законами "О радиационной безопасности населения" от 09.01.96 N 3-ФЗ
(Российская газета, 1996, 17 янв.) и "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ (Российская газета, 1999,
6 апр.).
16.3.17. Допустимые уровни ионизирующих излучений и радона для
строительных площадок представлены в табл. 8.
Таблица 8
---------------------------------------------------------------------
| Физическая |Единица | Место и объекты измерения | Допустимый |
| величина |измерения| |уровень, не |
| | | | более |
| | | | |
|----------------|---------|---------------------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------|---------|---------------------------|------------|
|Мощность |мкЗв/ч |Открытые участки на уровне |0,3 |
|эквивалентной | |0,1 м от поверхности земли | |
|дозы | |и не менее чем в 30 м от | |
|внешнего гамма -| |ближайшего здания | |
|излучения | |Внутри производственных и |Превышение |
| | |бытовых помещений |не более чем|
| | | |на 0,3 |
| | | |мощности |
| | | |дозы на |
| | | |открытой |
| | | |территории |
| | | |расположения|
| | | |сооружения |
|----------------|---------|---------------------------|------------|
|Удельная |бк/кг |Почва на участке застройки,|370 |
|эффективная | |грунт на глубинах не менее | |
|активность (А )| |6 м ниже уровня дна | |
| эф | |котлована, тоннеля, нижнего| |
| | |уровня фундамента здания | |
| | |Строительные материалы для |370 |
| | |подземных сооружений | |
| | |Строительные материалы для |740 |
| | |наружных дорог | |
|----------------|---------|---------------------------|------------|
|Эквивалентная |бк / |Внутри производственных и |100 |
|равновесная |куб. м |бытовых помещений | |
|объемная | | | |
|активность | | | |
|радона и торона,| | | |
|среднегодовая | | | |
|(А ) | | | |
| Rn.экв | | | |
|----------------|---------|---------------------------|------------|
|Плотность потока|МБк / |Поверхность почвы, грунта |80 |
|радона |(кв. м | | |
|средневзвешенная|x с) | | |
|по площади (Q) | | | |
---------------------------------------------------------------------
16.3.18. Все технические устройства и технические системы перед
их установкой должны проходить радиологический контроль. При мощности
эквивалентной дозы внешнего гамма - излучения на расстоянии 0,1 м от
любой доступной поверхности технического устройства более 1,0 мкЗв/ч
или при максимальной энергии излучений более 5 кэВ решается вопрос о
возможности их использования по согласованию с органами
Госсанэпиднадзора России.
17. Работа строительно - монтажных организаций
на объектах, находящихся в режиме постоянной
эксплуатации (метрополитены)
17.1. Для координации деятельности строительно - монтажной и
эксплуатационной организаций в период работы в режиме действующего
метрополитена должен быть издан совместный приказ, регламентирующий
порядок производства работ, мероприятия по технике безопасности,
ликвидацию аварий и спасение людей. Руководство ликвидацией аварии и
спасением людей осуществляет в этом случае эксплуатирующая
организация.
17.2. Вход на объекты в режиме действующего метрополитена
разрешается на основании письменной заявки строительно - монтажной
организации:
на пусковых линиях в режиме наладки или обкатки - штабом по
подготовке линии к сдаче в эксплуатацию;
на действующих линиях - администрацией метрополитена.
17.3. Лица технического надзора организаций, выполняющих
строительно - монтажные, отделочные или другие работы на объектах в
режиме действующего метрополитена, должны сдать экзамены на знание
соответствующих правил и инструкций.
17.4. Проекты производства работ должны быть согласованы с
соответствующими службами метрополитена, которые осуществляют контроль
за выполнением регламентов, определенных ППР.
17.5. Прокладка временных кабелей, трубопроводов, установка
временных устройств энергоснабжения, водоотлива и др. должны
производиться в соответствии с требованиями Правил по охране труда при
эксплуатации электроустановок, Правил устройства и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и в соответствии с
ППР, согласованным со службами метрополитена.
17.6. Для обеспечения безопасности производства наладочных работ
систем автоблокировки, сигнализации и связи транспортировка материалов
по постоянным рельсам должна производиться на транспортных средствах с
изолированными осями.
17.7. Временное складирование материалов, изделий, инструмента
разрешается за пределами габарита приближения оборудования при условии
их надежного закрепления. Порядок складирования и закрепления
определяется службами метрополитена при согласовании ППР.
17.8. При производстве электросварочных работ прямые и обратные
провода сварочных агрегатов должны иметь исправную изоляцию, не
соприкасаться с ходовыми и контактными рельсами, а при пересечении
путей провода должны прокладываться под рельсами в трубах из
токонепроводящих материалов.
Опробовать электроды на ходовых и контактных рельсах, кабельных
конструкциях и опорах постоянных устройств запрещается.
17.9. Производство газосварочных работ в тоннелях допускается по
согласованию с соответствующими службами метрополитена, ОВП
метрополитена и с письменного разрешения главного инженера
организации. При этом должны использоваться специальные агрегаты.
17.10. При выполнении работ в тоннелях запрещается:
перекладывать постоянные кабели, нарушать их изоляцию,
герметизацию отверстий прохода через конструкции. Укладывать и опирать
посторонние предметы на кабели и кабельные конструкции;
складировать посторонние предметы на ходовые рельсы, короб
контактного рельса, изолирующие стыки, релейные ящики, головки
светофоров, автостопы;
самовольно отключать работающие постоянные устройства.
17.11. Запрещается пребывание людей в тоннелях при наличии
напряжения на контактном рельсе. В исключительных случаях доступ в
тоннель при наличии напряжения на контактной сети разрешается лицам,
имеющим пропуск со штампом "Под напряжением", "ЦУ", и по специальным
пропускам, нарядам, выданным штабом. Ответственный работник штаба в
специальном журнале указывает разрешающий документ и регистрирует
время входа и выхода лиц из тоннеля. Проход в тоннель в этом случае
разрешается группе, состоящей не менее чем из двух человек и не более
пяти человек.
17.12. Порядок прохода в тоннель при временно снятом напряжении.
17.12.1. Дежурный по станции, получив распоряжение поездного
диспетчера о снятии напряжения с контактного рельса, производит
следующие действия:
а) включает рабочее освещение тоннелей;
б) открывает двери в торцах платформ;
в) устанавливает закоротки на контактный рельс;
г) снимает плакат "Опасно! Под напряжением!";
д) устанавливает из числа работников метростроя посты в каждом
торце станции;
е) отключает УПТК;
ж) включает рабочее и аварийное освещение тоннеля;
з) подает два длинных свистка, означающих, что напряжение с
контактного рельса снято.
17.12.2. После подачи звукового сигнала о снятии напряжения с
контактного рельса все работники группы строительно - монтажной
организации записываются в журнале контроля прохода в тоннель у
дежурного по станции.
В журнале записывается фамилия, имя, отчество, место работы,
указывается вид и место работ, время входа и ожидаемое время выхода.
После выполнения указанного выше руководитель ведет группу в
тоннель к месту работ. Место работ должно быть ограждено сигналами в
соответствии с инструкциями по сигнализации на метрополитенах.
Производство работ по акту - допуску в тоннеле разрешается под
контролем ответственного представителя службы метрополитена.
17.12.3. При запертой торцевой двери платформы станции или при
наличии плаката "Опасно! Под напряжением!" вход в тоннель запрещен.
17.12.4. Руководитель работ обязан организовать своевременное
окончание всех работ, сдать рабочее место представителю метрополитена,
вывести людей из тоннеля на станцию независимо от наличия
предупредительных световых сигналов не позднее установленного для этих
сигналов времени.
17.12.5. Для предупреждения группы о предстоящей подаче
напряжения на контактный рельс дежурным по станции подаются следующие
сигналы:
а) сигнал времени - полное отключение рабочего освещения
продолжительностью 5 с. Сигнал времени подается за 10 мин. до подачи
первого предупредительного сигнала и означает требование о завершении
работ;
б) первый предупредительный сигнал - двукратное полное отключение
рабочего освещения с интервалом 5 с. Означает требование прекращения
всех работ и выхода людей из тоннеля;
в) второй предупредительный сигнал - трехкратное отключение
рабочего освещения тоннеля с интервалом 5 с. После подачи второго
предупредительного сигнала контактный рельс считается под напряжением.
17.12.6. После выхода из тоннеля группы руководитель должен
сделать в журнале контроля отметку о времени выхода с указанием
количества выведенных людей и отметкой о готовности тоннеля к пропуску
поезда.
Если группа или отдельный работник вышли на другой станции, то
руководитель или работник должен доложить о выходе дежурному этой
станции, записать в журнале контроля о количестве людей, выведенных из
тоннеля, и поставить в известность дежурного станции, откуда
производился вход в тоннель.
