние на деятельность Министерства, органов власти и организаций
сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде, и выносят
соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей группы;
проводят анализ ресурсов и факторов, определяющих
функционирование Министерства, органов власти и организаций сферы
культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде и выносят
соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей группы;
готовят предложения по долгосрочным стратегическим целям и
задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе
показателей их достижения и целевым значениям (раздел 5
стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению N 1 к
Порядку стратегического планирования) и передают указанные материалы
на рассмотрение Рабочей группы;
готовят предложения по стратегии Министерства по достижению
долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций (раздел 6 стратегического плана Минкультуры России
согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и
передают их на рассмотрение Рабочей группы;
готовят предложения по механизму реализации стратегического плана
(по форме согласно Приложению N 2 к стратегическому плану) и передают
их на рассмотрение Рабочей группы;
проводят анализ и оценку рисков, влияющих на достижение
долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры России, готовят
предложения по составу рисков и мероприятиям по их снижению (раздел 9
стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению N 1 к
Порядку стратегического планирования) и передают их на рассмотрение
Рабочей группы;
готовят предложения к проекту плана основных действий
Министерства, подведомственных службы и агентств, подведомственных
агентствам организаций по реализации стратегии Министерства в плановом
периоде в соответствии с разделом 7 стратегического плана Минкультуры
России (согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического
планирования) и представляют их в Департамент экономики и финансов;
готовят материалы к ежегодному отчету об исполнении
стратегического плана Минкультуры России по форме согласно Приложению
N 2 к Порядку стратегического планирования и представляют их в
Департамент экономики и финансов.
13. Департамент экономики и финансов:
оформляет прогноз развития сферы культуры и массовых коммуникаций
на плановый период;
оформляет проект плана основных действий Министерства,
подведомственных службы, агентств, подведомственных агентствам
организаций по реализации стратегии Министерства в плановом периоде
(раздел 7 стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению
N 1 к Порядку стратегического планирования);
проводит оценку необходимых объемов финансирования стратегии
Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в
сфере культуры и массовых коммуникаций и готовит соответствующие
предложения для Рабочей группы (раздел 8 стратегического плана
Минкультуры России согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического
планирования);
оформляет проект стратегического плана Минкультуры России (по
форме согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);
оформляет ежегодный отчет об исполнении стратегического плана
Минкультуры России (по форме согласно Приложению N 2 к Порядку
стратегического планирования).
14. Рабочая группа:
определяет видение, миссию, ценности Министерства в сфере
культуры и массовых коммуникаций (соответственно разделы 1, 2, 3
стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению N 1 к
Порядку стратегического планирования);
проводит оценку преимуществ и недостатков функционирования
Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых
коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде
(по форме согласно Приложению N 1 к стратегическому плану) на
основании: материалов структурных подразделений Министерства,
содержащих анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние
на деятельность Министерства, органов власти и организаций сферы
культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде, ресурсов и
внутренних факторов, определяющих функционирование указанных
организаций, а также результатов оценки преимуществ и недостатков
деятельности службы, агентств, деятельности территориальных органов
службы и подведомственных организаций агентств и возможностей и угроз
внешней среды в плановом периоде;
с учетом предложений и замечаний структурных подразделений
Министерства, службы, агентств и Комитета разрабатывает/уточняет
проект долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере
культуры и массовых коммуникаций, системы показателей достижения
указанных целей и задач и их целевых значений (раздел 5
стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению N 1 к
Порядку стратегического планирования);
с учетом предложений и замечаний структурных подразделений
Министерства, службы, агентств и Комитета разрабатывает/уточняет
проект стратегии Министерства по достижению долгосрочных
стратегических целей и задач, включая стратегию деятельности в сфере
культуры и массовых коммуникаций, стратегии управления персоналом,
финансами, организационными изменениями, направления взаимодействия со
стратегическими партнерами в процессе реализации стратегии, оценку
вклада в достижение долгосрочных стратегических целей развития
Российской Федерации (далее - стратегия Министерства по достижению
долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций) (раздел 6 стратегического плана Минкультуры России
согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);
с учетом предложений структурных подразделений Министерства,
службы, агентств проводит анализ и оценку рисков, влияющих на
достижение долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры
России, разрабатывает мероприятия по их снижению, с учетом замечаний
Комитета уточняет систему рисков (раздел 9 стратегического плана
Минкультуры России согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического
планирования);
на основании предложений структурных подразделений Министерства
разрабатывает механизм реализации стратегического плана (по форме
согласно Приложению N 2 к стратегическому плану);
рассматривает проект плана основных действий по реализации
стратегии Министерства в плановом периоде;
рассматривает предложения Департамента экономики и финансов по
финансированию стратегии Министерства по достижению долгосрочных
стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций;
рассматривает проект стратегического плана Минкультуры России;
рассматривает ежегодный отчет об исполнении стратегического плана
Минкультуры России;
организует публикацию отчета о реализации стратегического плана
Минкультуры России на сайте Министерства.
15. Служба и агентства:
готовят предложения к прогнозу развития сферы культуры и массовых
коммуникаций на плановый период;
проводят анализ внешних факторов, оказывающих существенное
влияние на деятельность службы/агентства, подведомственных организаций
агентств и территориальных органов службы, а также анализ ресурсов и
внутренних факторов, определяющих функционирование указанных органов и
организаций, на основании которых проводят оценку преимуществ и
недостатков деятельности службы/агентства, подведомственных
организаций агентства/территориальных органов службы, возможностей и
угроз внешней среды в плановом периоде (по форме согласно Приложению N
1 к стратегическому плану);
готовят предложения по долгосрочным стратегическим целям и
задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе
показателей их достижения, а также их целевым значениям;
готовят предложения к стратегии Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций,
системе рисков и мероприятиям по их снижению.
