органами исполнительной власти и органами исполнительной власти города
Москвы в отношении проекта соглашения применяются согласительные
процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.6. Уполномоченный орган обобщает полученные заключения с
учетом листа согласования и в пятидневный срок представляет в
Управление по организации работы с документами Правительства Москвы
для доклада Мэру Москвы предложения о целесообразности или
нецелесообразности заключения соглашения.
В листе согласования уполномоченный орган дополнительно
указывает, подлежит ли предлагаемое к заключению соглашение
последующей государственной регистрации в Министерстве юстиции
Российской Федерации и опубликованию в средствах массовой информации.
Соглашения, подлежащие государственной регистрации, могут быть
опубликованы только после государственной регистрации. Соглашения,
подлежащие утверждению в Московской городской Думе, могут быть
опубликованы только после утверждения в Московской городской Думе.
5.4.7. Управление по организации работы с документами
Правительства Москвы или Контрольное управление Мэра и Правительства
Москвы (в соответствии с распределением обязанностей) осуществляют
подготовку необходимых материалов на доклад Мэру Москвы и доводят
принятое Мэром Москвы решение о целесообразности или
нецелесообразности заключения соглашения до сведения члена
Правительства Москвы, руководителя органа исполнительной власти города
Москвы, внесшего предложение, и уполномоченного органа.
5.4.8. Подписание соглашений от имени Правительства Москвы
является прерогативой Мэра Москвы. По его поручению соглашение может
быть подписано членом Правительства Москвы или иным должностным лицом
исполнительной власти города Москвы.
Передача полномочий изложена в пп. 5.1.5, 5.1.6 настоящего
Регламента. Не позднее пяти дней после подписания соглашения в
Управление по организации работы с документами Правительства Москвы
представляется проект поручения по выполнению заключенного соглашения
для доклада Мэру Москвы.
5.4.9. Если подписание соглашения осуществляется Мэром Москвы, то
Управление по организации работы с документами Правительства Москвы
или Контрольное управление Мэра и Правительства Москвы (в соответствии
с распределением обязанностей) представляет Мэру Москвы проект
соглашения, сопроводительное письмо, протокол переговоров и проект
поручения по реализации положений соглашения.
5.4.10. При переговорах ведется протокол, который после
заключения соглашения вместе с текстом соглашения сдается на хранение
в депозитарий.
5.4.11. Оригинал соглашения вместе с протоколом переговоров,
листом согласования (если соглашение подписано по поручению Мэра
Москвы, то с копией распорядительного документа о поручении Мэра
Москвы на заключение соглашения и доверенностью) передается в течение
пяти дней на регистрацию и хранение в Управление по организации работы
с документами Правительства Москвы.
5.4.12. Соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в
Министерстве юстиции Российской Федерации. Представление на
регистрацию осуществляется в следующем порядке.
Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы не
позднее пяти дней со дня подписания соглашения направляет в Управление
по организации работы с документами Правительства Москвы письмо в
адрес Министерства юстиции Российской Федерации за подписью
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и
внешнеэкономическим связям с приложением подлинного текста соглашения,
а также заверенных этим руководителем копий:
- подписанного соглашения в 3 экземплярах;
- официальных заключений Министерства иностранных дел Российской
Федерации и в случае необходимости других федеральных органов
исполнительной власти на проект соглашения (с приложением копии
согласованного проекта).
Управление по организации работы с документами Правительства
Москвы не позднее 10 дней с даты подписания соглашения направляет его
в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную
регистрацию.
5.4.13. После завершения процедуры государственной регистрации
Управление по организации работы с документами Правительства Москвы
официально информирует уполномоченный орган исполнительной власти
города Москвы о вступлении соглашения в силу для последующего
информирования Мэра Москвы и иностранных партнеров.
5.4.14. Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы осуществляет
публикацию текстов заключаемых соглашений города в области
международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в
официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
Контроль за своевременной публикацией соглашений осуществляет
соответствующий уполномоченный орган Правительства Москвы.
Предоставление текстов соглашений для публикации по запросу
обеспечивает Управление по организации работы с документами
Правительства Москвы.
5.4.15. Члены Правительства Москвы, руководители органов
исполнительной власти города Москвы обеспечивают выполнение условий
заключенных соглашений, ежеквартально информируют об этом Мэра Москвы
и уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
5.4.16. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы
ежеквартально представляют Мэру Москвы оперативную информацию о
заключаемых соглашениях города, обеспечивают подготовку материалов для
ежегодного информирования Мэром Москвы Московской городской Думы о
заключаемых соглашениях города.
5.5. Порядок представления договоров и соглашений города на
утверждение Московской городской Думы.
5.5.1. На утверждение Московской городской Думы представляются
договоры города, заключаемые Мэром Москвы, по вопросам разграничения
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти города,
затрагивающие основы отношений с субъектами Российской Федерации,
органами власти их муниципальных образований, межрегиональными
объединениями, а также соглашения об изменении границ города.
5.5.2. На утверждение Московской городской Думы представляются
соглашения, заключаемые Правительством Москвы, выполнение которых
предусматривает принятие новых законов и внесение изменений в
действующие законы города Москвы, а также иные соглашения
Правительства Москвы, предусматривающие их утверждение в соответствии
с условиями самих соглашений.
5.5.3. Представление подписанных Мэром Москвы договоров или
соглашений осуществляет полномочный представитель Мэра Москвы в
Московской городской Думе или уполномоченное по поручению Мэра Москвы
должностное лицо органа исполнительной власти города.
5.5.4. Договоры от имени города Москвы, подлежащие утверждению
Московской городской Думой вместе с проектом закона города,
рассматриваются Думой в течение двух месяцев с момента их
представления в Московскую городскую Думу в порядке, установленном
Регламентом Московской городской Думы для законов города Москвы.
Если в течение этого срока договор не рассмотрен Московской
городской Думой, он в соответствии со ст. 6 Закона города Москвы от 28
марта 2001 г. N 11 "О договорах и соглашениях города Москвы" считается
утвержденным.
5.5.5. Утвержденный Московской городской Думой закон города
Москвы о договоре города по поручению Мэра Москвы передается
уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы, который в
течение одного месяца готовит по нему проект распорядительного
документа о реализации положений закона города Москвы и представляет
его на утверждение Мэра Москвы в порядке, установленном настоящим
Регламентом.
Такой же порядок действует в отношении постановлений Московской
городской Думы, которыми утверждаются соглашения города.
5.5.6. Не утвержденные Московской городской Думой договоры и
соглашения не подлежат применению.
5.5.7. Не утвержденные Московской городской Думой договоры и
соглашения могут вноситься в течение года на повторное рассмотрение с
дополнительным их обоснованием.
5.5.8. По основаниям, указанным в статьях 21 и 23 Закона города
Москвы от 28 марта 2001 г. N 11 "О договорах и соглашениях города
Москвы", Мэр Москвы может обратиться в Московскую городскую Думу с
предложением об отмене закона города Москвы или постановления
Московской городской Думы, в соответствии с которыми Московской
городской Думой прекращено или приостановлено действие договоров и
соглашений города.
Предложения по данному вопросу вносят те органы исполнительной
власти города Москвы, которые выступали инициаторами заключения таких
договоров и соглашений, в порядке, установленном настоящим
Регламентом.
5.6. Обеспечение функций депозитария договоров и соглашений
города, распределение ответственности и контрольных функций между
структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы и
органами исполнительной власти города Москвы.
5.6.1. На Управление по организации работы с документами
Правительства Москвы возложены функции:
5.6.1.1. Депозитария договоров и соглашений города (регистрация
договоров и соглашений, ведение реестра, хранение оригиналов договоров
и соглашений города, ежеквартальное представление выписок из реестра в
уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы).
Подлинники договоров и соглашений с пакетом необходимых
документов являются документами постоянного хранения и подлежат
передаче на государственное хранение.
5.6.1.2. Подготовки для доклада Мэру Москвы поступивших от членов
Правительства Москвы и органов исполнительной власти города Москвы
(при отсутствии контрольного поручения):
- проектов договоров и соглашений города;
- планов мероприятий, протоколов по реализации подписанных
договоров и соглашений города;
- проектов поручений Мэра Москвы по обеспечению выполнения
московской стороной взятых на себя обязательств при заключении
договоров и соглашений города.
5.6.1.3. Представления в Министерство юстиции Российской
Федерации на государственную регистрацию соглашений города об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
5.6.1.4. Представления текстов договоров и соглашений города для
публикации по запросу уполномоченного органа исполнительной власти
города Москвы.
5.6.2. На Контрольное управление Мэра и Правительства Москвы
возложены функции:
5.6.2.1. Подготовки для доклада Мэру Москвы поступивших от членов
Правительства Москвы и органов исполнительной власти города Москвы
(при наличии контрольного поручения):
- проектов договоров и соглашений города;
- планов мероприятий, протоколов по реализации подписанных
договоров и соглашений города;
- проектов поручений Мэра Москвы по обеспечению выполнения
московской стороной взятых на себя обязательств при заключении
договоров и соглашений города.
5.6.2.2. Осуществление контроля за выполнением поручений Мэра
Москвы, данных по обеспечению выполнения обязательств в соответствии с
заключенными договорами и соглашениями города.
