Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".
5. Развитие конкурентных преимуществ
в транспортной инфраструктуре
Целью государственной политики в сфере развития транспорта
является создание условий для повышения конкурентоспособности
экономики и качества жизни населения, включая:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры,
обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных
издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства
страны;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса
для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и
реализацию транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной
системы;
снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.
Основными показателями достижения данных целей в долгосрочной
перспективе являются:
сокращение транспортоемкости валового внутреннего продукта (без
трубопроводного транспорта) в 2015 году на 20 процентов и в 2020 году
- на 30 процентов по сравнению с 2007 годом;
увеличение экспорта транспортных услуг (без трубопроводного
транспорта) до 23,4 млрд. долларов США в 2015 году и до 41 млрд.
долларов США в 2020 году по сравнению с 10,3 млрд. долларов США в 2007
году;
сокращение доли протяженности участков железнодорожных линий, на
которых имеется ограничение пропускной и провозной способности, до 0,5
процента в 2015 году, значительное увеличение объема строительства
новых железнодорожных линий, создание до 2020 года опорной сети
скоростного пассажирского движения со скоростью 160 - 200 км/ч,
строительство высокоскоростных железнодорожных магистралей,
обеспечивающих движение со скоростью до 350 км/час;
увеличение доли протяженности автомобильных дорог,
соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным
показателям по сети автомобильных дорог общего пользования
федерального значения, до 48,6 процента в 2015 году и 52,5 процента в
2020 году, увеличение строительства автомобильных дорог федерального,
регионального и межмуниципального значения в 2020 году в 3,2 раза (до
8 тыс. км в год) по сравнению с 2007 годом;
увеличение переработки грузов в морских портах с 451 млн. тонн в
2007 году до 774 млн. тонн в 2015 году и до 885 млн. тонн в 2020 году;
повышение пропускной способности воздушного пространства
Российской Федерации в 1,8 раза до 2015 года.
Приоритетными направлениями развития транспортной системы в
рамках достижения поставленных целей станут следующие.
Первое направление - увеличение пропускной способности опорной
транспортной сети, ликвидация разрывов и узких мест (включая азиатскую
часть Российской Федерации), в том числе:
реализация высокотехнологичных проектов по развитию транспортных
магистралей и транспортных узлов, обеспечивающих основные
межрегиональные связи, в частности в Республике Татарстан, в
Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, Архангельской,
Астраханской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Мурманской,
Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Свердловской и Томской
областях;
увеличение пропускной способности автомобильных дорог,
строительство и реконструкция федеральных и региональных автомобильных
дорог, включая кольцевую автодорогу вокруг г. Санкт-Петербурга,
автодорогу "Амур" (Чита - Хабаровск);
строительство и реконструкция платных автомобильных магистралей
(с предоставлением услуг высокого качества) - Западного скоростного
диаметра (г. Санкт-Петербург), Центральной кольцевой автомобильной
дороги (Московская область), скоростной автомагистрали Москва -
Санкт-Петербург, участков автомагистралей Москва - Минск, Москва -
Нижний Новгород - Казань, М-4 "Дон" и ряда других;
комплексное развитие Московского и Санкт-Петербургского
транспортных узлов;
увеличение провозной способности существующих железнодорожных
магистралей, реконструкция и строительство железнодорожной
инфраструктуры в точках перспективного промышленного роста;
поэтапная реконструкция и техническое перевооружение объектов
авиатранспортной (наземной) инфраструктуры в региональных и местных
аэропортах;
обновление парка воздушных судов и речных судов;
строительство и реконструкция пассажирских причалов и объектов
инфраструктуры на внутренних водных путях;
модернизация и расширение парка специализированных
железнодорожных вагонов для перевозки сельскохозяйственной продукции,
в том числе по экспортным направлениям, внедрение новых моделей
вагонов с повышенной грузоподъемностью.
