запрещенных к обращению), изъятые у лица по делу о нарушении
таможенных правил, до обращения к исполнению постановления об их
конфискации с разрешения вышестоящего таможенного органа Российской
Федерации могут быть выкуплены лицом, у которого они были изъяты, по
двойной стоимости этих предметов на момент обнаружения правонарушения.
Статья 381. Исполнение постановления таможенного органа
Российской Федерации в части отзыва лицензии
или квалификационного аттестата
Постановление таможенного органа Российской Федерации о наложении
взыскания за нарушение таможенных правил в части отзыва лицензии или
квалификационного аттестата обращается к исполнению таможенным органам
Российской Федерации, вынесшим такое постановление, самостоятельно.
Отозванные лицензия или квалификационный аттестат становятся
недействительными с момента обращения к исполнению постановления
таможенного органа Российской Федерации о наложении взыскания за
нарушение таможенных правил.
Лицо, которому были выданы лицензия или квалификационный
аттестат, отозванные таможенным органом Российской Федерации, должно
передать их таможенному органу Российской Федерации не позднее
пятнадцати дней со дня вручения или направления ему постановления, а в
случае обжалования или опротестования такого постановления - не
позднее пятнадцати дней со дня вынесения решения об оставлении жалобы
или протеста без удовлетворения. Невыполнение этого требования в
указанный срок влечет ответственность, предусмотренную настоящим
Кодексом, за неповиновение распоряжению или требованию должностного
лица таможенного органа Российской Федерации.
Статья 382. Исполнение постановления таможенного органа
Российской Федерации о наложении взыскания за
нарушение таможенных правил на лиц, которые
проживают или находятся за пределами Российской
Федерации и не имеют на территории Российской
Федерации имущества
Исполнение постановлений о наложении взысканий на лиц,
проживающих или находящихся за пределами Российской Федерации и не
имеющих на территории Российской Федерации имущества, определяется
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации с государствами, где проживают или находятся эти
лица, а также с государствами, где находится имущество лица,
совершившего нарушение таможенных правил.
Глава 51. УПРОЩЕННАЯ ФОРМА ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ
ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
Статья 383. Упрощенная форма применения взыскания за нарушение
таможенных правил
При выявлении нарушений таможенных правил, предусмотренных
статьями 249 - 253, частями второй и третьей статьи 254, статьями 255
- 265, 267 - 270, 272, частью второй статьи 279 и статьей 288
настоящего Кодекса, допускается использование упрощенной формы
применения взыскания за нарушение таможенных правил, если за
совершение такого правонарушения налагается взыскание в виде
предупреждения или штрафа.
При использовании упрощенной формы применения взыскания за
нарушение таможенных правил дело о нарушении таможенных правил не
заводится, протокол о правонарушении не составляется, процессуальные
действия не проводятся, а взыскание налагается, как правило, на месте
обнаружения нарушения таможенных правил.
Статья 384. Условия использования упрощенной формы применения
взыскания за нарушение таможенных правил
Упрощенная форма применения взыскания за нарушение таможенных
правил может использоваться:
в отношении физических лиц или должностных лиц в случае, когда
они достигли восемнадцатилетнего возраста и не являются немыми,
глухими, слепыми и не имеют других физических или психических
недостатков, в силу которых не могут сами осуществить свое право на
защиту;
в отношении предприятий, учреждений или организаций, а также лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в случае, если в момент обнаружения правонарушения
присутствует руководитель или заместитель руководителя предприятия,
учреждения или организации, а также лицо, занимающееся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
либо их уполномоченный на то представитель.
При этом лица, указанные в части первой настоящей статьи,
признают факт совершения нарушения таможенных правил, свою виновность
(для физических лиц и должностных лиц), согласны с использованием
упрощенной формы применения взыскания, а в случае наложения взыскания
в виде штрафа выражают готовность и имеют реальную возможность
уплатить штраф немедленно на месте.
Статья 385. Порядок использования упрощенной формы применения
взыскания за нарушение таможенных правил
После установления обстоятельств, предусмотренных статьями 383 и
384 настоящего Кодекса, должностное лицо таможенного органа Российской
Федерации составляет акт о наложении взыскания, который является
документом строгой финансовой отчетности.
Акт должен содержать:
наименование таможенного органа Российской Федерации, должностным
лицом которого составляется акт;
дату его составления;
фамилию и инициалы должностного лица, составившего акт;
краткие сведения о лице, совершившем нарушение таможенных правил,
и его представителе, если он имеется;
краткое обозначение нарушения таможенных правил и указание на
статью настоящего Кодекса, предусматривающую ответственность за это
нарушение;
вид взыскания, а в случае наложения штрафа - его размер и отметку
об уплате штрафа.
В специальной главе акта лицо, совершившее нарушение таможенных
правил, или его представитель письменно подтверждает признание им
факта совершения правонарушения, свою виновность (для физических лиц
или должностных лиц), свое согласие с использованием упрощенной формы
применения взыскания и выражают свою готовность уплатить штраф
немедленно.
Копия акта под расписку вручается лицу, совершившему нарушение
таможенных правил, или его представителю.
Форма акта о наложении взыскания устанавливается Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
Статья 386. Обжалование акта о наложении взыскания и
рассмотрение его в порядке контроля
Акт о наложении взыскания может быть обжалован начальнику или
заместителю начальника таможенного органа Российской Федерации,
должностное лицо которого составило указанный акт, в течение десяти
дней со дня составления такого акта.
Решение начальника или заместителя начальника таможенного органа
Российской Федерации по жалобе является окончательным и дальнейшему
обжалованию в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными
законодательными актами Российской Федерации об административных
правонарушениях, не подлежит.
Начальник или заместитель начальника таможенного органа
Российской Федерации, должностное лицо которого составило акт о
наложении взыскания, рассмотрев указанный акт в связи с жалобой или в
порядке контроля за соблюдением должностными лицами таможенных органов
Российской Федерации законности, принимает одно из следующих решений:
1) оставляет взыскание без изменения, а жалобу - без
удовлетворения;
2) своим постановлением отменяет акт о наложении взыскания и
освобождает от ответственности лицо, на которое было наложено
взыскание;
3) своим постановлением отменяет акт о наложении взыскания и
выносит постановление о заведении дела о нарушении таможенных правил
или возбуждает уголовное дело о контрабанде или иных преступлениях,
производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных
органов Российской Федерации;
4) своим постановлением изменяет меру взыскания за нарушение
таможенных правил, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.
О принятом решении сообщается лицу, привлеченному к
ответственности за нарушение таможенных правил.
Раздел XI. ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ
Глава 52. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ИНФОРМАЦИЕЙ
И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПО ТАМОЖЕННЫМ ВОПРОСАМ
Статья 387. Получение информации о причинах принятого решения,
действия или бездействия
Лицо, в отношении которого принято решение таможенным органом
Российской Федерации, совершено действие должностным лицом таможенного
органа Российской Федерации, а также лицо, в отношении которого
решение не принято или требуемое действие не совершено в течение
трехмесячного срока, вправе обратиться в этот таможенный орган в
двухмесячный срок со дня принятия решения, совершения действия либо
истечения срока их принятия или совершения с запросом о причинах и
основаниях принятого решения или совершенного действия либо непринятия
решения или несовершения действия, если это затрагивает права и
законные интересы такого лица непосредственно и индивидуально.
