О СОЗДАНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ. Приказ. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. 18.11.04 220

4. Структура подсистемы

     4.1.   Функциональная  подсистема  РСЧС  Агентства  действует  на
федеральном,    региональном,    территориальном,    местном   уровнях
управления.
     Все  уровни  управления  имеют  координирующие  органы; постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные решать задачи
предупреждения  и  ликвидации  ЧС;  силы  и  средства предупреждения и
ликвидации ЧС; систему связи, оповещения и информационного обеспечения
центрального  аппарата  Агентства,  резервы  финансовых и материальных
средств.
     Принципиальная  схема  организации функциональной подсистемы РСЧС
Агентства  и  ее место в общей структуре РСЧС приведены в Приложении N
1.
     4.2.   Основу   управления   в   функциональной  подсистеме  РСЧС
составляют   координирующие   органы,   постоянно  действующие  органы
управления и органы повседневного управления.
     4.3. Координирующими органами являются:
     на  федеральном уровне в Агентстве - Комиссия по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия);
     на   территориальном  уровне  (в  пределах  территории  субъектов
Российской  Федерации)  - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению   пожарной   безопасности   органа  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации;
     на   местном   уровне   (в   пределах  территории  муниципального
образования)   -   комиссии   по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления.
     4.4. Основными задачами Комиссии являются:
     разработка   предложений   по   совершенствованию  функциональной
подсистемы  в  целях  реализации  единой  государственной  политики  в
области   предупреждения   и  ликвидации  ЧС  и  обеспечения  пожарной
безопасности;
     координация  деятельности органов управления и сил функциональной
подсистемы;
     обеспечение    согласования    действий    федеральных    органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органов  местного самоуправления и организаций
при  решении  вопросов  в  области  предупреждения  и  ликвидации ЧС и
обеспечения   пожарной   безопасности,   а   также   восстановления  и
строительства  жилых  домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной   сферы,   производственной  и  инженерной  инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
     подготовка специальных информационных материалов, необходимых для
работы  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и  обеспечению пожарной
безопасности.
     4.5.  Постоянно  действующими  органами управления функциональной
подсистемы РСЧС являются:
     в центральном аппарате Агентства - управления Агентства (в части,
касающейся  ЧС), Управление жилищно-коммунального хозяйства Агентства,
государственное    учреждение    "Управление    горного    надзора   и
военизированных горноспасательных частей" (далее - ГУ "Управление ГН и
ВГСЧ").
     Функции  постоянно  действующих органов управления функциональной
подсистемы  Агентства  по  вопросам  предупреждения  и  ликвидации  ЧС
приведены в Приложении N 4.
     4.6. Органами повседневного управления являются:
     в  центральном  аппарате  Агентства  -  центральный диспетчерский
отдел;
     в  ГУ  "Управление  ГН  и  ВГСЧ" - рабочий аппарат при начальнике
Управления;
     в  субъектах  Российской Федерации и муниципальных образованиях -
территориальные  диспетчерские отделы и диспетчерские пункты служб ЖКХ
муниципальных образований.
     4.7. В состав сил и средств функциональной подсистемы в Агентстве
входят:
     силы  постоянной  готовности  - военизированные горноспасательные
подразделения  горноспасательной  службы в транспортном строительстве.
Их состав и органы управления приведены в Приложении N 2;
     силы  и средства наблюдения и контроля за состоянием потенциально
опасных и технически особо сложных объектов строительного комплекса;
     штатные   и   нештатные  (создаваемые  по  решению  руководителей
организаций  и  объектов  строительного комплекса на базе существующих
специализированных     организаций,     служб     и     подразделений)
аварийно-спасательные  формирования, невоенизированные формирования ГО
и специальные формирования.
     4.8.   Информационное   обеспечение  деятельности  функциональной
подсистемы    осуществляется    органами    повседневного   управления
центрального   аппарата   Агентства   и   организациями  строительного
комплекса.   Структура   информационного   обеспечения  функциональной
подсистемы РСЧС Агентства приведена в Приложении N 3.
     4.8.1. Основными задачами информационного обеспечения являются:
     сбор  и  обработка  данных  о фактах нарушения нормального режима
работы, предприятий строительного комплекса, о происшедших (возникших)
ЧС в городах и населенных пунктах и ходе работ по их ликвидации;
     обмен   информацией   между  органами  управления  функциональной
подсистемы РСЧС Агентства;
     взаимодействие с информационно-управляющей системой РСЧС.
     4.8.2.  Порядок  сбора  и  обмена  информацией  в  области защиты
населения  и  территорий  от  ЧС  природного  и техногенного характера
осуществляется   в   соответствии   с   Постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  24  марта  1997 г. N 334 "О порядке сбора и
обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  и  Приказа  Агентства  от  22  октября  2004  г.  N 134 "О
предоставлении в Минпромэнерго России оперативной и текущей информации
о чрезвычайных ситуациях на объектах жизнеобеспечения населения".
     4.8.3.   Порядок   предоставления   информации  с  индексом  "ЧС"
установлен следующий:
     информация  от  организаций  по  имеющимся  средствам связи через
оперативные   дежурно-диспетчерские  службы  немедленно  доводится  до
территориальных   органов   управления   РСЧС   (по  подчиненности)  с
последующим  подтверждением  по  факсу  (телетайпу) и передается через
центральный  диспетчерский  отдел  Агентства,  где данные обобщаются и
докладываются  руководителю Агентства, председателю Комиссии Агентства
через   оперативного  дежурного  Агентства  для  принятия  оперативных
решений;  управления  центрального аппарата Агентства информируются об
этом в части их касающейся;
     с получением информации оперативный дежурный Агентства немедленно
докладывает   ее   руководителю   Агентства,   председателю  Комиссии,
оперативному  дежурному  МЧС  России  и  действует  в  соответствии  с
полученными распоряжениями.
     4.8.4. Письменные донесения (доклады) подписывают соответствующие
руководители  или  должностные  лица,  которым в установленном порядке
предоставлено это право.
     4.8.5.   Сокрытие,  несвоевременное  предоставление  должностными
лицами   заведомо   ложной   информации  в  области  предупреждения  и
ликвидации  ЧС  влечет  за  собой  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.