5.6.3. На Комитет государственных заимствований города Москвы
возложены функции:
5.6.3.1. Подготовки проектов постановлений Правительства Москвы с
решением об осуществлении внешних заимствований (по согласованию с
Департаментом финансов города Москвы, Департаментом экономической
политики и развития города Москвы и Правовым управлением Правительства
Москвы).
5.6.3.2. Ведения переговоров о заключении соглашений города об
осуществлении внешних заимствований и подготовки проектов указанных
соглашений (по согласованию с Департаментом финансов города Москвы), а
также их официального перевода на русский язык.
5.6.3.3. Обеспечения функций депозитария соглашений города об
осуществлении внешних заимствований.
5.6.4. На уполномоченные органы исполнительной власти города
Москвы возложены функции:
5.6.4.1. Координации работ, связанных с заключением договоров и
соглашений города.
5.6.4.2. Информирования Мэра Москвы о целесообразности заключения
договоров и соглашений города по предложениям членов Правительства
Москвы, руководителей органов исполнительной власти города Москвы.
5.6.4.3. Решения вопросов о необходимости государственной
регистрации договоров и соглашений города, а также их опубликования в
официальных изданиях Мэра Москвы и Правительства Москвы и городских
средствах массовой информации.
5.6.4.4. Контроля за своевременной публикацией договоров и
соглашений города.
5.6.4.5. Контроля за обеспечением реализации принятых
договоренностей, зафиксированных в договорах и соглашениях города.
5.6.4.6. Периодического представления Мэру Москвы оперативной
информации о заключаемых договорах и соглашениях города, обеспечения
подготовки материалов для ежегодного информирования Мэром Москвы
Московской городской Думы о заключаемых договорах и соглашениях
города.
5.6.4.7. Подготовки в адрес Министерства юстиции Российской
Федерации по соглашениям об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей письма заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям с
приложением подлинного текста соглашения, а также заверенных этим
руководителем копий:
- подписанного соглашения в трех экземплярах;
- официальных заключений Министерства иностранных дел Российской
Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект
соглашения (с приложением копии согласованного проекта).
5.6.5. На Правовое управление Правительства Москвы возложены
функции:
- проведения правовой экспертизы проектов договоров и соглашений
города;
- принятия решения о необходимости утверждения договоров и
соглашений города в Московской городской Думе.
5.6.6. Правительством Москвы возложена ответственность:
5.6.6.1. За подготовку проектов поручений Мэра Москвы и
уполномоченных Мэром Москвы должностных лиц исполнительной власти
города Москвы по реализации договоров и соглашений города - на
должностных лиц, подготовивших проекты данных договоров и соглашений.
5.6.6.2. За организацию опубликования договоров и соглашений
города, подлежащих опубликованию, в официальных изданиях Мэра Москвы и
Правительства Москвы - на Пресс-службу Мэра и Правительства Москвы.
5.6.6.3. За выполнение договора и соглашения города в целом и
представление информации Мэру Москвы для снятия с контроля - на члена
Правительства Москвы, определенного в резолюции Мэром Москвы.
5.6.6.4. За выполнение отдельных пунктов договора и соглашения
города и представление информации Мэру Москвы для снятия их с контроля
- на руководителей органов исполнительной власти города Москвы.
5.6.7. Контроль за выполнением поручений уполномоченных Мэром
Москвы должностных лиц исполнительной власти города Москвы, данных по
обеспечению выполнения обязательств в соответствии с заключенными
договорами и соглашениями города, возложен на структурные
подразделения, обеспечивающие деятельность вышеуказанных должностных
лиц.
6. Распорядительные документы органов исполнительной
власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы
6.1. В целях осуществления исполнительно-распорядительной,
контрольной и координирующей деятельности функциональные, отраслевые и
территориальные органы исполнительной власти города Москвы,
подведомственные Правительству Москвы, в пределах своей компетенции
издают распорядительные документы: распоряжения и (или) приказы.
6.2. Члены Правительства Москвы - руководители органов
исполнительной власти города Москвы (министры Правительства Москвы и
префекты административных округов) обладают полномочиями в качестве
руководителей соответствующих органов исполнительной власти города
Москвы.
6.3. Распорядительные документы органов исполнительной власти
города Москвы, принятые на основе единоначалия, издаются их
руководителями. В их отсутствие указанные документы подписывает
исполняющий обязанности руководителя. Возложение обязанностей
руководителя оформляется распоряжением (приказом) руководителя либо
может быть предусмотрено заранее и зафиксировано в положении об органе
исполнительной власти города или регламенте органа исполнительной
власти города.
6.4. При издании двух видов распорядительных документов
руководитель органа исполнительной власти города Москвы определяет
перечень вопросов, решение которых требует издания распоряжений, и
перечень вопросов, решаемых путем издания приказов.
6.5. Подготовку, оформление и выпуск распоряжений и приказов
органов исполнительной власти города Москвы осуществляют их
структурные подразделения в соответствии с порядком, установленным
регламентами, утвержденными руководителями органов исполнительной
власти города.
6.6. Распорядительные документы органов исполнительной власти
города Москвы, противоречащие законодательству и иным нормативным
актам Российской Федерации и города Москвы, могут быть отменены или
приостановлены Мэром Москвы или Правительством Москвы.
6.7. Распорядительные документы органов исполнительной власти
города Москвы вступают в силу с момента их подписания и регистрации,
если иное не установлено законодательством или в самом документе.
6.8. Периодически, но не реже 1 раза в год органы исполнительной
власти города Москвы обязаны проводить работу по поддержанию в
актуальном состоянии правовой базы Правительства Москвы (выявлять
распорядительные документы Мэра Москвы и Правительства Москвы,
подлежащие отмене, признанию утратившими силу или требующие внесения
изменений) (см. п. 3.5 настоящего Регламента).
6.9. Согласование распорядительных документов органов
исполнительной власти города с другими органами исполнительной власти
города Москвы осуществляется в срок не более 15 календарных дней, не
считая нерабочих праздничных дней.
7. Организация работы со служебными документами
и обращениями граждан
В Аппарате Мэра и Правительства Москвы установлена смешанная
система делопроизводства, предусматривающая централизованную работу с
документами Мэра Москвы, Правительства Москвы и децентрализованную - с
документами структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства
Москвы.
7.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка документов.
7.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращений граждан,
адресованных Мэру Москвы и Правительству Москвы, осуществляется
следующими способами:
- фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов);
- через почтовое отделение;
- нарочными, курьерами;
- лично гражданами (через окно приема почты);
- с использованием официального сервера Правительства Москвы в
сети Интернет;
- с использованием пейджинговой связи (для обращений граждан);
- с использованием телеграфной связи.
7.1.2. Прием служебных документов и обращений граждан,
направленных Мэру Москвы, Правительству Москвы по почте,
осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке работы с
почтовой корреспонденцией для сотрудников подразделения приема и
отправки корреспонденции.
7.1.3. Прием и отправка документов в Аппарате Мэра и
Правительства Москвы производится централизованно, за исключением
факсимильной, телефонной связи и электронной почты.
Документы, переданные (полученные) с использованием факсимильной
связи, электронной почты и с официального сервера Правительства Москвы
в сети Интернет без использования в установленном порядке технологии
электронной цифровой подписи, не имеют юридической силы, поэтому
указанные способы не могут быть использованы для передачи документов,
требующих удостоверения подлинности документа.
7.1.4. Централизованный прием и отправку документов с
использованием факсимильной связи, а также прием документов с
официального сервера Правительства Москвы в сети Интернет осуществляет
пункт связи Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы (далее -
пункт связи).
Допускается применение факсимильной связи и электронной почты для
приема и отправки документов, не требующих централизованной
регистрации либо с последующей их регистрацией, с использованием
специальной аппаратуры, установленной в структурных подразделениях
Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Интернет-письма граждан и юридических лиц оформляются на
официальном сервере Правительства Москвы в сети Интернет в разделе
"Обращения в Правительство Москвы".
Прием и отправка телефонограмм, адресованных Мэру Москвы и членам
Правительства Москвы или подписанных ими, производится структурными
подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, обеспечивающими
их деятельность, в соответствии с компетенцией.
7.1.5. Прием, первичная обработка, доставка и отправка
корреспонденции осуществляется подразделением приема и отправки
корреспонденции.
7.1.5.1. Служебные документы и обращения граждан, лично
передаваемые в подразделение приема и отправки корреспонденции,
принимаются только при вскрытых конвертах.
7.1.5.2. При приеме от нарочных служебных документов в разносной
книге отправителя ставятся штамп Правительства Москвы, дата и подпись
сотрудника подразделения, принявшего документ, на копии документа -
штамп Правительства Москвы с указанием даты приема.
7.1.5.3. При приеме обращений от граждан при наличии копии
обращения на ней по просьбе гражданина ставится штамп Правительства
Москвы с указанием даты поступления документа в Аппарат Мэра и
Правительства Москвы.
7.1.5.4. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, в
выходные и праздничные дни от Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской
Федерации и в связи с чрезвычайными ситуациями, принимается дежурными
приемной Мэра Москвы с последующей передачей в подразделение приема и
отправки корреспонденции (с указанием, какие документы доложены Мэру
Москвы или должностному лицу).
Указанная корреспонденция передается в подразделение приема и
отправки корреспонденции для ее обработки не позднее 9.30 следующего
рабочего дня.
7.1.5.5. При приеме корреспонденции проверяется правильность
адресования и целостность упаковок.
