Фрагмент документа "0 ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В Г. МОСКВЕ И ПЕРСПЕКТИВАХ ЕЕ РАЗВИТИЯ (РЕДАКЦИЯ НА 19.09.2006)".
III. ИНДИКАТОРЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
-----------------------------------------------------------------------
| Индикаторы по направлениям |Измерение |
| |индикаторов |
|---------------------------------------------------------------------|
| Политика оплаты жилищных и коммунальных услуг |
|---------------------------------------------------------------------|
| Обеспечение реальной структуры оплаты жилищных |Да/Нет |
| услуг населением с учетом всех составляющих | |
| затрат. Для этого платежи населения должны | |
| включать накопления на капитальный ремонт, | |
| затраты по страхованию жилья, для | |
| государственного и муниципального жилья - плату | |
| за наем | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| 100% оплата населением услуг, связанных с текущим|% оплаты |
| содержанием муниципального и государственного |услуг |
| жилищного фонда |населением |
|---------------------------------------------------------------------|
| Формирование управляющих жилищных организаций |
| (служб заказчика) в качестве полноценных |
| хозяйствующих субъектов |
|---------------------------------------------------------------------|
| Наличие договоров на управление жилищным фондом |Да/Нет |
| между органами государственной власти Москвы | |
| (префектурой, районной Управой) и управляющей | |
| организацией (жилищной организацией) | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Финансирование деятельности по управлению |Да/Нет |
| (вознаграждение управляющей организации) из | |
| стоимости жилищных (эксплуатационных) и | |
| коммунальных услуг | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличие экономической мотивации управляющей |Да/Нет |
| организации к оптимизации стоимости | |
| жилищно-коммунальных услуг и повышению их | |
| качества | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Развитие рыночных механизмов организации |
| работ по предоставлению жилищно-коммунальных услуг |
|---------------------------------------------------------------------|
| Разделение ответственности - собственника |Да/Нет |
| жилищного фонда за определение целей управления и| |
| источников финансирования поставленных целей; | |
| управляющей организации - за планирование и | |
| организацию работ, обеспечивающих реализацию | |
| поставленных целей; подрядных организаций - за | |
| качество выполнения работ, заказанных управляющей| |
| организацией | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Формирование договоров на текущее обслуживание | |
| жилищного фонда с учетом: | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Реальных условий финансирования жилищной сферы на|Да/Нет |
| местах (предусматривающих возможность изменения | |
| условий финансирования и конкретного перечня | |
| работ, подлежащего выполнению) | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Указания стоимости работ по содержанию и |Да/Нет |
| ремонту жилищного фонда | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Указания перечня работ |Да/Нет |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличия необходимых приложений к договору |Да/Нет |
| (адресный список, др.) | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличия системы контроля и оплаты подрядных работ|Да/Нет |
| в зависимости от качества исполнения (оценка | |
| качества, штрафные санкции) | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Условия передачи подрядчикам служебных нежилых |Да/Нет |
| помещений в безвозмездное пользование | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Обязательный конкурсный отбор подрядных |Доля жилищного |
| организаций для выполнения работ по обслуживанию |фонда, |
| и ремонту (включая капитальный) муниципального |обслуживаемого на |
| жилищного фонда в городах |конкурсной основе |
| |(% от всего жил. |
| |фонда) |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличие нормативной базы проведения конкурсов по | |
| отбору подрядных организаций по обслуживанию и | |
| ремонту жилищного фонда: | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| - наличие документа, регламентирующего порядок |Да/Нет |
| проведения конкурса | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| - условие размещения информации о конкурсе в СМИ:|Да/Нет |
| местных (районных), центральных (городских) | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| - обеспечение условий равного доступа к |Да/Нет |
| государственному финансированию для предприятий | |
| любых форм собственности, предоставляющих жилищно| |
| - коммунальные услуги населению | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Стимулирование, развитие и поддержка участия |Доля жилищного |
| предприятий любых форм собственности в конкурсах |фонда, |