17.12.7. В случае невыхода всех членов группы из тоннеля
руководитель через дежурного по станции сообщает об этом поездному
диспетчеру или электродиспетчеру, получает от них разрешение и
принимает меры по поиску. Перед началом поиска информирует
руководителя строительно - монтажной организации о принимаемых мерах.
17.12.8. В случае невыхода из тоннеля до начала движения поездов
люди должны выбрать безопасное место. Таким является место, где
расстояние от конца шпалы до обделки тоннеля в уровне верха шпал
составляет не менее 70 см, или банкетка.
Наиболее выступающей частью подвижного состава является
токоприемник, расположенный на высоте 20 см от уровня головки ходового
рельса и выступающий за конец шпалы нормальной длины (2,7 м) на 25 см.
Пропуская подвижной состав, следует держаться за кабельные
кронштейны, тубы, ребра тюбингов. Запрещается держаться за кабель,
прикасаться металлическими предметами одновременно к ходовому рельсу и
тюбинговой обделке.
18. Требования безопасности при консервации
или ликвидации подземных сооружений
18.1. Решение о консервации или ликвидации подземных сооружений
должно приниматься той инстанцией, которая принимала решение об их
строительстве, по согласованию с заинтересованными органами местной
администрации.
Организация ликвидационных работ или консервация подземных
сооружений осуществляется в соответствии с требованиями настоящих
Правил и других нормативных документов Госгортехнадзора России.
18.2. Проект консервации или ликвидации подземных сооружений
должен разрабатываться, как правило, силами организации, выполнившей
проект данного подземного сооружения, и содержать раздел "Промышленная
безопасность".
18.3. Содержание проектов консервации или ликвидации подземных
сооружений должно охватывать комплекс организационных, технических,
технологических и иных решений, которые обеспечивают безопасность для
жизни и здоровья населения, сохранность зданий и сооружений и
окружающей природной среды от возможного негативного воздействия.
18.4. Проекты консервации или ликвидации подземных сооружений
должны удовлетворять следующим требованиям:
а) разрабатываться на основании исполнительной документации,
составленной строительной организацией;
б) исключать возможность связи законсервированного или
ликвидированного пространства подземного сооружения с внешней средой,
включая экс- или инфильтрацию воды, вынос грунта в том или ином
направлении, вредных химических соединений;
в) исключать доступ посторонних людей и животных;
г) отсечные перемычки на контакте с действующими сооружениями
должны обеспечивать восприятие комбинации максимальных нагрузок для
каждого конкретного случая;
д) прочность несущих конструкций (обделок) консервируемых или
ликвидируемых подземных сооружений должна обеспечивать восприятие
различной комбинации внутренних и внешних нагрузок, включая случаи
непрогнозируемого их опорожнения или затопления. Конструкции должны
иметь уровень капитальности не ниже принятых для сооружаемого объекта;
е) при сухой консервации - поддержание в безопасном состоянии
крепи выработок и в рабочем состоянии энергоснабжения, водоотлива,
вентиляции, обеспечение доступа технического персонала для их
обслуживания;
ж) при мокрой консервации подземных сооружений работа водоотлива
прекращается и горные выработки затапливаются;
з) перекрытия шахт, колодцев, скважин, наклонных тоннелей должны
удовлетворять требованиям прочности, устойчивости, долговечности и
пожаробезопасности, предъявляемым к проектированию постоянных
конструкций подземных сооружений;
и) содержать план подземных сооружений с привязкой к местности и
указанием конструкций и местонахождения знаков, по которым будут
производиться замеры проседания поверхности;
к) иметь расчет теоретически возможной мульды проседания
поверхности и ее обозначение на плане;
л) должны быть определены сроки и последовательность работ,
связанных с ликвидацией или консервацией подземных сооружений.
18.5. Проект ликвидации или консервации подземного сооружения
утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или
консервации подземного сооружения, при наличии положительного
заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы
промышленной безопасности и согласования с территориальными органами
Госгортехнадзора России.
При временной консервации подземных сооружений на срок не более
шести месяцев согласование проекта производится только с
территориальными органами Госгортехнадзора России.
18.6. Выполнение работ по консервации или ликвидации подземных
сооружений должно осуществляться, как правило, силами организаций,
выполнявших строительство данных объектов.
18.7. Началу работ по консервации или ликвидации подземного
сооружения должна предшествовать комиссионная проверка его готовности
для выполнения работ с составлением акта.
18.8. Скрытые работы и законченные работы по консервации или
ликвидации подземных сооружений должны приниматься в соответствии с
нормативными документами по приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов.
18.9. Ликвидация или консервация подземных сооружений считается
завершенной после оформления в установленном порядке соответствующей
документации.
18.10. После полной или частичной консервации подземных
сооружений не допускается использование горных выработок в каких бы то
ни было целях без согласования с территориальными органами
Госгортехнадзора России.
18.11. По завершении работ по консервации или ликвидации
подземных сооружений должно осуществляться наблюдение за состоянием
этих сооружений. Состав наблюдений, их методы, периодичность и форма
журналов и отчетов определяются проектом консервации или ликвидации.
18.12. Обязанность по осуществлению комплекса работ по наблюдению
за состоянием этих объектов возлагается на специализированную
организацию.
18.13. Возобновление работ по строительству подземных сооружений
после консервации производится по проектам, утвержденным в
установленном порядке и согласованным с территориальными органами
Госгортехнадзора России.
При возобновлении работ после мокрой консервации объекта первые
обследования выработок должны производиться с участием представителей
горноспасательной службы.
18.14. Сохранность проектной, исполнительной и наблюдательной
документации консервируемого или ликвидируемого объекта обеспечивается
собственником подземного сооружения.
19. Радиационная безопасность
19.1. При проведении горных работ закрытым и открытым способами
администрация организации обязана установить наличие природных
радиационно опасных факторов на рабочих местах.
19.2. Требования по обеспечению радиационной безопасности при
воздействии природных источников излучения в производственных условиях
предъявляются к любым организациям, в которых облучение работников от
природных радионуклидов превышает 1 мЗв/год.
19.3. Осуществление контроля радиационной обстановки на рабочих
местах, обусловленной природными источниками излучения, следует
проводить:
а) при установлении дозы облучения работников до 1 мЗв/год
радиационный контроль не является обязательным;
б) при установлении превышения дозы 1 мЗв/год, но нет превышения
дозы 2 мЗв/год, следует проводить выборочный радиационный контроль
рабочих мест с наибольшими уровнями облучения работников;
в) при превышении дозы облучения свыше 2 мЗв/год осуществляется
постоянный контроль доз облучения и проводятся мероприятия по их
снижению.
19.4. Эффективная доза, обусловленная облучением природными
источниками ионизирующего излучения (радона и продуктов его распада,
других долгоживущих природных радионуклидов) в производственных
условиях, не должна превышать 5 мЗв/год.
При невозможности соблюдения указанного норматива в организации
допускается приравнивание соответствующих работников по условиям труда
к персоналу, работающему с техногенными источниками излучения, и на
них распространяются все требования по обеспечению радиационной
безопасности, установленные для персонала группы "А".
О принятом решении организация информирует органы
государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
19.5. На этапе проектирования подземных сооружений на основании
инженерных изысканий необходимо составление предварительного прогноза
радиационной обстановки. Результаты прогноза должны учитываться при
проектировании горных выработок, выборе технологии строительства,
расчете вентиляции выработок и определении материала и толщины
обделки.
19.6. На основании заключения экспертных организаций организация,
работники которой по условиям труда в подземных выработках
подвергаются (или могут подвергаться по данным прогноза) радиационному
воздействию, обязана своим приказом приравнять их к персоналу группы
"А" на период времени до нормализации радиационной обстановки. Приказ
согласовывается с территориальными органами Госсанэпиднадзора России и
Госгортехнадзора России.
19.7. В приказе должны быть отражены следующие положения:
а) контингент лиц, работающих в условиях повышенной радиационной
опасности (перечень специальностей, времени работы);
б) организация радиационного контроля и лица, ответственные за
состояние радиационной безопасности работающих;
в) организация медицинского обслуживания работающих;
г) организация лечебно - профилактического питания.
19.8. Служба радиационного контроля (РК) обязана обеспечивать
постоянный контроль радиационной обстановки в горных выработках с
одновременным определением возможных доз облучения для каждого
работающего.
Персонал службы РК должен пройти специальную подготовку по
вопросам радиационной безопасности, знать и владеть методами контроля,
дозиметрии, должен быть оснащен соответствующими измерительными
приборами.
19.9. Объем, характер и периодичность проводимого радиационного
контроля определяются службой РК и утверждаются администрацией
предприятия по согласованию с органами санитарного надзора и
Госгортехнадзора России. При этом необходимо предусматривать
проведение планового и оперативного контроля радиационной обстановки.