Ошибочно доставленная корреспонденция возвращается отправителю с
пояснением причины возврата не позднее трех рабочих дней с момента
получения.
7.1.5.6. Все конверты с поступившими в Аппарат Мэра и
Правительства Москвы документами вскрываются.
Проверенные в соответствии с Инструкцией о порядке работы с
почтовой корреспонденцией для сотрудников подразделения приема и
отправки корреспонденции вложения - документы, отправленные из-за
рубежа или на иностранном языке, а также с пометкой "лично" передаются
соответствующим адресатам во вновь заклеенном конверте.
7.1.5.7. При вскрытии конвертов со служебными документами
проверяется наличие документов, указанных в них приложений, а также
наличие удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.).
В случае обнаружения недостачи либо отсутствия необходимых
реквизитов служебные документы возвращаются отправителю с указанием
причин возврата.
7.1.5.8. Работа с анонимными документами, содержащими сведения о
признаках преступлений против государства, осуществляется в
соответствии с требованиями Инструкции о порядке получения, обработки
и работе с анонимными документами, адресованными Мэру Москвы,
Правительству Москвы.
7.1.5.9. На всех документах и обращениях граждан, поступивших в
подразделение приема и отправки корреспонденции до 14.00 текущего дня,
проставляется штамп с указанием даты текущего дня (даты поступления).
На корреспонденции, поступившей в подразделение после 14.00,
проставляется штамп с указанием даты следующего рабочего дня.
7.1.5.10. На документы, требующие срочного рассмотрения: с
грифами "Срочно", "Весьма срочно", "Вручить немедленно", а также
адресованные Мэру Москвы, Правительству Москвы и поступившие из
Администрации Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Московской городской Думы,
телеграммы, заявления граждан и организаций о проведении митингов,
демонстраций, манифестаций и т.д. - проставляется штамп с указанием
даты текущего дня (дня поступления), доставка их осуществляется
незамедлительно (вне графика курьерских маршрутов).
7.1.6. Сотрудники подразделения приема и отправки корреспонденции
и пункта связи распределяют документы в структурные подразделения
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, осуществляющие регистрацию
поступившей корреспонденции, в соответствии с п. 7.2.2 настоящего
Регламента.
7.1.7. Доставка входящих, исходящих и внутренних документов в
Аппарате Мэра и Правительства Москвы в пределах зданий 11 и 13 по
Тверской улице, здания 21 по Вознесенскому переулку и здания 26 по
Леонтьевскому переулку осуществляется инспекторами-курьерами в
соответствии с графиком курьерских маршрутов.
7.1.8. Доставка входящих, исходящих и внутренних документов в
Аппарате Мэра и Правительства Москвы осуществляется под расписку в
реестрах или разносных книгах (с указанием даты, времени получения
документа и полной фамилии расписавшегося).
7.1.9. Отправка документов из Аппарата Мэра и Правительства
Москвы производится после регистрации документа (резолюции к нему) в
соответствующем структурном подразделении.
При отправке корреспонденции подразделением приема и отправки
корреспонденции и пунктом связи проверяется наличие:
- адреса с индексом (для документов, отправляемых в
неподведомственные Правительству Москвы организации, в том числе в
органы местного самоуправления);
- исходящего номера;
- фамилии исполнителя с указанием номера его телефона;
- указанных в тексте приложений;
- подписи на документе.
7.1.10. Руководители подразделения приема и отправки
корреспонденции и пункта связи (а также всех подразделений,
осуществляющих документационное обеспечение) имеют право в случае
неправильно оформленного документа:
- вернуть документ исполнителю с указанием ошибки;
- пригласить исполнителя к себе по документам срочного характера
для исправления допущенной ошибки.
7.1.11. Документы, переданные в подразделение приема и отправки
корреспонденции, отправляются внешним адресатам через фельдъегерскую
службу в 12.00 (утренний маршрут) и в 16.30 (вечерний маршрут) при
сдаче документов в подразделение до 11.30 и 16.00 соответственно.
Документы срочного характера, имеющие пометку "Срочно", "Весьма
срочно", "Вручить немедленно", сдаются в фельдъегерскую службу для
незамедлительной отправки (вне графика маршрутов).
К категории документов, требующих срочной отправки, относятся:
- поручения и стенографические поручения Мэра Москвы;
- протоколы совещаний, проводимых Мэром Москвы;
- поручения по исполнению (резолюции) служебных документов и
обращений граждан, требующих оперативного решения.
7.1.12. При отправке заказной, простой и отправляемой
фельдъегерской службой корреспонденции заполняются расписки и реестры.
7.1.13. Выдача документов на руки автору или адресату допускается
в исключительных случаях в связи со срочностью решения вопросов,
поставленных в документах.
По документам, централизованно зарегистрированным, выдача
производится в отделах Управления по организации работы с документами
Правительства Москвы под роспись получателя и при наличии записки
руководителя структурного подразделения Аппарата Мэра и Правительства
Москвы либо лица, его замещающего, рассматривавшего документ.
7.2. Регистрация документов.
7.2.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета и
использования в справочных целях (служебные документы и обращения
граждан).
Обязательной регистрации подлежат все документы, требующие ответа
(как входящие, так и исходящие), а также все без исключения документы,
поступающие из Администрации Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской
Федерации, Московской городской Думы.
7.2.2. Регистрация документов в Аппарате Мэра и Правительства
Москвы осуществляется:
- в Управлении по организации работы с документами Правительства
Москвы:
адресованных Мэру Москвы;
поступивших в ходе приема Мэром Москвы граждан;
адресованных первым заместителям и заместителям Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, аппараты которых размещены по адресу:
ул.Тверская, 13, в том числе поступивших в ходе приема указанными
должностными лицами представителей организаций и граждан;
- адресованных руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
в том числе поступивших в ходе приема руководителем Аппарата Мэра и
Правительства Москвы представителей организаций и граждан;
адресованных советникам Мэра Москвы;
адресованных должностным лицам, находящимся на централизованном
документационном обеспечении (в соответствии с номенклатурой дел);
поступивших в Правительство Москвы без указания конкретного
адресата;
адресованных члену Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации - представителю от исполнительного органа
государственной власти города Москвы;
поручений по исполнению (резолюций) вышеуказанных документов;
ответов по исполнению данных поручений;
инициативной переписки заместителей Мэра Москвы в Правительстве
Москвы (в том числе первых), руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, советников Мэра Москвы и иных должностных лиц в
соответствии со сводной номенклатурой дел Аппарата Мэра и
Правительства Москвы и документов - ответов по исполнению;
договоров и соглашений города Москвы;
в Управлении Мэра Москвы:
поступивших в ходе приема Мэром Москвы представителей организаций
и частных лиц, а также подготовленных на доклад в Управлении Мэра
Москвы;
инициативных документов Мэра Москвы и ответов по ним;
протоколов совещаний, проводимых Мэром Москвы, в том числе
протоколов выездных совещаний Мэра Москвы, протоколов заседаний
Комиссии Правительства Москвы по финансовому обеспечению городских
программ, протоколов заседаний Оперативной группы по
продовольственному снабжению города и других, а также ответов по ним;
поручений Мэра Москвы (в том числе стенографических) и ответов по
ним;
проектов распорядительных документов Мэра Москвы и Правительства
Москвы, поступивших в ходе приема и направленных на доработку с
поручениями Мэра Москвы, и ответов по ним;
решений и протоколов заседаний Объединенной коллегии
исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской
области;
решений и протоколов заседаний Объединенного научно-экспертного
совета Российской академии наук и Правительства Москвы по устойчивому
развитию и безопасности московского мегаполиса;
в Приемной Правительства Москвы:
поручений и документов по исполнению поручений должностных лиц
исполнительной власти города Москвы, данных в ходе приема граждан,
организованного Приемной Правительства Москвы;
в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства
Москвы:
адресованных соответствующим структурным подразделениям;
инициативных документов руководителей структурных подразделений
(в соответствии с номенклатурой дел);
протоколов совещаний, проводимых руководителем Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, первыми заместителями и заместителями Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, министрами Правительства Москвы.
7.2.3. Регистрация документов (служебной корреспонденции и
обращений граждан) осуществляется в Аппарате Мэра и Правительства
Москвы в автоматизированном режиме.
Моментом регистрации документа считается момент фиксации факта
поступления документа путем записи необходимых сведений о документе в
автоматизированный банк регистрационных данных и проставление на
документе даты и регистрационного номера.
7.2.4. Служебные документы (в том числе Интернет-письма и факсы),
а также обращения частных лиц на иностранном языке, адресованные Мэру
Москвы либо в Правительство Москвы без указания конкретного адресата,
регистрируются в Управлении по организации работы с документами
Правительства Москвы при наличии идентичного текста на русском языке
либо после перевода документа (или сопроводительного письма,
позволяющего определить суть документа) в Отделе заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим
связям.
Документы на иностранном языке, адресованные членам Правительства
Москвы, руководителям структурных подразделений Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, направляются непосредственно адресату без
регистрации в Управлении по организации работы с документами
Правительства Москвы.
7.2.5. Прием (передача) телефонограмм, адресованных Мэру Москвы,
первым заместителям и заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, министрам
Правительства Москвы (или подписанных ими), производится секретарями
или дежурными приемных вышеназванных должностных лиц и
Оперативно-распорядительным управлением Мэра Москвы с регистрацией
телефонограмм в специальных журналах.
