21 июля 2005 года N 93-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ И ИНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 6 июля 2005 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года
Статья 1
Статью 57 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N
2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 7, ст. 300) дополнить частью второй следующего
содержания:
"Дословное воспроизведение в средстве массовой информации в
период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума
агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой
информации, в том числе подпадающем под действие статьи 24 настоящего
Закона, не является основанием для освобождения журналиста, главного
редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства
массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном
воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного
законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию)
агитационных материалов.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального
закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1999, N 28, ст. 3466; 2001, N
32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст.
2700; 2004, N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст.
5128; 2005, N 19, ст. 1749) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в
случае:
а) роспуска Государственной Думы, предусмотренного статьями 111 и
117 Конституции Российской Федерации;
б) выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он
состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального
закона.";
б) часть пятую изложить в следующей редакции:
"5. Решение о прекращении полномочий депутата Государственной
Думы по основаниям, предусмотренным частью первой и пунктом "б" части
третьей настоящей статьи, оформляется постановлением Государственной
Думы, в котором определяется день прекращения его полномочий. В
случае, предусмотренном пунктом "а" части третьей настоящей статьи,
полномочия депутатов Государственной Думы, касающиеся принятия
Государственной Думой федеральных законов, а также осуществления ею
иных конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на
заседаниях палаты, прекращаются со дня назначения досрочных выборов
депутатов Государственной Думы.";
2) в статье 6:
а) часть шестую признать утратившей силу;
б) часть седьмую изложить в следующей редакции:
"7. Депутату Государственной Думы для осуществления своих
депутатских полномочий на территории, определяемой в соответствии с
частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, орган
исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации
обязан предоставлять транспортные средства, отдельное охраняемое
помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе
правительственной, и необходимой оргтехникой, включая персональные
компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих органов
государственной власти, принтеры, копировально-множительную технику, а
также обеспечивать иные условия для осуществления им своих полномочий,
предусмотренные настоящим Федеральным законом.";
3) в пункте "б" части второй статьи 7 слова "депутатских
объединений -" и слова "и депутатских групп" исключить;
4) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Фракции в Государственной Думе
1. Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы,
избранных в составе федерального списка кандидатов, который был
допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе.
Во фракцию входят все депутаты Государственной Думы, избранные в
составе соответствующего федерального списка кандидатов. Фракции в
Государственной Думе регистрируются в соответствии с Регламентом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Деятельность фракции в Государственной Думе организуется ею в
соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от
11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" и Регламентом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.";
5) части первую и вторую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"1. Депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с
избирателями. Депутат Государственной Думы, входивший в качестве
кандидата в региональную группу кандидатов федерального списка
кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, которой
соответствовала эта региональная группа кандидатов (то есть с
избирателями в соответствующем субъекте Российской Федерации,
соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части
территории субъекта Российской Федерации). Депутат Государственной
Думы, входивший в качестве кандидата в общефедеральную часть
федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями в
субъекте (субъектах) Российской Федерации, не охваченном (не
охваченных) региональными группами кандидатов указанного списка, между
которыми распределены депутатские мандаты, а при необходимости - и в
ином субъекте (иных субъектах) Российской Федерации. Для такого
депутата Государственной Думы субъект (субъекты) Российской Федерации
определяется (определяются) фракцией в Государственной Думе, в которой
он состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального
закона.
2. Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения
избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые
установлены Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, но не реже чем один раз в два месяца, проводить
встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также
осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации
иные меры, обеспечивающие связь с избирателями.";
6) в части второй статьи 35 слова "в избирательном округе (для
депутатов Государственной Думы, избранных по одномандатным
избирательным округам), в субъекте (субъектах) Российской Федерации,
определенном (определенных)" заменить словами "на территории,
определяемой", слова "(для депутатов Государственной Думы, избранных
по федеральному избирательному округу)" исключить;
7) в статье 37:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Член Совета Федерации вправе иметь помощников по работе в
Совете Федерации и по работе в субъекте Российской Федерации. Депутат
Государственной Думы вправе иметь помощников по работе в
Государственной Думе и по работе на территории, определенной депутату
Государственной Думы в соответствии с частью первой статьи 8
настоящего Федерального закона (далее - помощник депутата
Государственной Думы по работе на соответствующей территории). Член
Совета Федерации, депутат Государственной Думы могут иметь до пяти
помощников, работающих по срочному служебному контракту или срочному
трудовому договору. Число помощников члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы, работающих по срочному служебному контракту или
срочному трудовому договору, по работе соответственно в Совете
Федерации, Государственной Думе не может быть более двух.";
б) в части четвертой слова "в избирательном округе (для депутатов
Государственной Думы, избранных по одномандатным избирательным
округам), в субъекте (субъектах) Российской Федерации, определяемом
(определяемых)" заменить словами "на территории, определяемой", слова
", избранных по федеральному избирательному округу" исключить;
в) часть шестую изложить в следующей редакции:
"6. Помощнику члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы выдается удостоверение. В удостоверении, выдаваемом помощнику
члена Совета Федерации, указывается, что он является помощником члена
Совета Федерации по работе в Совете Федерации или по работе в субъекте
Российской Федерации (с указанием наименования субъекта Российской
Федерации). В удостоверении, выдаваемом помощнику депутата
Государственной Думы, указывается, что он является помощником депутата