16. Комитет:
рассматривает проект долгосрочных стратегических целей и задач
Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, проект системы
показателей их достижения, а также их целевые значения, в случае
необходимости готовит соответствующие замечания и предложения;
рассматривает проект стратегии Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций,
проект системы рисков и мероприятий по их снижению, в случае
необходимости готовит соответствующие замечания и предложения;
рассматривает проект стратегического плана Минкультуры России и
готовит предложения Министру по его утверждению;
рассматривает отчет об исполнении стратегического плана
Минкультуры России и готовит предложения Министру по его утверждению;
проводит оценку реализации стратегического плана Минкультуры
России, а также готовит рекомендации по его изменению и дальнейшему
выполнению.
17. Министр:
утверждает стратегический план Минкультуры России;
утверждает отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры
России.
IV. Основные этапы стратегического планирования и контроля
Этап 1. Анализ и оценка внешних и внутренних
факторов, определяющих деятельность Министерства
в сфере культуры и массовых коммуникаций
18. Служба и агентства до 25 сентября:
готовят предложения к прогнозу развития сферы культуры и массовых
коммуникаций на плановый период и передают их в Министерство;
проводят анализ внешних факторов, оказывающих существенное
влияние на деятельность службы, агентств, подведомственных организаций
агентств и территориальных органов службы, а также анализ ресурсов и
внутренних факторов, определяющих функционирование указанных органов и
организаций, на основании которых проводят оценку преимуществ и
недостатков деятельности службы/агентства, подведомственных
организаций агентства и территориальных органов службы, возможностей и
угроз внешней среды в плановом периоде (по форме согласно Приложению N
1 к стратегическому плану) и передают результаты оценки в
Министерство.
19. Структурные подразделения Министерства до 5 октября готовят
материалы к прогнозу развития сферы культуры и массовых коммуникаций
на плановый период и передают их в Департамент экономики и финансов.
Подготовка материалов осуществляется с учетом:
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
сценарных условий развития экономики Российской Федерации;
плана развития сети подведомственных учреждений Минкультуры
России;
предложений службы и агентств к прогнозу развития сферы культуры
и массовых коммуникаций на плановый период.
20. До 10 октября с учетом материалов структурных подразделений
Министерства Департамент экономики и финансов оформляет прогноз
развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период.
21. До 15 октября:
Структурные подразделения Министерства:
на основе прогноза развития сферы культуры и массовых
коммуникаций на плановый период проводят анализ внешних факторов,
оказывающих существенное влияние на деятельность Министерства, органов
власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом
периоде, и выносят соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей
группы;
проводят анализ ресурсов и внутренних факторов, определяющих
функционирование Министерства, органов власти и организаций сферы
культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде, и выносят
соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей группы.
Рабочая группа:
проводит оценку преимуществ и недостатков функционирования
Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых
коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде
(по форме согласно Приложению N 1 к стратегическому плану) на
основании:
материалов структурных подразделений Министерства, содержащих
анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние на
деятельность Министерства, органов власти и организаций сферы культуры
и массовых коммуникаций в плановом периоде, а также ресурсов и
внутренних факторов, определяющих функционирование указанных
организаций;
результатов оценки преимуществ и недостатков деятельности службы
и агентств, деятельности подведомственных организаций агентств и
территориальных органов службы, возможностей и угроз внешней среды в
плановом периоде.
Этап 2. Определение видения, миссии, ценностей,
долгосрочных стратегических целей, задач и показателей
их достижения Министерством
22. До 20 октября Рабочая группа определяет видение, миссию,
ценности Минкультуры России в сфере культуры и массовых коммуникаций
(соответственно разделы 1, 2, 3 стратегического плана Минкультуры
России согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического
планирования).
23. До 31 октября структурные подразделения Министерства готовят
предложения по долгосрочным стратегическим целям и задачам
Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, по системе
показателей достижения долгосрочных стратегических целей и задач
Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, а также по их
целевым значениям (раздел 5 стратегического плана Минкультуры России
согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и
передают их на рассмотрение Рабочей группы.
24. Рабочая группа до 5 ноября:
Разрабатывает проект долгосрочных стратегических целей и задач
Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, проект системы
показателей их достижения, а также определяет целевые значения
показателей с учетом:
предложений структурных подразделений Министерства;
концепции социально-экономического развития Российской Федерации
на долгосрочную перспективу;
Программы социально-экономического развития Российской Федерации
на среднесрочную перспективу;
основных направлений государственной политики по развитию сферы
культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации;
федеральных целевых программ в сфере культуры и массовых
коммуникаций;
результатов оценки преимуществ и недостатков функционирования
Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых
коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде;
результатов мониторинга ситуации в сфере культуры и массовых
коммуникаций;
результатов мониторинга бюджетной сети Минкультуры России как
субъекта бюджетного планирования;
результатов мониторинга и оценки эффективности деятельности
Минкультуры России, подведомственных федеральной службы и федеральных
агентств, а также бюджетных учреждений.
