ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА. Постановление. Правительство Москвы. 02.12.08 1075-ПП

5.4. Экологическая политика в сфере
                  топливо- и энергоснабжения Москвы

     Экологическая   политика   в  области  энергетики  базируется  на
основных принципах экологической политики города Москвы, включающих:
     - обеспечение   соблюдения  природоохранного  законодательства  в
организации хозяйственной деятельности;
     - предотвращение  негативных  экологических последствий различных
видов хозяйственной деятельности;
     - отказ   от   хозяйственных   и   иных   проектов,  связанных  с
непредсказуемым воздействием на природные системы и окружающую среду в
целом;
     - компенсацию за причиненный ущерб (загрязнитель платит);
     - закрепление границ хозяйственного (человеческого) вмешательства
в природную среду;
     - развитие  механизмов предупреждения возникновения потенциальных
негативных воздействий на экологию города;
     - взаимодействие  городской  администрации  с жителями города при
решении вопросов охраны окружающей среды;
     - разработку   новых  технологических  процессов,  обеспечивающих
совместимость с окружающей средой;
     - обеспечение условий формирования здорового образа жизни.
     Решение  экологических проблем Москвы в первую очередь связано со
снижением  выбросов  автотранспорта,  а  затем стационарных источников
выбросов, включая предприятия тепло- и электроэнергетики.
     Для  минимизации  объемов  выбросов  от автотранспорта необходимо
проведение комплекса мероприятий, включающих:
     - повышение    эффективности    государственного   экологического
контроля выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта;
     - создание       эффективных      механизмов      (экономических,
административных,  правовых) ускорения обновления автомобильного парка
автомобилями с экологическими характеристиками Евро-3 и выше;
     - дестимулирование поездок на личном автотранспорте;
     - сокращение   выбросов   на   автозаправочных   станциях  (паров
бензина);
     - развитие  системы  парковок,  строительство  в жилых комплексах
подземных   гаражей,   а   также   организацию  дешевых  муниципальных
автостоянок;
     - развитие и модернизацию общественного транспорта;
     - увеличение пропускной способности дорог, оптимизацию управления
дорожным движением (ликвидацию пробок) и др.
     Минимизация объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных
источников предполагает постоянное проведение мероприятий, включающих:
     - обновление  и модернизацию технологического и топливосжигающего
оборудования   (например,  к  2010  году  крупные  котлы  на  объектах
энергетики  и  мусоросжигательных заводах должны иметь выбросы оксидов
азота  не  более  100-150  мкг/куб.  м,  т.е.  на  уровне наилучших из
существующих технологий);
     - использование  в  качестве  резервного  топлива мазута с низким
содержанием серы (не более 1,0-1,5%), применение в качестве резервного
топлива сжиженного газа;
     - снижение выработки электроэнергии на ТЭС Москвы;
     - обоснованное  размещение  промплощадок новых предприятий, вывод
действующих вредных производств из жилых кварталов;
     - соблюдение режимов санитарно-защитных зон предприятий.
     Механизмы экологической политики в области энергетики:
     - экономическое  и  законодательное  стимулирование использования
высокоэкологичных  производств,  малоотходных и безотходных технологий
производства  и  потребления энергоресурсов путем установления жестких
экологических  требований к деятельности предприятий, создания условий
невыгодности  компенсационных  выплат  и  штрафов  государству  за  их
нарушение,  рационализации размеров платежей за пользование природными
ресурсами,  введения  правовой  регламентации принципов экологического
страхования;
     - обеспечение  контроля  за  соблюдением экологических требований
при  реализации  инвестиционных  проектов,  совершенствование  системы
государственной экспертизы.
     Для  реализации  политики  экологической  безопасности энергетики
потребуется:
     - создание   и   использование   экологически  чистых  энерго-  и
ресурсосберегающих энергетических технологий, в том числе использующих
отходы   производства  в  качестве  вторичного  сырья  (каталитическая
очистка, улавливание и т.д.);
     - производство    моторных    топлив    только    с   улучшенными
экологическими характеристиками, соответствующими европейским нормам;
     - совершенствование   нормативно-правовой   базы,   стимулирующей
инвестиции и регламентирующей обеспечение экологической безопасности и
охрану  окружающей среды, в соответствии с современными экологическими
требованиями.
     Для того чтобы "окружающая среда" в Москве не перешла в категорию
"среды   выживания",   необходимо,  чтобы  затраты  на  ее  сохранение
составляли не менее 5 процентов от городского бюджета.