19.10. Все данные плановых и оперативных замеров радиационных
параметров следует фиксировать в специальном журнале (Приложение 35).
Эти данные, а также информация о времени нахождения работающих
(учитываемых поименно и по профессиям) в условиях радиационного
воздействия должны использоваться для расчета дозовых нагрузок.
Результаты расчета индивидуальных доз облучения заносятся в
личную карточку дозиметрического учета, которая подлежит архивному
хранению в течение 50 лет (Приложение 36).
19.11. При обнаружении превышения контрольных уровней предела
годовых поступлений (ПГП) и допустимых среднегодовых объемов
активности (ДОА) администрация обязана провести расследование и
устранить причины, повлекшие это превышение.
19.12. Для персонала категории "А" (группа "А") числовые
222 220
значения ПГП и ДОА дочерних продуктов радона Rn и торона Rn
составляют:
а) ПГП дочерних продуктов радона - 3,1 МБк;
б) ДОА - 1240 Бк/куб. м;
в) ПГП дочерних продуктов торона - 0,68 МБк;
г) ДОА - 270 Бк/куб. м.
19.13. Лицам, у которых эффективная годовая доза превысила 50 мЗ
в год, администрация обязана до конца текущего календарного года
предоставить другую работу, не связанную с радоновой опасностью.
19.14. Лица, поступающие на работу, связанную с радоновой
опасностью, и приравненные к персоналу категории "А", обязаны пройти
специальное медицинское освидетельствование.
В дальнейшем периодический медицинский осмотр проводится в
лечебно - профилактическом учреждении один раз в год и в учреждении
профпатологического профиля - не реже одного раза в три года.
19.15. Вопросы, связанные с выдачей работающим лечебно -
профилактического питания, решаются организациями самостоятельно, и
при нормализации условий труда по радиационному фактору выдача лечебно
- профилактического питания прекращается.
Работникам, получающим рацион лечебно - профилактического
питания, бесплатное молоко не выдается.
19.16. Администрация предприятия, у которого горные выработки
относятся к радиационно опасным производствам, обязана ежегодно
разрабатывать комплексные мероприятия, согласованные с
территориальными органами Госсанэпиднадзора России и Госгортехнадзора
России, в соответствии с требованиями действующих нормативных
документов в области радиационной безопасности.
При составлении данных мероприятий необходимо учитывать:
а) организационно - технические мероприятия;
б) улучшение вентиляции горных выработок;
в) уменьшение дебита радона;
г) очистку воздуха от ДПР;
д) использование средств индивидуальной защиты органов дыхания.
19.17. Рабочие, должностные лица и специалисты организации с
радиационно опасным производством, а также работники
горноспасательного подразделения, обслуживающего радиационно опасный
объект, обязаны пройти дополнительное обучение по утвержденной
программе и проверку знаний по радиационной безопасности.
19.18. Вентиляция горных выработок с повышенной радиационной
опасностью осуществляется нагнетательным способом проветривания.
Комбинированный и всасывающий способы проветривания допускаются по
согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.
19.19. В целях уменьшения радоновыделения из подземных вод в
пространство выработок следует обеспечить опережающее дренирование
водоносных горизонтов, исключить обводнение выработок путем отвода
воды по закрытым канавам, желобам или трубам.
19.20. Технология взрывной отбойки должна обеспечивать
оптимальную для погрузки и транспортировки кусковатость породы без
излишнего ее дробления, при этом необходимо сократить до минимума
время хранения отбитой породы в забойной зоне.
В целях снижения вторичного трещинообразования и
воздухопроницаемости горного массива, уменьшения выхода радона в
пространство забоя следует отдавать предпочтение мелкошпуровой отбойке
породы.
19.21. Для снижения поступления радона из горного массива в
выработки в ПОС необходимо предусматривать минимальное отставание
обделки от забоя.
19.22. В целях повышения противорадиационной защиты необходимо
установить рациональные и наиболее безопасные по радоновому фактору
маршруты передвижения работающих в подземных выработках и исключить
отклонение от установленных маршрутов, а также несанкционированное
посещение непроветриваемых выработок.
19.23. Все работающие, а также посещающие выработки с радоновой
опасностью лица должны быть обеспечены средствами индивидуальной
защиты органов дыхания (СИЗОД) типа:
"Лепесток-5", "Лепесток-40", "Снежок-П" - при работе легкой и
средней тяжести;
"Астра-2", Ф-62Ш, РПА, ПРШ-741 - при различных физических
нагрузках, включая тяжелые работы.
20. Ответственность работников,
работодателей и должностных лиц за несоблюдение
законодательных и иных актов по промышленной
безопасности и охране труда
20.1. За нарушение требований законодательных и иных нормативных
актов по промышленной безопасности и охране труда работники
предприятий могут привлекаться к ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
20.2. Работодатели, должностные лица и рабочие, виновные в
нарушении требований промышленной безопасности, законодательных и иных
нормативных актов об охране труда, в невыполнении обязательств,
установленных коллективными договорами или соглашениями по охране
труда, либо препятствующие деятельности представителей органов
государственного надзора и контроля, а также общественного контроля,
привлекаются к ответственности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Правилам безопасности
при строительстве
подземных сооружений
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Общие положения
1. План ликвидации аварий (далее - ПЛА) - документ, определяющий
меры и действия, необходимые для спасения людей и ликвидации аварий в
начальный период их возникновения. В ПЛА должны быть предусмотрены все
виды и места аварий, возможных в условиях конкретного объекта
подземного строительства.
2. ПЛА объекта составляется техническим руководителем (далее -
главный инженер) организации с привлечением начальника участка
(объекта) и специалистов организации, с участием командира
подразделения горноспасательной службы, за которым закреплен объект.
ПЛА подлежат согласованию командиром отряда (взвода) или его
заместителем и утверждению главным инженером вышестоящей организации.
В организациях, не входящих в состав объединений, а также в
случаях, когда согласно уставу организации вышестоящий орган не
отвечает за охрану труда и обеспечение промышленной безопасности, ПЛА
утверждает первый руководитель организации.
3. На каждом объекте администрация организации при подготовке
ПЛА, но не реже чем через шесть месяцев должна проводить всестороннюю
проверку и оценку состояния средств противоаварийной защиты. Проверка
должна проводиться ответственными специалистами организации с участием
командного состава горноспасательной службы.
При согласовании и утверждении ПЛА должны быть представлены
прилагаемые к нему:
акт проверки исправности реверсионных устройств вентиляторной
установки с пропуском опрокинутой воздушной струи по горным выработкам
объекта;
акт проверки средств противоаварийной защиты, предусмотренных в
ПЛА.
4. Предусмотренные в ПЛА материальные и технические средства для
осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны
быть в наличии, в исправном состоянии и в необходимом количестве.
Систематический контроль состояния этих средств и соответствия
ПЛА действительному положению осуществляется начальником участка
(объекта) и командиром горноспасательного подразделения.
5. ПЛА составляется в соответствии с фактическим положением
выработок объекта.
При изменениях в схемах проветривания выработок, в расположении и
количестве запасных выходов из них, в маршрутах выхода людей и др., не
позволяющих немедленно реализовать предусмотренные мероприятия, в ПЛА
в суточный срок должны быть внесены необходимые корректировки,
согласованные с командиром подразделения горноспасательной службы, за
которым закреплен объект.
При обнаружении несоответствия фактического положения на объекте
условиям немедленной реализации предусмотренных в ПЛА мероприятий
командир, согласовавший этот план, имеет право рассогласовывать его в
целом по объекту, а командир подразделения (если он не согласовывал
этот план) - отдельные его позиции.
О рассогласовании ПЛА или отдельных его позиций командир
горноспасательной службы в письменной форме уведомляет главного
инженера организации, лиц, утверждавших ПЛА, и территориальный орган
Госгортехнадзора России для принятия ими необходимых мер.
6. Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛА
и соответствие его действительному положению несут главный инженер
организации и командир горноспасательной службы, согласовавший этот
план.
Начальник участка и командир подразделения, за которым объект
закреплен, несут ответственность за готовность к немедленной
реализации предусмотренных в ПЛА объекта первоочередных мероприятий.
7. План ликвидации аварий должен содержать:
оперативную часть (форма N 1), в которой предусматриваются:
первоочередные мероприятия по спасению людей и ликвидации аварий;
ответственные лица и исполнители этих мероприятий; пути и время выхода
людей из аварийного и угрожаемых <*> участков; маршруты движения и
задачи горноспасательных отделений;
распределение обязанностей между отдельными работниками
администрации организации и персонала объекта, привлекаемыми к
ликвидации аварии, и порядок их действий. Обязанности распределяются
применительно к структуре и штатам организации;
список должностных лиц и учреждений, которые должны быть
немедленно извещены об аварии, и в необходимых случаях список членов
ВГК (форма N 2).