Запрос подлежит рассмотрению таможенным органом Российской
Федерации в месячный срок.
При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменном
виде.
Статья 388. Опубликование правовых актов
Акты законодательства Российской Федерации по таможенному делу,
иные акты законодательства Российской Федерации и международные
договоры Российской Федерации, контроль за исполнением которых
возложен на таможенные органы Российской Федерации, нормативные акты
Государственного таможенного комитета Российской Федерации общего
характера подлежат опубликованию соответственно в печатных изданиях
высших федеральных органов законодательной и исполнительной власти
Российской Федерации и изданиях Государственного таможенного комитета
Российской Федерации.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации
обеспечивает опубликование наиболее важных правовых актов по
таможенному делу в иных средствах массовой информации, а также издание
сборников правовых актов по таможенному делу.
Статья 389. Информация о действующих правовых актах
Информация о действующих правовых актах, указанная в статье 388
настоящего Кодекса, включая название акта, его предмет и издание, в
котором этот акт опубликован, предоставляется всем заинтересованным
лицам бесплатно.
Краткие справки об основных положениях таможенного и иного
законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением
которого возложен на таможенные органы Российской Федерации,
предоставляются для общедоступного ознакомления в местах нахождения
таможенных органов Российской Федерации.
Статья 390. Предоставление текстов опубликованных правовых актов
Тексты опубликованных правовых актов, указанных в статье 388
настоящего Кодекса, предоставляются всем заинтересованным лицам за
плату, взимаемую в размерах, определяемых Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации. Указанная плата не взимается в случаях,
предусмотренных актами законодательства Российской Федерации, в том
числе решениями Государственного таможенного комитета Российской
Федерации.
Статья 391. Консультирование по вопросам таможенного дела и
иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных
органов Российской Федерации
Работники таможенных органов Российской Федерации, таможенных
лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
консультируют по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в
компетенцию таможенных органов Российской Федерации, в порядке,
определяемом Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
За консультации взимается плата в размерах, определяемых
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Указанная
плата не взимается, если правовой акт не опубликован, а также в иных
случаях, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации,
в том числе решениями Государственного таможенного комитета Российской
Федерации.
Статья 392. Ответственность за недостоверную информацию
Таможенные органы Российской Федерации, таможенные лаборатории,
научно-исследовательские учреждения и учебные заведения
Государственного таможенного комитета Российской Федерации несут
ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации, за достоверность информации, предоставляемой лицам в
соответствии с положениями настоящей главы.
Органы и учреждения, указанные в части первой настоящей статьи,
не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения
текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно
как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных
консультаций, оказанных лицами, не являющимися работниками этих
органов и учреждений, уполномоченными на консультирование.
Глава 53. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
Статья 393. Принятие предварительного решения
Государственный таможенный комитет Российской Федерации,
региональные таможенные управления Российской Федерации, а также
отдельные таможни Российской Федерации, определяемые Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации, могут принять
предварительное решение относительно классификации товаров, их
таможенной стоимости и страны происхождения, размеров таможенных
платежей и по другим вопросам применения актов законодательства
Российской Федерации по таможенному делу в отношении конкретного
товара или конкретной хозяйственной операции.
За принятие предварительного решения взимается плата в размерах,
определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 394. Запрос о принятии предварительного решения
Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения,
направляет в таможенные органы Российской Федерации, указанные в
статье 393 настоящего Кодекса, письменный запрос.
Запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия
предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы
товаров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие и
иные документы, любые другие необходимые сведения в зависимости от
характера запрашиваемого предварительного решения.
Запрос отклоняется, если вынесение предварительного решения не
представляется возможным.
Отклонение запроса о принятии предварительного решения
обжалованию не подлежит.
Статья 395. Юридическое значение предварительного решения
Предварительное решение является обязательным для таможенных
органов Российской Федерации. Предварительное решение действует в
течение одного года в отношении товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации заявителем.
Статья 396. Аннулирование, изменение или отзыв
предварительного решения
Таможенные органы Российской Федерации могут аннулировать,
изменить или отозвать предварительное решение, принятое ими либо
нижестоящими таможенными органами Российской Федерации.
Аннулирование или изменение предварительного решения
производится, если такое решение принято на основе неполной или
недостоверной информации, предоставленной заявителем, а также в случае
изменения законодательства Российской Федерации, имеющего отношение к
предварительному решению, и вступает в силу со дня принятия решения об
аннулировании или изменении.
Предварительное решение может быть отозвано, если имеются
достаточные основания для этого. Решение об отзыве вступает в силу по
истечении двух месяцев со дня его принятия.
При аннулировании или отзыве предварительного решения плата за
его принятие возврату не подлежит, если заявитель воспользовался этим
решением либо предоставил неполную или недостоверную информацию.
Аннулирование, изменение и отзыв предварительного решения
обжалованию не подлежат.
Раздел XII. РАСПОРЯЖЕНИЕ ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ СРЕДСТВ
Глава 54. РАСПОРЯЖЕНИЕ ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Статья 397. Обращение в собственность государства (федеральную
собственность)
Товары, транспортные средства и иные предметы, конфискованные в
соответствии с настоящи Кодексом, в том числе по делам о контрабанде и
иных преступлениях в сфере таможенного дела, а также товары и
транспортные средства, от которых лицо отказалось в пользу
государства, обращаются в федеральную собственность.
Порядок обращения товаров и транспортных средств в федеральную
собственность определяется законодательством Российской Федерации, а в
части, не урегулированной им, - Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской
Федерации.
Статья 398. Распоряжение товарами, транспортными средствами и
иными предметами, обращенными в федеральную
собственность
Товары, транспортные средства и иные предметы, обращенные в
федеральную собственность, подлежат реализации, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации, на таможенных
аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия и
организации, в том числе создаваемые Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации. Реализация товаров, транспортных
средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность,
производится по свободным (рыночным) ценам и в порядке, определяемом
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
За участие в таможенных аукционах взимается плата в размерах,
определяемых Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
Расходы по транспортировке, хранению и реализации товаров,
транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную
собственность, возмещаются за счет сумм, полученных от их реализации.
Работники таможенных органов Российской Федерации, таможенных
лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений
Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а также
члены их семей не могут сами или через посредников приобретать товары,
транспортные средства и иные предметы, обращенные в федеральную
собственность.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе
безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность
лекарственные средства, детское питание и другие предметы первой
необходимости учреждениям сферы социального обслуживания, а предметы
культа - религиозным организациям.
Статья 399. Взыскание недостающих сумм
Если суммы, полученные от реализации товаров, транспортных
средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность, не
покрывают расходов таможенных органов Российской Федерации,
недостающая часть взыскивается с декларанта или иного лица,
ответственного за уплату таможенных платежей.
Статья 400. Распоряжение товарами, транспортными средствами и
иными предметами, не реализованными либо
не подлежащими реализации
Перечень товаров, транспортных средств и иных предметов,
обращенных в федеральную собственность, не подлежащих реализации,
устанавливается законодательством Российской Федерации.