7.2.6. Документы, зарегистрированные в Управлении по организации
работы с документами Правительства Москвы, как правило, в тот же день
направляются адресатам, поступившие без указания конкретного адресата
- по принадлежности членам Правительства Москвы, руководителям органов
исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией.
Для принятия решения о докладе документов Мэру Москвы и
подписания резолюций документы, адресованные Мэру Москвы, вместе с
подготовленными соответствующими структурными подразделениями Аппарата
Мэра и Правительства Москвы проектами резолюций (требования по
подготовке и оформлению резолюций изложены в п. 7.7 настоящего
Регламента) направляются руководителю Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, начальнику Управления Мэра Москвы либо должностным лицам, их
замещающим.
Документы, адресованные первым заместителям и заместителям Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, после регистрации в Управлении по организации
работы с документами Правительства Москвы направляются для подготовки
проекта резолюции в структурные подразделения Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, обеспечивающие деятельность указанных
должностных лиц.
7.2.7. Документы, поступившие Мэру Москвы, первым заместителям и
заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Аппарата
Мэра и Правительства Москвы в ходе приема представителей организаций и
граждан, по которым указанные должностные лица дали поручения
(проставили резолюцию), подлежат регистрации в Управлении Мэра Москвы
или Управлении по организации работы с документами Правительства
Москвы до направления исполнителям в соответствии с распределением
обязанностей.
7.2.8. В случае регистрации в Аппарате Мэра и Правительства
Москвы документа по вопросу, ранее рассматриваемому, для подготовки
проекта резолюции и принятия решения о процедуре исполнения повторных
документов в соответствующие структурные подразделения Аппарата Мэра и
Правительства Москвы (должностным лицам) вместе с документами
направляется информация в виде справки, содержащаяся в базах данных
Правительства Москвы.
Повторными считаются документы, поступившие в Аппарат Мэра и
Правительства Москвы по одному и тому же вопросу из одной организации
или от одного и того же частного лица (группы лиц) в течение года,
считая от даты первичной регистрации документа в Аппарате Мэра и
Правительства Москвы, и если со времени подачи первого обращения истек
установленный законодательством срок рассмотрения, а также если
первоначальное решение вопроса, содержащееся в обращении, не
удовлетворило организацию или заявителя.
7.2.9. Структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, участвующие в процессе создания, регистрации и хранения
документов, несут ответственность за сохранность как самих документов,
так и информации о них в базах данных, а также за оперативное
представление необходимой информации кругу лиц, имеющих право на ее
получение.
7.2.10. Структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства
Москвы самостоятельно регистрируют адресованные им документы.
При регистрации документов используются индексы в соответствии с
утвержденной руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы
сводной номенклатурой дел Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
7.2.11. По документам, адресованным Мэру Москвы, и документам,
подписанным Мэром Москвы, в базе данных служебных документов
Управлением Мэра Москвы и Управлением по организации работы с
документами Правительства Москвы централизованно фиксируется только
информация по исполнению документа (документы-отчеты, адресованные
Мэру Москвы, и документы - ответы авторам обращений за подписью Мэра
Москвы, членов Правительства Москвы и других уполномоченных им
должностных лиц в соответствии со сводной номенклатурой дел Аппарата
Мэра и Правительства Москвы).
7.3. Рассмотрение документов.
7.3.1. Рассмотрение документа в Аппарате Мэра и Правительства
Москвы предполагает ознакомление с содержанием документа, подготовку
проекта резолюции, передачу документа соответствующему руководителю
для принятия решения по исполнению документа, подписание резолюции.
7.3.2. Рассмотрение документа с последующим вводом информации в
базу данных производится не позднее трех рабочих дней с момента
регистрации документа в структурных подразделениях Аппарата Мэра и
Правительства Москвы.
7.3.3. Результат рассмотрения документа отражается в резолюции
(резолюциях).
При подготовке проекта резолюции должностного лица исполнительной
власти города Москвы учитываются распределение обязанностей между
членами Правительства Москвы и функции, возложенные на органы
исполнительной власти города Москвы, Аппарат Мэра и Правительства
Москвы и их структурные подразделения.
Резолюция, содержащая принятое решение должностного лица по
исполнению документа, может быть адресована только руководителям
подведомственных органов исполнительной власти города Москвы и
структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
контроль за деятельностью и координацию работы (или руководство
деятельностью) которых осуществляет указанное должностное лицо, в
пределах их компетенции.
Документ может иметь несколько резолюций (одного или нескольких
должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. При этом
последующая резолюция не должна дублировать и противоречить первой, в
ней должен конкретизироваться порядок исполнения документа, срок его
исполнения (с учетом конечного срока исполнения, установленного первой
резолюцией) и исполнитель.
Допускается возможность повторного рассмотрения документа при
изменении обстоятельств дела. В этом случае документ вновь
докладывается должностному лицу, подписавшему первичную резолюцию, и
должностное лицо имеет право дать новое поручение с учетом
изменившихся обстоятельств и определить других исполнителей.
7.3.4. Резолюция оформляется на бланке установленного образца.
Бланк резолюции скрепляется с документом. Резолюция может быть
оформлена и на самом документе.
7.3.5. В состав резолюции входят следующие элементы:
- исполнитель (фамилия и инициалы должностного лица или лиц,
которым дается поручение);
- содержание поручения;
- срок исполнения поручения.
Дополнительно (знак +) могут быть указаны фамилии и инициалы
должностных лиц, которым данный документ направляется для информации и
по их усмотрению для участия в решении вопроса, а также для контроля
за ходом исполнения.
При наличии в резолюции нескольких исполнителей указывается
ответственный исполнитель либо им считается лицо, указанное в
резолюции первым.
Резолюция подписывается должностным лицом, которое дает
поручение, и датируется.
На бланке резолюции указывается также фамилия исполнителя,
подготовившего проект резолюции (либо условное обозначение фамилии,
имени, отчества исполнителя). При необходимости возможно указание
дополнительных элементов, отражающих работу с документом.
7.3.6. Право проставлять резолюции (давать поручения по
исполнению) на документах, зарегистрированных в Аппарате Мэра и
Правительства Москвы, от имени и по поручению Мэра Москвы и других
должностных лиц имеют:
- от имени Мэра Москвы - должностное лицо (по вопросам, не
требующим доклада Мэру Москвы, а также осуществляя полномочия Мэра
Москвы в пределах, установленных указом Мэра Москвы); руководитель
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, первый заместитель и заместитель
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, заместитель
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, начальник
Управления Мэра Москвы (по вопросам, не требующим доклада Мэру
Москвы);
- от имени членов Правительства Москвы - уполномоченные ими
должностные лица, у которых такое право предусмотрено в должностном
регламенте;
- от имени руководителей структурных подразделений Аппарата Мэра
и Правительства Москвы - лица, исполняющие их обязанности; их
заместители, а также лица, у которых такое право предусмотрено в
должностном регламенте.
7.3.7. Резолюции по исполнению документов по вопросам компетенции
Мэра Москвы, требующие доклада Мэру Москвы, оформляются для подписания
Мэром Москвы на бланке резолюции Мэра Москвы.
Резолюции по исполнению документов, содержащих вопросы, не
требующие доклада Мэру Москвы, оформляются для подписания
уполномоченным заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - на
бланке резолюции заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы на бланке резолюции
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы; первым
заместителем, заместителем руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, заместителем руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, начальником Управления Мэра Москвы - на соответствующем
должностном бланке резолюции.
7.3.8. В случае отсутствия Мэра Москвы его полномочия
осуществляет один из заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
который выступает в качестве исполняющего обязанности Мэра Москвы.
В этом случае резолюции по исполнению документов, поступивших на
имя Мэра Москвы, указанное должностное лицо подписывает как
"Исполняющий обязанности Мэра Москвы" с использованием бланков
резолюции Мэра Москвы.
7.3.9. В случае когда поручение, оформленное на бланке резолюции,
подписывает уполномоченное должностное лицо, как правило, используется
бланк резолюции с указанием должности уполномоченного лица либо бланк
резолюции соответствующего структурного подразделения Аппарата Мэра и
Правительства Москвы.
7.4. Особенности работы с обращениями граждан.
7.4.1. Работа с обращениями граждан в Аппарате Мэра и
Правительства Москвы осуществляется на основании законодательства
города Москвы о порядке рассмотрения обращений граждан, а также
настоящего Регламента.
7.4.2. Письменные обращения граждан, адресованные Мэру Москвы,
Правительству Москвы, но относящиеся к компетенции органов
исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления,
отдел писем граждан Управления по организации работы с документами
Правительства Москвы (далее - отдел писем граждан) и Приемная
Правительства Москвы адресуют в трехдневный срок со дня поступления и
регистрации обращения тому органу или должностному лицу, к компетенции
которых относится решение поставленных в обращении вопросов.
Обратившимся к Мэру Москвы, Правительству Москвы лицам отдел
писем граждан направляет уведомление о том, куда направлено на
рассмотрение их обращение.
7.4.3. Письменное обращение гражданина должно содержать
наименование и адрес органа исполнительной власти города Москвы или
должностного лица, которым оно адресовано, изложение существа
обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, его адрес, контактный
телефон, дату и личную подпись.
Обращение, в котором отсутствуют фамилия, адрес и личная подпись,
считается анонимным и не подлежит рассмотрению.
Не рассматривается обращение, содержащее выражения, оскорбляющие
честь и достоинство других лиц.