Второе направление - повышение конкурентоспособности транспортной
системы и реализация транзитного потенциала, в том числе:
реализация комплекса инвестиционных мероприятий, направленных на
развитие международных транспортных коридоров "Восток - Запад", "Север
- Юг", "Трансполярные авиатрассы", "Северный морской путь", а также
маршрута Тюмень - Екатеринбург - Киров - Вологда - Санкт-Петербург в
обход Московского транспортного узла;
внедрение перспективной структуры воздушного пространства
Российской Федерации, создание укрупненных центров управления Единой
системы организации воздушного движения;
развитие пунктов пропуска (железнодорожных и автодорожных),
создание крупных логистических центров на границе (сухих портов);
реализация проектов по развитию транспортной инфраструктуры на
условиях частно-государственного партнерства, прежде всего на основе
концессий, что будет способствовать привлечению внебюджетных
инвестиций в транспортный сектор экономики;
устранение разрывов и узких мест на основных направлениях
международных транспортных коридоров и их ответвлениях (обходы крупных
городов, территорий сопредельных стран, внеклассные мосты, подъезды к
крупнейшим транспортным узлам, морским и речным портам, аэропортам,
пунктам пропуска и терминалам);
выполнение работ по подготовке инфраструктуры путевого хозяйства,
а также хозяйств электроснабжения, связи и других для обеспечения
беспрепятственного пропуска грузовых поездов с повышенными осевыми
нагрузками до 25 - 30 тонно-сил/ось в зависимости от рода груза на
основных полигонах обращения поездов повышенного веса;
развитие перегрузочных портовых комплексов, входящих в систему
международных транспортных коридоров, в том числе модернизация и
развитие Мурманского и Архангельского морских портов, портов
Балтийского (Санкт-Петербург, Приморск, Усть-Луга, Балтийск),
Азово-Черноморского (Новороссийск, Туапсе, Тамань, Кавказ),
Каспийского (Оля, Махачкала) и Дальневосточного (Восточный, Ванино)
бассейнов;
создание условий для повышения конкурентоспособности российской
транспортной системы, включая сокращение времени доставки, снижение
транспортных издержек, уменьшение рисков и контроль за движением груза
на протяжении всего пути;
формирование сети международных и внутрироссийских узловых
распределительных центров воздушных перевозок (аэропортов-хабов), в
том числе в г. г. Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге,
Новосибирске, Красноярске, Хабаровске, Самаре, Ростове-на-Дону и
Калининграде;
создание и развитие портовых особых экономических зон;
реализация крупных инфраструктурных проектов на внутренних водных
путях, включая строительство вторых ниток шлюзов на Волго-Балтийском и
Волго-Донском водных путях, а также низконапорного гидроузла на р.
Волге в Нижегородской области;
интеграция аэронавигационной системы России в единую региональную
европейскую аэронавигационную систему с учетом перехода к
перспективным системам связи, навигации, наблюдения и организации
воздушного движения.
Третье направление - транспортное обеспечение комплексного
освоения и развития территорий Сибири и Дальнего Востока и разработки
новых месторождений полезных ископаемых, в том числе:
осуществление строительства новых железнодорожных линий и
автомобильных дорог с целью расширения возможностей для
транспортировки грузов из районов Севера и восточных регионов
Российской Федерации;
осуществление реализации проектов, являющихся ключевыми в
освоении соответствующих регионов России, включая развитие
Байкало-Амурской магистрали, строительство железнодорожных линий
Беркакит - Томмот - Якутск, Кызыл - Курагино, Полуночное - Обская -
Салехард, Салехард - Надым, Северо-Сибирской магистрали и
железнодорожной линии Коротчаево - Игарка - Норильск;
развитие перевозок воздушным и внутренним водным транспортом с
целью транспортного обеспечения отдаленных и труднодоступных для
других видов транспорта районов.
Четвертое направление - формирование и распространение новых
транспортных (перевозочных) и транспортно-логистических технологий,
обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг, в
том числе:
организация скоростного движения пассажирских поездов на
приоритетных направлениях сети железных дорог (Санкт-Петербург -
Хельсинки, Центр - Юг, Екатеринбург - Челябинск и др.), проектирование
и строительство высокоскоростных железнодорожных магистралей (Москва -
Санкт-Петербург и Москва - Нижний Новгород);
развитие железнодорожных перевозок грузов с повышенными
скоростями и точно в срок;
развитие сверхдальних беспосадочных авиаперевозок, внедрение
воздушных судов нового поколения;
внедрение новой техники и технологий на рынке морских перевозок,
в частности газовозов, контейнеровозов повышенной грузоподъемности и
ледоколов нового поколения;
обеспечение современным информационно-техническим оснащением и
системами навигации транспортных узлов и коммуникаций;
внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств
и систем связи, навигации, наблюдения и организации воздушного
движения;
внедрение прогрессивных товаротранспортных технологий, в том
числе с использованием логистических систем.
Пятое направление - обеспечение комплексной безопасности и
устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение
транспортной безопасности, безопасности судоходных гидротехнических
сооружений и безопасности дорожного движения.
Шестое направление - снижение вредного воздействия транспорта на
окружающую среду на основе увеличения доли применения экономичных и
экологичных автомобилей и воздушных судов, переход в процессе
эксплуатации автомобильного транспорта на мировые экологические
стандарты Евро-5 и Евро-6 и перевод транспорта на новые виды топлива.
Обеспечение социально-экономического развития страны в рамках
инновационного сценария потребует опережающего роста инвестиций в
развитие транспортного комплекса, которые повысятся с 2 процентов
валового внутреннего продукта в 2006 году до 4 - 4,5 процента валового
внутреннего продукта в 2020 году.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".