Порядок распоряжения обращенными в федеральную собственность
товарами, транспортными средствами и иными предметами, не
реализованными либо не подлежащими реализации на таможенных аукционах,
товарных биржах либо через торговые предприятия и организации,
определяется законодательством Российской Федерации.
Глава 55. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С НАСТОЯЩИМ КОДЕКСОМ
Статья 401. Средства от взимания таможенных пошлин, налога на
добавленную стоимость и акцизов
Средства, полученные от взимания таможенными органами Российской
Федерации таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и
акцизов, вносятся в федеральный бюджет.
Статья 402. Средства за предоставление информации и
консультирование
Средства, полученные за предоставление информации и
консультирование по вопросам таможенного дела, используются на
улучшение условий оплаты труда работников таможенных органов
Российской Федерации, таможенных лабораторий, научно-исследовательских
учреждений и учебных заведений Государственного таможенного комитета
Российской Федерации в определяемом этим комитетом порядке.
Статья 403. Иные средства
Средства, полученные от реализации товаров, транспортных средств
и иных предметов, обращенных в федеральную собственность на основании
решений таможенных органов Российской Федерации либо судов (судей) по
делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела,
нарушении таможенных правил, таможенные сборы, штрафы и другие
платежи, предусмотренные настоящим Кодексом, поступают во внебюджетный
фонд развития таможенной системы Российской Федерации и используются
на укрепление материально-технической базы и социальной сферы
таможенных органов Российской Федерации, таможенных лабораторий,
научно-исследовательских учреждений и учебных заведений
Государственного таможенного комитета Российской Федерации, в том
числе на увеличение фондов материального поощрения и
социально-культурных мероприятий.
Положение о внебюджетном фонде развития таможенной системы
Российской Федерации и порядок расходования средств Фонда утверждается
Правительством Российской Федерации.
Раздел XIII. ОБЖАЛОВАНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ БЕЗДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Глава 56. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЖАЛОВАНИИ
Статья 404. Сфера применения настоящего раздела
Положения настоящего раздела применяются во всех случаях
обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов
Российской Федерации и их должностных лиц, за исключением обжалования
мер административной и уголовной ответственности.
Статья 405. Право на обжалование
Любое лицо имеет право обжаловать решения (в том числе
нормативные акты), действия или бездействие таможенных органов
Российской Федерации и их должностных лиц, если считает ущемленными
свои права и законные интересы и если упомянутые решения, действия или
бездействие затрагивают это лицо непосредственно и индивидуально.
Статья 406. Порядок обжалования
Порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных
органов Российской Федерации и их должностных лиц включает
первоначальное обжалование и вторичное обжалование.
Глава 57. ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ
Статья 407. Подача первоначальной жалобы
На решения, действия или бездействие таможенных органов
Российской Федерации, а также их должностных лиц первоначальная жалоба
подается соответственно в вышестоящий таможенный орган Российской
Федерации либо вышестоящему должностному лицу.
Первоначальная жалоба на решения, действия или бездействие
Государственного таможенного комитета Российской Федерации и его
должностных лиц подается в этот комитет.
Статья 408. Сроки для подачи первоначальной жалобы
Первоначальная жалоба подается в течение трех месяцев со дня
уведомления лица о решении либо совершения действия.
При неуведомлении лица о принятом решении первоначальная жалоба
может быть подана в течение шести месяцев с даты принятия решения.
При бездействии первоначальная жалоба может быть подана в течение
трех месяцев со дня истечения трехмесячного срока после получения
соответствующими таможенными органами Российской Федерации либо их
должностными лицами письменной просьбы о принятии решения.
Статья 409. Сроки рассмотрения первоначальной жалобы
Первоначальная жалоба может быть рассмотрена в течение месячного
срока. Вышестоящий таможенный орган Российской Федерации либо
Государственный таможенный комитет Российской Федерации может продлить
сроки рассмотрения жалобы, но не более чем на два месяца.
Статья 410. Восстановление сроков для подачи жалобы
В случае пропуска указанных в статье 409 настоящего Кодекса
сроков для подачи жалобы по уважительным причинам эти сроки по
заявлению лица, подавшего жалобу, могут быть восстановлены
соответственно вышестоящим должностным лицом, вышестоящим таможенным
органом Российской Федерации либо Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
Статья 411. Форма жалобы
Жалоба подается в письменной форме и направляется
соответствующему таможенному органу Российской Федерации либо
должностному лицу.
Статья 412. Последствия подачи жалобы
Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения
или действия, за исключением случая, предусмотренного частью второй
настоящей статьи.
Если таможенный орган Российской Федерации или должностное лицо,
которым подана жалоба, имеют достаточные основания полагать, что
обжалуемое решение или действие не соответствует законодательству
Российской Федерации, они могут полностью или частично приостановить
исполнение обжалуемого решения или действия.
Статья 413. Содействие лица, подавшего первоначальную жалобу
Лицо, подавшее первоначальную жалобу, обязано оказывать
содействие таможенным органам Российской Федерации и их должностным
лицам при рассмотрении ими обстоятельств дела.
Статья 414. Изъятие или аннулирование первоначальной жалобы
Лицо, подавшее первоначальную жалобу, может изъять или
аннулировать ее в любой момент до принятия решения по жалобе. Изъятие
или аннулирование жалобы производится по письменному заявлению
указанного лица. Изъятие или аннулирование первоначальной жалобы
лишает лицо права на повторную подачу первоначальной жалобы, за
исключением случаев, когда откроются новые обстоятельства по делу.
Повторная подача первоначальной жалобы производится в пределах
сроков, установленных для подачи жалобы.
Статья 415. Решение таможенного органа Российской Федерации
или его должностного лица по первоначальной жалобе
Решение таможенного органа Российской Федерации или его
должностного лица по первоначальной жалобе принимается в письменной
форме. Для лица, подавшего жалобу, решение может быть менее
благоприятным, чем обжалуемое решение. Лицо, подавшее жалобу,
уведомляется о решении по жалобе.
Решение по жалобе, имеющее общее значение, подлежит
опубликованию.
Глава 58. ВТОРИЧНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ
Статья 416. Подведомственность вторичной жалобы
Вторичные жалобы на решения, действия или бездействие таможенных
органов Российской Федерации и их должностных лиц при проведении
таможенного контроля, производстве таможенного оформления, ведении
производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении
(кроме обжалования постановлений таможенных органов Российской
Федерации по таким делам и актов о наложении взыскания по упрощенной
форме) и по другим вопросам, не затрагивающим экономической политики
Российской Федерации, подаются в районный (городской) народный суд по
месту нахождения таможенного органа Российской Федерации либо по месту
работы должностного лица таможенного органа Российской Федерации, чьи
решения, действия или бездействие обжалуются.
Вторичные жалобы на решения, действия или бездействие таможенных
органов Российской Федерации и их должностных лиц подведомственны
арбитражному суду в соответствии с федеральными законами (в ред. -
Федерального закона Российской Федерации от 16.11.97 г. N 144-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N , ст. ).