--------------------------------
<*> Участок (выработка) относится к угрожаемому, если в
результате возникшей аварии он может быть загазован или будет отрезан
выход из него.
8. К оперативной части ПЛА должны быть приложены следующие
документы:
8.1. Схема подземных выработок с нанесенными на ней условными
обозначениями: сети трубопроводов сжатого воздуха и водопроводов с
пожарными кранами, мест расположения огнетушителей, аварийного запаса
материалов и инструментов, насосов и водосборников с указанием
соответственно их производительности и вместимости, водоупорных
перемычек.
8.2. Вентиляционный план подземных выработок, на который
условными обозначениями наносятся: тип и производительность (расчетная
и фактическая) главной вентиляторной установки, направление движения
вентиляционной струи, вентиляционные устройства (двери, перемычки,
замерные станции, вентиляционные трубопроводы и др.), количество
воздуха, поступающего в выработки и забои, сечение выработок, скорость
воздуха, поступающего в выработки и забои, места установки
вентиляторов частичного проветривания с их характеристиками, места
установки телефонов и других средств связи, а также места группового
хранения самоспасателей, камер - убежищ и подземных пунктов ВГК.
8.3. Схема энергоснабжения подземных электроустановок объекта,
нанесенная на схему горных выработок с указанием на ней условными
обозначениями: типов установленного электрооборудования и их мощности,
силовой и электроосветительной сетей с указанием величины применяемого
напряжения, марок, длин и сечений кабелей, расположение и типы
электрораспределительной и защитной аппаратуры.
8.4. План строительной площадки с нанесением расположения
стволов, шурфов, штолен, других выходов на поверхность и подъездных
путей к ним, скважин, водоемов и резервуаров воды с указанием их
вместимости, насосов, водопроводов с указанием их диаметров, напора и
количества воды, поступающей по ним к надшахтным зданиям и в
выработки, гидрантов, вентилей, пожарных гаек, мест возможного прорыва
воды с поверхности или из коммуникаций, производственно - бытовых
помещений, складов и пр., а также место размещения командного пункта.
8.5. Перечни материалов, инструментов, противопожарных средств и
других аварийных материалов, находящихся на объекте, с указанием мест
их размещения в выработках и в складе на строительной площадке.
9. ПЛА со всеми приложениями должны находиться у главного
инженера организации, начальника участка (на командном пункте) и в
горноспасательном подразделении, за которым закреплен объект.
К экземпляру ПЛА, находящемуся у начальника участка, должны быть
приложены: бланки специальных пропусков на допуск работников в горные
выработки во время аварии; оперативный журнал по ликвидации аварии по
форме согласно п. 32 настоящей Инструкции.
10. На объектах со сложной системой выработок - наличие
нескольких запасных выходов, комбинированная схема проветривания или
значительная (свыше 2 км) протяженность выработок - к экземпляру ПЛА,
хранящемуся в горноспасательном подразделении, должны прилагаться
несколько (2 - 3 шт.) микросхем выработок. На микросхеме должны быть
обозначены наименования выработок, направление движения воздуха по ним
и места установки телефонов. Микросхемы должны выдаваться
горноспасательным отделениям при постановке задач на выполнение
поисково - спасательных работ.
Оперативная часть плана ликвидации аварий
11. В оперативной части ПЛА каждому виду и месту возможной аварии
присваивается определенный номер (позиция).
Позиции ПЛА должны разрабатываться исходя из того, что для данной
выработки или группы выработок имеют место одинаковые условия
проветривания, одинаковые пути выхода людей и первоочередные действия
горноспасательной службы.
Позиции ПЛА должны предусматривать экстремальные условия
возникновения чрезвычайной ситуации, когда подвергается опасности
жизнь и здоровье застигнутых аварией людей.
12. Отдельными позициями в оперативной части ПЛА необходимо
предусматривать все возможные виды аварий. На каждом объекте с учетом
требований п. 11 настоящей Инструкции должны быть предусмотрены
аварийные ситуации в такой последовательности: пожары - в любом месте
каждой выработки, а также в зданиях и сооружениях на строительных
площадках, при загораниях в которых создается угроза безопасности
людям, находящимся в подземных условиях объекта; обрушения горных
пород - в каждом забое (тупиковой выработке); затопления - в каждом
забое выработок, опасных по прорыву воды, плывуна, в других сложных
инженерно - геологических условиях.
Другие виды аварий (загазирования, взрывы, внезапные выбросы
газа, пород и др.) на объектах в зависимости от инженерно -
геологических условий, технологии и этапов производства работ,
назначения подземного сооружения предусматриваются в ПЛА по решению
администрации организации, командования горноспасательной службы и
органов госгортехнадзора.
13. В случаях производства работ буровзрывным способом, а также в
выработках с применением специальных способов закрепления грунтов
(низкотемпературного, химического) в ПЛА должны разрабатываться
позиции возможного загазирования выработок вредными веществами и
обеднения воздуха рабочей зоны кислородом; на этапах выполнения
отделочных работ с использованием лакокрасочных материалов, а также
при ведении работ в зонах, опасных по выделению летучих углеводородных
соединений, других взрывоопасных газов, - позиции ПЛА по ликвидации
загазирования и последствий взрыва газовоздушных смесей.
14. При строительстве подземных сооружений в особых условиях (в
сейсмоопасных регионах, в вечномерзлых грунтах, в гористой местности,
вблизи эксплуатируемых подземных сооружений и др.) в ПЛА объектов
(отдельными позициями) должна предусматриваться возможность
возникновения специфичных для этих условий аварийных ситуаций
(разрушение выработок и запасных выходов объекта в результате
землетрясений, схода снежных лавин, селей; прорывы вод и газов и
т.п.).
15. Запрещается перегружать оперативную часть ПЛА указаниями о
проведении мероприятий, не имеющих прямого отношения к ликвидации
аварий.
В каждой позиции оперативной части ПЛА должны отражаться
мероприятия и конкретные команды ответственного руководителя
ликвидации аварии. Мероприятия и команды, не требующие исполнения,
включаться в оперативную часть не должны.
Допускается предусматривать в ПЛА мероприятия по оказанию помощи
людям при отдельных несчастных случаях (поражение электротоком,
отравление ядовитыми или удушающими газами, падение в выработки и
т.п.) без привязки этих мер к месту случая.
16. В первоочередных мероприятиях по спасению людей и ликвидации
аварий оперативной частью ПЛА должны быть предусмотрены:
16.1. Способы оповещения об аварии участков и рабочих мест, пути
вывода людей из аварийных участков, действия лиц технического надзора,
вызов горноспасательного взвода и пути его следования для спасения
людей и ликвидации аварии.
16.2. Вентиляционные режимы, обеспечивающие безопасный выход
людей из аварийного участка и доступ горноспасательных отделений к
месту аварии, в том числе режим работы вентиляторов местного
проветривания, использование сжатого воздуха.
16.3. Режим энергоснабжения аварийного участка и других подземных
выработок (отключение электроэнергии, контактной сети электровозной
откатки, осветительные сети, включение аварийного освещения и т.п.).
16.4. Расстановка постов безопасности.
16.5. Способы и средства активной борьбы с последствиями
возникшей аварии в начальной стадии.
16.6. Использование подземного транспорта для быстрой эвакуации
людей из аварийного участка и доставки горноспасательных отделений к
месту аварии.
16.7. Организация работы командного пункта.
17. В первоочередных мероприятиях позиций оперативной части ПЛА
вызов горноспасательных подразделений должен предусматриваться при
всех видах аварий в подземных условиях, при авариях на строительных
площадках, в котлованах, траншеях и на объектах жизнеобеспечения
подземных работ, если создается угроза безопасности людям, находящимся
в горных выработках, или этим выработкам.
При пожарах в выработках, имеющих непосредственный выход на
поверхность, и на строительных площадках в указанных выше местах в ПЛА
предусматривается также вызов подразделений государственной
противопожарной службы.
Оперативные задачи подразделений горноспасательной и
противопожарной служб по спасению людей и тушению пожаров
предусматриваются с учетом других первоочередных мероприятий
соответствующей позиции ПЛА по согласованию с командованием
подразделений этих служб.
В этих случаях при ликвидации аварий руководитель
горноспасательных работ и руководитель тушения пожара действуют
согласно настоящим Правилам, взаимодействуя непосредственно и через
ответственного руководителя ликвидации аварии.
18. В оперативной части ПЛА должны быть указаны должности лиц
администрации организации и технического надзора объекта, отвечающих
за готовность персонала и технических средств к реализации
первоочередных мероприятий, а также должности работников,
непосредственно реализующих эти мероприятия при авариях.
