Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГРУЗОВЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 20.02.2007)".
3.6. Основные принципы построения внутригородской
(внутрирегиональной) логистической системы на грузовом
автомобильном транспорте
В период 2003-2010 гг. предусматривается широкое развитие
логистических систем и внедрение их на грузовом автомобильном
транспорте. Основная концепция построения практических логистических
систем должна быть основана на принципе строго координированного
взаимодействия и согласованности основных элементов снабжения,
производства, сбыта, распределения и транспортирования продукции.
Условием создания и эффективного функционирования логистической
системы является заинтересованность в ней всех ее участников:
изготовителей, потребителей, экспедиторов и перевозчиков. Поэтому
одним из основных направлений развития методов управления городским
транспортным комплексом должны стать методы совершенствования
грузопотоков и организации строго упорядоченной схемы грузодвижения,
основанные на принципах транспортной логистики.
Создание эффективной логистической системы является актуальной
задачей не только с точки зрения обоснованной внутритранспортной
реструктуризации, но и в свете создания новых рабочих мест и повышения
организующей роли транспорта в подъеме и развитии экономики. Новая
система должна работать на принципах самоорганизации, охватывая все
стадии производственного процесса: сбыт готовой продукции, минимизацию
запасов, календарное планирование поставок, грузовые автотранспортные
операции. При этом наряду с ускорением доставки грузов должны
сокращаться сроки от поступления продукции на предприятие до ее
потребления.
Логистические центры грузового транспортного комплекса Москвы
осуществляют взаимодействие с аналогичными структурами других видов
транспорта, обеспечивая связь производства и потребления.
Логистические центры, объединяя автоматизированные диспетчерские
центры и систему фирменного транспортного обслуживания, должны
функционировать на основе договоров с отправителями и получателями
грузов и заранее подготовленной информации о материальных потоках. В
их задачу будет входить разработка количественных и качественных
нормативов, большинство из которых носят юридический характер и должны
быть закреплены в договорах на перевозки и оказание услуг. При этом по
всей логистической цепи, включая склады и структуры производителей и
потребителей продукции, смогут согласовать условия, при которых будет
обеспечено выполнение календарных планов поставок продукции,
нормативов и логистических услуг с максимально возможным освобождением
производителей и потребителей от решения текущих вопросов поставок,
информационного и юридического оформления и сопровождения материальных
потоков.
Таким образом, внедрение логистических систем, создаваемых на
основе данных подходов, будет означать придание транспорту новых
функций, органически объединяющих сферы производства и потребления.
Грузоперевозки по автомобильным дорогам характеризуются с точки
зрения их способностей к интеграции в логистические решения следующими
признаками:
- сеть дорог для автомобильного транспорта является самой плотной
из всех имеющихся. Автомобильный транспорт может непосредственно
подъезжать, как правило, к любому месту расположения своего клиента.
Таким образом, отсутствуют дорогостоящие и затратные по времени
процессы перевалки грузов, которые возникают при смене одного
транспортного средства на другое. За счет этого могут быть снижены и
расходы на упаковку грузов;
- каждое автомобильное транспортное средство управляется
индивидуально. Следовательно, оно может быть вызвано в любой момент
для выполнения транспортной задачи;
- грузовой автотранспорт делит транспортные пути с другими
участниками дорожного движения, таким образом, на автомобильных
дорогах возникает гетерогенный комбинированный транспортный поток. Он
перемещается, используя визуальный обзор, а не колею, из-за чего
изначально возникает повышенная опасность появления различных коллизий
на дорогах.
Нормативным показателем является средняя скорость движения:
- для движения внутри города - 20 км/час;
- для расстояний от 4 до 20 км - 40 км/час;
- для движения по дорогам общегосударственного значения - 60
км/час;
- для движения по автомагистралям на большие расстояния - 80
км/час.
Грузовой автотранспорт имеет ограниченную возможность создания
автомобильных поездов путем включения в него нескольких транспортных
единиц. Для максимальной длины автомобильного транспорта
законодательством установлены ограничения. Для грузового
автотранспорта также имеются ограничения по мощности, по массе и
нагрузке на дорожное полотно.