7.4.4. Интернет-письмо с официального сервера Правительства
Москвы в сети Интернет должно содержать наименование органа
исполнительной власти города Москвы или должностного лица, которым оно
адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество
обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный
адрес (e-mail), контактный телефон, дату.
Интернет-письмо, не содержащее фамилии, почтового и электронного
адреса (e-mail) гражданина, считается анонимным и не подлежит
рассмотрению.
Интернет-письмо гражданина размещается на официальном сервере
Правительства Москвы в сети Интернет в разделе "Обращения в
Правительство Москвы".
Сообщение граждан, содержащее сведения о готовящемся
преступлении, направляется для информации в правоохранительные органы.
7.4.5. Устное обращение гражданина рассматривается в тех случаях,
когда изложенные в нем факты и обстоятельства очевидны и не требуют
дополнительной проверки, личность обращающегося известна или
установлена.
На устное обращение гражданина, как правило, дается ответ в
устной форме.
В отдельных случаях ввиду сложного характера вопросов,
поставленных в устном обращении гражданина, либо необходимости
дополнительной проверки изложенных в нем фактов должностные лица дают
соответствующие распоряжения исполнителям в порядке подчиненности.
Указанные обращения регистрируются в трехдневный срок и ставятся
на контроль, результаты их рассмотрения доводятся до сведения
заинтересованных лиц в порядке, установленном законом.
7.4.6. Запрещается направлять на рассмотрение обращение
гражданина по поводу восстановления его прав или законных интересов
(жалобу) тому должностному лицу или органу исполнительной власти
города Москвы, действия (бездействие) которых обжалуются.
В случае если руководитель органа исполнительной власти города
Москвы не принимал личного участия в рассмотрении обращения
гражданина, впоследствии направившего в адрес Мэра Москвы,
Правительства Москвы жалобу на соответствующий орган исполнительной
власти города Москвы, должностных лиц данного органа, отдел писем
граждан вправе направить данную жалобу гражданина на рассмотрение
руководителя органа исполнительной власти города Москвы для принятия
необходимых мер.
Рекомендуется осуществлять рассмотрение жалобы комиссионно.
7.4.7. Работа с телефонными обращениями граждан осуществляется
Справочно-информационной службой (далее - СИСМ).
7.4.7.1. СИСМ принимаются телефонные обращения граждан по
вопросам, связанным с функционированием отраслей городского хозяйства,
а также жалобы на неправомерные действия сотрудников
правоохранительных органов и работников органов исполнительной власти
города Москвы при исполнении ими служебных обязанностей.
7.4.7.2. Регистрация телефонных обращений граждан, взятых на
контроль, осуществляется СИСМ в день поступления.
Информация по телефонным обращениям граждан заносится в базу
данных СИСМ в день их регистрации и при необходимости направляется на
рассмотрение в органы исполнительной власти города Москвы.
7.4.7.3. Телефонные обращения граждан по сложным вопросам,
требующим дополнительной проверки и принятия необходимых мер,
адресуются в трехдневный срок со дня поступления и регистрации в
органы исполнительной власти города Москвы для решения поставленных
проблем в соответствии с их компетенцией и разрешаются в срок до
одного месяца со дня их поступления, если не установлен иной срок.
7.5. Особенности работы с рассмотрением обращений Уполномоченного
по правам ребенка в городе Москве.
7.5.1. Работа с обращениями Уполномоченного по правам ребенка в
городе Москве (далее - Уполномоченный) осуществляется на основании
Закона города Москвы от 3 октября 2001 г. N 43 "Об Уполномоченном по
правам ребенка в городе Москве", а также настоящего Регламента.
7.5.2. Должностные лица органов исполнительной власти города
Москвы обязаны в двухнедельный срок представлять сведения, материалы и
документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления
его полномочий.
7.5.3. Органы исполнительной власти города Москвы, их должностные
лица, которым Уполномоченный направляет свое заключение, обязаны
рассмотреть заключения и рекомендации Уполномоченного в двухнедельный
срок и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме.
В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе
должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
7.5.4. Уполномоченный имеет право принимать непосредственное
участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им вопросов. О
времени и месте рассмотрения Уполномоченный должен быть извещен не
позднее чем за три дня до даты рассмотрения вопроса.
7.6. Особенности работы с документами по вопросам международных
связей.
7.6.1. Деятельность органов исполнительной власти города Москвы
по вопросам международных связей осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации
международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации".
7.6.2. Взаимодействие, в том числе документационное, должностных
лиц и органов исполнительной власти города Москвы с Министерством
иностранных дел Российской Федерации и его структурными
подразделениями, органами власти иностранных государств и
международными организациями, их представительствами на территории
Российской Федерации осуществляется при согласовании с Департаментом
международных связей города Москвы.
7.6.3. Должностные лица и органы исполнительной власти города
Москвы обязаны не позднее пяти дней со дня получения обращения
Министерства иностранных дел Российской Федерации, его структурных
подразделений, органов власти иностранных государств, международных
организаций и их представительств на территории Российской Федерации
направить копию обращения в Департамент международных связей города
Москвы. Копии обращений, требующих немедленного реагирования,
направляются в Департамент с использованием средств оперативной связи
незамедлительно.
7.6.4. Органы исполнительной власти города Москвы представляют в
Департамент международных связей города Москвы перспективные планы
международной деятельности, информацию (отчет) о мероприятиях
международного характера, проводимых в Москве и за рубежом.
7.6.5. Проводимые мероприятия международного характера (визиты,
встречи, переговоры и т.п.) оформляются отчетом, протоколом или
записью беседы.
7.6.6. При подготовке проектов инициативных документов Мэра
Москвы по вопросам международных связей города и Правительства Москвы
необходимо предварительное согласование представляемых Мэру Москвы
проектов документов с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы
по международным и внешнеэкономическим связям либо с руководителем
Департамента международных связей города Москвы.
7.6.7. При подготовке проектов инициативных документов, а также
проектов ответов членов Правительства Москвы и руководителей органов
исполнительной власти города Москвы по вопросам международных связей в
пределах их полномочий необходимо предварительное согласование
проектов указанных документов с руководителем Департамента
международных связей города Москвы.
7.7. Подготовка проектов резолюций.
7.7.1. Подготовку проектов резолюций по исполнению документов,
поступающих Мэру Москвы и Правительству Москвы, осуществляют:
- Управление по организации работы с документами Правительства
Москвы (по служебным документам, адресованным Мэру Москвы и
Правительству Москвы, по вопросам, рассмотрение которых не находится
на контроле Аппарата Мэра и Правительства Москвы, и по обращениям
граждан);
- Управление Мэра Москвы (по документам, поступившим
непосредственно в Управление, переданным лично Мэру Москвы, являющимся
ответами на стенографические и другие поручения Мэра Москвы,
поставленные на контроль в Управлении Мэра Москвы, а также являющимся
ответами на поручения, содержащиеся в протоколах совещаний у Мэра
Москвы);
- Контрольное управление Мэра и Правительства Москвы (по
документам, содержащим информацию о выполнении поручений Мэра Москвы и
Правительства Москвы по подготовке проектов распорядительных
документов Мэра Москвы и Правительства Москвы; выполнении указов и
распоряжений Мэра Москвы, постановлений и распоряжений Правительства
Москвы; по служебным документам, поставленным на контроль и особый
контроль; по исполнению служебных документов, адресованных
руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, а также пункта
распорядительного документа Мэра Москвы и Правительства Москвы,
исполнителем которого является руководитель Аппарата Мэра и
Правительства Москвы либо в целом Аппарат Мэра и Правительства
Москвы);
- Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы
(по документам, касающимся планирования работы Правительства Москвы и
выполнения планов работы Правительства Москвы, выполнения поручений,
содержащихся в протоколах заседаний Правительства Москвы, подготовки и
проведения общегородских мероприятий, организационного и
справочно-информационного обеспечения деятельности Мэра Москвы и
Правительства Москвы);
- Первое управление Правительства Москвы (по документам,
содержащим сведения, составляющие государственную тайну, и другим,
поступившим в данное управление);
- Второе управление Правительства Москвы (по вопросам
мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности);
- Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы (по
документам, подготовленным в Управлении и в соответствии с поручениями
Мэра Москвы);
- структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
обеспечивающие деятельность первых заместителей Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы
(по документам (за исключением обращений граждан), адресованным
указанным членам Правительства Москвы соответственно).
7.7.2. Для принятия решения по процедуре исполнения документов по
вопросам, отнесенным к компетенции Мэра Москвы, Мэру Москвы
докладываются (документы с проектами резолюций):
- личные обращения и поручения Президента Российской Федерации,
Председателя Правительства Российской Федерации, а также Председателя
Государственной Думы, Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, руководителей органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других
должностных лиц, замещающих государственные должности, по вопросам
социально-экономического развития города, имеющим важное
государственное значение;
- личные обращения руководителей зарубежных государств, органов
власти зарубежных государств и субъектов зарубежных государств, мэров
столиц зарубежных государств, при необходимости мэров зарубежных
городов, руководителей международных организаций, руководителей
зарубежных дипломатических миссий и представительств, зарубежных
общественных и политических деятелей, руководителей зарубежных
компаний и других деловых партнеров;
- служебные документы и обращения граждан, содержащие жалобы на
действия (либо бездействие) членов Правительства Москвы, руководителей
органов исполнительной власти города Москвы, контроль за деятельностью
и координацию работы которых осуществляет Мэр Москвы, и требующие
вмешательства Мэра Москвы;
- служебные документы, личные и коллективные обращения граждан,
содержащие проблемные или социально значимые вопросы в целом для
города;
- служебные документы, поставленные Мэром Москвы на особый
контроль.