Организует передачу проекта долгосрочных стратегических целей,
задач и системы показателей их достижения Министерством в сфере
культуры и массовых коммуникаций для рассмотрения и подготовки
соответствующих предложений в подведомственные агентства и службу.
25. До 15 ноября:
служба и агентства готовят предложения по долгосрочным
стратегическим целям и задачам Министерства в сфере культуры и
массовых коммуникаций, по системе показателей их достижения, а также
по их целевым значениям и передают данные материалы в Министерство.
Рабочая группа:
с учетом соответствующих предложений службы и агентств уточняет
проект долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере
культуры и массовых коммуникаций, проект системы показателей их
достижения, а также целевые значения показателей;
организует передачу проекта долгосрочных стратегических целей,
задач и системы показателей их достижения Министерством в сфере
культуры и массовых коммуникаций для рассмотрения и подготовки
соответствующих предложений в Комитет.
26. До 25 ноября:
Комитет готовит предложения по долгосрочным стратегическим целям
и задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций,
системе показателей их достижения, а также их целевым значениям.
Рабочая группа:
с учетом предложений Комитета уточняет проект долгосрочных
стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых
коммуникаций, а также проект системы показателей достижения
долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере
культуры и массовых коммуникаций и их целевые значения;
организует передачу уточненного проекта долгосрочных
стратегических целей, задач и системы показателей их достижения
Министерством в сфере культуры и массовых коммуникаций в
подведомственные агентства и службу.
Этап 3. Разработка стратегии Министерства
по достижению долгосрочных стратегических целей
и задач и механизма ее реализации
27. До 10 декабря:
Структурные подразделения Министерства:
готовят предложения по стратегии Министерства по достижению
долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций (раздел 6 стратегического плана Минкультуры России
согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и
передают их на рассмотрение Рабочей группы;
готовят предложения по механизму реализации стратегического плана
(по форме согласно Приложению N 2 к стратегическому плану) и передают
их на рассмотрение Рабочей группы;
проводят анализ и оценку рисков, влияющих на достижение
долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры России, готовят
предложения по составу рисков и мероприятиям по их снижению (раздел 9
стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению N 1 к
Порядку стратегического планирования) и передают их на рассмотрение
Рабочей группы.
Рабочая группа с учетом предложений структурных подразделений
Министерства:
разрабатывает проект стратегии Министерства по достижению
долгосрочных стратегических целей и задач, включая стратегию
деятельности в сфере культуры и массовых коммуникаций, стратегии
управления персоналом, финансами, организационными изменениями,
направления взаимодействия со стратегическими партнерами в процессе
реализации стратегии, оценку вклада в достижение долгосрочных
стратегических целей развития Российской Федерации с учетом
результатов оценки преимуществ и недостатков функционирования
Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых
коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде;
разрабатывает механизм реализации стратегического плана (по форме
согласно Приложению N 2 к стратегическому плану);
проводит анализ и оценку рисков, влияющих на достижение
долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры России,
разрабатывает мероприятия по их снижению (раздел 9 стратегического
плана Минкультуры России согласно Приложению N 1 к Порядку
стратегического планирования);
организует передачу проекта стратегии Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций,
проекта системы рисков и мероприятий по их снижению в подведомственные
агентства и службу для рассмотрения и подготовки соответствующих
предложений.
28. До 25 декабря:
служба и агентства готовят предложения по стратегии Министерства
по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций, системе рисков и мероприятиям по их снижению и передают
их в Министерство.
Рабочая группа:
с учетом предложений службы и агентств уточняет проект стратегии
Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере
культуры и массовых коммуникаций, систему рисков и мероприятия по их
снижению;
организует передачу проекта стратегии Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций,
проекта системы рисков и мероприятий по их снижению в Комитет для
рассмотрения и подготовки соответствующих замечаний и предложений.
29. До 15 января:
Комитет готовит замечания и предложения к стратегии Министерства
по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций, системе рисков и мероприятиям по их снижению.
Рабочая группа с учетом предложений Комитета уточняет проект
стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в
сфере культуры и массовых коммуникаций, систему рисков и мероприятия
по их снижению.
30. До 31 января:
с учетом соответствующих замечаний и предложений Комитета по
стратегическому управлению Рабочая группа уточняет проект стратегии
Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в
сфере культуры и массовых коммуникаций (раздел 6 стратегического плана
Минкультуры России согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического
планирования).
Структурные подразделения Министерства готовят предложения к
проекту плана основных действий по реализации стратегии Министерства
(раздел 7 стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению
N 1 к Порядку стратегического планирования) и представляют их в
Департамент экономики и финансов.
Департамент экономики и финансов:
оформляет проект плана основных действий Министерства,
подведомственных федеральных службы, агентств и организаций по
реализации стратегии Министерства в плановом периоде (раздел 7
стратегического плана Минкультуры России согласно Приложению N 1 к
Порядку стратегического планирования);
проводит оценку необходимых объемов финансирования стратегии
Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в
сфере культуры и массовых коммуникаций (раздел 8 стратегического плана
Минкультуры России согласно Приложению N 1 к Порядку стратегического
планирования).
Рабочая группа рассматривает проект плана основных действий
Министерства, подведомственных федеральных службы, агентств и
организаций по реализации стратегии Министерства в плановом периоде и
объем финансирования стратегии Министерства.
31. До 5 февраля Департамент экономики и финансов оформляет
проект стратегического плана Минкультуры России (по форме согласно
Приложению N 1 к Порядку стратегического планирования).