Государственной Думы по работе в Государственной Думе или по работе на
соответствующей территории (с указанием наименования (наименований)
субъекта (субъектов) Российской Федерации). В удостоверение помощника
члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающего на
общественных началах, вносится запись о его работе на общественных
началах.";
г) в части восьмой слова "по работе в избирательном округе или по
работе в субъекте Российской Федерации" заменить словами "по работе на
соответствующей территории";
8) в части пятой статьи 38 слова "по работе в избирательном
округе или в субъекте Российской Федерации" заменить словами "по
работе на соответствующей территории";
9) в части второй статьи 39:
а) в пункте "а" слова "соответствующего округа или субъекта
Российской Федерации" заменить словами "соответствующего субъекта
Российской Федерации или на территории, определяемой в соответствии с
частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона";
б) пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных
сообщений: для помощника члена Совета Федерации - в пределах
соответствующего субъекта Российской Федерации, для помощника депутата
Государственной Думы - в пределах территории, определенной депутату
Государственной Думы в соответствии с частью первой статьи 8
настоящего Федерального закона. Проезд в поездах и автобусах
междугородных сообщений в случае, если продажа билетов производится с
указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету,
получаемому по предъявлении удостоверения помощника члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы в билетных кассах
железнодорожных вокзалов, автовокзалов, автостанций,
транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в
поезд или автобус;".
Статья 3
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N
27, ст. 2708; N 50, ст. 4848) следующие изменения:
1) в абзаце первом части третьей статьи 141 слова "избирательных
блоков," исключить;
2) в статье 141.1:
а) в наименовании слова "избирательного блока," исключить;
б) абзац первый части первой изложить в следующей редакции:
"1. Передача кандидату, избирательному объединению в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств в
крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или
расходование в целях достижения определенного результата на выборах не
перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных
размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях
достижения определенного результата на выборах материальных ценностей
в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на получение определенного результата на
выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из
соответствующего избирательного фонда или с оплатой из
соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным
расценкам, или передача инициативной группе по проведению референдума,
иной группе участников референдума в целях достижения определенного
результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя
соответствующий фонд референдума, или расходование в целях достижения
определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды
референдума денежных средств в крупных размерах, или передача
инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников
референдума в целях достижения определенного результата на референдуме
материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет
средств соответствующего фонда референдума, или выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо
или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение
инициативы проведения референдума, на достижение определенного
результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без
оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из
соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным
расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в
избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц -";
в) в абзаце первом части второй:
слова ", избирательного блока" исключить;
после слов ", специальный счет" дополнить словом "фонда";
г) в примечании слова ", избирательного блока" исключить;
3) в статье 142:
а) в абзаце первом части первой слова "избирательного блока,"
исключить;
б) в абзаце первом части второй:
слова "избирательного объединения" заменить словами "списка
кандидатов, выдвинутого избирательным объединением";
слова "избирательного блока," исключить.
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497; 1998, N
26, ст. 3005) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случаях установления нарушений конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления по основаниям, перечисленным в пункте 1 статьи 1
настоящего Федерального закона, порядок назначения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления определяется решением суда
общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002
года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
б) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Решение суда, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи,
принимается в случае, если:";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
рассматриваются судом в течение десяти дней со дня получения заявления
прокурора или жалобы.";
г) в пункте 9:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"основания для назначения даты выборов, избирательная комиссия,
которая должна ее назначить, и срок, в течение которого должна быть
назначена дата выборов;";
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в
представительный орган местного самоуправления - срок полномочий и
число депутатов представительного органа местного самоуправления;
в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав
граждан Российской Федерации избирать должностное лицо местного
самоуправления и быть избранными должностным лицом местного
самоуправления - наименование выборной должности местного
самоуправления, предусмотренной уставом муниципального образования, и
срок полномочий лица, замещающего эту должность, определяемый в
соответствии с настоящим Федеральным законом;";
2) в статье 4:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Если на день вынесения решения суда в обеспечение
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в представительный орган местного самоуправления не принят
устав муниципального образования либо положения устава муниципального
образования, определяющие число депутатов представительного органа
местного самоуправления, не приведены в соответствие с требованиями
статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", число депутатов, избираемых в представительный орган
местного самоуправления, должно соответствовать минимальной
численности депутатов соответствующего представительного органа
муниципального образования, установленной статьей 35 указанного
Федерального закона.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в статье 6:
а) в пункте 2 слова "в назначении даты выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления" заменить словами "в принятии
решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления";
б) в абзаце первом пункта 3 слова "о назначении даты выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления или
выборного должностного лица местного самоуправления" заменить словами
", поданных в обеспечение конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления,";
4) в приложении "Временное положение о проведении выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской
Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления":
а) часть третью статьи 2 признать утратившей силу;
б) в части первой статьи 22 слово "(блоками)" и слово "(блока)"
исключить.
