Фрагмент документа "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ПОДГОТОВКУ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ ЧИСЛА ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ)".
2. Мероприятия, осуществляемые органами управления
образованием и образовательными учреждениями
при формировании государственного заказа
на подготовку кадров
Формирование государственного заказа на подготовку специалистов и
квалифицированных рабочих может осуществляться как на уровне органа
управления образованием, так и конкретного образовательного учреждения
путем реализации следующих этапов работы:
- оценка рынка труда;
- оценка демографической ситуации в регионе с целью выявления
возможных потребителей профессиональных образовательных услуг, включая
подростков, молодежь, взрослое население, инвалидов, лиц с
ограниченными возможностями здоровья, мигрантов, беженцев и другие
категории населения;
- оценка потенциальных возможностей учреждений профессионального
образования по оказанию профессиональных образовательных услуг.
Оценка рынка труда, включающая его анализ и прогноз, является
основой для определения объемов и профессионально-квалификационной
структуры подготовки рабочих кадров и специалистов и предполагает
оценку экономической ситуации региона; оценку состояния занятости
населения и дефицита рабочей силы; отбор предприятий, функционирующих
на территории конкретного региона, для изучения их кадровой политики.
Оценка рынка труда проводится органами управления образованием
при содействии органов по труду и занятости населения, органов
статистики, миграционных служб, объединений работодателей, профсоюзов
и других заинтересованных ведомств.
Кроме того, при оценке рынка труда необходимо использовать
различные источники информации, в том числе информацию, которую можно
получить силами педагогических и ученических коллективов учреждений
или специально подготовленными лицами на основе опросов предприятий,
используя простейшие социологические приемы и методы анкетирования,
интервьюирования.
Содержание интервью, как правило, включает сведения о респонденте
и предприятии, которое он представляет; вопросы, относящиеся к
кадровой политике, развитию квалификации персонала; оценки
профессионального уровня выпускников образовательных учреждений;
вопросы о путях возможного взаимовыгодного сотрудничества.
При этом собирать информацию целесообразно у крупных и средних
предприятий, которые оказывают влияние на ситуацию на рынке труда
региона или могут быть экономикообразующими или градообразующими в
малых и средних городах или сельской местности. Рекомендуется также
опираться на программы социально-экономического развития региона,
содействия занятости населения и др.
Сбор, систематизацию и анализ информации рекомендуется
осуществлять по следующим основным показателям:
- занятость населения в целом по региону, по отраслям экономики;
- предложение рабочей силы, включая лиц, не имеющих работы,
впервые вступающих в трудовую жизнь, возобновляющих трудовую
деятельность после перерыва;
- спрос на рабочую силу, определяющийся на основе данных о
количестве дополнительных рабочих мест, предполагаемых к вводу, о
количестве вакантных мест, возникших по причинам текучести кадров,
естественной убыли и др.;
- численность граждан трудоспособного возраста, прибывающих из-за
пределов региона.
В итоге определяются соотношение спроса и предложения рабочей
силы в профессионально-квалификационном разрезе, включающем
качественный состав рабочей силы, оказавшейся на рынке труда, объемы и
структура подготовки новой рабочей силы, а также переподготовки
незанятого населения.
При оценке демографической ситуации в регионе предполагается
наличие информации о качественном и количественном составе различных
категорий населения, планирующих получить образовательные услуги в
учреждениях профессионального образования.
К их числу относятся выпускники общеобразовательных учреждений;
безработные граждане, состоящие на учете в органах по труду и
занятости населения, включая молодежь и взрослое население; лица,
нуждающиеся в социальной защите средствами профессионального
образования или профессиональной подготовки, - инвалиды, лица с
ограниченными возможностями здоровья, мигранты, беженцы и т.д.
Анализ выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ
рекомендуется рассматривать на основе разработанного баланса их
распределения по каналам дальнейшей учебы и занятости.
Необходимую информацию можно получить помимо органов управления
образованием, по труду и занятости населения, социальной защиты, также
в процессе использования различных социологических методов
(анкетирование, беседы, встречи на ярмарках вакансий, анализ карточек
персонального учета гражданина, ищущего работу, и т.п.).
С целью выявления мотивации молодежи на получение
профессионального образования целесообразно привлекать специалистов
центров профориентации и психологической поддержки, которым отводится
ведущая роль в формировании у населения готовности к обоснованному
выбору рабочей профессии или специальности.
Оценка возможностей учреждений профессионального образования по
оказанию профессиональных образовательных услуг осуществляется как на
муниципальном, так и региональном уровнях.
На муниципальном уровне оцениваются возможности конкретного
образовательного учреждения в части наличия свободных ученических
мест, материально-технической базы (помещения, оборудование),
кадрового потенциала, нормативно-правовой основы и т.д. для подготовки
кадров определенной профессионально-квалификационной структуры.
На региональном уровне аналогичным образом через инвентаризацию
функционирующих образовательных учреждений определяются возможности
региональной системы профессионального образования в оказании
населению образовательных услуг.
Для выявления и оценки возможностей образовательных учреждений по
предоставлению образовательных услуг различным категориям населения
может использоваться сводная информация органов управления
образованием о:
- профессиях и специальностях, которыми можно овладеть в
учреждениях профессионального образования;
- профессиях и специальностях, которые пользуются повышенным
спросом у населения;
- видах дополнительных образовательных услуг, которые могут
предоставить образовательные учреждения и которые пользуются спросом у
населения;
- видах образовательных услуг, которые могут оказать
образовательные учреждения исходя из ресурсного и кадрового
потенциала.
Таким образом, в результате сравнительного анализа всей
совокупности полученных данных уточняется прогноз на подготовку
трудовых ресурсов в учреждениях профессионального образования.
|
Фрагмент документа "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ПОДГОТОВКУ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ ЧИСЛА ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ)".