| на обслуживание и ремонт жилищного фонда |обслуживаемого |
| |частными |
| |компаниями по |
| |конкурсу |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Объявление претендентам стартовой цены договора |Снижение |
| подряда |стоимости услуг в |
| |результате |
| |проведения |
| |конкурсов, % |
|---------------------------------------------------------------------|
| Совершенствование договорных отношений |
| по предоставлению жилищно-коммунальных услуг |
|---------------------------------------------------------------------|
| Наличие договоров, заключаемых с: |Охват договорами, |
| - нанимателями |% Доля жил. |
| - арендаторами жилых помещений |фонда, |
| - собственниками и владельцами жилых и нежилых |обслуживаемого на |
| помещений |договорной |
| - арендаторами нежилых помещений |основе, % |
| - подрядными организациями | |
| - ресурсоснабжающими организациями | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Совершенствование договоров между управляющей |Да/Нет |
| жилищной организацией и ресурсоснабжающими | |
| предприятиями с учетом обеспечения возможности | |
| эффективного контроля за количеством и качеством | |
| поставляемых услуг (ресурсов) и оплаты по факту | |
| их поставки | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Переход на прямые расчеты за коммунальные услуги |Да/Нет % охвата |
| между ресурсоснабжающими организациями и | |
| юридическими лицами - собственниками и | |
| владельцами жилых и нежилых помещений, а также | |
| физическими лицами - собственниками нежилых | |
| помещений с отдельным вводом | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Формирование профессионального конкурентного |
| управления жилищным фондом |
|---------------------------------------------------------------------|
| Конкурсный отбор управляющей организации |Проведение |
| |конкурсов по |
| |управлению |
| |государственным |
| |муниципальным |
| |жилищным фондом |
|---------------------------------------------------------------------|
| Формирование кондоминиумов и создание товариществ |
| собственников жилья |
|---------------------------------------------------------------------|
| Формирование и технический учет кондоминиумов с |Да/Нет |
| передачей земельных участков в общую долевую | |
| собственность (или постоянное бессрочное | |
| пользование) домовладельцев | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Создание товариществ собственников жилья на |Доля ТСЖ, |
| стадии строительства жилых домов, если они |созданных на |
| строятся с использованием государственных |стадии |
| инвестиций |строительства |
|---------------------------------------------------------------------|
| Тарифное регулирование |
|---------------------------------------------------------------------|
| Наличие у регулируемых предприятий |Да/Нет |
| производственных и инвестиционных программ, | |
| согласованных с органами власти г. Москвы | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличие порядка согласования производственных и |Да/Нет |
| инвестиционных программ для государственных и | |
| частных коммунальных предприятий в органах | |
| исполнительной власти г. Москвы | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличие договора на управление государственным |Да/Нет |
| имуществом коммунальных предприятий | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличие методик составления заявок на пересмотр |Да/Нет |
| тарифов для регулируемых предприятий | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Передача всех полномочий по регулированию тарифов|Да/Нет |
| на коммунальные услуги РЭК г. Москвы | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Доработка регламента работы РЭК, позволяющего |Да/Нет |
| учитывать при установлении тарифов интересы всех | |
| заинтересованных сторон, обеспечивающего | |
| открытость процедуры регулирования | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Установление двуставочных тарифов на коммунальные|Да/Нет |
| услуги | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Установление для регулируемых предприятий тарифов|Да/Нет |
| (в реальном выражении) на длительный срок (2-4 | |
| года), наличие механизма индексации тарифов в | |
| течение регулируемого периода | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Наличие системы мониторинга регулируемых |Да/Нет |
| коммунальных предприятий по видам деятельности | |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Ликвидация перекрестного субсидирования |Да/Нет |
|--------------------------------------------------|------------------|
| Обеспечение источника возмещения выпадающих |Да/Нет |
| доходов предприятий от предоставления льгот по | |
| оплате коммунальных услуг | |
-----------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "0 ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В Г. МОСКВЕ И ПЕРСПЕКТИВАХ ЕЕ РАЗВИТИЯ (РЕДАКЦИЯ НА 19.09.2006)".