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2002, N 30, ст. 3024; 2003, N 27,
ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950) следующие изменения:
1) в пункте 4 статьи 4 слова ", избирательными блоками"
исключить;
2) второе предложение пункта 5 статьи 9 изложить в следующей
редакции: "Указанные выборы проводятся в сроки, установленные
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
Статья 6
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340;
2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 4; N
30, ст. 3021; 2003, N 21, ст. 1958; 2004, N 27, ст. 2715; N 30, ст.
3088; N 34, ст. 3518; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 30, 38) следующие
изменения:
1) пункт 30 статьи 217 изложить в следующей редакции:
"30) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными
комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных
фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации,
кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов на
должность в ином государственном органе субъекта Российской Федерации,
предусмотренном конституцией, уставом субъекта Российской Федерации и
избираемом непосредственно гражданами, кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования, кандидатов на
должность главы муниципального образования, на иную должность,
предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую
посредством прямых выборов, избирательных фондов избирательных
объединений, избирательных фондов региональных отделений политических
партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов
референдума инициативной группы по проведению референдума Российской
Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного
референдума, инициативной агитационной группы референдума Российской
Федерации, иных групп участников референдума субъекта Российской
Федерации, местного референдума за выполнение этими лицами работ,
непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний,
кампаний референдума;";
2) подпункт 10 пункта 1 статьи 238 изложить в следующей редакции:
"10) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными
комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных
фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации,
кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов на
должность в ином государственном органе субъекта Российской Федерации,
предусмотренном конституцией, уставом субъекта Российской Федерации и
избираемом непосредственно гражданами, кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования, кандидатов на
должность главы муниципального образования, на иную должность,
предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую
посредством прямых выборов, избирательных фондов избирательных
объединений, избирательных фондов региональных отделений политических
партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов
референдума инициативной группы по проведению референдума Российской
Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного
референдума, инициативной агитационной группы референдума Российской
Федерации, иных групп участников референдума субъекта Российской
Федерации, местного референдума за выполнение этими лицами работ,
непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний,
кампаний референдума;".
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О
политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N
26, ст. 2574; N 50, ст. 4855; 2004, N 52, ст. 5272; 2005, N 1, ст. 9)
следующие изменения:
1) абзац шестой пункта 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных
должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы
муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в
работе избранных органов.";
2) в пункте 5 статьи 9 и пункте 3 статьи 10 слова
"представительных органов местного самоуправления" заменить словами
"представительных органов муниципальных образований";
3) в пункте 2 статьи 12 слова "в порядке, установленном
Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным
законом "О Правительстве Российской Федерации", на принятие решений об
осуществлении государственной регистрации политических партий"
заменить словами "на осуществление функций в сфере регистрации
политических партий";
4) в статье 16:
а) в пункте 1:
подпункт "б" дополнить словами ", а также текст устава в
машиночитаемом виде";
подпункт "в" дополнить словами ", а также текст программы в
машиночитаемом виде";
б) пункт 2 после слов "в день получения документов" дополнить
словами "и материалов";
5) в статье 17:
а) в пункте 1:
подпункт "б" дополнить словами ", а также текст устава в
машиночитаемом виде";
подпункт "в" дополнить словами ", а также текст программы в
машиночитаемом виде";
б) пункт 2 после слов "в день получения документов" дополнить
словами "и материалов";
6) первое предложение пункта 4 статьи 19 изложить в следующей
редакции: "Федеральный уполномоченный орган ежегодно публикует
перечень политических партий и их региональных отделений по состоянию
на 1 января в общероссийских периодических печатных изданиях и
размещает этот перечень с указанием даты регистрации каждой
политической партии и каждого ее регионального отделения, а также
тексты уставов и программ политических партий на специальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.";
7) в пункте 2 статьи 21:
а) подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе
на повторных и дополнительных выборах;";
б) подпункт "к" после слов "политической партией" дополнить
словами ", ее региональным отделением, иным структурным
подразделением, имеющими право участвовать в выборах,", дополнить
словами ", порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической
партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением,
имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов";
8) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Порядок принятия устава, программы политической
партии и других важных решений
1. Принятие устава и программы политической партии, внесение в
них изменений и дополнений, избрание руководящих и
контрольно-ревизионных органов политической партии, выдвижение
политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на
иные выборные должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или
ликвидации политической партии осуществляются на съезде политической
партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных
отделений политической партии, образованных более чем в половине
субъектов Российской Федерации.
2. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных
органов региональных отделений политической партии, о выдвижении
региональными отделениями политической партии кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти субъектов Российской Федерации и органах
местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании
региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными
структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного
самоуправления принимаются общим собранием соответствующего
структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом
политической партии.
3. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что
решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти и представительных
органов муниципальных образований на повторных и дополнительных
выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным
постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее
регионального отделения или иного структурного подразделения.
4. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных
органов политической партии и ее региональных отделений, а также о
выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные
выборные должности в органах государственной власти и органах местного
самоуправления принимаются тайным голосованием.