7.7.3. Служебные документы и обращения граждан, адресованные в
Правительство Москвы и не требующие доклада, направляются по
принадлежности членам Правительства Москвы, руководителям органов
исполнительной власти города Москвы, структурных подразделений
Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
7.7.4. Управление по организации работы с документами
Правительства Москвы обеспечивает исполнителей, в том числе
соисполнителей, поручений Мэра Москвы и должностных лиц, имеющих право
подписи от его имени, необходимым количеством копий документов.
7.8. Оформление исходящих документов.
7.8.1. Исходящие документы (в том числе и инициативные)
подписываются Мэром Москвы, первыми заместителями и заместителями Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, руководителями структурных подразделений
Аппарата Мэра и Правительства Москвы (если это право оговорено в
положениях об их деятельности) в соответствии с их компетенцией, а
также их заместителями и лицами, их официально замещающими.
7.8.2. Исходящие документы оформляются на бланках писем.
Для обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы
используются бланки документов, включенные в альбом бланков документов
Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, утверждаемый приказом руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы.
7.8.3. Право подписи на должностных бланках имеют лица, должность
которых указана на бланке, а также лица, исполняющие их обязанности.
Право подписи на бланках документов с указанием наименования
органа исполнительной власти города Москвы или структурного
подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы имеют должностные
лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями, их
заместители и лица, исполняющие их обязанности:
- на бланках Правительства Москвы - Мэр Москвы и члены
Правительства Москвы;
- на бланках Аппарата Мэра и Правительства Москвы - руководитель
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, его заместители (в том числе
первый) и руководители структурных подразделений Аппарата Мэра и
Правительства Москвы;
- на бланках структурных подразделений Аппарата Мэра и
Правительства Москвы - руководители соответствующих структурных
подразделений, их заместители и лица, их официально замещающие, а
также те должностные лица, которым предоставлено право "внешней"
подписи в должностном регламенте.
7.8.4. Исходящие документы оформляются в соответствии с
требованиями, изложенными в разделе 13 настоящего Регламента.
7.8.5. Исходящие документы (в том числе инициативные) принимаются
к отправке: в случае направления документа в один адрес - в двух
экземплярах, в случае направления нескольким адресатам - в таком
количестве экземпляров, которое соответствовало бы количеству
адресатов на документе плюс один.
Экземпляр исходящего документа (копия), остающийся в деле, должен
быть завизирован соответственно членом Правительства Москвы,
руководителем органа исполнительной власти города Москвы или
структурного подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
подготовившего документ, а также непосредственным исполнителем (с
указанием фамилии и номера телефона).
Исходящие документы передаются для отправки оформленными в
соответствии с требованиями настоящего Регламента.
7.8.6. После исполнения документа при направлении ответа автору
исходящим номером этого ответа является входящий номер документа,
данный при регистрации обращения (если ответ автору направляется через
отделы Управления по организации работы с документами Правительства
Москвы).
7.8.7. Инициативным документам присваивается самостоятельный
исходящий номер в соответствии с номенклатурой дел.
7.9. Формирование дел, их хранение, справочная работа.
7.9.1. Формирование дел, их хранение, справочная работа по
документам (как входящим, так и исходящим) осуществляется как в
Управлении по организации работы с документами Правительства Москвы,
так и в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства
Москвы в зависимости от того, где были зарегистрированы данные
документы в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
7.9.2. Справочную работу по централизованно зарегистрированным
документам осуществляют структурные подразделения Аппарата Мэра и
Правительства Москвы в соответствии со своей компетенцией, а также
СИСМ - по зарегистрированным телефонным обращениям граждан.
7.9.3. Руководители структурных подразделений Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы
отвечают за:
- сохранность поступающих к ним документов и информации о них в
базе данных;
- соблюдение сроков их хранения (в соответствии с утвержденной
номенклатурой дел);
- своевременную подготовку и передачу дел в структурное
подразделение Аппарата Мэра и Правительства Москвы, осуществляющее
функции Архива Правительства Москвы (далее - Архив Правительства
Москвы), в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, в том числе
при реорганизации или упразднении (ликвидации) структурного
подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
7.9.4. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2 лет или
другого согласованного в установленном порядке срока остаются в
структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы для
справочной работы, а затем в соответствии с номенклатурой дел сдаются
в Архив Правительства Москвы.
Оформление дел для передачи в Архив Правительства Москвы
производится работниками структурных подразделений Аппарата Мэра и
Правительства Москвы при методической помощи и под контролем Архива
Правительства Москвы.
7.9.5. Архивом Правительства Москвы осуществляется сохранность
документов, справочная работа по переданным документам, выдача
документов во временное пользование сотрудникам структурных
подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы; выдача архивных
справок, копий, выписок из документов организациям и гражданам в
соответствии с федеральным и московским законодательством об архивном
деле и требованиями настоящего Регламента.
8. Исполнение и контроль исполнения документов
и обращений граждан
8.1. Общие положения.
8.1.1. В Правительстве Москвы подлежат исполнению поручения
должностных лиц исполнительной власти города Москвы, зафиксированные в
распорядительных и служебных документах Мэра Москвы, Правительства
Москвы, членов Правительства Москвы, протоколах заседаний и совещаний,
а также резолюциях по исполнению документов и обращений граждан.
8.1.2. Исполнение предполагает разработку мер, направленных на
осуществление и проведение в жизнь поручений должностных лиц
исполнительной власти города Москвы.
Ответственность за качественное и своевременное исполнение
указанных документов и поручений, как содержащихся в них, так и данных
по их исполнению, возлагается на должностные лица исполнительной
власти города Москвы в соответствии с возложенными на них функциями.
8.2. Исполнение распорядительных документов, протоколов,
служебных документов и обращений граждан.
8.2.1. Срок исполнения.
8.2.1.1. Срок исполнения, установленный распорядительным
документом, протоколом или резолюцией, определяется календарной датой
или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами
или днями.
Годовые и месячные периоды времени исчисляются календарными
днями; срок исполнения, установленный в днях, исчисляется рабочими
днями. Срок исполнения, установленный в днях лично Мэром Москвы,
исчисляется календарными днями. Срок исполнения, установленный
календарной датой, истекает в день, установленный в резолюции.
Срок исполнения истекает:
- исчисляемого месяцем - через 28, 30 или 31 день в зависимости
от месяца года (в соответствующее число следующего месяца), не считая
нерабочих праздничных дней;
- исчисляемого неделей - через пять дней, не считая нерабочих
праздничных и выходных дней;
- исчисляемого днями - в последний день исполнения поручения, не
считая нерабочих праздничных и выходных дней.
Нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии со
статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем
окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
8.2.1.2. Срок исполнения поручения, содержащегося в
распорядительном документе, указывается в тексте распорядительного
документа.
Срок выполнения распорядительного документа в целом определяется
по сроку исполнения поручения, являющегося последним в числе
мероприятий, и поручений, предусмотренных распорядительным документом.
В тех случаях, когда в распорядительном документе не определены
сроки исполнения поручений, то срок исполнения документа в целом -
один год с момента подписания распорядительного документа.
Если срок исполнения контрольного поручения не установлен в
распорядительном документе, Контрольное управление Мэра и
Правительства Москвы через три месяца с момента подписания
распорядительного документа запрашивает у члена Правительства Москвы
или другого должностного лица, на которых возложен контроль за
выполнением распорядительного документа в целом и координация
деятельности органов исполнительной власти города Москвы и структурных
подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, информацию о
состоянии дел по выполнению поручения в форме отчета.
Продление срока исполнения отдельного поручения, содержащегося в
распорядительном документе Мэра и Правительства Москвы, может
осуществляться в рамках срока по последнему пункту распорядительного
документа должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением
документа в целом, на основании документа, обосновывающего причины
невыполнения поручения, меры по их устранению и предложения о новом
сроке исполнения поручения.
В случае если распорядительный документ Мэра Москвы и
Правительства Москвы не выполнен в целом в установленный срок, то
должностное лицо, на которое возложен контроль за выполнением
распорядительного документа, направляет на имя Мэра Москвы записку с
указанием причин невыполнения распорядительного документа, мер,
принятых по их устранению, и предложением о новом сроке его
выполнения.
Решение о продлении срока исполнения распорядительного документа
принимается соответственно Правительством Москвы или должностным
лицом, подписавшим документ.
Изменение срока выполнения распорядительного документа
производится путем принятия (издания) распорядительного документа.
Распорядительный документ Мэра Москвы и Правительства Москвы
снимается с контроля в Аппарате Мэра и Правительства Москвы на
основании справки (отчета), содержащей информацию о выполнении всех
поручений распорядительного документа, за подписью должностного лица,
на которое возложен контроль за выполнением документа в целом.
Снятие с контроля распорядительного документа в Аппарате Мэра и
Правительства Москвы осуществляется по указанию руководства
Контрольного управления Мэра и Правительства Москвы путем внесения
соответствующей информации в базу данных "Контроль распорядительных
документов". При этом рассылка и сбор информации по снятому с контроля
распорядительному документу прекращается. После снятия
распорядительного документа с контроля в Аппарате Мэра и Правительства
Москвы вопросы реализации указанного распорядительного документа
находятся в компетенции должностного лица, на которое был возложен
контроль за выполнением документа в целом (координатора).