Особенности грузового автотранспорта позволяют использовать его
для прямой транспортировки, особенно для транспортировки высокоценных
грузов с точным выполнением временных условий, а также для
обслуживания территорий в комбинации с другими видами транспорта.
Выполнение транспортировки в рамках грузовых автоперевозок может
осуществляться коммерческими транспортными предприятиями, а также
собственным автопарком предприятий. На принятие решения об
использовании собственного автопарка оказывают влияние следующие
факторы:
- степень привязки транспорта к технологическим процессам в
промышленности, строительстве, торговле или сельском хозяйстве;
- специфика видов грузов и связанная с этим необходимость
использования специализированного транспортного средства;
- частота и регулярность транспортировок;
- запрет на предоставление услуг внутренним транспортом для
третьих лиц;
- экономическая целесообразность использования собственного
автопарка, что опять же зависит от вышеназванных факторов.
Предприятия, которые профессионально работают в сфере грузовых
автоперевозок, подразделяются на:
- транспортные предприятия и предприятия по грузовым
автоперевозкам;
- экспедиторские предприятия без собственного парка транспортных
средств;
- экспедиторские предприятия с собственным парком транспортных
средств.
В то время как предприятия грузового автотранспорта концентрируют
свою деятельность прежде всего на услугах по перевозкам, экспедитор
традиционно проводит от собственного имени расчеты с грузоотправителем
или грузополучателем за предоставление услуг по транспортировке с
использованием нескольких звеньев, перевалке или предоставлению
складских услуг.
Он имеет также право самостоятельно осуществлять работы внутри
транспортной цепочки.
Традиционные задачи, которые выполняет экспедитор, создают именно
для него предпосылки для функционирования в качестве предприятия,
предоставляющего логистические услуги:
- экспедиторы и раньше занимались координацией деятельности
многих участников внутри транспортной цепочки при преодолении мест
стыковок;
- раскрытие синергетических эффектов за счет консолидации грузов
или использования метода грузовых единиц относится также к задачам
экспедиторов;
- наряду с задачей физической реализации транспортировок
экспедитор берет на себя и коммерческое исполнение расчетов с
клиентами за транспортные услуги;
- складские и информационные услуги и раньше частично относились
к предлагаемым экспедиторами видам работ.
В противоположность к прежнему пониманию проблемы экспедитор как
логистическое предприятие вышел сегодня далеко за пределы прежней
деятельности по осуществлению грузоперевозок и организации
транспортных цепочек.
Погрузочная платформа грузоотправителя и въездные ворота
получателя грузов уже не являются границами сфер деятельности
логистического предприятия.
Экспедитор все глубже вникает в процессы клиента, которому он
предлагает свои транспортные услуги по снабжению, производству и
сбыту. Он включается в треугольник отношений
поставщик-производитель-потребитель и организует между ними
комплексную логистическую грузовую и информационную цепочку. Общая
схема логистических услуг приведена на рис. 1.
ВЫПОЛНЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ УСЛУГ ЭКСПЕДИТОРОМ
-----------------------------------------------------------------------
| ----------------- |
| |Внутризаводские| |
| |перевозки, | |
| ------------- |грузоперевалка | |
| ------------------ |Погрузка | |и задачи по | |
| |Логистическое | |и разгрузка| |складированию | |
| |консультирование| |у клиента | |у клиента | |
| ------------------ ------------- ----------------- |
| ------------- | ------------- |
| ---------- ------------------- ---------------------- |
| |Контроль|---------|Экспедитор | |Ведение внешнего | |
| |качества| -------|как логистическое|--|склада клиента | |
| ---------- | --|предприятие |------------------------ |
| ------------------- | ------------------- |---------------------- |
| |Упаковка, | | | | -|Логистические услуги| |
| |комиссионирование| | | | |по вывозу отходов | |
| ------------------- | | | ---------------------- |
| ----------------- | -------- ---------------- |
| |Нанесение цены,|----- |Монтаж| |Информационные| |
| |этикетирование | -------- |услуги | |
| ----------------- ---------------- |
-----------------------------------------------------------------------
Рис. 1
Интеграция грузовых автоперевозок в концепцию "точно-во-время",
которую используют производственные предприятия, привела к тесным
партнерским отношениям предприятий транспортной и производственной
сферы.