19. В ПЛА объекта в зависимости от места возникновения пожара,
взрыва или внезапного выделения газа могут предусматриваться различные
аварийные вентиляционные режимы: нормальный, существовавший до аварии,
или реверсивный с опрокидыванием вентиляционной струи по всем или
отдельным выработкам, при этом каждый режим может быть с сохранением,
увеличением или уменьшением расхода воздуха, поступающего по
выработкам до возникновения аварии. Принятый в ПЛА вентиляционный
режим должен быть устойчивым и управляемым. На объектах, не опасных по
взрыву, допускается предусматривать остановку вентиляторных установок
(нулевой режим).
19.1. При пожарах в наклонных и вертикальных выработках, по
которым выдается воздух из подземных сооружений, в околоствольных
дворах и сооружениях на поверхности, примыкающих к этим выработкам,
аварийный режим должен предусматриваться, как правило, с сохранением
направления вентиляционной струи.
Реверсивный вентиляционный режим допускается предусматривать в
указанных выработках в тех случаях, когда по ним подается свежий
воздух в подземные сооружения.
При пожарах в тупиковых горизонтальных выработках должен, как
правило, сохраняться нормальный режим проветривания. На объектах,
опасных по взрыву газовоздушных смесей, уменьшение количества воздуха,
поступающего к месту пожара, не допускается.
19.2. При авариях других видов (обрушения, затопления и др.)
должен сохраняться нормальный режим проветривания.
20. Пути и время выхода людей из аварийных и угрожаемых участков
в оперативной части ПЛА устанавливаются для каждого места работы и для
каждого вида аварии, причем пути следования людей из аварийного
участка к выработкам со свежей струей воздуха должны указываться
подробно, а далее может быть указан только конечный пункт, куда
выводятся люди. В случае невозможности вывода людей из аварийного
участка должны быть использованы камеры или другие выработки в
качестве временных убежищ, где люди, включенные в самоспасатели,
должны находиться до прибытия горноспасателей.
При пожарах, взрывах, внезапных выбросах газа и прорывах в
подземные выработки воды должен предусматриваться вывод всех людей из
выработок на поверхность.
21. В каждом конкретном случае маршрут движения горноспасательных
отделений на вывод людей и ликвидацию аварий должен рассматриваться
главным инженером организации и командиром отряда (взвода) с учетом
безопасности и быстрейшего прибытия отделений к месту аварии.
22. Первоочередные мероприятия в оперативной части ПЛА по
обеспечению безопасности людей, локализации и ликвидации аварий на
участках строительства подземных сооружений открытым способом должны
предусматривать: обрушения грунта в котлованах и траншеях (бортов,
откосов, уступов); затопления паводковыми или ливневыми водами, а
также вследствие разрушения тепло-, водо- и канализационных
коммуникаций; загазирования при разработке искусственно закрепленных
грунтов, а также взрывы и пожары при выполнении работ в зонах
возможного выделения из грунтов пожаровзрывоопасных газов
(нефтепродуктов) или вблизи продуктопроводов, мест хранения ГСМ.
22.1. При выполнении работ несколькими организациями в котловане
или в траншее ПЛА для этого объекта составляется с учетом требований
п. 15.1.6 настоящих Правил.
22.2. К оперативной части ПЛА прилагаются планы строительных
площадок, на которых должны быть указаны схемы коммуникаций,
подкрановых рельсовых путей, подъездных дорог и съездов, выходы
(лестничные) из котлованов, близрасположенные гидранты, средства
первичного пожаротушения, водоемы, водостоки, постоянные и временные
здания и сооружения.
22.3. В составе первоочередных мероприятий ПЛА должны
предусматриваться: указания по вызову аварийно - спасательных и
аварийно - технических служб (горноспасательной, пожарной, газовой,
энерговодоснабжения и др.); меры по отводу людей из опасных зон,
спасению пострадавших, выставлению постов безопасности, ограждений или
оцеплений; режим энергоснабжения и освещения (в темное время суток);
способы и средства активной борьбы с последствиями аварии в начальной
стадии; организация командного пункта.
22.4. Первоочередные мероприятия в ПЛА котлованов и траншей,
непосредственно примыкающих к подземным выработкам, в том числе к
участкам смонтированной открытым способом тоннельной обделки, должны
предусматриваться отдельными позициями в едином ПЛА объекта,
включающего эти выработки.
23. На объектах, в которых приостановлены основные
технологические процессы строительства подземного сооружения,
мероприятия оперативной части ПЛА должны быть скорректированы с учетом
изменившейся организации работ. В этих случаях, при отсутствии в
дальнейшем изменений условий реализации первоочередных мероприятий по
спасению людей, локализации и ликвидации аварий в течение длительного
времени, допускается увеличить до 12 месяцев периодичность пересмотра
ПЛА и проверки средств противоаварийной защиты. Перед возобновлением
приостановленных работ ПЛА должен быть пересмотрен и должна быть
проведена проверка объекта согласно п. 3 настоящей Инструкции.
24. На участках примыкания строящихся подземных сооружений к
находящимся в эксплуатации в случаях, когда строящиеся или
реконструируемые выработки имеют общую схему проветривания и (или)
общие выходы на поверхность с действующими подземными сооружениями,
первоочередные мероприятия по спасению людей, локализации и ликвидации
аварий должны быть предусмотрены в позициях ПЛА строящегося объекта по
согласованию с администрацией эксплуатируемого подземного сооружения.
В таком же порядке в ПЛА строящегося объекта должны
предусматриваться позиции, определяющие первоочередные мероприятия на
случай аварии в эксплуатируемых подземных сооружениях, когда возникает
угроза загазования, затопления или разрушения в сообщающихся с ними
строящихся или реконструируемых выработках.
Требования к оформлению оперативной части плана
ликвидации аварии и прилагаемых к нему документов
25. Текст каждой позиции оперативной части ПЛА по форме N 1
должен быть занесен на бланк (формат A3) с обозначением присвоенного
номера.
Форма N 1
---------------------------------------------------------------------
|---------------------------------------------------------------- |
|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ... (числовой регистр позиции)| |
|---------------------------------------------------------------- |
| |
| ----------------------------- |
| Позиция N (вид аварии) |
| ----------------------------- |
| (место аварии) |
| |
|------------------------------------------------------------------ |
||Мероприятия|Ответственные|Пути и |Маршрут |Маршрут | |
||по спасению|ные лица и |время |движения |движения | |
|| людей и |исполнители |выхода |горно- |горно- | |
||ликвидации | |людей |спасательного|спасательного| |
|| аварии | |из опасных|отделения и |отделения и | |
|| | |зон |задача |задача | |
||-----------|-------------|----------|-------------|-------------| |
|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------ |
---------------------------------------------------------------------
При значительном количестве позиций в ПЛА для облегчения их
поиска на бланки может наноситься числовой регистр номеров позиций (по
типу алфавитного указателя поиска нужных страниц).
В графы 4 и 5 должен быть внесен идентичный текст. Описание
маршрута следования в графе 5 (отрывной текст) вручается руководителем
горноспасательных работ командиру отделения при постановке задачи на
выполнение горноспасательных работ.
Титульный лист с реквизитами согласования и утверждения ПЛА,
бланки с текстом его оперативной части (в последовательности согласно
нумерации позиций) и прилагаемые документы должны быть сформированы в
одно дело и внесены в опись документов ПЛА объекта. Расшифровка
должности и подпись разработчика ПЛА располагаются на последнем листе
оперативной части.
26. При составлении оперативной части ПЛА для всех видов
возможных аварий на объекте должна использоваться общая нумерация
позиций в такой последовательности: пожары, взрывы газовоздушных
смесей, ВМ, другие аварии, обусловленные загазированием выработок,
обрушения, затопления, иные чрезвычайные ситуации (ЧС).
27. Номер каждой позиции оперативной части ПЛА должен быть
обозначен внутри кружка диаметром 10 мм на прилагаемом вентиляционном
плане объекта. Допускается обозначать цифры номера позиции разным
цветом в зависимости от вида аварии согласно принятым условным
обозначениям, обозначенным на вентиляционном плане. Кружок с номером
позиции должен располагаться примерно в средней части выработок,
отнесенных к этой позиции, при этом в случаях, предусматривающих
возможность обрушения, затопления, иной вид ЧС (кроме пожаров), должен
соединяться указывающей стрелкой с местом аварии.
28. Все выработки, отнесенные по признакам согласно п. 11
настоящей Инструкции к одной позиции по возможному возникновению в них
пожара, должны быть закрашены на вентиляционном плане одним цветом.
Одинаковый цвет может повторяться при условии, что смежные
(соприкасающиеся) выработки разных позиций закрашены контрастным
цветом.
На вентиляционном плане номер позиции возможного возникновения
пожара должен обозначаться цифрами черного цвета внутри двух
окружностей, описанных из одного центра диаметром 10 и 16 мм.
Пространство между окружностями должно быть закрашено в одинаковый
цвет с выработками, отнесенными к данной позиции.