Основанием для снятия Контрольным управлением Мэра и
Правительства Москвы распорядительного документа с контроля является:
- его выполнение;
- принятие (введение в действие) нового распорядительного
документа, отменяющего действие прежнего (в связи с изменением
объективных условий, принятием правовых актов и т.д.).
8.2.1.3. Срок исполнения протокольного поручения определен, как
правило, в протоколе и исчисляется с даты проведения совещания.
Если срок исполнения поручения, данного на совещании у Мэра
Москвы, не указан, то куратор протокола - сотрудник Управления Мэра
Москвы определяет срок представления справки (отчета) о ходе
выполнения поручения и указывает его в талоне отчета или запросе,
направляемом исполнителю в трехдневный срок.
В случае отсутствия на совещании исполнителя, которому дано
срочное поручение, куратор обязан довести до его сведения информацию о
данном поручении.
Решение о продлении срока исполнения протокола на основе
предложения члена Правительства Москвы, ответственного за контроль
протокола в целом, принимается Мэром Москвы или заместителем
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, начальником
Управления Мэра Москвы.
Решение о снятии протокола совещания с контроля в связи с его
выполнением, проведением повторного совещания, принятием
Правительством Москвы соответствующего распорядительного документа
(исчерпывающего поручения, содержащегося в протоколе) по предложению
члена Правительства Москвы, ответственного за контроль исполнения
протокола в целом, принимается Мэром Москвы или заместителем
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, начальником
Управления Мэра Москвы.
Решение о снятии с контроля отдельного поручения и продлении
срока его исполнения может быть принято уполномоченным специалистом
Управления Мэра Москвы по предложению исполнителя, согласованному с
членом Правительства Москвы, ответственным за контроль протокола в
целом, если изменение срока исполнения поручения не влияет на сроки
выполнения протокола в целом.
Снятие с контроля оперативного поручения Мэра Москвы, пунктов
указов и распоряжений Мэра Москвы, пунктов постановлений и
распоряжений Правительства Москвы, поставленных на контроль в
Оперативно-распорядительном управлении Мэра Москвы, осуществляется на
основании резолюции Мэра Москвы на справке (заключении) об исполнении,
представленной Оперативно-распорядительным управлением Мэру Москвы,
либо начальником Оперативно-распорядительного управления Мэра Москвы
после доклада Мэру Москвы.
Решение о продлении сроков исполнения или снятии с контроля
поручения, поставленного на контроль руководством
Оперативно-распорядительного управления Мэра Москвы, принимается
начальником данного Управления либо лицом, его замещающим.
8.2.1.4. Срок исполнения служебного документа и обращения
гражданина указывается в резолюциях должностных лиц исполнительной
власти города Москвы.
Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетом
конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией.
Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюции
означает, что исполнение документа предусмотрено в течение одного
месяца, за исключением документов, имеющих сроки исполнения,
установленные федеральным и московским законодательством.
Если служебный документ, обращение гражданина поставлены на
контроль Мэром Москвы, Правительством Москвы, руководителем Аппарата
Мэра и Правительства Москвы, срок исполнения поручений по ним
исчисляется от даты поступления документа в Правительство Москвы
(первичной регистрации документа в Аппарате Мэра и Правительства
Москвы) и составляет один месяц, если в резолюции не установлен другой
срок исполнения. Срок исполнения поручения, установленный в днях,
начинается на следующий день после подписания резолюции должностным
лицом и ее регистрации в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.
В случае переадресования документа, т.е. направления по
принадлежности органам исполнительной власти города Москвы, срок
исполнения исчисляется с даты поступления и регистрации документа в
указанный орган.
Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях и снабженных
специальными пометками, осуществляется в следующем порядке:
- поручения с пометкой "незамедлительно" исполняются в течение
одного дня со дня подписания и регистрации поручения (резолюции);
- поручения с пометкой "весьма срочно" исполняются не позднее
двух дней со дня подписания и регистрации поручения (резолюции);
- поручения с пометкой "срочно" исполняются не позднее трех дней
со дня подписания и регистрации поручения (резолюции);
- поручения с пометкой "оперативно" исполняются не позднее 10
дней со дня подписания и регистрации поручения (резолюции).
Пометки срочности имеют право проставлять Мэр Москвы, первые
заместители и заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
При простановке пометок срочности вышеуказанными должностными
лицами сотрудники их аппаратов обязаны незамедлительно довести до
сведения исполнителей информацию о срочном поручении и направить,
используя средства оперативной доставки, документ исполнителю.
Доставка документа исполнителю осуществляется незамедлительно, вне
графика курьерских маршрутов.
До двух месяцев устанавливается срок исполнения первичных
поручений Мэра Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, данных по исполнению служебных документов по следующим
вопросам:
- регистрация граждан по месту жительства и пребывания в Москве;
- предоставление жилой площади в Москве, а также внесение вопроса
о предоставлении жилой площади на заседание Правительства Москвы;
- подбор нежилых помещений и приватизация государственной
собственности;
- подбор земельных участков, выделяемых для коллективного
садоводства;
- экономико-правовое регулирование земельных отношений на
территории Москвы и лесопаркового защитного пояса, в том числе отвод
земельных участков под застройку;
- разработка архитектурных и градостроительных проектов и их
реализация в Москве;
- рассмотрение ходатайств городских организаций о награждении
государственными наградами Российской Федерации.
Данное положение не распространяется на работу с поручениями по
исполнению документов, поступивших из вышестоящих органов с указанием
конкретных сроков исполнения, а также обращений членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, Московской городской Думы, муниципальных
собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве,
парламентских и депутатских запросов (порядок и сроки работы с
указанными документами изложены в пп. 4.5.2-4.5.3 настоящего
Регламента).
Решение по обращению гражданина принимается в срок до одного
месяца со дня его поступления в Правительство Москвы и регистрации в
Аппарате Мэра и Правительства Москвы. Обращение, не требующее
дополнительного изучения и проверки, разрешается не позднее 15
календарных дней.
В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо
проведение специальной проверки, истребование дополнительных
материалов либо принятие других мер, срок его разрешения может быть в
порядке исключения продлен должностным лицом, подписавшим резолюцию,
но не более чем на один месяц с сообщением об этом гражданину,
подавшему обращение.
При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать
двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для
принятия решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких
случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период
судебного разбирательства.
Корректировка срока исполнения производится должностным лицом,
его установившим, на основании информации (справки) ответственного
исполнителя поручения.
Если в установленный срок исполнение документа невозможно, то
ответственным исполнителем готовится справка на имя должностного лица,
подписавшего резолюцию, с обоснованием необходимости продления срока и
не позднее чем за два дня до истечения срока исполнения представляется
в Аппарат Мэра и Правительства Москвы.
Корректировка срока исполнения по документам с поручениями
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской
Федерации в адрес Мэра Москвы, Правительства Москвы осуществляется в
соответствии с п. 8.2.1.6 настоящего Регламента.
Решение о снятии с контроля поручений производится должностным
лицом, поставившим документ на контроль.
Основанием для снятия с контроля может служить:
- справка исполнителя о результатах выполнения поручения;
- копия подписанного и зарегистрированного ответа корреспонденту,
направленная с сопроводительным документом.
Поручение о подготовке проекта распорядительного документа Мэра
Москвы, Правительства Москвы считается выполненным, когда оформленный
проект распорядительного документа со всеми необходимыми визами внесен
в базу данных Протокольного отдела Правительства Москвы.
Решение о снятии с контроля документов с грифом "Особый контроль"
принимает Мэр Москвы, руководитель Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, первый заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы и заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, начальник Управления Мэра Москвы.
Снятие с контроля телефонных обращений граждан,
зарегистрированных в СИСМ, осуществляется начальником СИСМ.
Документы о снятии с контроля или продлении срока исполнения
поручений соответствующих должностных лиц подготавливаются и вносятся
должностному лицу, подписавшему резолюцию, структурными
подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, осуществляющими
контрольно-аналитическую деятельность.
Исполненными считаются служебный документ и обращение гражданина,
по которым рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые
меры и корреспондентам даны исчерпывающие ответы.
8.2.1.5. Порядок исполнения документа.
Исполнение документов осуществляется в соответствии с поручениями
должностных лиц исполнительной власти города, содержащимися в
распорядительных документах, протоколах, резолюциях.
Если в резолюции служебного документа или обращения гражданина в
качестве исполнителя указаны несколько лиц и не определен
ответственный исполнитель, ответственным за подготовку обобщенной
информации является лицо, указанное в резолюции (поручении) первым
(далее - ответственный исполнитель).
Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основных
исполнителей (знак +), принимает участие в работе над документом при
необходимости, по собственному усмотрению (по служебным документам и
обращениям граждан).
Соисполнители не позднее чем за пять дней до истечения срока
исполнения документа обязаны представить ответственному исполнителю
справки для обобщения и составления отчета либо сообщают свое мнение
по поднятому в документе вопросу в другой форме, устраивающей
ответственного исполнителя.
Ответственному исполнителю дается право созыва соисполнителей.
Соисполнители в равной степени несут ответственность за
качественную и своевременную подготовку проектов документов.