5. При решении региональным отделением политической партии
вопросов, связанных с участием политической партии в выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том
числе с формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры, не
являющиеся членами данной политической партии, обратившиеся в ее
региональное отделение с предложением о включении их в федеральный
список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами
политической партии, которые состоят в данном региональном отделении,
подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании
регионального отделения политической партии. При рассмотрении на
съезде политической партии вопроса о выдвижении федерального списка
кандидатов кандидатура, поддержанная конференцией или общим собранием
регионального отделения политической партии, подлежит рассмотрению
наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в
федеральный список кандидатов. При решении коллегиальным постоянно
действующим органом политической партии, ее региональным отделением
или иным структурным подразделением вопросов, связанных с участием в
выборах депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации,
представительного органа муниципального образования, депутатские
мандаты в которых распределяются исключительно между списками
кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не
являющиеся членами данной политической партии, обратившиеся с
предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и
поддержанные не менее чем десятью членами политической партии (при
наличии в соответствующем субъекте Российской Федерации регионального
отделения политической партии указанные десять членов политической
партии должны состоять в данном региональном отделении), подлежат
обязательному рассмотрению на заседании постоянно действующего органа
политической партии, конференции или общем собрании ее регионального
отделения или иного структурного подразделения наравне с иными
кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий
список кандидатов.
6. Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 3 и 5 настоящей
статьи, принимаются в соответствии с уставом политической партии, но
не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде
политической партии или конференции ее регионального отделения
делегатов, участников общего собрания регионального отделения
политической партии, членов коллегиального постоянно действующего
руководящего органа политической партии, ее регионального отделения
или иного структурного подразделения.
7. Уставом политической партии могут быть предусмотрены
дополнительные условия принятия решений, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи.
8. Решения по иным вопросам деятельности политической партии, ее
региональных отделений и иных структурных подразделений принимаются в
соответствии с уставом политической партии.";
9) в статье 26 слова "Политическая партия в порядке" заменить
словами "1. Политическая партия в порядке", слова "Политическая партия
правомочна" заменить словами "2. Политическая партия правомочна";
10) в статье 27:
а) подпункт "б" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"б) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о
численности членов политической партии в каждом из региональных
отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места
нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих
структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица,
но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом
принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также копию
представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации сводного финансового отчета политической партии о
поступлении и расходовании средств в отчетном году;";
б) в пункте 2 слова "(в том числе в составе избирательного
блока)" исключить;
11) в пункте 2 статьи 28 слова "зарегистрированные структурные
подразделения" заменить словами "структурные подразделения с правами
юридического лица (далее - зарегистрированные структурные
подразделения)";
12) в статье 30:
а) в пункте 3:
подпункт "д" после слов "если доля" дополнить словом "(вклад)";
подпункты "ж" - "и" изложить в следующей редакции:
"ж) органов государственной власти, иных государственных органов,
органов местного самоуправления;
з) государственных и муниципальных учреждений, государственных и
муниципальных унитарных предприятий;
и) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день внесения
пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);";
дополнить подпунктом "и.1" следующего содержания:
"и.1) организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации), организаций, учрежденных
юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего
пункта, а также от организаций, в уставном (складочном) капитале
которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"
настоящего пункта, превышает 30 процентов на день внесения
пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);";
подпункт "м" дополнить словами ". Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения";
б) пункт 4 после слов "в пункте 3 настоящей статьи," дополнить
словами "пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и
6 настоящей статьи,", после слова "передать" дополнить словом
"(перечислить)";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Юридическое лицо при передаче политической партии или ее
региональному отделению пожертвования в виде денежных средств
перечисляет их на счет политической партии или ее регионального
отделения в кредитной организации с указанием в платежном поручении
следующих сведений о нем: идентификационного номера налогоплательщика,
наименования, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об
отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.";
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Гражданин Российской Федерации при передаче политической
партии или ее региональному отделению пожертвования в виде денежных
средств перечисляет их на счет политической партии или ее
регионального отделения в кредитной организации лично из собственных
средств с предъявлением паспорта или заменяющего его документа и
указанием в платежном документе либо в денежном переводе следующих
сведений о себе: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места
жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, сведений о гражданстве. При осуществлении гражданином
Российской Федерации пожертвования путем передачи политической партии
или ее региональному отделению наличных денежных средств в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи в приходном ордере
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, сведения о гражданстве жертвователя.";
д) в пункте 7 слова "политической партии или финансовый
(бухгалтерский) отчет" заменить словами "политической партии, в
финансовый (бухгалтерский) отчет политической партии или в финансовый
(бухгалтерский) отчет";
13) в статье 33:
а) в пункте 3 слова "менее 0,005 минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом на 1 марта года,
предшествующего году выделения этих средств, и умноженного" заменить
словами "менее пяти рублей, умноженных";
б) в пункте 5:
в подпункте "а" слова "либо избирательным блоком, в составе
которого политическая партия принимала участие в выборах" заменить
словами "на выборах";
подпункт "б" признать утратившим силу;
в подпункте "в" слова "или избирательным блоком, в составе