В позициях, относящихся к зданиям и сооружениям на поверхности,
кружки с изображением номеров позиций и сами эти здания и сооружения
не закрашиваются.
29. Планы выработок, на которые наносятся схемы проветривания,
энергоснабжения и противопожарных устройств, а также планы каждой
строительной площадки объекта должны быть выполнены в масштабе 1:2000
или 1:1000. Допускается использовать более крупный или мелкий масштаб
в зависимости от протяженности выработок объекта исходя из условия
размещения плана на одном листе формата не более A1 и не менее A3.
При ведении подземных работ на нескольких горизонтах схемы
выполняются на планах каждого горизонта на отдельных листах.
30. Каждый графический документ, прилагаемый к оперативной части
ПЛА, должен иметь угловой штамп и быть подписан ответственными
исполнителями и утвержден главным инженером организации, а также иметь
таблицы принятых условных обозначений (п. 46 Инструкции) и гриф с
указанием номера приложения к соответствующему ПЛА.
Выработки на плане горных работ должны быть нанесены не менее чем
в две линии и должны иметь наименования, идентичные используемым в
тексте оперативной части ПЛА.
Кабельная сеть схем энергоснабжения на планах горных работ
изображается прямыми линиями, соединяющими потребителей с источниками
питания. Вдоль указанных линий указываются тип, сечение и длина
кабелей, а для наиболее удаленных потребителей - величина тока
короткого замыкания.
31. Список должностных лиц и учреждений (форма N 2), которые
должны быть немедленно извещены об аварии, должен соответствовать
существующей в организации штатной структуре должностных лиц, в
обязанности которых включены работы по поддержанию в готовности к
приведению в действие средств противоаварийной защиты и по реализации
мероприятий оперативной части ПЛА.
Форма N 2
------------------------------------------------------------------
| N | Должностное | Ф.И.О. | Номер телефона | Адрес |
| п/п | лицо или | |-----------------|-----------------|
| | учреждение | | служеб.| домашн.| служеб.| домашн.|
|-----|-------------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
------------------------------------------------------------------
Учреждения и лица должны предусматриваться в такой
последовательности:
1. Горноспасательный взвод (дежурный).
2. Пожарная команда (дежурный).
3. Технический руководитель организации.
4. Руководитель организации.
5. Начальник участка (объекта).
6. Технические специалисты аварийного объекта (механик участка,
энергетик).
7. Главные специалисты организации (механик, энергетик,
маркшейдер, геолог и т.п.).
8. Технические руководители и начальники участков других
организаций (субподрядных), выполняющих работы на аварийном объекте.
9. Технический руководитель вышестоящей организации
(объединения).
10. Служба охраны труда организации.
11. Региональный орган Госгортехнадзора России.
12. Государственная инспекция охраны труда.
13. Соответствующие правоохранительные органы.
При наличии на объекте ВГК к списку по форме N 2 должен
прилагаться списочный состав этой команды. Списки должны быть
подписаны ответственными за их достоверность лицами.
32. В каждом случае возникновения на объекте чрезвычайной
ситуации оперативная информация о ходе ведения аварийно - спасательных
работ в течение всего времени их выполнения должна заполняться в
хронологической последовательности в оперативном журнале по форме N 3:
Форма N 3
------------------------------------------------------------------
| Место аварии ------------------------------------------------- |
| Характер аварии ---------------------------------------------- |
| Время возникновения аварии (год, месяц, число, часы, минуты) |
| -------------------------------------------------------------- |
| -------------------------------------------------------------- |
| |
|----------------------------------------------------------------|
||Дата|Часы и| Содержание задания |Ответственные| Отметка об ||
|| |минуты|при ликвидации аварии|за выполнение| исполнении ||
|| | | и срок исполнения | задания |задания, дата,||
|| | | | | время ||
||----|------|---------------------|-------------|--------------||
|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||
|----------------------------------------------------------------|
------------------------------------------------------------------
Журнал должен быть прошнурован, страницы пронумерованы и
скреплены печатью организации. На ярлыке обложки журнала и титульном
листе должно быть указано наименование организации и наименование
объекта (соответствующее наименованию в ПЛА).
По окончании работ записи в журнале должны быть удостоверены
подписью ответственного руководителя ликвидации аварии.
33. Прилагаемые к ПЛА акты должны иметь титульный лист с
указанием должностных лиц, производивших проверку, должны отражать
основные технические показатели характеристик проверяемых систем и
устройств, результаты проверки, их оценку и заключение комиссии.
33.1. В акте проверки исправности реверсивных устройств
вентиляционных установок должны быть приведены характеристики
вентиляционной системы объекта - схема проветривания, количество и
места размещения ГВУ (главных вентиляционных установок), данные о
проекте вентиляции, о вентиляторах, вентиляционных трубопроводах и
устройствах и ГВУ, а также результаты проверки каждого вентиляционного
режима, предусмотренного в оперативной части ПЛА, по затратам времени
на его ввод в действие, на изменение направления движения воздуха по
выработкам, в том числе в забоях и других наиболее удаленных местах
объекта, и по расходу воздуха.
33.2. В акт проверки средств противоаварийной защиты должны быть
включены:
сведения о местах хранения запасов аварийных материалов и
приведены описи этих материалов (сопоставлено количество по ППЗ и
фактически);
данные о наличии в выработках и на строительных площадках ручных
огнетушителей разных типов и приведено в тексте акта или в приложениях
к нему их количество по местам расстановки, по проекту и фактически;
характеристика противопожарного трубопровода (данные о диаметре,
протяженности и количестве пожарных гаек по выработкам) и результаты
его испытаний при опрессовании и проверке пропускной способности;
сведения о местах и условиях хранения, количестве, типах и сроках
годности каждой партии используемых самоспасателей, оценка
обеспеченности персонала объекта самоспасателями;
характеристика запасных выходов, оценка их соответствия нормам
расчетного времени выхода людей в самоспасателях из наиболее удаленных
от них мест объекта;
характеристика и результат проверки аварийного (эвакуационного)
освещения, а также работоспособности телефонной связи командного
пункта с выработками;
характеристика источников и схем подачи воды для целей
пожаротушения и оценка достаточности их дебита;
сведения о водоотливных установках, водосборниках и оценка их
соответствия проекту и фактическому притоку воды в выработках.
Обязанности должностных лиц при ликвидации аварий
34. Главный инженер (технический руководитель) организации:
34.1. Ознакомившись с обстановкой, немедленно приступает к
выполнению мероприятий, предусмотренных в оперативной части ПЛА, и
руководит работой по спасению людей и ликвидации аварии, записывая
содержание выдаваемых распоряжений в оперативный журнал (форма N 3).
34.2. Организует командный пункт и постоянно находится на нем
<*>, назначает ответственных лиц для ведения оперативного журнала и
выполнения других поручений.
--------------------------------
<*> Ответственный руководитель по ликвидации аварии имеет право
покидать командный пункт (опускаться в шахту, уходить на отдых и
т.п.), назначив вместо себя заместителя из числа лиц надзора. О
принятом решении ответственный руководитель обязан сделать запись в
оперативном журнале.
34.3. Вызывает (проверяет вызов) подразделение горноспасательной
службы, другие службы, учреждения и должностных лиц по списку (форма N
2).
34.4. Выявляет число застигнутых в выработках аварией людей и
места их нахождения, принимает меры к их спасению и выставляет посты
безопасности на спуске (у входа) в выработки и на других подступах к
аварийному участку в местах, определенных в позиции ПЛА и по
возможности обеспеченных телефонной связью.
34.5. При прибытии на объект горноспасательного подразделения:
должен ознакомить руководителя горноспасательных работ с
аварийной обстановкой, сообщив наиболее полно известные ему данные о
месте, характере и времени возникновения аварии, количество
застигнутых аварией людей и возможные места их нахождения, меры,
принятые до прибытия горноспасательного подразделения, в том числе
согласно выбранной позиции ПЛА, наличие средств борьбы с аварией,
состояние проветривания и т.п.;
выдать письменное задание <*> руководителю горноспасательных
работ, указав в нем номер позиции ПЛА, согласно которой выполняются
первоочередные мероприятия по спасению людей и на основании которой
руководитель горноспасательных работ лично ставит задачи командирам
отделений.
--------------------------------
<*> Задание может быть подготовлено заранее (до прибытия
подразделения на объект) или внесено в оперативный журнал
горноспасательного подразделения за подписью ответственного
руководителя по ликвидации аварии.
В зависимости от конкретной обстановки (например, действительное
направление движения воздуха не соответствует предусмотренному ПЛА)
указанное задание может быть поставлено ответственным руководителем не
в соответствии с предусмотренным в выбранной им позиции ПЛА <*>.