32. До 15 февраля:
Рабочая группа рассматривает проект стратегического плана
Минкультуры России и организует его передачу в Комитет.
В течение 10 календарных дней после представления проекта
стратегического плана Рабочей группой, но не позднее 25 февраля:
Комитет рассматривает проект стратегического плана Минкультуры
России и готовит предложения Министру по его утверждению.
Министр утверждает стратегический план Минкультуры России.
Рабочая группа организует доведение утвержденного стратегического
плана Минкультуры России до подведомственных службы, агентств и
организаций.
Этап 4. Контроль и оценка реализации стратегии
Министерства
33. В течение 45 календарных дней после окончания отчетного
периода структурные подразделения Министерства готовят материалы к
ежегодному отчету об исполнении стратегического плана Минкультуры
России (по форме согласно Приложению N 2 к Порядку стратегического
планирования) и представляют их в Департамент экономики и финансов.
Подготовка материалов осуществляется с учетом отчетов подведомственных
федеральной службы и федеральных агентств по реализации положений
докладов о результатах и основных направлениях деятельности и иной
информации.
34. В течение 10 календарных дней после получения материалов
структурных подразделений:
Департамент экономики и финансов оформляет ежегодный отчет об
исполнении стратегического плана Минкультуры России (по форме согласно
Приложению N 2 к Порядку стратегического планирования).
Рабочая группа рассматривает ежегодный отчет об исполнении
стратегического плана Минкультуры России в течение 15 календарных дней
после получения его от Департамента экономики и финансов.
Комитет по стратегическому управлению рассматривает и утверждает
ежегодный отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России
в течение 1 месяца после представления его Рабочей группой, проводит
оценку реализации стратегического плана, а также готовит рекомендации
по его изменению и дальнейшему выполнению.
35. В течение 10 календарных дней после утверждения ежегодного
отчета об исполнении стратегического плана Минкультуры России
Комитетом по стратегическому управлению Рабочая группа организует его
публикацию на сайте Министерства.
План-график выполнения этапов стратегического планирования и
контроля представлен в Приложении N 3 к Порядку стратегического
планирования и контроля деятельности Минкультуры России.
Приложение N 1
к Порядку стратегического
планирования
Форма
стратегического плана Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации на 2006 - 2010 годы
1. ВИДЕНИЕ
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. МИССИЯ
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
3. ЦЕННОСТИ
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОРГАНИЗАЦИЯ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
5. ДОЛГОСРОЧНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Долгосрочная стратегическая цель 1 ------------------------------
(краткое обоснование необходимости достижения цели) -------------
Показатели достижения долгосрочной стратегической цели 1
-----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование |Единица | Значение показателя |
| | показателя |измерения |---------------------------------|
| | | |2006|2007|2008|2009|2010|целевое |
| | | | | | | | |значение|
|---|--------------------|----------|----|----|----|----|----|--------|
|1 | | | | | | | | |
|---|--------------------|----------|----|----|----|----|----|--------|
|...| | | | | | | | |
|---|--------------------|----------|----|----|----|----|----|--------|
|N | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
Долгосрочная стратегическая задача 1.1 -----------------------
Показатели достижения долгосрочной стратегической задачи 1.1
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Значение показателя |
| | показателя |измерения|---------------------------------|
| | | |2006|2007|2008|2009|2010|целевое |
| | | | | | | | |значение|
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|1 | | | | | | | | |
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|...| | | | | | | | |
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|N | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Долгосрочная стратегическая задача 1.2 -----------------------
Показатели достижения долгосрочной стратегической задачи 1.2
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Значение показателя |
| | показателя |измерения|---------------------------------|
| | | |2006|2007|2008|2009|2010|целевое |
| | | | | | | | |значение|
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|1 | | | | | | | | |
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|...| | | | | | | | |
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|N | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
...
Долгосрочная стратегическая цель 2 ---------------------------
(краткое обоснование необходимости достижения цели) ----------
Показатели достижения долгосрочной стратегической цели 2
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Значение показателя |
| | показателя |измерения|---------------------------------|
| | | |2006|2007|2008|2009|2010|целевое |
| | | | | | | | |значение|
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|1 | | | | | | | | |
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|...| | | | | | | | |
|---|----------------|---------|----|----|----|----|----|--------|
|N | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Долгосрочная стратегическая задача 2.1 -----------------------
...
6. СТРАТЕГИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ДОЛГОСРОЧНЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ
6.1. Стратегия деятельности в сфере культуры и массовых коммуникаций
------------------------------------------------------------------
|N| Наименование | Наименование | Стратегические |
| | долгосрочной | долгосрочной |направления деятельности|
| |стратегической |стратегической задачи| |
| | цели | | |
|-|---------------|---------------------|------------------------|
|1|Долгосрочная |Долгосрочная |Стратегическое |
| |стратегическая |стратегическая задача|направление 1.1 |
| |цель 1 |1.1 |(наименование) |
| | |---------------------|------------------------|
| | |Долгосрочная |Стратегическое |
| | |стратегическая задача|направление 1.2 |
| | |1.2 |(наименование) |
| | |---------------------|------------------------|
| | |... | |
|-|---------------|---------------------|------------------------|
|2|Долгосрочная |Долгосрочная |Стратегическое |
| |стратегическая |стратегическая задача|направление 2.1 |
| |цель 2 |2.1 |(наименование) |
| | |---------------------|------------------------|
| | |Долгосрочная |Стратегическое |
| | |стратегическая задача|направление 2.2 |
| | |2.2 |(наименование) |
| | |---------------------|------------------------|
| | |... |... |
|-|---------------|---------------------|------------------------|
| |... |... |... |
------------------------------------------------------------------
6.2. Стратегическое управление персоналом
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6.3. Стратегическое управление финансами
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6.4. Стратегическое управление организационными изменениями
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6.5. Взаимодействие со стратегическими партнерами
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6.6. Вклад в достижение долгосрочных целей развития Российской
Федерации
------------------------------------------------------------------
| Долгосрочные | Долгосрочные | Стратегические цели |
| стратегические |стратегические задачи | развития Российской |
|цели Минкультуры| Минкультуры России | Федерации |
| России | | |
|----------------|----------------------|------------------------|
|Долгосрочная |Долгосрочная | |
|стратегическая |стратегическая задача | |
|цель 1 |1.1 | |
| |----------------------|------------------------|
| |Долгосрочная | |
| |стратегическая задача | |
| |1.2 | |
| |----------------------|------------------------|
| |... | |
|----------------|----------------------|------------------------|
|Долгосрочная |Долгосрочная | |
|стратегическая |стратегическая задача | |
|цель 2 |2.1 | |
| |----------------------|------------------------|
| |Долгосрочная | |
| |стратегическая задача | |
| |2.2 | |
| |----------------------|------------------------|
| |... | |
|----------------|----------------------|------------------------|
|... |... |... |
------------------------------------------------------------------
7. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименования |Содержание |Результаты | Сроки | Ответственные|
|п/п| мероприятий | и этапы |мероприятий| выполнения| исполнители |
| | |реализации | | | |
| | |мероприятий| | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| Стратегическое направление 1.1 |
|----------------------------------------------------------------------|
| |Мероприятие 1 | | | | |
| |(наименование) | | | | |
|---|---------------|-----------|-----------|-----------|--------------|
| |Мероприятие 2 | | | | |
| |(наименование) | | | | |
|---|---------------|-----------|-----------|-----------|--------------|
| |... | | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| Стратегическое направление 1.2 |
|----------------------------------------------------------------------|
| |Мероприятие 1 | | | | |
| |(наименование) | | | | |
|---|---------------|-----------|-----------|-----------|--------------|
| |Мероприятие 2 | | | | |
| |(наименование) | | | | |
|---|---------------|-----------|-----------|-----------|--------------|
|...|... |... |... |... | ... |
------------------------------------------------------------------------
8. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ
------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятия | Источники | Необходимые объемы |
|п/п| |финансирования| финансирования, млн. руб. |
| | | |------------------------------|
| | | | 2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |
| | | | г. | г. | г. | г. | г. |
|----------------------------------------------------------------|
| Стратегическое направление 1.1 |
|----------------------------------------------------------------|
| |Мероприятие 1 | | | | | | |
| |(наименование)| | | | | | |
|---|--------------|--------------|------|-----|-----|-----|-----|
| |Мероприятие 2 | | | | | | |
| |(наименование)| | | | | | |
|---|--------------|--------------|------|-----|-----|-----|-----|
| |... | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Стратегическое направление 1.2 |
|----------------------------------------------------------------|
| |Мероприятие 1 | | | | | | |
| |(наименование)| | | | | | |
|---|--------------|--------------|------|-----|-----|-----|-----|
| |Мероприятие 2 | | | | | | |
| |(наименование)| | | | | | |
|---|--------------|--------------|------|-----|-----|-----|-----|
|...|... |... |... |... |... |... |... |
------------------------------------------------------------------
9. РИСКИ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ, И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
------------------------------------------------------------------
| N | Наименования | Мероприятия по снижению рисков |
|п/п | рисков |-------------|----------------|-------------|
| | |наименования |срок выполнения |ответственный|
| | | мероприятий | мероприятий | исполнитель |
|----|-----------------------------------------------------------|
| | Долгосрочная стратегическая цель 1 (наименование) |
|----|-----------------------------------------------------------|
| | Долгосрочная стратегическая задача 1.1 (наименование) |
|----|-----------------------------------------------------------|
| |Риск 1 |Мероприятие | | |
| |(наименование)|1.1 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |Мероприятие | | |
| | |1.2 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |... | | |
|----|--------------|-------------|----------------|-------------|
| |Риск 2 |Мероприятие | | |
| |(наименование)|2.1 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |Мероприятие | | |
| | |2.2 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |... | | |
|----|-----------------------------------------------------------|
| | Долгосрочная стратегическая задача 1.2 (наименование) |
