Фрагмент документа "ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2007 ГОД. ЗАКОН СИЛЬНЕЕ ВЛАСТИ".
7.4. Ведомственная подчиненность судей и порядок
их привлечения к дисциплинарной ответственности
Важной составляющей обеспечения права на справедливое судебное
разбирательство является независимость судей. Любые формы воздействия
на судью недопустимы. Это утверждение бесспорно и применительно к
случаям организационно-служебного воздействия на судью со стороны
председателя суда. В настоящее время председатели судов наделены
широким кругом полномочий, касающихся назначения судей. Обладают
председатели судов и практически монопольной возможностью привлечения
судей к дисциплинарной ответственности. Вследствие этого предложения о
передаче ряда функций председателей судов в Судебный департамент при
Верховном Суде Российской Федерации, а также об исключении из
полномочий председателя суда вопросов распределения дел между судьями,
представляются вполне обоснованными.
Следует отметить, что сам порядок назначения председателей судов
по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации не
в полной мере соответствует духу демократии. Представляется
заслуживающим обсуждения вопрос о введении процедуры выборности
населением председателей судов из числа действующих судей.
Предусмотренный законодательством специальный порядок
рассмотрения дел о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности
представителями самого судейского сообщества обусловлен особым
правовым статусом судей. Содержащиеся в жалобах граждан сведения о
совершении судьей дисциплинарного проступка могут стать предметом
рассмотрения квалификационной коллегии судей, если председатель того
же или вышестоящего суда внесет в нее соответствующее представление.
В то же время имеют место случаи, когда граждане, пытающиеся
добиться привлечения к ответственности судьи, который некорректно, а
порой и грубо ведет себя в процессе, сталкиваются с глухой стеной
корпоративной "солидарности". К тому же обжаловать действия
(бездействие) квалификационной коллегии граждане не могут, поскольку
право обжалования в этих случаях принадлежит только судьям, вопрос о
привлечении которых рассматривается в коллегии.
|
Фрагмент документа "ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2007 ГОД. ЗАКОН СИЛЬНЕЕ ВЛАСТИ".