Фрагмент документа "О ДОКЛАДЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ"".
4.4. Образование
В соответствии с образовательной политикой России и города Москвы
в основу законодательства в этой сфере положены три концептуальных
принципа: партнерство, целостность, саморазвитие. Эти принципы
позволяют привести в действие механизм качественного обновления
образования, обеспечить преемственность общего процесса его
устойчивого развития, его доступность, обязательность и эффективность.
Образование является одним из ведущих факторов развития города,
обеспечивающих, в частности, реализацию его социальной, культурной и
экономической политики. В целях приведения московской системы
образования в соответствие с современными международными стандартами и
тенденциями, а также для достижения высокого качества обучения,
воспитания и социализации подрастающего поколения принят Закон города
Москвы от 20 июня 2001 года N 25 "О развитии образования в городе
Москве". Законодательный акт установил основные принципы деятельности
органов власти города Москвы по развитию образования, формы участия
органов государственной власти города Москвы, органов местного
самоуправления, образовательных учреждений и организаций, физических и
юридических лиц в развитии образования в столице. Законодательный акт
направлен на обеспечение прав москвичей на получение образования, а
также на поддержку развития образовательной деятельности.
В связи с изменением федерального законодательства, принятием
новой редакции Устава города Москвы и возрастающими требованиями к
качеству и уровню подготовки обучающихся в Закон вносились изменения,
в частности уточняющие полномочия органов местного самоуправления в
области образования, предусматривающие предоставление налоговых льгот
образовательным учреждениям и организациям, организациям, оказывающим
поддержку системе образования, устанавливающие право образовательных
учреждений иметь валютные средства, а также право образовательных
учреждений иметь в собственности внебюджетные средства и приобретенные
на такие средства объекты собственности.
Кроме того, были определены виды государственных образовательных
учреждений дополнительного образования детей, основополагающие
принципы их функционирования, а также учтены интересы граждан,
нуждающихся в социальной поддержке, в том числе детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов.
В связи с участившимися случаями изъятия зданий государственных
образовательных учреждений или изменения их целевого назначения в
Закон внесены изменения, устанавливающие запрет на приватизацию или
изменение целевого назначения таких зданий.
В соответствии с данным Законом постановлением Правительства
Москвы от 12 августа 2008 года N 737-ПП утверждена Городская целевая
программа развития образования "Столичное образование-5" на 2009-2011
гг., целями которой являются определение политики Правительства Москвы
в области образования на 2009-2011 годы, дальнейшая консолидация
усилий органов государственной власти, научной и педагогической
общественности в повышении роли образования.
В целях реализации гарантий права граждан на получение общего
образования принят Закон города Москвы от 10 марта 2004 года N 14 "Об
общем образовании в городе Москве", предусматривающий базовые нормы,
способствующие созданию в системе образования столицы реальных
гарантий права граждан на получение среднего (полного) общего
образования; нормы, регулирующие поддержку деятельности различных
типов и видов образовательных учреждений, доступность получения
образования в любой форме для всех категорий граждан, реализацию права
обучающихся на получение образования данного уровня.
Изменения, внесенные в Закон, направлены на создание условий для
введения в Москве обязательного среднего (полного) общего образования,
а также закрепления обязанности родителей (законных представителей)
обеспечивать детям его получение. Также устанавливаются права
педагогических работников на свободу выбора и использования методик
обучения и воспитания, учебных пособий и учебников в соответствии с
образовательной программой, утвержденной образовательным учреждением.
Во исполнение данного Закона, в целях обеспечения реализации
права всех граждан на получение среднего (полного) общего образования
Правительством Москвы принято постановление от 14 июня 2005 года
N 429-ПП "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению гарантий
прав несовершеннолетних на получение общего образования". В
компетенцию комиссий, в частности, входят: оказание организационной и
методической помощи управам районов города Москвы и привлекаемым ими к
осуществлению списочного учета детей, подлежащих обучению в
образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные
программы, отраслевым и функциональным органам исполнительной власти
города Москвы, органам внутренних дел, органам местного
самоуправления; ежегодный анализ данных учета детей в возрасте до 18
лет; использование единой информационной базы данных учета детей для
уточнения планов приема в подведомственные государственные
образовательные учреждения, рассмотрение жалоб и заявлений
несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, в
которых имеются сведения о нарушениях или ограничениях прав и
охраняемых законом интересов несовершеннолетних при получении ими
общего образования.
Отношения, связанные с реализацией права граждан на получение
начального профессионального и среднего профессионального образования,
регулируются Законом города Москвы от 29 июня 2005 года N 32 "О
начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве".
Нормативный правовой акт определил формы участия органов
государственной власти города Москвы, предприятий и организаций в
подготовке необходимых столице квалифицированных рабочих кадров.
В целях приведения московского законодательства в соответствие с
федеральным в Закон внесены изменения, устанавливающие обязательность
наличия соответствующих лицензий у образовательных учреждений,
организаций начального и среднего профессионального образования,
реализующих общеобразовательные программы.
|
Фрагмент документа "О ДОКЛАДЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ"".