|----|-----------------------------------------------------------|
| |Риск 1 |Мероприятие | | |
| |(наименование)|1.1 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |Мероприятие | | |
| | |1.2 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |... | | |
|----|--------------|-------------|----------------|-------------|
| |... |... |... |... |
|----|-----------------------------------------------------------|
| | Долгосрочная стратегическая цель 2 (наименование) |
|----|-----------------------------------------------------------|
| | Долгосрочная стратегическая задача 2.1 (наименование) |
|----|-----------------------------------------------------------|
| |Риск 1 |Мероприятие | | |
| |(наименование)|1.1 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |Мероприятие | | |
| | |1.2 | | |
|----| |-------------|----------------|-------------|
| | |... | | |
|----|--------------|-------------|----------------|-------------|
| |... |... |... |... |
------------------------------------------------------------------
Приложения к Стратегическому плану
Приложение N 1
к Стратегическому плану
РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ПРЕИМУЩЕСТВ И НЕДОСТАТКОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, ВОЗМОЖНОСТЕЙ И УГРОЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ
------------------------------------------------------------------
| Возможности внешней среды | Преимущества деятельности |
|--------------------------------|-------------------------------|
|1 |1 |
|--------------------------------|-------------------------------|
|2 |2 |
|--------------------------------|-------------------------------|
|3 |3 |
|--------------------------------|-------------------------------|
|... |... |
|--------------------------------|-------------------------------|
| Угрозы внешней среды | Недостатки деятельности |
|--------------------------------|-------------------------------|
|1 |1 |
|--------------------------------|-------------------------------|
|2 |2 |
|--------------------------------|-------------------------------|
|3 |3 |
|--------------------------------|-------------------------------|
|... |... |
------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Стратегическому плану
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятия | Срок |Ответственный|
|п/п | |выполнения | исполнитель |
|----|---------------------------------|-----------|-------------|
| |Мероприятие 1 (наименование) | | |
|----|---------------------------------|-----------|-------------|
| |Мероприятие 2 (наименование) | | |
|----|---------------------------------|-----------|-------------|
| |... | | |
------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Порядку стратегического
планирования
ФОРМА
ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ В 2006 ГОДУ
1. Выполнение плана действий по реализации стратегии
-------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Результат | Срок |Ответственный| Степень |
|п/п| мероприятия |мероприятия| выполнения | исполнитель | реализации |
| | | | | |мероприятия |
| | | | | | <*> |
|---|---------------|-----------|------------|-------------|------------|
| | Мероприятие 1 | | | | |
| | (наименование)| | | | |
|---|---------------|-----------|------------|-------------|------------|
| | Мероприятие 2 | | | | |
| | (наименование)| | | | |
|---|---------------|-----------|------------|-------------|------------|
| | Мероприятие 3 | | | | |
| | (наименование)| | | | |
|---|---------------|-----------|------------|-------------|------------|
| | ... | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Причины получения незапланированного результата/отклонения
фактического срока выполнения от планового и т.д.
2. Выполнение показателей достижения долгосрочных
стратегических целей и задач
---------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование |Наименование| Единица | Значение | Отклонение | Причины | +
|п/п| долгосрочной цели, | показателя | измерения | показателя |фактического| отклонения |
| | задачи | | | |значения от |фактического|
| | | | | | планового |значения от |
| | | | |--------------|------------| планового |
| | | | | план|факт | единица |%| |
| | | | | | |измерения | | |
|---|--------------------|------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | Долгосрочная |Показатель | | | | | | |
| | стратегическая цель|1.1 | | | | | | |
|---| 1 (наименование) |------------|------------|-----|--------|----------|-|------------| +
| | |Показатель | | | | | | |
| | |1.2 | | | | | | |
|---|--------------------|------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | Долгосрочная |Показатель | | | | | | |
| | стратегическая |1.1.1 | | | | | | |
|---| задача 1.1 |------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | (наименование) |Показатель | | | | | | | +
| | |1.1.2 | | | | | | |
|---|--------------------|------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | Долгосрочная |Показатель | | | | | | |
| | стратегическая |1.2.1 | | | | | | |
|---| задача 1.2 |------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | (наименование) |Показатель | | | | | | |
| | |1.2.2 | | | | | | | +
|---|--------------------|------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | Долгосрочная |Показатель | | | | | | |
| | стратегическая цель|2.1 | | | | | | |
|---| 2 (наименование) |------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | |Показатель | | | | | | |
| | |2.2 | | | | | | |
|---|--------------------|------------|------------|-----|--------|----------|-|------------| +
| | Долгосрочная |Показатель | | | | | | |
| | стратегическая |2.1.1 | | | | | | |
|---| задача 2.1 |------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | (наименование) |Показатель | | | | | | |
| | |2.1.2 | | | | | | |
|---|--------------------|------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | Долгосрочная |Показатель | | | | | | | +
| | стратегическая |2.2.1 | | | | | | |
|---| задача 2.2 |------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | (наименование) |Показатель | | | | | | |
| | |2.2.2 | | | | | | |
|---|--------------------|------------|------------|-----|--------|----------|-|------------|
| | ... |... | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Порядку стратегического
планирования
ПЛАН-ГРАФИК
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
------------------------------------------------------------------------------
| N | Сроки | Этапы и мероприятия |Ответственные |
| | | |исполнители |
|----|-----------------------------------------------------------------------|
|1 | Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих |
| | деятельность Министерства в сфере культуры и массовых |
| | коммуникаций |
|----|-----------------------------------------------------------------------|