--------------------------------
<*> В случае разногласия между командиром горноспасательной
службы и ответственным руководителем работ по ликвидации аварии
обязательным к выполнению является решение руководителя, если оно не
противоречит Уставу профессиональной горноспасательной службы по
организации и ведению горноспасательных работ на строительстве
подземных сооружений. Особое мнение командира записывается в
оперативный журнал.
34.6. Докладывает в вышестоящую организацию обстановку и по
согласованию с руководителем горноспасательных работ при необходимости
организует вызов дополнительных сил и средств горноспасательной
службы.
34.7. После получения достаточно полных данных об обстановке в
горных выработках и если основные мероприятия ПЛА исчерпаны или не
обеспечивают успешной борьбы с аварией, разрабатывает оперативный план
ликвидации аварии в порядке, предусмотренном Уставом профессиональной
горноспасательной службы по организации и ведению горноспасательных
работ на строительстве подземных сооружений. Оперативный план
ликвидации аварии подписывает ответственный руководитель и
руководитель горноспасательных работ.
35. Командир горноспасательного подразделения находится на
командном пункте и руководит работой горноспасательных отделений в
соответствии с ПЛА и оперативным планом, выполняет задания
ответственного руководителя по ликвидации аварии, руководствуясь
Уставом профессиональной горноспасательной службы по организации и
ведению горноспасательных работ на строительстве подземных сооружений,
систематически информирует его о ходе спасательных работ и отвечает за
их выполнение.
36. Главный инженер вышестоящей организации в случае
необходимости принимает меры по сосредоточению на аварийном объекте
необходимых материальных и людских ресурсов из других организаций и
имеет право принимать на себя руководство ликвидацией аварии.
37. Начальник участка (лицо, его замещающее), узнав об аварии,
должен прибыть на командный пункт и принять на себя руководство по ее
ликвидации, спасению людей и действовать до прибытия главного инженера
организации, руководствуясь ПЛА.
38. Инженерно - технические работники, застигнутые аварией в
горных выработках, принимают на месте меры по спасению людей согласно
ПЛА и немедленно сообщают об аварии начальнику участка или
руководителю организации. Находясь на поверхности, немедленно являются
к ответственному руководителю ликвидации аварии для получения
распоряжений и доклада о количестве и местах работы людей.
39. Руководящие, инженерно - технические работники и специалисты,
не находящиеся на объекте, узнав об аварии, немедленно прибывают на КП
в распоряжение ответственного руководителя ликвидации аварии,
действуют по его указанию согласно первоочередным мероприятиям ПЛА,
информируют об исполнении заданий и о своем местонахождении.
39.1. Первый руководитель организации обеспечивает привлечение
материальных и людских ресурсов, организует медицинское обеспечение
аварийно - спасательных работ, информирует соответствующие организации
о характере аварии и ходе спасательных работ и по согласованию с
ответственным руководителем ликвидации аварии обеспечивает решение
других задач.
39.2. Заместитель главного инженера обеспечивает прекращение
доступа людей в горные выработки, организует выдачу специальных
пропусков, ведет учет выезжающих людей, выполняет другие задания.
39.3. Ответственный за вентиляцию обеспечивает изменение
вентиляционных режимов, следит за работой и состоянием вентиляционных
устройств и агрегатов на поверхности, уточняет число и расстановку
людей в горных выработках, выполняет другие задания.
39.4. Главные специалисты (механик, энергетик) обеспечивают
необходимые переключения в электросетях, взаимодействие с
организациями внешнего энергоснабжения, организуют бесперебойную
работу машин и механизмов, аварийного освещения, телефонной связи,
сигнализации, выполняют другие задания.
40. В ПЛА объектов в зависимости от особенностей конкретной
организационно - штатной структуры организации могут предусматриваться
обязанности других должностных лиц персонала объекта и организации, в
том числе членов ВГК.
Общие правила поведения ИТР и рабочих
при возникновении аварий в горных выработках
41. При пожарах:
41.1. Люди, находящиеся на исходящей от источника пожара струе
воздуха, обязаны включиться в самоспасатели и под руководством
старшего выходить на поверхность по маршруту, предусмотренному ПЛА.
41.2. Люди, находящиеся на свежей струе воздуха, получив
сообщение об аварии, обязаны взять самоспасатели и выходить на
поверхность по маршрутам, предусмотренным ПЛА.
41.3. Любое лицо, первым обнаружившее источник пожара в подземной
выработке, обязано оценить обстановку и немедленно сообщить об аварии
старшему лицу в смене или руководству организации, при возможности
принять меры к устранению источника пожара в начальной стадии.
42. При пожарах в тупиковых выработках, когда выход на свежую
струю воздуха или на поверхность перекрыт очагом горения, люди,
оставшиеся за очагом пожара, должны принимать следующие меры:
42.1. Включиться в самоспасатели, контролируя концентрацию окиси
углерода экспресс - методом или визуально, по степени задымленности;
найти наиболее безопасное место и ждать прибытия горноспасательных
отделений.
42.2. Открыть вентили на трубопроводе сжатого воздуха, собраться
всем вместе, как правило, у конца вентиляционных труб (если по ним в
тупик поступает свежий воздух) или под вентиляционной скважиной.
42.3. Перекрыть сечение тупиковой выработки временной перемычкой
из подручного или аварийного запаса материалов (может быть
использована прорезиненная ткань гибких вентиляционных труб), стараясь
создать в отгороженной части выработки избыточное давление воздуха в
целях предупреждения проникновения продуктов горения и высокой
температуры к месту своего нахождения.
42.4. Установить и поддерживать связь с ответственным
руководителем работ по ликвидации аварии.
43. При обрушениях люди, оказавшиеся за завалом в тупиковой части
выработки, обязаны прежде всего принять меры по усилению крепи в
месте, где они застигнуты обрушением, и подавать сигналы.
44. Все работники объекта должны быть проинструктированы и должны
знать принятые на объекте способы оповещения об аварии.
В качестве сигнала опасности, как правило, используется
многократное отключение - включение рабочего освещения в выработках.
45. При авариях в горных выработках каждый работник, находящийся
в них, обязан при выезде на поверхность лично доложить
непосредственному начальнику о выходе.
46. Основные условные обозначения на схемах и планах, прилагаемых
к оперативной части ПЛА.