Ответственный исполнитель обобщает полученную информацию и
представляет должностному лицу, давшему поручение, документ (справку,
информацию) по исполнению резолюции (поручения) с указанием мнения
соисполнителей либо прилагает копии справок (информаций)
соисполнителей.
Справки (информации) о ходе и результатах исполнения поручений
Мэра Москвы, первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы должны подписываться руководителями органов исполнительной
власти города, структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, которым даны поручения, или лицами, исполняющими их
обязанности, и представляться в срок, указанный в поручении, либо в
месячный срок со дня регистрации документа в Аппарате Мэра и
Правительства Москвы, если срок не был указан.
Справки (информации) о ходе и результатах исполнения поручений
заместителей руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
руководителей структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства
Москвы могут быть подписаны заместителями руководителей органов
исполнительной власти города Москвы, руководителями их структурных
подразделений соответственно.
Информация в адрес Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации и
Председателя Государственной Думы, депутатов Государственной Думы и
Московской городской Думы, руководителей федеральных органов
исполнительной власти, подготовленная членами Правительства Москвы,
органами исполнительной власти города Москвы по поручению Мэра Москвы
или должностного лица, исполняющего его обязанности, должна
оформляться на бланке письма Мэра Москвы и в двух экземплярах с
сопроводительным письмом в адрес Мэра Москвы направляться в Аппарат
Мэра и Правительства Москвы (при этом на втором экземпляре должны быть
визы членов Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной
власти города Москвы, подготовивших проект ответа, либо лиц,
официально их замещающих).
Если по контрольному документу требуется ответ Администрации
Президента, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации и
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
документ печатается на бланке письма "Правительство Москвы" за
подписью члена Правительства Москвы либо на должностном бланке члена
Правительства Москвы и направляется в Аппарат Мэра и Правительства
Москвы в двух экземплярах (с указанием, на какие исходящие номера
вышестоящей организации и Правительства Москвы дается ответ).
В случае отсутствия члена Правительства Москвы, руководителя
органа исполнительной власти города Москвы ответ может быть подписан
лицом, исполняющим его обязанности, на соответствующем бланке органа
исполнительной власти города Москвы.
Бланк письма Правительства Москвы может быть использован лишь в
том случае, если документ подписывает Мэр Москвы или член
Правительства Москвы.
Ответы на служебный документ и письменное обращение гражданина
даются, как правило, в письменной форме.
Ответ на обращение организации и гражданина по исполнению
документа с поручением (резолюцией) Мэра Москвы и уполномоченных им
должностных лиц, а также заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы (в том числе первого), руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы дает ответственный исполнитель: член
Правительства, руководитель органа исполнительной власти города
Москвы, в случае их отсутствия - должностные лица, исполняющие их
обязанности, либо заместитель руководителя органа исполнительной
власти Москвы.
Ответы на поручения Мэра Москвы и должностных лиц, имеющих право
от его имени давать поручения, адресуются членами Правительства
Москвы, руководителями органов исполнительной власти города Москвы
либо лицами, исполняющими их обязанности, исключительно Мэру Москвы.
Ответ на обращение организации и гражданина, поступившее в
Правительство Москвы и направленное по принадлежности на исполнение в
орган исполнительной власти города Москвы, дает руководитель органа
исполнительной власти города Москвы либо другое должностное лицо
исполнительной власти в пределах определенной компетенции.
На устное обращение гражданина, как правило, дается ответ в
устной форме.
Допускается устная форма ответа на служебный документ и
письменное обращение гражданина (если такая форма устраивает
обратившуюся организацию или заявителя), о чем на документах и
обращениях граждан (либо на отдельных справках) делается
соответствующая отметка исполнителем с указанием даты ответа, его
краткого содержания и информацией о конкретном лице, давшем ответ
(фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона), а также лице, его
получившем.
8.2.1.6. Особенности исполнения поручения Президента Российской
Федерации и документа, поступившего в Правительство Москвы из
Правительства Российской Федерации.
Исполнение поручения Президента Российской Федерации и документа,
поступившего из Правительства Российской Федерации, организуется
членами Правительства Москвы, руководителями органов исполнительной
власти города Москвы в соответствии с поручением Мэра Москвы или
должностного лица, его официально замещающего, а также уполномоченных
Мэром Москвы должностных лиц.
Все поручения Президента Российской Федерации, как содержащиеся в
его указах и распоряжениях, так и прямые поручения Президента
Российской Федерации, и все документы, поступающие из Правительства
Российской Федерации, адресованные Мэру Москвы, Правительству Москвы,
подлежат контролю.
При подготовке проекта поручения Мэра Москвы, данного в
соответствии с поручением Президента Российской Федерации, следует
иметь в виду:
- поручение исполняется в указанный в нем срок;
- если в поручении срок не определен, устанавливается месячный
срок с момента поступления документа в Правительство Москвы;
- поручение, содержащее в тексте указание "срочно", исполняется в
трехдневный срок с даты поступления документа в Правительство Москвы;
- поручение, содержащее в тексте указание "оперативно",
исполняется в течение 10 дней с момента поступления документа в
Правительство Москвы;
- срок исполнения поручения Президента Российской Федерации,
содержащегося в указе и распоряжении Президента Российской Федерации,
исчисляется с даты вступления их в силу;
- срок исполнения прямого поручения Президента Российской
Федерации исчисляется с даты его подписания;
- срок исполнения прямого поручения Президента Российской
Федерации, содержащего в тексте указания "срочно" или "оперативно",
исчисляется с даты его поступления в Правительство Москвы.
При подготовке проекта поручения Мэра Москвы, данного по
исполнению документа, поступившего из Правительства Российской
Федерации, следует иметь в виду:
- поручение с конкретной датой исполняется в указанный в нем
срок;
- поручение, содержащее в тексте указание "срочно", исполняется в
трехдневный срок с даты подписания документа;
- поручение, содержащее в тексте указание "оперативно",
исполняется в течение 10 дней с даты подписания документа;
- остальные документы исполняются в течение месяца с даты
подписания документа.
Срок исполнения документа исчисляется в календарных днях.
В случае невозможности выполнения поручения Президента Российской
Федерации в указанный срок исполнителем представляется в Аппарат Мэра
и Правительства Москвы не позднее пяти дней до установленного срока
записка на имя Мэра Москвы с проектом обращения к Президенту
Российской Федерации, содержащим просьбу о продлении срока исполнения
его поручения, конкретные причины невозможности выполнения поручения в
установленный срок, а также информацию о принятых мерах по обеспечению
выполнения поручения.
Продление срока исполнения документа с конкретным сроком
исполнения, а также с пометками "срочно" и "оперативно", поступившего
из Правительства Российской Федерации, осуществляется путем
согласования нового срока исполнения с Аппаратом Правительства
Российской Федерации с использованием оперативных средств связи и
последующим извещением о продлении срока исполнения соответствующих
структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Продление срока исполнения документа, исполняемого в течение
месяца и контролируемого в Аппарате Мэра и Правительства Москвы,
осуществляется на основании записки, согласованной с Аппаратом
Правительства Российской Федерации не менее чем за семь дней до
истечения срока исполнения и представленной Мэру Москвы.
Представление Мэру Москвы промежуточной информации о принятых
членами Правительства Москвы, органами исполнительной власти города
Москвы мерах по исполнению поручения Президента Российской Федерации
необходимо в тех случаях, когда срок исполнения поручения Президента
Российской Федерации определен в течение месяца и более и в те сроки,
которые указаны в поручении Мэра Москвы.
В случае когда срок исполнения поручения установлен менее месяца
и при этом своевременное его выполнение не вызывает сомнения,
промежуточная информация представляется по усмотрению члена
Правительства Москвы.
При получении информации о снятии с контроля или продлении срока
исполнения поручения Президента Российской Федерации из Администрации
Президента Российской Федерации в адрес Мэра Москвы соответствующие
структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы
информируют членов Правительства Москвы - исполнителей данных
поручений о принятом решении.
Контроль за правильностью адресования документа, направляемого
Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации, осуществляют Контрольное управление Мэра и Правительства
Москвы, Управление по организации работы с документами Правительства
Москвы (по документу-ответу) и Управление Мэра Москвы (по
инициативному документу Мэра Москвы):
- Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства
Российской Федерации, его первым заместителям направляются документы
за подписью Мэра Москвы либо лица, его официально замещающего;
- в Правительство Российской Федерации, заместителям Председателя
Правительства Российской Федерации, министрам Правительства Российской
Федерации, руководителям Администрации Президента Российской Федерации
и Аппарата Правительства Российской Федерации документы могут
направляться за подписью членов Правительства Москвы в установленном
порядке;
- председателям государственных комитетов, руководителям
федеральных служб, генеральным директорам российских агентств,
начальникам федеральных надзоров документы могут быть направлены за
подписью руководителя органа исполнительной власти города Москвы или
лица, его официально замещающего, в установленном порядке.
8.3. Контроль исполнения.
8.3.1. В целях обеспечения высокой эффективности управления
городским хозяйством на основе систематической проверки хода
исполнения поручений и принятия своевременных мер по их выполнению в
определенные сроки устанавливается контроль исполнения поручений
должностных лиц исполнительной власти города.
8.3.2. Контроль исполнения включает в себя контроль за
качественным (полнота и точность) и своевременным (сроки исполнения)
исполнением документов и резолюций.
8.3.3. В компетенцию должностного лица, ответственного за
|