которого политическая партия принимала участие в выборах Президента
Российской Федерации" исключить;
в) в пункте 6:
в абзаце первом слово "самостоятельно" исключить;
в подпункте "а" слово "ежегодно" заменить словами "до 1 января
2006 года", дополнить словами ". С 1 января 2006 года и до 1 января
года, следующего за годом проведения первых после 1 января 2006 года
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, государственное финансирование указанных
политических партий осуществляется ежегодно в размере пяти рублей,
умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным
списком кандидатов, выдвинутым политической партией, или кандидатами,
выдвинутыми политической партией и избранными в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным
избирательным округам в соответствии с подпунктом "б" пункта 5
настоящей статьи. С 1 января года, следующего за годом проведения
первых после 1 января 2006 года выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, государственное
финансирование указанных политических партий осуществляется ежегодно в
размере пяти рублей, умноженных на число голосов избирателей,
полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической
партией";
в подпункте "б" слова "в размере 0,005 минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 марта года,
предшествующего году выделения этих средств, и умноженного" заменить
словами "в размере пяти рублей, умноженных";
г) пункт 7 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. С 1 января 2006 года и до 1 января года, следующего за
годом проведения первых после 1 января 2006 года выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
государственное финансирование политических партий, входивших в состав
избирательного блока и подпадающих под действие пункта 5 настоящей
статьи, осуществляется ежегодно в размере пяти рублей, умноженных на
число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов,
выдвинутым избирательным блоком, или кандидатами, выдвинутыми
избирательным блоком и избранными в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам в
соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящей статьи. Средства
федерального бюджета, предусмотренные настоящим пунктом,
распределяются между политическими партиями, входившими в состав
избирательного блока, в равных долях, если иное не было определено
соглашением о создании избирательного блока.";
е) пункт 8 признать утратившим силу;
ж) в абзаце первом пункта 9 слова "пунктами 6 и 7 настоящей
статьи" заменить словами "настоящей статьей";
з) в пункте 10 слова "пунктами 3, 6 и 7 настоящей статьи"
заменить словами "настоящей статьей";
и) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Установленные настоящей статьей размеры государственного
финансирования политических партий ежегодно начиная с 1 января 2007
года подлежат индексации с учетом прогнозируемого федеральным законом
о федеральном бюджете на соответствующий год уровня инфляции.";
14) статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Финансовая отчетность политической партии
1. Политическая партия, ее региональные отделения и иные
зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый
учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
2. Политическая партия, ее региональные отделения и иные
зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет
поступления и расходования средств политической партии в соответствии
с пунктами 3 - 7 настоящей статьи.
3. Политическая партия представляет в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное
зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории
которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании
средств политической партии. Указанные сведения представляются
ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
4. Политическая партия обязана ежегодно не позднее 1 апреля года,
следующего за отчетным, представлять в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и
расходовании средств в отчетном году.
5. Сведения о поступлении и расходовании средств политической
партии, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны содержать
информацию об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на
счета соответственно политической партии, ее регионального отделения,
иного зарегистрированного структурного подразделения, о стоимости
имущества, поступившего соответственно политической партии, ее
региональному отделению, иному зарегистрированному структурному
подразделению в качестве пожертвований, и жертвователях, осуществивших
пожертвования в виде имущества, о расходовании соответственно
политической партией, ее региональным отделением, иным
зарегистрированным структурным подразделением средств политической
партии.
6. Сводный финансовый отчет политической партии, указанный в
пункте 4 настоящей статьи, должен содержать сведения об источниках и о
размерах денежных средств, поступивших на счета политической партии,
ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных
подразделений в отчетном году, о расходовании этих средств, об
имуществе политической партии с указанием его стоимости и сведений о
его государственной регистрации, а в отношении имущества, поступившего
в качестве пожертвований, также сведений о жертвователях,
осуществивших пожертвования в виде имущества. При этом средства,
израсходованные политической партией, ее региональными отделениями и
иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и
проведение выборов, учитываются отдельно. Перечень предусмотренных
настоящим пунктом требований к сводному финансовому отчету является
исчерпывающим.
7. Форма сводного финансового отчета и форма сведений о
поступлении и расходовании средств в печатном и машиночитаемом виде
устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации представляют
соответственно в уполномоченный орган, его территориальные органы
сведения о политических партиях, об их региональных отделениях, иных
зарегистрированных структурных подразделениях, не выполнивших
требований пунктов 2 - 6 настоящей статьи.";
15) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Проверка соблюдения требований к учету и расходованию
средств политических партий
1. Проверка сводного финансового отчета политической партии
осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Проверка финансовых (бухгалтерских) отчетов политической
партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных
структурных подразделений осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по
контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальными
органами.
2. Проверка сведений о поступлении и расходовании средств
политической партии, ее региональных отделений и иных
зарегистрированных структурных подразделений осуществляется
соответственно Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
3. Сводный финансовый отчет политической партии размещается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на ее
специальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования не позднее чем через два месяца со дня представления
политической партией указанного отчета. Сведения о результатах
проверки сводных финансовых отчетов политических партий доводятся до
сведения соответствующих политических партий и размещаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации на указанном сайте, а
также публикуются в общероссийских периодических печатных изданиях.
4. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в
тридцатидневный срок со дня поступления к ним представления
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации обязаны осуществить на
безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и
юридическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований на счет
политической партии или ее регионального отделения, и сообщить о
результатах проверки в избирательную комиссию. Указанные сведения
представляются по формам, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. При этом может использоваться
Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы".
5. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии
информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением
требований пункта 3 статьи 30 настоящего Федерального закона указанная
информация незамедлительно сообщается соответственно политической
партии, ее региональному отделению.";
16) в статье 36:
а) в пункте 2 слова "и ее региональные отделения" заменить
словами "ее региональные отделения и иные структурные подразделения",
слова "и референдумах" исключить, дополнить предложением следующего
содержания: "Политическая партия, представившая в уполномоченные
органы документы, подтверждающие государственную регистрацию ее
региональных отделений более чем в половине субъектов Российской
Федерации, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и
ее региональные отделения, иные структурные подразделения вправе
принимать участие в референдумах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о референдумах.";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и
на иные выборные должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления политическая партия обязана опубликовать свою
предвыборную программу в порядке и сроки, которые установлены
законодательством Российской Федерации о выборах.";
17) в пункте 1 статьи 37:
а) в подпункте "а" слова "(или избирательным блоком, в состав
которого она входит)" исключить;
б) подпункт "б" признать утратившим силу;
в) в подпункте "в" слова "(или избирательным блоком, в состав
которого она входит)" исключить;
г) подпункт "г" признать утратившим силу;
д) в подпунктах "д" и "е" слова "(в том числе в составе
избирательного блока)" исключить;
18) в статье 38:
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Контроль за источниками и размерами имущества, получаемого
политическими партиями, их региональными отделениями и иными
зарегистрированными структурными подразделениями, в виде вступительных
и членских взносов, а также пожертвований граждан и юридических лиц
осуществляют Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
соответствующая избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации.";
б) в пункте 2 после слова "источниками" дополнить словом "иных",
слова "налоговые органы Российской Федерации" заменить словами
"федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по контролю и надзору в области налогов и
сборов, и его территориальные органы";
19) в статье 42:
а) в пункте 1 слова "по решению органа политической партии,
уполномоченного ее уставом" заменить словами "по решению съезда
политической партии, а в случае, предусмотренном ее уставом, также и
по решению коллегиального постоянно действующего руководящего органа
политической партии";
б) в пункте 2 слова "органа политической партии, уполномоченного
ее уставом," заменить словами "коллегиального постоянно действующего
руководящего органа политической партии";
в) в пункте 5 слова ", высшего должностного лица соответствующего
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации)" исключить;
20) в пункте 2 статьи 44 слова "либо по решению органа
политической партии, уполномоченного ее уставом" заменить словами
"либо в случае, предусмотренном уставом политической партии,
коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической
партии".
Статья 8
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700,
2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.
3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45;
N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752) следующие изменения:
1) в статье 5.3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии,
комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу
избирательной комиссии, комиссии референдума";
б) в абзаце первом слово "Неисполнение" заменить словами "1.
Неисполнение";
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Непредставление государственными органами, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо
от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими
теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий,
а также должностными лицами указанных органов и организаций в
избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов,
запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление
таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока,
за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи
5.17 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.";
2) в статье 5.5:
а) в абзаце первом слова "Нарушение главным редактором" заменить
словами "1. Нарушение главным редактором";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Непредоставление государственной или муниципальной
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией
государственного или муниципального периодического печатного издания
избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе,
а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени,
печатной площади для информирования избирателей, участников
референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов
избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения
иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством
о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты
труда.";
3) в статье 5.6:
а) в наименовании слова "избирательного блока," исключить;
б) в абзаце первом:
слова "Нарушение прав" заменить словами "1. Нарушение прав";
слова "избирательного блока," исключить;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем
или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,
заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии
референдума об итогах голосования, о результатах выборов или
референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным,
содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо
заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или
иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса копии протокола с нарушением требований,
предусмотренных законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати
до двадцати минимальных размеров оплаты труда.";
4) в абзаце первом статьи 5.7 слова ", избирательного блока"
исключить;
5) в статье 5.8:
а) в абзаце первом:
слова "избирательным блоком," и слова ", избирательного блока"
исключить;
слова "категории "А" исключить;
б) в абзаце втором слова "в том числе входящие (входившие) в
избирательный блок," исключить;
в) примечание признать утратившим силу;
6) в абзаце первом статьи 5.9 слова "избирательных блоков,"
исключить;
7) абзац первый статьи 5.11 после слов "возраста 18 лет,"
дополнить словами "в формах и методами, которые запрещены федеральным
законом,";
8) в статье 5.12:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение
агитационных материалов с нарушением требований законодательства о
выборах и референдумах";
б) в абзаце первом:
слова "Изготовление или распространение" заменить словами "1.