|1.1 | до 25 | готовят предложения к прогнозу |Агентства, |
| | сентября | развития сферы культуры и массовых|служба |
| | | коммуникаций на плановый период и | |
| | | передают их в Министерство | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.2 | до 25 | проводят оценку преимуществ и |Агентства, |
| | сентября | недостатков своей деятельности, |служба |
| | | деятельности подведомственных | |
| | | организаций агентств и | |
| | | территориальных органов службы, | |
| | | возможностей и угроз внешней среды| |
| | | в плановом периоде | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.3 | до 5 октября | готовят материалы к прогнозу |Структурные |
| | | развития сферы культуры и массовых|подразделения |
| | | коммуникаций на плановый период и |Министерства |
| | | представляют их в Департамент | |
| | | экономики и финансов | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.4 | до 10 | оформляет прогноз развития сферы |Департамент |
| | октября | культуры и массовых коммуникаций |экономики и |
| | | на плановый период |финансов |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.5 | до 15 | проводят анализ внешних факторов, |Структурные |
| | октября | оказывающих существенное влияние |подразделения |
| | | на деятельность Министерства, |Министерства |
| | | органов власти и организаций сферы| |
| | | культуры и массовых коммуникаций в| |
| | | плановом периоде, и выносят | |
| | | соответствующие материалы на | |
| | | рассмотрение Рабочей группой | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.6 | до 15 | проводят анализ ресурсов и |Структурные |
| | октября | внутренних факторов, определяющих |подразделения |
| | | функционирование Министерства, |Министерства |
| | | органов власти и организаций сферы| |
| | | культуры и массовых коммуникаций в| |
| | | плановом периоде, и выносят | |
| | | соответствующие материалы на | |
| | | рассмотрение Рабочей группой | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.7 | до 15 | на основании материалов |Рабочая группа |
| | октября | структурных подразделений | |
| | | Министерства, агентств и службы | |
| | | проводит оценку преимуществ и | |
| | | недостатков функционирования | |
| | | Министерства, органов власти и | |
| | | организаций сферы культуры и | |
| | | массовых коммуникаций, | |
| | | возможностей и угроз внешней среды| |
| | | в плановом периоде | |
|----|-----------------------------------------------------------------------|
|2 | Определение миссии, долгосрочных стратегических целей, |
| | задач и показателей их достижения Министерством |
|----|-----------------------------------------------------------------------|
|2.1 | до 20 | определяет видение, миссию, |Рабочая группа |
| | октября | ценности Минкультуры России в | |
| | | сфере культуры и массовых | |
| | | коммуникаций | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|2.2 | до 31 | готовят предложения по |Структурные |
| | октября | долгосрочным стратегическим целям |подразделения |
| | | и задачам Министерства в сфере |Министерства |
| | | культуры и массовых коммуникаций, | |
| | | системе показателей достижения | |
| | | указанных целей и задач, их | |
| | | целевым значениям и передают | |
| | | данные материалы на рассмотрение | |
| | | Рабочей группой | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|2.3 | до 5 ноября | с учетом предложений структурных |Рабочая группа |
| | | подразделений Министерства | |
| | | разрабатывает проект долгосрочных | |
| | | стратегических целей и задач | |
| | | Министерства в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций, системы | |
| | | показателей достижения указанных | |
| | | целей и задач | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|2.4 | | организует передачу проекта |Рабочая группа |
| | | долгосрочных стратегических целей,| |
| | | задач Министерства в сфере | |
| | | культуры и массовых коммуникаций и| |
| | | системы показателей их достижения | |
| | | для рассмотрения и подготовки | |
| | | соответствующих предложений в | |
| | | подведомственные агентства и | |
| | | службу | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|2.5 | до 15 ноября | готовят предложения по |Агентства, |
| | | долгосрочным стратегическим целям |служба |
| | | и задачам Министерства в сфере | |
| | | культуры и массовых коммуникаций, | |
| | | по системе показателей их | |
| | | достижения, а также по их целевым | |
| | | значениям и передают данные | |
| | | материалы в Министерство | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|2.6 | | уточняет проект долгосрочных |Рабочая группа |
| | | стратегических целей, задач | |
| | | Министерства в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций и системы | |
| | | показателей их достижения с учетом| |
| | | предложений агентств и службы | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|2.7 | | организует передачу проекта |Рабочая группа |
| | | долгосрочных стратегических целей,| |
| | | задач Министерства в сфере | |
| | | культуры и массовых коммуникаций и| |
| | | системы показателей их достижения | |
| | | для рассмотрения и подготовки | |
| | | соответствующих замечаний и | |
| | | предложений в Комитет | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|2.8 | до 25 ноября | рассматривает проект долгосрочных |Комитет |
| | | стратегических целей и задач | |
| | | Министерства в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций, проект | |
| | | системы показателей их достижения,| |
| | | а также их целевые значения, в | |
| | | случае необходимости готовит | |
| | | соответствующие замечания и | |
| | | предложения | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|2.9 | | уточняет проект долгосрочных |Рабочая группа |
| | | стратегических целей, задач | |
| | | Министерства в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций и системы | |
| | | показателей их достижения с учетом| |
| | | предложений Комитета | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|2.10| | организует передачу уточненного |Рабочая группа |
| | | проекта долгосрочных | |
| | | стратегических целей, задач | |
| | | Министерства в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций и системы | |
| | | показателей их достижения в | |
| | | подведомственные агентства и | |
| | | службу | |
|----|-----------------------------------------------------------------------|
|3 | Разработка стратегии Министерства по достижению |
| | долгосрочных стратегических целей и задач |
|----|-----------------------------------------------------------------------|
|3.1 | до 10 | готовят предложения по стратегии |Структурные |
| | декабря | Министерства по достижению |подразделения |
| | | долгосрочных стратегических целей |Министерства |
| | | и задач в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций, механизму | |