В рамках этой концепции грузы распределяются для производственных
целей уже по пути следования, поэтому необходимо иметь постоянное
представление о состоянии транспортировки. Отсюда вытекают и новые
требования, предъявляемые к автомобильным грузоперевозкам, где ранее,
в отличие от других видов транспортировок, не было принято постоянно
следить за ходом транспортировки между местами погрузки и разгрузки.
На базе собственного складского оборудования многие экспедиторы
реализуют сегодня такие задачи как консолидация грузов, их
распределение и промежуточное складирование, комиссионирование и
упаковка.
В рамках реализации грузоперевозок выполняются задачи по
обеспечению надежности погрузок и сохранению качества грузов. Перечень
предложений предоставляемых услуг дополняется выполнением различных
коммерческих задач, таких как таможенная очистка, получение платежей,
страховка и ведение расчетов.
Преимущества, которые могут образоваться в ходе такого
сотрудничества, и предпосылки, которые следует для этого создать
экспедитору, можно рассмотреть на примере одного поставщика (рис. 2).
ВЫГОДА, ПОЛУЧАЕМАЯ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЕДИТОРОМ ВНЕШНИМ
СКЛАДОМ ОДНОГО ПОСТАВЩИКА
-----------------------------------------------------------------
| Преимущества для поставщика | Предпосылки для использования |
| | экспедитора |
|-------------------------------|-------------------------------|
| Снижение транспортных расходов| Размещение склада экспедитора |
| за счет объединения отсылок | вблизи от потребителя |
| нескольких клиентов | |
|-------------------------------|-------------------------------|
| Отказ от собственного | Гибкое предложение по |
| складского хозяйства | использованию складских |
| | мощностей и персонала |
|-------------------------------|-------------------------------|
| Перевод постоянных затрат на | Предоставление |
| обслуживание зданий и на | квалифицированного персонала |
| персонал в переменные | для контроля за поступлением |
| | товара и для проведения работ |
| | по комиссионированию |
|-------------------------------|-------------------------------|
| Уменьшение физических и | Надежный и мощный парк |
| информационных мест стыковок | транспортных средств |
| | для вывоза деталей и поставки |
| | в режиме "точно-во-время" |
|-------------------------------|-------------------------------|
| Использование информационных | Мощная система электронной |
| мощностей экспедитора | обработки данных для |
| | управления информационным |
| | потоком между поставщиком, |
| | экспедитором и потребителем |
|-------------------------------|-------------------------------|
| Использование специфических | Возможен запрос в диалоговом |
| логистических ноу-хау | режиме о наличии запросов, |
| экспедитора | движении деталей, дефиците, |
| | деталях, блокированных для |
| | контроля качества, |
| | резервировании и наличии |
| | складских мест |
|-------------------------------|-------------------------------|
| Снижение рисков при поставках | |
-----------------------------------------------------------------
Рис. 2
Научно-методическое единство в подходах и решении городских
транспортных проблем рассматривается как обязательное целевое успешное
решение актуальных вопросов:
- формирования общего транспортного и
информационно-телекоммуникационного пространств;
- согласования тарифной политики на транспорте и в сфере услуг
связи;
- обоснования путей развития рынка грузовых автотранспортных
услуг в Москве;
- разработки информационной базы о тарифах на рынке услуг,
гармонизации нормативно-правовой базы в области транспорта, дорожного
хозяйства и связи, разработки предложений по обновлению и ремонту
подвижного состава, парка воздушных судов и других технических средств
для транспорта;
- интеграции в международные транспортные коридоры;
- обеспечения общей и экологической безопасности на грузовом
транспорте;
- формирования и использования информационных ресурсов для целей
экономической интеграции, возможности интегрирования согласованных
тарифов в международные тарифные системы;
- создания информационной базы о величине тарифов на рынке
транспортных услуг.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГРУЗОВЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 20.02.2007)".