Изготовление или распространение", слова "информации об их тираже и
дате выпуска, о наименовании и юридическом адресе организации"
заменить словами "информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном
номере налогоплательщика организации", слово "положительных"
исключить;
слова ", избирательном блоке" исключить;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это
запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в
помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения
собственников или владельцев указанных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты
труда.";
9) абзац первый статьи 5.13 изложить в следующей редакции:
"Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации
возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации
зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного
объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах
массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата,
деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с
федеральным законом предоставление такой возможности является
обязательным, -";
10) в абзаце первом статьи 5.15 слова "избирательных блоков,"
исключить;
11) в статье 5.17:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "избирательным блоком," исключить;
в абзаце втором слова "избирательного блока," исключить;
б) в абзаце первом части 2 слова ", избирательных блоков"
исключить;
12) статью 5.18 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при
финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного
объединения, деятельности инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума
Использование кандидатом, избирательным объединением,
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума при финансировании своей избирательной кампании
или кампании референдума денежных средств, не перечисленных в
избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств,
поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением
законодательства о выборах и референдумах, а равно расходование иными
лицами в целях достижения определенного результата на выборах,
референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд,
фонд референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого
деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров
расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо
расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума
на не предусмотренные законодательством о выборах и референдумах
цели -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров
оплаты труда.";
13) статью 5.19 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при
финансировании избирательной кампании, кампании референдума
Использование в ходе проведения избирательной кампании,
подготовки и проведения референдума кандидатом, избирательным
объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной
группой участников референдума, их уполномоченными представителями по
финансовым вопросам в целях достижения определенного результата на
выборах, референдуме без компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда, фонда референдума материальной поддержки,
оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями юридических лиц, за
исключением использования избирательным объединением, выдвинувшим
список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда
недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг,
печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его
пользовании на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, а также использование анонимной материальной
поддержки, если эти действия не содержат уголовно наказуемого
деяния, -
влечет наложение административного штрафа на кандидата, лицо,
являвшееся кандидатом, уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума в размере
от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с
конфискацией предмета административного правонарушения; на
избирательное объединение - от ста до двухсот минимальных размеров
оплаты труда с конфискацией предмета административного
правонарушения.";
14) в статье 5.20:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании,
кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной
поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение
работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам";
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, деятельности инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их
избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,
оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением
выборов, референдума и направленных на достижение определенного
результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения
референдума, на достижение определенного результата на референдуме,
либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, направленных на достижение определенного результата на
выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на
достижение определенного результата на референдуме без документально
подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума и без
оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума,
либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума
через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по
проведению референдума, иной группе участников референдума для
проведения соответствующей избирательной кампании, кампании
референдума материальной поддержки, направленной на достижение
определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за
счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума,
если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -";
15) в статье 5.21:
а) в наименовании слова "избирательным блокам," исключить;
б) в абзаце первом слова "избирательным блокам," исключить;
16) статью 5.24 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета
голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка
составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или
"Повторный подсчет голосов"
1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии,
комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов
либо установленного законом порядка обработки итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии,
комиссии референдума установленного федеральным законом порядка
составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или
"Повторный подсчет голосов" -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати
до двадцати минимальных размеров оплаты труда.";
17) в абзаце первом части 1 статьи 5.25 слова "избирательным
блокам," исключить;
18) в абзаце первом статьи 5.45 слова "государственным или
муниципальным служащим" заменить словами "либо находящимся на
государственной или муниципальной службе, либо являющимся членом
органа управления организации независимо от формы собственности (в
организации, высшим органом управления которой является собрание, -
членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой
организации), за исключением политической партии,";
19) в абзаце первом статьи 5.46 слова "избирательного
объединения, избирательного блока" заменить словами "списка
кандидатов";
20) в абзаце первом статьи 5.47 слова "всех форм собственности"
заменить словами "независимо от формы собственности", после слов "на
рабочих местах," дополнить словами "по месту учебы,", после слов "иных
социальных выплат" дополнить словами ", а также при оказании
благотворительной помощи";
21) в статье 5.48:
а) в наименовании слова "избирательных блоков," исключить;
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп
участников референдума на размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале
которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации
инициативной группы по проведению референдума превышает 30 процентов,
а равно нарушение организациями, оказывающими рекламные услуги,
условий размещения агитационных материалов -";
22) статью 5.49 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период
избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других
основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании,
кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, в
которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным
образом связаны с выборами, референдумом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.";
23) в статье 5.50:
а) в абзаце втором слова "либо избирательные объединения,
входящие (входившие) в избирательный блок," исключить;
б) примечание признать утратившим силу;
24) статьи 5.51 и 5.52 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.51. Нарушение организацией, индивидуальным
предпринимателем, выполняющими работы или оказывающими услуги по
изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления
агитационных печатных материалов
Выполнение организацией, индивидуальным предпринимателем работ
или оказание ими услуг по изготовлению агитационных печатных
материалов без предварительного опубликования предусмотренных законом
сведений о размере и других условиях оплаты указанных работ или
услуг -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.52. Невыполнение уполномоченным лицом требований
законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным
объединениям равных условий для проведения агитационных публичных
мероприятий
Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об
обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в
случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо
иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при
проведении ими указанных мероприятий -
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";
25) дополнить статьей 5.56 следующего содержания:
"Статья 5.56. Нарушение порядка и сроков представления и хранения
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума
1. Непредставление председателем, заместителем председателя или
секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую
избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с
нарушением установленных законом сроков -
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также
нарушение установленного порядка уничтожения таких документов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда.";
26) часть 1 статьи 23.1 после цифр "5.45 - 5.52," дополнить
цифрами "5.56,";
27) в статье 28.3:
а) в пункте 1 части 2 слова "статьями 5.10" заменить словами
"статьями 5.6, 5.10", после цифр "5.16," дополнить цифрами "5.22,";
б) в абзаце первом части 5 слова "предусмотренных статьями 5.3 -
5.6, 5.8 - 5.12, 5.15 - 5.20, 5.22, 5.46, 5.47, 5.50, 5.51" заменить
словами "предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15,
5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56";
28) в части 1 статьи 28.4 слова "предусмотренных статьями 5.1,
5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52" заменить словами
"предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46,
5.48, 5.52";
29) часть 3 статьи 29.6 после цифр "5.52" дополнить цифрами ",
5.56";
30) часть 3 статьи 30.3 после цифр "5.52" дополнить цифрами ",
5.56";
31) часть 2 статьи 30.5 после цифр "5.52" дополнить цифрами ",
5.56".