| | | реализации стратегического плана и| |
| | | передают данные материалы на | |
| | | рассмотрение Рабочей группой | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.2 | | проводят анализ и оценку рисков, |Структурные |
| | | влияющих на достижение |подразделения |
| | | долгосрочных стратегических целей |Министерства |
| | | и задач Минкультуры России, | |
| | | готовят предложения по составу | |
| | | рисков и мероприятиям по их | |
| | | снижению и передают их на | |
| | | рассмотрение Рабочей группой | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.3 | | с учетом предложений структурных |Рабочая группа |
| | | подразделений Министерства | |
| | | разрабатывает проект стратегии | |
| | | Министерства по достижению | |
| | | долгосрочных стратегических целей | |
| | | и задач в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций, определяет | |
| | | механизм реализации | |
| | | стратегического плана | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.4 | | с учетом предложений структурных |Рабочая группа |
| | | подразделений Министерства | |
| | | проводит анализ и оценку рисков, | |
| | | влияющих на достижение | |
| | | долгосрочных стратегических целей | |
| | | и задач Минкультуры России, | |
| | | разрабатывает мероприятия по их | |
| | | снижению | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.5 | | организует передачу проекта |Рабочая группа |
| | | стратегии Министерства по | |
| | | достижению стратегических целей и | |
| | | задач в сфере культуры и массовых | |
| | | коммуникаций, системы рисков и | |
| | | мероприятий по их снижению в | |
| | | подведомственные агентства и | |
| | | службу для рассмотрения и | |
| | | подготовки соответствующих | |
| | | предложений | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|3.6 | до 25 | готовят предложения по стратегии |Агентства, |
| | декабря | Министерства по достижению |служба |
| | | стратегических целей и задач в | |
| | | сфере культуры и массовых | |
| | | коммуникаций, системе рисков и | |
| | | мероприятиям по их снижению и | |
| | | передают их в Министерство | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.7 | | с учетом предложений агентств и |Рабочая группа |
| | | службы уточняет проект стратегии | |
| | | Министерства по достижению | |
| | | стратегических целей и задач в | |
| | | сфере культуры и массовых | |
| | | коммуникаций, систему рисков и | |
| | | мероприятия по их снижению | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.8 | | организует передачу проекта |Рабочая группа |
| | | стратегии Министерства по | |
| | | достижению стратегических целей и | |
| | | задач в сфере культуры и массовых | |
| | | коммуникаций, системы рисков и | |
| | | мероприятий по их снижению в | |
| | | Комитет для рассмотрения и | |
| | | подготовки соответствующих | |
| | | замечаний и предложений | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|3.9 | до 15 января | рассматривает проект стратегии |Комитет |
| | | Министерства по достижению | |
| | | стратегических целей и задач в | |
| | | сфере культуры и массовых | |
| | | коммуникаций, проект системы | |
| | | рисков и мероприятий по их | |
| | | снижению, в случае необходимости | |
| | | готовит соответствующие замечания | |
| | | и предложения | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.10| | с учетом замечаний и предложений |Рабочая группа |
| | | Комитета уточняет проект стратегии| |
| | | Министерства по достижению | |
| | | стратегических целей и задач в | |
| | | сфере культуры и массовых | |
| | | коммуникаций, систему рисков и | |
| | | мероприятия по их снижению | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|3.11| до 31 января | готовят предложения к проекту |Структурные |
| | | плана основных действий |подразделения |
| | | Министерства, подведомственных |Министерства |
| | | федеральных агентств и службы, | |
| | | заинтересованных федеральных | |
| | | органов исполнительной власти, | |
| | | органов исполнительной власти | |
| | | субъектов Российской Федерации и | |
| | | организаций по реализации | |
| | | стратегии Министерства в плановом | |
| | | периоде и представляют их в | |
| | | Департамент экономики и финансов | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.12| | оформляет проект плана основных |Департамент |
| | | действий Министерства, |экономики и |
| | | подведомственных федеральных |финансов |
| | | агентств и службы, | |
| | | заинтересованных федеральных | |
| | | органов исполнительной власти, | |
| | | органов исполнительной власти | |
| | | субъектов Российской Федерации и | |
| | | организаций по реализации | |
| | | стратегии Министерства в плановом | |
| | | периоде | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.13| | проводит оценку необходимых |Департамент |
| | | объемов финансирования стратегии |экономики и |
| | | Министерства по достижению |финансов |
| | | долгосрочных стратегических целей | |
| | | и задач в сфере культуры и | |
| | | массовых коммуникаций | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.14| | рассматривает проект плана |Рабочая группа |
| | | основных действий Министерства, | |
| | | подведомственных федеральных | |
| | | агентств и службы, | |
| | | заинтересованных федеральных | |
| | | органов исполнительной власти, | |
| | | органов исполнительной власти | |
| | | субъектов Российской Федерации и | |
| | | организаций по реализации | |
| | | стратегии Министерства в плановом | |
| | | периоде и объем финансирования | |
| | | стратегии Министерства | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|3.15| до 5 февраля | оформляет проект стратегического |Департамент |
| | | плана Минкультуры России |экономики и |
| | | |финансов |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|3.16| до 15 | рассматривает проект |Рабочая группа |
| | февраля | стратегического плана Минкультуры | |
| | | России | |
|----| |-----------------------------------|---------------|
|3.17| | организует передачу проекта |Рабочая группа |
| | | стратегического плана Минкультуры | |
| | | России в Комитет | |
|----|-------------------|-----------------------------------|---------------|
|3.18| в течение 10 | рассматривает проект |Комитет |
| | календарных дней | стратегического плана Минкультуры | |
| | после | России и готовит предложения | |
| | представления | Министру по его утверждению | |
|----| проекта |-----------------------------------|---------------|
|3.19| стратегического | утверждает стратегический план |Министр |
| | плана Рабочей | Минкультуры России | |
|----| группой, но не |-----------------------------------|---------------|
|3.19| позднее 25 | организует доведение утвержденного|Рабочая группа |
| | февраля | стратегического плана Минкультуры | |
| | | России до подведомственных | | -
|