Вторичные жалобы на нормативные акты Государственного таможенного
комитета Российской Федерации, адресованные неопределенному кругу лиц,
либо на правоприменительную практику, в деятельности таможенных
органов Российской Федерации, затрагивающую экономическую политику
Российской Федерации, подаются в Конституционный Суд Российской
Федерации.
Иные вторичные жалобы на решения, действия или бездействие
Государственного таможенного комитета Российской Федерации и его
должностных лиц могут быть поданы Генеральному прокурору Российской
Федерации.
Статья 417. Порядок подачи, рассмотрения, разрешения вторичных
жалоб и обжалования решений по ним
Порядок подачи, рассмотрения, разрешения вторичных жалоб и
обжалования решений по ним определяется соответствующим
законодательством Российской Федерации.
Глава 59. РАССМОТРЕНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ ИЛИ БЕЗДЕЙСТВИЯ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ В СВЯЗИ С ПРОТЕСТОМ ПРОКУРОРА, А ТАКЖЕ В ПОРЯДКЕ
КОНТРОЛЯ
Статья 418. Протест прокурора
Протест прокурора подлежит рассмотрению таможенным органом
Российской Федерации или его должностным лицом в течение
десятидневного срока со дня поступления этого протеста в таможенный
орган Российской Федерации. О результатах рассмотрения протеста
сообщается прокурору в письменной форме.
Статья 419. Рассмотрение решений, действий или бездействия
таможенных органов Российской Федерации и их
должностных лиц вышестоящими таможенными органами
Российской Федерации и вышестоящими должностными
лицами таможенных органов Российской Федерации
в порядке контроля
Вышестоящий таможенный орган Российской Федерации или вышестоящее
должностное лицо таможенного органа Российской Федерации в любое время
в порядке контроля за соблюдением законности вправе отменить или
изменить решение нижестоящего таможенного органа Российской Федерации
или нижестоящего должностного лица таможенного органа Российской
Федерации, а также принять любые предусмотренные актами
законодательства Российской Федерации меры в отношении неправомерных
действий или бездействия нижестоящих таможенных органов Российской
Федерации или нижестоящих должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации.
Раздел XIV. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 60. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 420. Должностные лица таможенных органов Российской
Федерации
Должностными лицами таможенных органов Российской Федерации могут
быть только граждане Российской Федерации, способные по своим деловым
и моральным качествам, уровню образования и состоянию здоровья
выполнять возложенные на таможенные органы Российской Федерации
задачи.
При первом назначении на должность в таможенных органах
Российской Федерации может устанавливаться испытательный срок до
одного года.
Граждане Российской Федерации, впервые назначаемые на должность в
таможенных органах Российской Федерации, принимают следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий должностного лица
таможенного органа Российской Федерации неукоснительно соблюдать
Конституцию и законодательство Российской Федерации, защищать ее
экономический суверенитет и безопасность, добросовестно выполнять свои
служебные обязанности и подчиняться требованиям дисциплины таможенной
службы".
Церемония принятия присяги утверждается Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
Прием граждан Российской Федерации на работу в таможенные органы
Российской Федерации в качестве должностных лиц этих органов
осуществляется на контрактной основе.
Должностным лицам таможенных органов Российской Федерации
присваиваются специальные звания. Специальные звания устанавливаются и
порядок их присвоения утверждается Президентом Российской Федерации.
Для должностных лиц таможенных органов Российской Федерации
устанавливается ношение форменной одежды. Форма одежды определяется
Правительством Российской Федерации, а правила ее ношения -
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Форменная
одежда выдается бесплатно.
Положения частей пятой, шестой и седьмой настоящей статьи
применяются также к руководителям и специалистам таможенных
лабораторий, лицам профессорско-преподавательского состава,
руководителям и специалистам научно-исследовательских учреждений и
учебных заведений Государственного таможенного комитета Российской
Федерации. (Статья 420 утратила силу с 1 сентября 1997 года на
основании Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 г.
N 114-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30,
ст. 3586).
Статья 421. Гарантии надлежащего исполнения должностными лицами
таможенных органов Российской Федерации своих
служебных обязанностей
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации при
исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и
находятся под защитой государства.
Должностное лицо таможенных органов Российской Федерации при
исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется только
законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации и подчиняется только
непосредственному и прямым начальникам.
Незаконное воздействие или вмешательство в какой бы то ни было
форме в деятельность таможенных органов Российской Федерации и их
должностных лиц с целью повлиять на принимаемое таможенным органом
Российской Федерации или его должностным лицом решение либо на
осуществляемое этим должностным лицом действие не допускается и влечет
ответственность, установленную настоящим Кодексом.
Никто не имеет права понуждать должностное лицо таможенного
органа Российской Федерации выполнять обязанности, не возложенные на
таможенные органы Российской Федерации законодательством Российской
Федерации.
При получении приказа или указания, явно противоречащих
законодательству Российской Федерации, должностное лицо таможенного
органа Российской Федерации обязано руководствоваться положениями
указанного законодательства.
Создание и деятельность политических партий и других общественных
объединений, преследующих политические цели, в таможенных органах
Российской Федерации не допускается. Должностные лица таможенных
органов Российской Федерации в своей служебной деятельности не связаны
решениями политических партий и других общественных объединений,
преследующих политические цели.
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации не
вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через
посредников;
быть поверенными у третьих лиц по таможенным вопросам;
выполнять какую бы то ни было оплачиваемую работу на условиях
совместительства, кроме научной, преподавательской и творческой
деятельности;
выполнять связанные с таможенным делом работы по договорам
гражданско-правового характера;
оказывать с использованием своего служебного положения какое бы
то ни было не предусмотренное законодательством Российской Федерации
содействие лицам и получать за это вознаграждение, услуги и льготы;
самостоятельно или через представителя принимать участие в
управлении хозяйствующими субъектами;
организовывать забастовки и участвовать в их проведении.
Оскорбление должностного лица таможенного органа Российской
Федерации, угроза, сопротивление, насилие или посягательство на его
жизнь, здоровье и имущество влекут ответственность в соответствии с
настоящим Кодексом и иными законодательными актами Российской
Федерации.
Защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества членов
семьи должностного лица таможенного органа Российской Федерации от
преступных посягательств в связи с исполнением этим должностным лицом
своих служебных обязанностей гарантируется законодательными актами
Российской Федерации. (Статья 421 утратила силу с 1 сентября 1997 года
на основании Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 г.
N 114-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30,
ст. 3586).
Статья 422. Обязательность для исполнения законных распоряжений
или требований должностного лица таможенного органа
Российской Федерации
Законные распоряжения или требования должностного лица
таможенного органа Российской Федерации обязательны для исполнения
предприятиями, учреждениями и организациями, государственными органами
и их должностными лицами и иными работниками, а также физическими
лицами.
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного
лица таможенного органа Российской Федерации, а также другие действия,
препятствующие выполнению возложенных на это должностное лицо
обязанностей, влекут ответственность, предусмотренную настоящим
Кодексом.
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации не несут
ответственности за моральный, физический и имущественный вред,
причиненный правонарушителю применением в предусмотренных настоящим
Кодексом случаях физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия, если причиненный вред соразмерен силе оказываемого
противодействия.