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; N 39, ст. 3642; 2003, N 26, ст. 2572;
N 27, ст. 2711, 2716; 2004, N 24, ст. 2335; N 33, ст. 3368; N 35, ст.
3607; N 50, ст. 4950; Российская газета, 2005, 2 июля) следующие
изменения:
1) в пункте 5 статьи 1 слова "и дополнений" исключить;
2) в статье 2:
а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,
осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,
кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);";
б) в подпункте 10 слова ", избирательного блока" исключить;
в) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы";";
г) дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) государственная система регистрации (учета) избирателей,
участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об
избирателях, участниках референдума;";
д) в подпункте 13 слова "представительный орган местного
самоуправления" заменить словами "представительный орган
муниципального образования";
е) в подпунктах 14 и 15 слова "избирательного блока," исключить;
ж) в подпункте 19 слово "(проведении)" исключить;
з) в подпункте 20 слова ", избирательного блока" и слова ",
избирательным блоком" исключить;
и) подпункт 29 признать утратившим силу;
к) дополнить подпунктом 41.1 следующего содержания:
"41.1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств
автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения
электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и
составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;";
л) дополнить подпунктом 52.1 следующего содержания:
"52.1) регистр избирателей, участников референдума -
информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность
персональных данных об избирателях, участниках референдума;";
м) в подпункте 59 слова ", избирательным блоком" исключить;
н) дополнить подпунктами 62 и 63 следующего содержания:
"62) электронное голосование - голосование без использования
бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
63) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при
проведении электронного голосования.";
3) в пункте 6 статьи 3 слова "юридические лица" заменить словом
"организации";
4) пункт 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"9. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной
основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации не могут замещать иные
государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, должности государственной
гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы,
быть депутатами иных законодательных (представительных) органов
государственной власти или представительных органов муниципальных
образований, выборными должностными лицами местного самоуправления.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть
депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, замещать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации
(далее также - государственные должности), должности государственной
гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут
замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного
должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.";
5) в пункте 2 статьи 5 слова "представительный орган местного
самоуправления" заменить словами "представительный орган
муниципального образования", слова "равное число голосов" заменить
словами "число голосов, равное числу мандатов, подлежащих
распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов,
либо один голос";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое
волеизъявление на референдуме
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах
соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях,
предусмотренных законом, - и против всех кандидатов (против всех
списков кандидатов), за вынесенные на референдумы вопросы или против
них непосредственно.";
7) в статье 8:
а) пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания: "Днем
окончания срока, на который избираются органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в
котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в
случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 настоящего Федерального
закона, - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок
полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в
котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе
воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в
установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который
избираются указанные органы или депутаты, является соответственно
первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней
голосования на выборах разного уровня, в результате которого
избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более
чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней,
выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных
выборов, не допускается.";
б) в пункте 2 первое предложение дополнить словами ", за
исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1
настоящего Федерального закона", слова "официального опубликования"
заменить словами "вступления в силу";
8) в статье 9 слова "установленные Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами
субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований"
заменить словами "обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих
органов или депутатов";
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Назначение выборов
1. Выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального
закона органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или
должностное лицо.
2. День голосования на выборах в федеральные органы
государственной власти определяется в соответствии с федеральным
законом.
3. Днями голосования на выборах в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в
котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов
указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами
4 - 6 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 настоящего Федерального
закона.
4. В случае досрочного прекращения полномочий органов или
депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой
неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
5. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, вновь образуемые в соответствии с федеральным
конституционным законом, федеральным законом, конституцией (уставом)
субъекта Российской Федерации, назначаются на второе воскресенье марта
либо на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах
либо на иной день в соответствии с федеральным конституционным
законом, федеральным законом, указом Президента Российской Федерации.
6. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье
|