----------------------------------------------------------------------
| N | Графическое | Описание графического изображения, |
|п/п| изображение | цвет, пояснения, дополнения |
| | <*> | |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|1 | | Номер и обозначение позиции оперативной части |
| | | ПЛА в случае пожара, диаметры кружков 10 и 16 |
| | | мм, цвет между двумя окружностями должен |
| | | соответствовать цвету выработок, отнесенных к |
| | | данной позиции |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|2 | | Номер цифры (различных цветов в зависимости от |
| | | вида аварии) и обозначения позиций оперативной |
| | | части ПЛА для других видов аварий, диаметр |
| | | кружка 10 мм |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|3 | | Местонахождение командного пункта (на плане |
| | | поверхности) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|4 | | Главная (вспомогательная) вентиляционная |
| | | установка, марка (тип) с указанием диаметра |
| | | рабочего колеса и производительности (куб. м/с) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|5 | | Стволы шахты, шурфы, скважины (круглой, |
| | | квадратной, прямоугольной формы) с указанием |
| | | поступающей свежей струи воздуха - красные |
| | | стрелки и исходящей струи воздуха - синие |
| | | пунктирные стрелки, количества поступающего |
| | | (исходящего) воздуха (куб. м/с) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|6 | | Калорифер с указанием системы и поверхности |
| | | нагрева |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|7 | | Струя свежего воздуха (красная стрелка длиной |
| | | 10 - 20 мм) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|8 | | Струя отработанного воздуха (синяя пунктирная |
| | | стрелка длиной 10 - 20 мм) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|9 | | Замерная станция (место замера в выработке) с |
| | | указанием скорости воздуха, сечения выработки и |
| | | количества воздуха |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|10 | | Деревянная вентиляционная дверь в выработке |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|11 | | Металлическая вентиляционная дверь в выработке |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|12 | | Перемычка глухая в выработке: бетонная (зеленый |
| | | цвет), кирпичная (коричневый цвет), деревянная |
| | | (желтый цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|13 | | Вентилятор местного проветривания (ВМП) и |
| | | вентиляционные трубы в выработке с указанием |
| | | типа, его производительности P и количества |
| | | поступающего по выработке в этом месте воздуха Q |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|14 | | Вентиляционный жесткий трубопровод, проложенный |
| | | в выработке, с указанием стрелкой направления |
| | | движения воздуха по трубам (свежая струя - |
| | | красная, отработанная - синяя пунктирная) и |
| | | количества воздуха в конце трубопровода Q; |
| | | стрелки наносятся на каждом трубопроводе через 5 |
| | | - 10 см в конце труб |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|15 | | Вентиляционный гибкий трубопровод (пунктирная |
| | | линия), проложенный в выработке с указанием |
| | | количества воздуха в конце трубопровода |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|16 | | Вентилятор - побудитель, вмонтированный в |
| | | вентиляционный трубопровод, марка (тип) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|17 | | Гидрозатворы в арках: бетонной (зеленый цвет), |
| | | кирпичной, каменной (коричневый цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|18 | | Место хранения противопожарных материалов и |
| | | оборудования (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|19 | | Место хранения аварийного запаса материалов и |
| | | оборудования (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|20 | | Место расположения самоспасателей группового |
| | | хранения (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|21 | | Место расположения телефона (в горных выработках |
| | | указывается номер телефона) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|22 | | Штепсельный разъем шахтофоновой связи |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|23 | | Водопровод (сплошная линия) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|24 | | Воздуховод (пунктирная линия) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|25 | | Пожарно - технологический трубопровод (красный) |
| | | с указанием в конце труб: |
| | | 80 - расход, куб. м/ч; |
| | | 14 - напор, кгс/кв. см, при данном расходе; |
| | | 17 - статический напор, кгс/кв. см |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|26 | | Резервуар пожарный (красный): |
| | | 300 - емкость, куб. м |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|27 | | Задвижка (красный цвет): |
| | | 137 - порядковый номер |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|28 | | Кран пожарный (красный цвет): |
| | | 6 - порядковый номер; |
| | | 50 - диаметр соединительной головки, мм |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|29 | | Пожарный насос (красный цвет): |
| | | 60 - производительность, куб. м/ч |
| | | 20 - напор, кгс/кв. см |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|30 | | Колодец с гидрантом (красный цвет на сети |
| | | водопровода на плане поверхности) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|31 | | Поезд пожарный (красный цвет) со средствами |
| | | пожаротушения |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|32 | | Огнетушитель ручной пенный (красный цвет): |
| | | 4 - количество, шт. |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|33 | | Огнетушитель ручной порошковый (красный цвет): |
| | | 3 - количество, шт. |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|34 | | Ящик с песком (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|35 | | Насос центрального водоотлива с указанием типа |
| | | (марки), производительности и напора |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|36 | | Проходческая машина (щит, комбайн, комплекс) с |
| | | указанием типа (марки) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|37 | | Укладчик с указанием типа (марки) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|38 | | Лебедка шахтная с указанием типа (марки) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|39 | | Центральная (ЦПП) или участковая (УПП) подземная |
| | | подстанция с указанием: |
| | | места размещения в горных выработках; |
| | | номеров вводов, вводных и секционных комплектных |
| | | распредустройств (КРУ) с указанием номинального |
| | | тока (100 А) и уставкой реле максимального тока |
| | | (200 А); |
| | | трансформаторов, фидерных выключателей и |
| | | магнитных пускателей с указанием их типов |
| | | (марок) и уставок реле максимального тока |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|40 | | Передвижная участковая подземная подстанция с |
| | | указанием типа (марки) уставки реле |
| | | максимального тока |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|41 | | Силовой или осветительный трансформатор, |
| | | установленный отдельно в горной выработке с |
| | | указанием типа (марки) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|42 | | Вводное или секционное комплектное |
| | | распределительное устройство (КРУ) на |
| | | номинальный ток 100 А и уставкой реле |
| | | максимального тока 200 А |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|43 | | Фидерное комплектное распределительное |
| | | устройство на номинальный ток 100 А и уставкой |
| | | реле максимального тока 200 А |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|44 | | Автоматический выключатель, магнитный пускатель |
| | | с указанием в кружке типа (марки) и под кружком |
| | | уставки реле максимального тока (900 А) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|45 | | Разъединитель или ручной пускатель с указанием |
| | | тока плавкой вставки (100 А) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|46 | | Кабель марки СБН-6 напряжением 6000 В, сечением |
| | | жил 3 x 25 кв. мм, длиной 500 м (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|47 | | Кабель бронированный марки СБН-1 напряжением до |
| | | 1000 В, сечением жил 3 x 35 кв. мм, длиной |
| | | 200 м |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|48 | | Кабель гибкий марки ГРШЭ сечением силовых жил |
| | | 3 x 35 кв. мм, длиной 150 м |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|49 | | Линия освещения |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|50 | | Линия аварийного освещения (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|51 | | Муфта соединительная без заливки компаундом |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|52 | | Муфта соединительная с заливкой компаундом |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|53 | | Шинная коробка или кабельный ящик |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|54 | | Выработка с крепью из: |
| | | негорючих материалов |
| | | трудногорючих материалов |
| | | горючих материалов |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|55 | | Устройство для переключения ставов на пожарное |
| | | водоснабжение (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|56 | | Водяной распылитель, форсунка (красный цвет) |
|---|-------------|--------------------------------------------------|
|57 | | Водяная завеса (красный цвет) |
----------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Не приводятся.
При необходимости нанесения на схемы дополнительных условных
обозначений следует руководствоваться соответствующими стандартами.
Примечание. Если в описании цвет графического изображения не
указан, обозначение выполняется черным цветом.
Приложение 2
к Правилам безопасности
при строительстве
подземных сооружений
ФОРМА НАРЯДА - ДОПУСКА
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
----------------------------------------------------------------------
(наименование предприятия, организации)
Утверждаю
Гл. инженер -----------
(подпись)
НАРЯД - ДОПУСК
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
от ------------ 20-- г.
1. Наряд
1. Ответственному исполнителю работ -------------------------- с
бригадой в составе ----- человек произвести следующие работы:
----------------------------------------------------------------------
(наименование работ, место проведения)
2. Необходимы для производства работ:
Материалы -------------------------------------------------------
Инструменты -----------------------------------------------------
Защитные средства -----------------------------------------------
3. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие меры
безопасности ---------------------------------------------------------
(перечисляются основные мероприятия и средства
----------------------------------------------------------------------
по обеспечению безопасности труда)
4. Особые условия -----------------------------------------------
5. Начало работ в ---- ч -- мин. -------- 20-- г.
Окончание работы в --- ч -- мин. -------- 20-- г.
Режим работы ----------------------------------------------------
(одно-, двухсменный)
6. Ответственным руководителем работ назначается ----------------
----------------------------------------------------------------------
(должность, Ф.И.О.)
7. Наряд - допуск выдал -----------------------------------------
(должность, Ф.И.О.)
8. Наряд - допуск принял:
ответственный производитель работ -------------------------------
(должность, Ф.И.О.)
9. Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок
производства работ согласованы: --------------------------------------
ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка
<*>) -----------------------------------------------------------------
(должность, Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Пункт следует заполнять только при выполнении строительно -
монтажных работ на территории (в цехе, на участке) действующего
предприятия.
2. Допуск
10. Инструктаж о мерах безопасности на рабочем месте в
соответствии с инструкциями --------------------------------------
(наименование инструкции или краткое
содержание инструктажа)
провели: ответственный руководитель работ -----------------------,
(дата, подпись)
ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка) <*>
----------------------------------------------------------------------
(дата, подпись)
11. Инструктаж прошли члены бригады
------------------------------------------------------------------
|Фамилия, имя, отчество| Профессия, | Дата |Подпись прошедшего|
| | разряд | | инструктаж |
------------------------------------------------------------------
12. Рабочее место и условия труда проверены. Меры безопасности,
указанные в наряде - допуске, обеспечены.
Разрешаю приступить к работам -----------------------------------
(должность, Ф.И.О. допускающего к
----------------------------------------------------------------------
работе представителя действующего предприятия, дата и подпись <*>)
Ответственный руководитель работ --------------------------------
(дата, подпись)
Ответственный исполнитель работ ---------------------------------
(дата, подпись)
13. Работы начаты в -- ч --- мин. --------- 20-- г.
Ответственный руководитель работ --------------------------------
(дата, подпись)
14. Работы окончены, рабочие места проверены (материалы,
инструменты, приспособления и т.п. убраны), люди выведены.
Наряд закрыт в -- ч --- мин. ----------- 20-- г.
Ответственный исполнитель работ ---------------------------------
(дата, подпись)
Ответственное лицо действующего предприятия <*> --------------
(дата, подпись)
--------------------------------
<*> Оформляется подписью только при выполнении строительно -
монтажных работ на территории (в цехе, на участке) действующего
предприятия.
Примечание. Наряд - допуск оформляется в двух экземплярах (1-й
находится у лица, выдавшего наряд, 2-й - у ответственного руководителя
работ), при работах на территории действующего предприятия наряд -
допуск оформляется в трех экземплярах (3-й экземпляр выдается
ответственному лицу действующего предприятия).
Приложение 3
к Правилам безопасности
при строительстве
подземных сооружений
АКТ - ДОПУСК
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СОВМЕСТНЫХ РАБОТ
по строительству -----------------------------------------------------
|