Фрагмент документа "О ДОКЛАДЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ"".
6.3. Промышленность и наука
В городе Москве сконцентрировано около 60% научно-технического
потенциала страны. Уникальный, не имеющий аналогов в мире потенциал
города способен создавать и осваивать научно-технические разработки,
отвечающие мировому уровню. Здесь сосредоточено свыше 1200
научно-технических учреждений, в которых трудится почти третья часть
научных работников страны, в том числе более половины докторов наук и
44% кандидатов наук России.
В столице расположены лучшие высшие учебные заведения страны,
выпускающие специалистов практически по всем специальностям,
необходимым для развития экономики города, и имеющие в своем составе
успешно работающие научно-образовательные комплексы. На базе
университетов, прикладных и академических институтов созданы
научнотехнические и инновационные предприятия малого бизнеса. При
ведущих университетах и институтах организованы технопарки.
На территории Зеленоградского административного округа города
Москвы по соглашению между Правительством Российской Федерации и
Правительством Москвы от 18 января 2006 года создана особая
экономическая зона технико-внедренческого типа "Зеленоград".
Необходимость государственного регулирования и управления
промышленным потенциалом предопределила разработку и принятие Закона
города Москвы от 16 июня 1999 года N 21 "О промышленной деятельности в
городе Москве". Документ регулирует отношения, возникающие при
осуществлении промышленной деятельности, формировании и реализации
промышленной политики на территории города Москвы. Принятый Закон стал
первым шагом к созданию устойчиво функционирующей промышленной сферы
города в интересах всех москвичей.
Научный потенциал города - предмет пристального внимания
законодателей. Закон города Москвы от 24 октября 2001 года N 53 "Об
основах научно-технической политики города Москвы" определил общие
условия и порядок формирования и реализации научно-технической
политики города. Принятие данного законодательного акта создало
условия для использования экономических механизмов управления в сфере
научно-технической деятельности, обеспечило концентрацию
интеллектуальных и материальных ресурсов на приоритетных направлениях
научно-технического обеспечения развития столицы, создало предпосылки
для повышения конкурентоспособности московских производителей товаров
и услуг.
Для Москвы формирование экономики, основанной на знаниях, и
развитие инновационной деятельности имеют особое значение, поскольку в
столице конкурентоспособными могут быть только высокотехнологичные и
наукоемкие производства и предприятия.
Достижение конкурентоспособности как большинством предприятий,
составляющих основу экономики города, так и всей экономикой Москвы в
целом является главной стратегической целью инновационной политики
Москвы.
В городе сосредоточены крупные отраслевые комплексы. Однако ранее
экономические условия не позволяли стабилизировать процесс
воспроизводства и пополнения оборотных средств, что существенно
затрудняло обновление основных фондов и внедрение новых технологий.
Необходимость перехода столичной промышленности на преимущественно
инновационный путь развития обусловила принятие Закона города Москвы
от 7 июля 2004 года N 45 "Об инновационной деятельности в городе
Москве". Законодательным актом установлен порядок формирования,
утверждения и реализации инновационной политики органов
государственной власти города Москвы в целях обеспечения устойчивого
развития экономики за счет перехода к инновационному пути развития на
основе принятых приоритетов.
Некоторые законы направлены на регулирование конкретных отраслей
промышленности, а также наукоемких производств. Для эффективного
формирования и использования информационных ресурсов столицы, создания
и эксплуатации информационных систем, содержащих эти ресурсы, был
разработан и принят Закон города Москвы от 24 октября 2001 года N 52
"Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы". Законом
определены основные принципы информационной политики. Среди них:
приоритетное формирование и использование информационных ресурсов в
интересах жителей столицы, органов государственной власти города
Москвы, иных лиц и организаций, находящихся на ее территории;
обеспечение прав граждан на доступ к официальной информации о
деятельности Правительства Москвы и управ районов, иных прав и свобод
в области информации. При этом прописаны условия, при которых доступ к
информации осуществляется бесплатно или на возмездной основе. Позднее
в документ вносились изменения.
Сегодня Москва нуждается в разработке единой стратегии
информатизации, в действенных механизмах координации этой
деятельности, эффективной и современной системе информационной
безопасности, направленной на предотвращение потери контроля над
городом, основанной на широком применении
информационно-телекоммуникационных технологий. На решение данных
проблем направлен Закон города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О
Городской целевой программе "Электронная Москва". Документ утвердил
комплекс мероприятий по развитию, использованию и внедрению
информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих повышение
уровня и качества жизни москвичей, эффективность и открытость
городского управления, развитие демократических институтов столицы.
В результате сложившейся диспропорции в развитии городской
электроэнергетики, а также в связи с необходимостью обеспечения
дополнительных потребностей городской экономики был принят Закон
города Москвы от 5 июля 2006 года N 33 "О Программе комплексного
развития системы электроснабжения города Москвы на 2006-2010 годы и
инвестиционных программах развития и модернизации инфраструктуры
электроснабжения города". Программа направлена на повышение надежности
энергоснабжения потребителей, увеличение пропускной способности сетей,
ликвидацию дефицита мощности в условиях стремительного роста
электропотребления.
Указанная Программа и задачи по сокращению дефицита
энергомощности реализуются как за счет бюджета города Москвы, так и за
счет инвестиционной составляющей. Только в 2006-2007 годах построено и
введено в эксплуатацию 986 МВт новых и реконструированных генерирующих
электрических мощностей. Однако за прошедший период не в полной мере
были учтены темпы развития города и жилищного строительства. Это, в
свою очередь, потребовало пересмотра инвестиционных программ
энергетических компаний как в части включения новых и изменения сроков
строительства объектов, уже предусмотренных инвестиционными
программами, так и в части увеличения трансформаторной мощности ряда
энергообъектов, пропускной способности кабельных и воздушных линий, а
также строительства и реконструкции дополнительных объектов
распределительной сети. В соответствии с этим в Закон были внесены
изменения, которыми утверждены обновленные инвестиционные программы
энергетических компаний.
В целях создания правовых, экономических и организационных
условий для эффективного использования, сбережения энергетических
ресурсов принят Закон города Москвы от 5 июля 2006 года N 35 "Об
энергосбережении в городе Москве", обеспечивающий реализацию городской
государственной политики в области энергосбережения, ориентированной
на сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов.
|
Фрагмент документа "О ДОКЛАДЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ"".