МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ. Рекомендации. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). --.--.--

Организация обеспечения первичных мер пожарной
                             безопасности

     В  соответствии  со  статьей 19 Федерального закона от 21 декабря
1994  г.  N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон
от  21  декабря  1994  г.  N  69-ФЗ)  к  полномочиям  органов местного
самоуправления  в  области пожарной безопасности относится обеспечение
первичных  мер  пожарной  безопасности в границах городских и сельских
поселений, городских округов и муниципальных районов.
     Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
     муниципальное        правовое        регулирование       вопросов
организационно-правового,     финансового,    материально-технического
обеспечения в области пожарной безопасности;
     разработку  и  осуществление  мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности   муниципальных   образований  и  объектов  муниципальной
собственности,   включение   мероприятий   по   обеспечению   пожарной
безопасности  в  планы  и  программы  развития территории (в том числе
организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и
торфяников,  создание  условий  и  проведение  мероприятий  по тушению
лесных   и   торфяных   пожаров,   обеспечение  надлежащего  состояния
источников   противопожарного   водоснабжения,  организация  работ  по
содержанию   в   исправном   состоянии  средств  обеспечения  пожарной
безопасности  жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной
собственности,   составление   перспективных   программ  строительства
пожарных депо, обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального
фонда и нежилых помещений);
     разработку,  утверждение  и исполнение соответствующих бюджетов в
части  расходов  на  пожарную  безопасность (в том числе на содержание
муниципальной     и     добровольной    пожарной    охраны,    закупку
пожарно-технической  продукции,  разработку  и  организацию выполнения
целевых программ);
     создание,  реорганизацию и ликвидацию подразделений муниципальной
пожарной   охраны,   установление  численности  этих  подразделений  и
контроль за ее деятельностью;
     установление  порядка  привлечения  сил  и  средств  для  тушения
пожаров   и   проведения  аварийно-спасательных  работ  на  территории
муниципального образования;
     осуществление  контроля  за  состоянием  пожарной безопасности на
соответствующих  территориях,  установление  особого  противопожарного
режима на территории муниципального образования, установление на время
его   действия   дополнительных   требований   пожарной  безопасности,
согласованных с противопожарной службой субъекта Российской Федерации;
     осуществление   контроля   за   градостроительной  деятельностью,
соблюдением   требований   пожарной   безопасности  при  планировке  и
застройке территорий поселения;
     муниципальное  дорожное  строительство, содержание дорог местного
значения в границах поселения и обеспечение беспрепятственного проезда
пожарной техники к месту пожара;
     телефонизацию поселений;
     организацию  обучения  населения  мерам  пожарной  безопасности и
пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению
пожарно-технических знаний;
     определение  порядка  и  осуществление информирования населения о
принятых  органами  местного  самоуправления  решениях  по обеспечению
пожарной безопасности;
     осуществление   социального   и   экономического   стимулирования
обеспечения  пожарной  безопасности,  в  том числе участия населения в
борьбе с пожарами;
     осуществление  мер  по  правовой  и  социальной защите работников
муниципальной пожарной охраны и членов их семей;
     организацию  тушения  пожаров  в  границах  городских  и сельских
поселений,   городских   округов  и  муниципальных  районов,  а  также
организаций,  находящихся  в  муниципальной собственности, в том числе
разработку  и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения
пожаров;
     организацию    взаимодействия    муниципальных   образований   по
привлечению   сил   и  средств  для  тушения  пожаров  на  межселенных
территориях;
     утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке
создаются объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны;
     установление   формы  одежды  и  знаков  отличия  для  работников
муниципальной пожарной охраны;
     размещение   муниципального   заказа   на   обеспечение  пожарной
безопасности;
     организацию   муниципального   контроля  за  соответствием  жилых
зданий,   находящихся   в   муниципальной  собственности,  требованиям
пожарной безопасности;
     создание   условий   для  прохождения  гражданами  альтернативной
гражданской службы в подразделениях муниципальной пожарной охраны.
     Первичные  меры  пожарной  безопасности необходимо осуществлять с
привлечением  населения  к  их  проведению  в порядке, устанавливаемом
правовыми   актами  органов  местного  самоуправления  для  выполнения
социально значимых работ в области пожарной безопасности.