МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ. Рекомендации. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). --.--.--

Проведение противопожарной пропаганды
           и обучение населения мерам пожарной безопасности

     Статьей  3  Федерального  закона  от  21  декабря 1994 г. N 69-ФЗ
определено,  что  основными  элементами  системы  обеспечения пожарной
безопасности  являются  органы государственной власти, органы местного
самоуправления,   организации,   граждане,   принимающие   участие   в
обеспечении  пожарной  безопасности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Исходя   из   основных   функций   системы  обеспечения  пожарной
безопасности   на   органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления  возложены  полномочия  по  проведению  противопожарной
пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности.
     Статья  25  Федерального  закона  от  21  декабря 1994 г. N 69-ФЗ
определяет,  что  противопожарная  пропаганда  -  это целенаправленное
информирование  общества  о  проблемах  и  путях  обеспечения пожарной
безопасности,   осуществляемое  через  средства  массовой  информации,
посредством   издания   и  распространения  специальной  литературы  и
рекламной   продукции,   устройства  тематических  выставок,  смотров,
конференций  и  использования других, не запрещенных законодательством
Российской  Федерации  форм  информирования населения. Противопожарную
пропаганду  проводят органы местного самоуправления, пожарная охрана и
организации.
     В  целях  реализации  положений Федерального закона от 21 декабря
1994  г.  N  69-ФЗ  органами  местного  самоуправления  организуется и
обеспечивается   проведение   противопожарной  пропаганды  и  обучение
населения  мерам  пожарной  безопасности. Противопожарная пропаганда и
обучение   мерам   пожарной   безопасности   является  одной  из  форм
профилактики пожаров и гибели людей при них.
     Противопожарная  пропаганда  и  обучение населения мерам пожарной
безопасности по месту жительства осуществляется через:
     тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
     средства  печати  -  выпуск  специальной  литературы  и рекламной
продукции, листовок, памяток; публикации в газетах и журналах;
     радио,  телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы,
телефонные линии, встречи в редакциях;
     устную агитацию - доклады, лекции, беседы;
     средства   наглядной   агитации   -   аншлаги,   плакаты,  панно,
иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;
     работу  с творческими союзами (союз журналистов, союз художников,
союз композиторов и т.д.) по пропаганде противопожарных знаний.
     Еще  одной  формой  противопожарной  пропаганды  могут быть сходы
граждан,  на которых также принимаются решения по вопросам обеспечения
пожарной безопасности в границах муниципального образования.
     Обучение    учащихся    средних    общеобразовательных   школ   и
воспитанников   дошкольных   учреждений  мерам  пожарной  безопасности
осуществляется посредством:
     преподавания в рамках уроков ОБЖ;
     тематических  творческих  конкурсов  среди детей любой возрастной
группы;
     спортивных   мероприятий   по  пожарно-прикладному  спорту  среди
школьников  и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и
учебных заведений начального профессионального образования;
     экскурсий  в пожарно-спасательные подразделения с показом техники
и проведением открытого урока обеспечения безопасности жизни;
     организации   тематических  утренников,  КВН,  тематических  игр,
викторин;
     организации работы в летних оздоровительных лагерях;
     создания дружин юных пожарных (ДЮП) (Приложение N 5);
     оформления уголков пожарной безопасности.
     Для  организации  работы по пропаганде мер пожарной безопасности,
обучения   населения   мерам   пожарной   безопасности  на  территории
муниципального     образования     руководителем    органа    местного
самоуправления   соответствующим   муниципальным   нормативным   актом
назначается   ответственное  должностное  лицо,  определяется  порядок
контроля  и  учета работы, проводимой органами местного самоуправления
поселений,  городских округов, руководителями организаций, учреждений,
учебных и дошкольных заведений независимо от формы собственности.
     Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за
проведение  противопожарной  пропаганды  и  обучение  населения  мерам
пожарной   безопасности,   ведет   всю   необходимую  документацию  по
планированию  и  учету  работы, контролирует ее ведение руководителями
органов   местного   самоуправления   поселений,   городских  округов,
организаций.
     Органы  местного самоуправления являются основными организаторами
и  исполнителями  мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению
населения  мерам  пожарной  безопасности  на территории муниципального
образования.
     Кроме  этого,  проведение  противопожарной  пропаганды и обучение
населения   мерам   пожарной   безопасности   может   возлагаться   на
инструкторов пожарной профилактики.
     На  противопожарную  пропаганду  и  обучение в местных бюджетах в
обязательном порядке предусматриваются денежные средства.
     Противопожарная  пропаганда  и  обучение населения мерам пожарной
безопасности проводится на постоянной основе и непрерывно.