Глава 61. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
Статья 423. Условия и пределы применения физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия
В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом,
должностные лица таможенных органов Российской Федерации имеют право
применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное
оружие.
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации обязаны
проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на
пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической
силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
При применении физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия должностное лицо таможенного органа Российской
Федерации обязано:
предупредить о намерении их применения, предоставив при этом
достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех
случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных
средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность
его жизни и здоровью, может повлечь иные тяжкие последствия, при
внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой
техники и транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда
такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или
невозможным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление
доврачебной помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника
таможенного органа Российской Федерации или лицо, его замещающее;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности
правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого
противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении
опасности, был минимальным.
Начальник таможенного органа Российской Федерации или лицо, его
замещающее, обязаны незамедлительно уведомить прокурора о всех случаях
смерти или причинения тяжких телесных повреждений.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность,
установленную законодательными актами Российской Федерации.
Статья 424. Применение физической силы
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации имеют
право применять физическую силу для пресечения правонарушений,
задержания лиц, их совершивших, преодоления сопротивления, пресечения
неповиновения законным распоряжениям или требованиям,
воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам и
транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем, иных
действий, препятствующих выполнению возложенных на этих должностных
лиц обязанностей, если ненасильственные способы не обеспечивают
выполнения этих обязанностей.
Статья 425. Применение специальных средств
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации имеют
право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества,
устройства для вскрытия помещений, средства для принудительной
остановки транспорта, другие специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников таможенных органов
Российской Федерации или иных лиц;
2) для отражения нападения на здания, строения, сооружения и
транспортные средства, принадлежащие таможенным органам Российской
Федерации или используемые ими, на товары и транспортные средства,
находящиеся под таможенным контролем, а равно для освобождения
названных объектов в случае их захвата;
3) для задержания правонарушителей, их доставления в служебное
помещение таможенного органа Российской Федерации, если эти лица
оказывают неповиновение, сопротивление, иное противодействие, либо
могут причинить вред окружающим или себе;
4) для пресечения оказываемого должностному лицу таможенного
органа Российской Федерации физического сопротивления;
5) для остановки транспортного средства, водитель которого не
выполнил требование должностного лица таможенного органа Российской
Федерации остановиться;
6) в других случаях умышленного воспрепятствования осуществлению
возложенных на должностное лицо таможенного органа Российской
Федерации обязанностей.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с
видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности
и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления,
совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и
здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости
должностное лицо таможенного органа Российской Федерации при
отсутствии специальных средств вправе применять огнестрельное оружие
или использовать любые подручные средства.
Полный перечень специальных средств, используемых в таможенных
органах Российской Федерации, определяется Правительством Российской
Федерации.
Статья 426. Ношение, хранение огнестрельного оружия и
пользование им
При исполнении служебных обязанностей отдельные категории
должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, определяемые
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, наделяются
правом ношения, хранения огнестрельного оружия и пользования им (часть
1 статьи 426 утратила силу с 1 сентября 1997 года на основании
Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 г. N 114-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586).
Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему,
используемых в таможенных органах Российской Федерации, определяется
Правительством Российской Федерации.
Статья 427. Применение и использование огнестрельного оружия
В качестве крайней меры должностные лица таможенных органов
Российской Федерации, упомянутые в статье 426 настоящего Кодекса,
имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников таможенных органов
Российской Федерации, когда их жизнь или здоровье подвергаются
опасности;
2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием
должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Попытка лица,
задерживаемого должностным лицом таможенного органа Российской
Федерации, приблизиться к огнестрельному оружию путем сокращения
указанного этим должностным лицом расстояния или прикоснуться к такому
оружию рассматривается как попытка завладения этим оружием;
3) для отражения группового или вооруженного нападения на здания,
строения, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным
органам Российской Федерации или используемые ими, на товары и
транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем;
4) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а
также вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование
о сдаче оружия.
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации,
упомянутые в статье 426 настоящего Кодекса, имеют право, кроме того,
использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортных средств путем их повреждения, если
водитель создает реальную опасность жизни и здоровью работников
таможенных органов Российской Федерации и не подчиняется их
неоднократным требованиям остановиться;
2) для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью
работников таможенных органов Российской Федерации;
3) для предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие,
подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин,
лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме
случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения
вооруженного, группового либо иного нападения, угрожающего жизни и
здоровью работников таможенных органов Российской Федерации, а также
при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать
посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия должностное лицо
таможенного органа Российской Федерации обязано незамедлительно
письменно доложить начальнику таможенного органа Российской Федерации
или лицу, его замещающему, которые сообщают об этом прокурору в
течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия.
Глава 62. ОПЛАТА ТРУДА, МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 428. Гарантии оплаты труда, материально-бытового
обеспечения и социальной защиты должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации
Государство гарантирует повышенные условия оплаты труда, уровень
материально-бытового обеспечения и социальную защиту должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации в целях создания материальных
предпосылок для добросовестного исполнения этими лицами своих
служебных обязанностей.
Статья 429. Оплата труда должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации
Оплата труда должностных лиц таможенных органов Российской
Федерации состоит из должностных окладов, окладов по специальным
званиям, надбавок за знание иностранного языка, за выслугу лет, иных
надбавок.
Условия оплаты труда должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации определяются исходя из статуса этих органов как
правоохранительных.
За работу сверх установленной законодательством Российской
Федерации продолжительности рабочего времени, а также за работу в
ночное время, выходные и праздничные дни должностным лицам таможенных
органов Российской Федерации предоставляется компенсация в
соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. (Статья
429 утратила силу с 1 сентября 1997 года на основании Федерального
закона Российской Федерации от 21.07.97 г. N 114-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586).
Статья 430. Выплата пособий в случае гибели должностного лица
таможенного органа Российской Федерации, получения
им телесных повреждений и возмещение материального
ущерба
В случае гибели должностного лица таможенного органа Российской
Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего
и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере
десятикратного годового денежного содержания погибшего по последней
занимаемой им в таможенных органах Российской Федерации должности.
Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается
ежемесячное пособие в размере среднемесячного заработка погибшего по
последней занимаемой им должности до наступления совершеннолетия или
появления самостоятельного источника дохода, а учащимся дневных
отделений высших или средних специальных учебных заведений - до
окончания учебы. Иным иждивенцам назначается пенсия по случаю потери
кормильца в размере среднемесячного заработка погибшего.
При получении должностным лицом таможенного органа Российской
Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей телесных
повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься
профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается
единовременное пособие в размере пятикратного годового денежного
содержания по последней занимаемой им в таможенных органах Российской
Федерации должности, а также в течение десяти лет - разница между
размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой
должности и размером пенсии.
При нанесении должностному лицу таможенного органа Российской
Федерации иных телесных повреждений ему выплачивается единовременное
пособие в размере пяти среднемесячных заработков.
