О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2010-2012 ГГ.. Постановление. Правительство Москвы. 31.03.09 253-ПП

2. Обоснование целесообразности решения
                 проблемы программно-целевым методом

     Использование программно-целевого метода позволит:
     - проводить единую политику по поддержке городом субъектов малого
и среднего предпринимательства;
     - консолидировать   и   эффективно   управлять    бюджетными    и
привлекаемыми из внебюджетных источников средствами;
     - обеспечить  высокую   бюджетную   эффективность   расходов   на
поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет:
     - координации  деятельности  по  поддержке  малого   и   среднего
предпринимательства    с    мероприятиями,    реализуемыми    органами
государственной власти Москвы в рамках иных городских программ;
     - координации  деятельности  организаций инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования  в  их
деятельности;
     - снижения издержек для  взаимодействия  органов  государственной
власти Москвы и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства при реализации Программы;
     - использования  единых принципов управления на всех направлениях
и этапах проектирования и реализации Программы;
     - повышения  качества  и обоснованности управленческих решений за
счет   создания   и   использования    единого    научно-методического
обеспечения;
     - обеспечить  объективный   контроль   реализации   программы   в
соответствии   с   четко   обозначенными   количественными  критериями
достижения  цели  и  целевыми  индикаторами  выполнения  программы   с
выделением этапов достижения целей;
     - получить значительный  мультипликативный  эффект  не  только  в
охватываемых  программой сферах,  но и в других секторах экономической
деятельности и в экономике в целом,  который  во  многом  определяется
комплексностью   решаемых  проблем  и  превосходит  сумму  результатов
отдельных мероприятий программы.
     Вместе с  тем  к  числу  потенциальных  рисков  при использовании
программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка
и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может
негативно отразиться на возможности их  реализации  в  запланированном
объеме  и,  как  следствие,  на  полноте  и своевременности достижения
поставленных целей.
     Учитывая комплексный   характер  целей  государственной  политики
города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства
и  соотношение  возможных  рисков при различных методах их достижения,
выбор программно-целевого метода представляется обоснованным.
     Кроме того,  в целях обеспечения комплексного подхода к отражению
в бюджете города  Москвы  расходов  на  поддержку  и  развитие  малого
предпринимательства   при   разработке   Городской  целевой  программы
развития  и  поддержки  малого  и  среднего   предпринимательства   на
2010-2012  гг.  предлагается  включить  в  нее  мероприятия  Городской
целевой  программы  по  обеспечению  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  нежилыми помещениями на 2009-2011 гг.  в качестве
отдельной подпрограммы.