ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. Приказ. Министерство регионального развития РФ. 29.06.07 57

II. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

     2.1.  С  целью  выявления  конфликтных  ситуаций  уполномоченному
органу  исполнительной  власти  рекомендуется  осуществлять постоянный
мониторинг   состояния  конфликтности  в  межнациональных  отношениях,
задачами которого являются:
     - получение,    обработка    и    анализ   данных   о   состоянии
межнациональных   отношений,   а   также   информации  о  деятельности
общественных   объединений,  в  том  числе  национальных  и  казачьих,
религиозных    организаций,    диаспор,    национальных    меньшинств,
старожильческого населения и т.д.;
     - своевременное    выявление    и    прогнозирование   процессов,
происходящих в сфере межнациональных отношений.
     2.2. Объектами мониторинга могут быть:
     - ОМСУ;
     - общественные  объединения,  в том числе национальные и казачьи,
религиозные организации, диаспоры, старожильческое население;
     - средства массовой информации;
     - образовательные     учреждения,     влияющие    на    состояние
межнациональных отношений в субъекте Российской Федерации.
     2.3. Предметом мониторинга являются формирующиеся межнациональные
конфликты,    а    также   процессы,   воздействующие   на   состояние
межнациональных отношений, например:
     - экономические    (уровень    и    сферы    занятости,   уровень
благосостояния, распределение собственности);
     - политические   (представительство   в  органах  государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации,  ОМСУ,  формы  реализации
политических прав);
     - социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру);
     - культурные     (удовлетворение    языковых,    образовательных,
этнокультурных и религиозных потребностей);
     - иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние
межнациональных отношений.
     2.4. Мониторинг рекомендуется проводить путем:
     - сбора и обобщения информации от объектов мониторинга;
     - целевого анкетирования органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации объектов мониторинга;
     - сбора  и  анализа оценок ситуации независимых экспертов в сфере
межнациональных отношений и других методов;
     - иными  методами, способствующими выявлению конфликтных ситуаций
в сфере межнациональных отношений.
     2.5.   В   случае   поступления   информации  о  наличии  скрытых
противоречий  и  социальной  напряженности,  полученной  в  результате
мониторинга   или   взаимодействия   с   национальными   общественными
объединениями,   руководителю  уполномоченного  органа  исполнительной
власти рекомендуется:
     - установить  связь  с  руководством ОМСУ, на территории которого
возможна  конфликтная  ситуация,  лидерами общественных объединений, в
том  числе национальных и казачьих, религиозных организаций и выяснить
ситуацию;
     - информировать:
     курирующее  должностное лицо или (при необходимости) руководителя
субъекта   Российской  Федерации  о  наличии  скрытых  противоречий  и
социальной   напряженности   и   действиях,   предпринимаемых  для  их
предотвращения;
     Департамент  межнациональных  отношений  Министерства, курирующий
сферу  межнациональных  отношений,  о  наличии  скрытых противоречий и
социальной   напряженности   и   действиях,   предпринимаемых  для  их
предотвращения  (в  дальнейшем - еженедельно до момента окончательного
урегулирования противоречий и напряженности);
     - принять   решение  о  первоочередных  мерах  по  предупреждению
возможной конфликтной ситуации и командировании (направлении) на место
конфликтной  ситуации сотрудника уполномоченного органа исполнительной
власти  по  согласованию с руководителем субъекта Российской Федерации
или  его  заместителем,  курирующим  сферу межнациональных отношений в
данном субъекте;
     - установить,  поддерживать  и  развивать  связь  с  редакциями и
корреспондентами   центральных,  региональных  и  местных  печатных  и
электронных  средств  массовой  информации,  в  том  числе посредством
проведения  пресс-конференций,  распространения пресс-релизов и других
методов;
     - проводить  мониторинг  освещения  данной  ситуации в печатных и
электронных  средствах  массовой  информации и разъяснительную работу,
направленную   на   предотвращение  публикации  материалов,  способных
привести к эскалации конфликтной ситуации;
     - связываться,   в   случае   необходимости,   с   руководителями
правоохранительных    органов    субъекта   Российской   Федерации   и
способствовать их привлечению к анализу и урегулированию ситуации;
     - взаимодействовать,   в  случае  необходимости,  с  федеральными
территориальными    органами    исполнительной   власти   и   органами
государственной  власти  субъекта Российской Федерации, участвующими в
обеспечении   правопорядка,  национальной  безопасности  и  сохранении
стабильности на территории субъекта;
     - согласовывать     совместное    командирование    (направление)
специалистов,   в   том   числе   представителей  федеральных  органов
исполнительной  власти,  и  вносить предложения о формировании рабочей
группы  (комиссии)  для  комплексного  рассмотрения на месте ситуации,
способной привести к социальной напряженности и конфликтной ситуации;
     - проводить  встречи  с  руководителями национальных общественных
объединений,    лидерами    религиозных   организаций,   пользующимися
авторитетом  деятелями науки и культуры, общественными и политическими
деятелями, руководителями организаций и учреждений;
     - проводить      внеочередные      заседания      координационных
(консультативных)   органов  по  вопросам  межнациональных  отношений,
созданных  при  органах  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   с   приглашением,   при   необходимости,   представителей
Консультативного  совета по делам национально-культурных автономий при
Министерстве.