Ущерб, причиненный имуществу должностного лица таможенного органа
Российской Федерации или его близкого родственника в связи с
исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей, возмещается
в полном объеме.
Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу,
производится из средств федерального бюджета с последующим взысканием
этих сумм с виновных лиц.
Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного
органа Российской Федерации по месту работы потерпевшего на основании
приговора суда или постановления следственных органов либо прокурора о
прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного
следствия.
Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения
уголовного дела могут быть обжалованы таможенным органом Российской
Федерации прокурору на основании проведенного служебного расследования
и других доказательств.
Возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится по
решению (приговору) суда.
Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа
Российской Федерации, используемое для исчисления размеров
единовременных пособий, включает в себя все виды денежных выплат,
которые указанное лицо должно было бы получить в год гибели или
причинения вреда его здоровью.
Среднемесячный заработок определяется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для возмещения работодателями
вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых
обязанностей.
Должностной оклад должностного лица таможенного органа Российской
Федерации для целей настоящей статьи включает также оклад по
специальному званию, надбавки за выслугу лет, за знание иностранного
языка и иные надбавки.
Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба
производится таможенным органом Российской Федерации, в котором
работал потерпевший до момента гибели, получения телесного повреждения
или причинения ущерба имуществу, а в случае, если этот орган
реорганизован или ликвидирован, - его правопреемником или вышестоящим
органом.
Суммы пособий и возмещения имущественного ущерба налогами не
облагаются.
Порядок выплаты указанных в настоящей статье сумм определяется
Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Статья 431. Обязательное государственное личное страхование
должностных лиц таможенных органов Российской
Федерации
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации подлежат
обязательному государственному личному страхованию за счет средств
федерального бюджета.
Страховая сумма выплачивается:
1) в случае гибели (смерти) застрахованного должностного лица в
период службы в таможенных органах Российской Федерации либо до
истечения одного года после увольнения из них вследствие ранения
(контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при
исполнении служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении
свидетельства о праве на наследство) - в размере 12,5-кратного
годового денежного содержания;
2) при установлении застрахованному инвалидности в связи с
исполнением служебных обязанностей в период службы либо до истечения
одного года после увольнения из таможенных органов Российской
Федерации:
инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного
содержания;
инвалиду II группы - в размере 5-кратного годового денежного
содержания;
инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового денежного
содержания;
3) в случае получения застрахованным в связи с исполнением
служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения - в размере
годового денежного содержания, а в случае получения менее тяжкого
телесного повреждения - в размере полугодового денежного содержания.
Страховая сумма по данному виду страхования выплачивается
независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке
возмещения вреда.
Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа
Российской Федерации определяется по последней занимаемой этим лицом
должности в таможенном органе Российской Федерации и включает в себя
все виды денежный выплат, которые указанное лицо должно было бы
получить в год наступления страхового случая.
Иные условия и порядок осуществления обязательного
государственного личного страхования должностных лиц таможенных
органов Российской Федерации определяются договором между
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и
государственной страховой организацией.
Статья 432. Обложение налогом доходов, полученных должностными
лицами таможенных органов Российской Федерации
в связи с исполнением служебных обязанностей
Обложение подоходным налогом доходов, полученных должностными
лицами таможенных органов Российской Федерации в связи с исполнением
служебных обязанностей, осуществляется применительно к условиям и
порядку, установленным законодательством Российской Федерации для
военнослужащих.
Статья 433. Отпуск должностного лица таможенного органа
Российской Федерации
Должностному лицу таможенного органа Российской Федерации
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30
календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно
с оплатой стоимости проезда.
Должностному лицу таможенного органа Российской Федерации,
работающему в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими
условиями, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 45 календарных дней.
Должностному лицу таможенного органа Российской Федерации
предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск следующей
продолжительности:
после 10 лет службы в этих органах - 5 календарных дней;
после 15 лет службы - 10 календарных дней;
после 20 лет службы - 15 календарных дней.
(Статья 433 утратила силу с 1 сентября 1997 года на основании
Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 г. N 114-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586).
Статья 434. Обеспечение должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации жилой площадью, телефоном и
предоставление их детям мест в детских
дошкольных учреждениях
Лицам, назначенным на должность в таможенных органах Российской
Федерации, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по
установленным законодательством нормам предоставляется органами
местного самоуправления в первоочередном порядке и не позднее одного
года с момента назначения на должность.
Таможенные органы Российской Федерации могут иметь служебный
жилой фонд, формируемый в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Должностным лицам таможенных органов Российской Федерации
предоставляется скидка в размере 50 процентов в оплате жилой площади,
коммунальных услуг, а также топлива.
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации имеют
право на получение беспроцентных ссуд на индивидуальное и
кооперативное жилищное строительство с рассрочкой на 20 лет и
погашением 50 процентов предоставленной ссуды за счет средств
федерального бюджета.
Органы местного самоуправления продают на льготных условиях жилье
должностным лицам таможенных органов Российской Федерации в
собственность с оплатой 50 процентов его стоимости.
За должностными лицами, прослужившими в таможенных органах
Российской Федерации не менее 20 лет, после увольнения на пенсию
сохраняется право на льготное приобретение жилья и оплату жилых
помещений на льготных условиях.
В случае гибели должностного лица таможенного органа Российской
Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей за семьей
погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех же
условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели этого
лица; жилая площадь в данном случае предоставляется не позднее одного
года со дня гибели должностного лица таможенного органа Российской
Федерации.
Должностным лицам таможенных органов Российской Федерации
квартирные телефоны устанавливаются в течение года со дня подачи
заявления.
Места в детские дошкольные учреждения детям должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации предоставляются органами
местного самоуправления в течение трех месяцев со дня подачи
заявления.
Статья 435. Права должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации при проезде и нахождении
в служебных командировках
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации имеют
право по предъявлении служебного удостоверения бесплатно пользоваться
на всей территории Российской Федерации всеми видами общественного
транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме
такси), а в сельской местности - любым попутным транспортом.
Должностным лицам таможенных органов Российской Федерации,
использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается
денежная компенсация в установленных размерах.
Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации,
направленное в служебную командировку, пользуется правом на
приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и
размещение вне очереди в гостинице по служебному командировочному
удостоверению.
Статья 436. Пенсионное обеспечение должностных лиц таможенных
органов Российской Федерации и их семей
Пенсионное обеспечение должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации и их семей осуществляется Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации применительно к условиям,
нормам и порядку, установленным законодательством Российской Федерации
для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
и их семей.
За должностными лицами таможенных органов Российской Федерации
после выхода на пенсию сохраняется право медицинского обслуживания в
лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете. (Статья 436
утратила силу с 1 сентября 1997 года на основании Федерального закона
Российской Федерации от 21.07.97 г. N 114-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586).
Глава 63. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА
НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТАКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О НИХ И РАССМОТРЕНИЕ ЭТИХ ДЕЛ
Статья 437. Неповиновение законному распоряжению или требованию
должностного лица таможенного органа Российской
Федерации
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного
лица таможенного органа Российской Федерации при исполнении им
служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных
статьями 249, 255-257, 263-264, 285, 440-446 настоящего Кодекса, -
влечет наложение штрафа в размере до трехкратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Статья 438. Оскорбление должностного лица таможенного органа
Российской Федерации, лиц, участвующих в проведении
таможенного контроля, производстве таможенного
оформления, а также в производстве по делу
о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении,
а равно понятых
Оскорбление должностного лица таможенного органа Российской
Федерации в связи с исполнением им служебных обязанностей, а также
привлекаемых или приглашаемых для участия в проведении таможенного
контроля, производстве таможенного оформления, участия в производстве
по делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении
ревизоров, экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей, а равно
понятых, при отсутствии признаков преступления -
влечет наложение штрафа в размере до пятикратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Статья 439. Угроза совершения насильственных действий в отношении
должностного лица таможенного органа Российской
Федерации, лиц, участвующих в проведении таможенного
контроля, производстве таможенного оформления,
а также в производстве по делу о нарушении
таможенных правил или в его рассмотрении, а равно
понятых
Угроза нанесения легких телесных повреждений, побоев или
совершения иных насильственных действий в отношении должностного лица
таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением им
служебных обязанностей, а также в отношении привлекаемых или
приглашаемых для участия в проведении таможенного контроля,
производстве таможенного оформления, участия в производстве по делу о
нарушении таможенных правил или в его рассмотрении ревизоров,
экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей, а равно понятых,
при отсутствии признаков преступления -
влечет наложение штрафа в размере до пятикратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда, либо исправительные
работы на срок от одного до двух месяцев, с удержанием двадцати
процентов заработка, либо административный арест на срок до пятнадцати
суток.
Статья 440. Отказ лица, привлекаемого к ответственности за
нарушение таможенных правил, от выдачи или
непредставление им товаров, документов, иных
предметов и сведений, необходимых для производства
по делу о нарушении таможенных правил
и его рассмотрения
Отказ лица, привлекаемого к ответственности за нарушение
таможенных правил, от выдачи или непредставление им в установленный
должностным лицом таможенного органа Российской Федерации, в
производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении
таможенных правил, срок без уважительных причин этому должностному
лицу либо действующему по его поручению ревизору или специалисту
товаров, документов, иных предметов и сведений, необходимых для
производства по делу и его рассмотрения, -
влечет предупреждение либо наложение штрафа в размере до
пятикратного установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда.
Помимо наложения штрафа за каждый день просрочки в представлении
товаров, документов, иных предметов и сведений взыскивается пеня в
размере половины установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда, начиная со дня истечения установленного срока.
Статья 441. Отказ иных лиц от выдачи или непредставление ими
товаров, документов, иных предметов и сведений,
необходимых для производства по делу о нарушении
таможенных правил и его рассмотрения
Отказ иных лиц, чем лица, привлекаемые к ответственности за
нарушение таможенных правил, от выдачи или непредставление ими в
установленный должностным лицом таможенного органа Российской
Федерации, в производстве или на рассмотрении которого находится дело
о нарушении таможенных правил, срок без уважительных причин этому
должностному лицу либо действующему по его поручению ревизору или
специалисту товаров, документов, иных предметов и сведений,
необходимых для производства по делу и его рассмотрения, -
влечет предупреждение либо наложение штрафа на физических лиц или
должностных лиц, а также лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, в размере до
трехкратного установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда.
Статья 442. Отказ или уклонение свидетеля от дачи объяснений
Отказ или уклонение без уважительных причин лица, подлежащего
опросу по делу о нарушении таможенных правил в качестве свидетеля, от
дачи необходимых объяснений, за исключением случаев свидетельствования
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг
которых определяется законом, -
влечет предупреждение либо наложение штрафа в размере до
однократного установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда.
Статья 443. Воспрепятствование проведению ревизии, проверки,
инвентаризации либо отказ от их проведения
Воспрепятствование должностными лицами предприятия, учреждения
или организации, а также лицом, занимающимся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, проведению по
постановлению либо иному решению таможенного органа Российской
Федерации ревизии, проверки, инвентаризации, а также отказ должностных
лиц государственного органа, предприятия, учреждения или организации
от проведения по постановлению либо иному решению таможенного органа
Российской Федерации ревизии, проверки, инвентаризации, если
проведение таких проверочных действий предусматривается их уставом,
положением, а также законодательством Российской Федерации, -
влечет предупреждение либо наложение штрафа на должностных лиц в
размере до трехкратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда.
Статья 444. Отказ или уклонение эксперта от дачи заключения,
переводчика - от участия в производстве по делу
о нарушении таможенных правил или его рассмотрении,
а специалиста, кроме того, - и от участия в
проведении таможенного контроля или производстве
таможенного оформления
Отказ или уклонение без уважительных причин эксперта от дачи
заключения, переводчика - от участия в производстве по делу о
нарушении таможенных правил или его рассмотрении, а специалиста, кроме
того, - и от участия в проведении таможенного контроля или
производстве таможенного оформления -
влечет предупреждение либо наложение штрафа в размере до
однократного установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда.
Статья 445. Отказ или уклонение должностного лица предприятия,
учреждения, организации, от выполнения постановления
или поручения о проведении экспертизы либо
требования о вызове специалиста или переводчика
Отказ или уклонение без уважительных причин должностного лица
предприятия, учреждения, организации, которым направлено постановление
или поручение таможенного органа Российской Федерации о проведении
экспертизы либо требование о вызове специалиста или переводчика для
участия в проведении таможенного контроля, производстве таможенного
оформления, производстве по делу о нарушении таможенных правил или его
рассмотрении, от их выполнения -
влечет предупреждение либо наложение на должностное лицо штрафа в
размере до двукратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда.
Статья 446. Воспрепятствование должностному лицу таможенного
органа Российской Федерации в проведении таможенного
обследования и других процессуальных действий
Воспрепятствование должностному лицу таможенного органа
Российской Федерации в проведении таможенного обследования и других
процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, если
такое воспрепятствование не влечет уголовной ответственности или
ответственности в соответствии с другими статьями настоящего Кодекса,-
влечет предупреждение либо наложение штрафа в размере до
пятикратного установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 447. Пользование имуществом, на которое наложен арест,
без разрешения таможенного органа Российской
Федерации либо несоблюдение требований и
ограничений на такое пользование
Пользование имуществом, на которое таможенным органом Российской
Федерации наложен арест, без разрешения этого органа либо несоблюдение
требований и ограничений, установленных таможенным органом Российской
Федерации на такое пользование, -
влечет наложение штрафа в размере до десятикратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда или
от десяти до ста процентов стоимости использованного имущества.
Наложение административного взыскания не освобождает лицо,
совершившее правонарушение, от возмещения причиненного в результате
пользования указанным имуществом материального ущерба.
Статья 448. Незаконное воздействие или вмешательство с целью
повлиять на принимаемое решение либо осуществляемое
действие
Незаконное воздействие или вмешательство в какой бы то ни было
форме со стороны предприятий, учреждений и организаций, их должностных
лиц и иных работников с целью повлиять на принимаемое таможенным
органом Российской Федерации или его должностным лицом решение либо на
осуществляемое этим должностным лицом действие, а равно такое
воздействие или вмешательство лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, и физических лиц -
влечет предупреждение либо наложение на руководителей, других
должностных лиц и иных работников, лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и
физических лиц штрафа в размере до трехкратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда.
Статья 449. Производство по делам об административных
правонарушениях, посягающих на нормальную
деятельность таможенных органов Российской Федерации,
и их рассмотрение
Производство по делам об административных правонарушениях,
посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской
Федерации, и их рассмотрение осуществляются в соответствии с
положениями настоящей главы применительно к порядку, предусмотренному
разделом X настоящего Кодекса, а в части, не урегулированной ими,- в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях,
указанных в части первой настоящей статьи, проводится уполномоченными
на то должностными лицами таможенных органов Российской Федерации.
Дела об административных правонарушениях, указанных в части
первой настоящей статьи, рассматриваются народными судьями районных
(городских) народных судов.
Статья 450. Потерпевший и его права
В производстве по делу об административном правонарушении,
посягающем на нормальную деятельность таможенных органов Российской
Федерации, и в его рассмотрении может участвовать потерпевший или его
представитель.
Потерпевшим признается лицо, которому административным
правонарушением, предусмотренным настоящей главой, причинен моральный,
физический или имущественный вред. Признание лица потерпевшим
осуществляется путем отметки в протоколе об административном
правонарушении либо в протоколе опроса потерпевшего.
Потерпевшими могут быть должностные лица таможенных органов
Российской Федерации, а также ревизоры, эксперты, специалисты,
переводчики, свидетели и понятые в связи с их участием в проведении
таможенного контроля, производстве таможенного оформления, в
производстве по делу о нарушении таможенных правил или в его
рассмотрении.
Потерпевший вправе знакомиться с материалами дела, пользоваться
услугами адвоката или осуществляющего юридическую помощь
представителя, представлять доказательства, заявлять ходатайства,
присутствовать при рассмотрении дела, обжаловать постановление по
делу, заявлять отводы должностному лицу таможенного органа Российской
Федерации или народному судье, в производстве или на рассмотрении
которого находится дело.
Потерпевший может быть опрошен об обстоятельствах правонарушения.
Объяснения потерпевшего подлежат проверке и оценке наряду с другими
собранными доказательствами.
Потерпевшему возмещаются расходы, понесенные в связи с явкой в
таможенный орган Российской Федерации или в районный (городской)
народный суд, в том же порядке, как и свидетелю по делу о нарушении
таможенных правил.
Статья 451. Особенности производства по делу об административном
правонарушении, посягающем на нормальную деятельность
таможенных органов Российской Федерации
В случае совершения административного правонарушения, посягающего
на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации,
одновременно с нарушением таможенных правил или в момент его
обнаружения допускается указание сведений, необходимых для
рассмотрения дела об административном правонарушении, посягающем на
нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, в
протоколе о нарушении таможенных правил.
Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации может
вести производство по делу об административном правонарушении,
посягающем на нормальную деятельность таможенных органов Российской
Федерации, а эксперт, ревизор, специалист не могут принимать участие в
его производстве или рассмотрении, если одно из этих лиц является
потерпевшим или его родственником. Народный судья не может
рассматривать дело при наличии таких же обстоятельств.
При прекращении производства по делу об административном
правонарушении, посягающем на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации, до направления на рассмотрение такого
дела народным судьей копия постановления в трехдневный срок со дня его
вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого велось
производство по делу, а также потерпевшему либо его представителю.
Такое постановление таможенного органа Российской Федерации может быть
обжаловано лицом, в отношении которого прекращено производство, или
его представителем, а также потерпевшим или его представителем в
течение десяти дней со дня вынесения в порядке, предусмотренном
статьей 370 настоящего Кодекса.
В ходе производства по делу о нарушении таможенных правил или его
рассмотрения материалы об административном правонарушении, посягающем
на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации,
должны быть выделены в отдельное производство.
Статья 452. Направление дела об административном правонарушении,
посягающем на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации, на рассмотрение
По окончании производства по делу об административном
правонарушении, посягающем на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации, начальник соответствующего таможенного
органа Российской Федерации, его заместитель либо уполномоченное
должностное лицо Государственного таможенного комитета Российской
Федерации выносит постановление о передаче такого дела для
рассмотрения народным судьей районного (городского) народного суда не
позднее чем за пятнадцать дней до истечения срока наложения взыскания.
Указанное постановление должно содержать:
наименование таможенного органа Российской Федерации, от имени
которого вынесено постановление;
фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего
постановление;
дату и место его вынесения;
сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление;
изложение обстоятельств, установленных при проведении
производства по делу;
указание на статью настоящего Кодекса, предусматривающую
ответственность за совершение правонарушения;
наименование районного (городского) народного суда, куда
направляется дело для рассмотрения его народным судьей по существу.
В постановлении также указывается об издержках, возникших при
ведении производства по делу.
Статья 453. Порядок рассмотрения дела об административном
правонарушении, посягающем на нормальную
деятельность таможенных органов Российской Федерации
Народный судья районного (городского) народного суда
рассматривает дело об административном правонарушении, посягающем на
нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации,
единолично, в порядке и с соблюдением условий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Постановление народного судьи о наложении административного
взыскания или о прекращении производства по делу является
окончательным и обжалованию не подлежит.
Статья 454. Особенности наложения взысканий за административные
правонарушения, посягающие на нормальную
деятельность таможенных органов Российской Федерации
При совершении одним лицом двух и более административных
правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации, административное взыскание налагается
применительно к правилам, предусмотренным статьей 238 настоящего
Кодекса. При совершении одним лицом нарушения таможенных правил,
предусмотренного разделом X настоящего Кодекса, и административного
правонарушения, посягающего на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации, предусмотренного настоящей главой,
взыскания за эти правонарушения налагаются за каждое правонарушение в
отдельности.
Взыскание за совершение административного правонарушения,
предусмотренного настоящей главой, может быть наложено не позднее двух
месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Время административного задержания, если оно продолжалось сутки и
более, подлежит зачету при наложении взыскания в виде
административного ареста или исправительных работ. Время
административного задержания и срок нахождения под административным
арестом засчитываются сутки за сутки. Одни сутки административного
задержания засчитываются за три дня исправительных работ.
К военнослужащим и иным лицам, указанным в статье 232 настоящего
Кодекса, исправительные работы и административный арест не могут быть
применены.
Глава 64. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 455. Ответственность таможенных органов
Российской Федерации
Таможенные органы Российской Федерации несут ответственность за
убытки или вред, причиненные лицам и их имуществу вследствие своих
неправомерных решений, действий или бездействия, а равно неправомерных
решений, действий или бездействия своих должностных лиц и иных
работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей.
Убытки или вред возмещаются на общих основаниях в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный правомерными действиями, возмещению не
подлежит.
Статья 456. Ответственность должностных лиц и иных работников
таможенных органов Российской Федерации
За неправомерные решения, действия или бездействия должностные
лица и иные работники таможенных органов Российской Федерации несут
дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
N 5221-1
18 июня 1993 года
|