О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"НАЦИОНАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА" НА 2007-2011 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 января 2007 г.
N 54
(СЗРФ 07-7 1202)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу
"Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при
формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год
включать Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, в
перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за
счет средств федерального бюджета.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
29 января 2007 г.
N 54
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 января 2007 года
N 54
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НАЦИОНАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА"
на 2007-2011 годы
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы
"Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы
-------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы | - федеральная целевая программа |
| | "Национальная технологическая база" на |
| | 2007-2011 годы |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Дата принятия решения | - распоряжение Правительства Российской |
| о разработке Программы | Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1761-р |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Государственные | - Федеральное агентство по промышленности, |
| заказчики Программы | Федеральное агентство по атомной энергии, |
| | Федеральное агентство по науке и |
| | инновациям, |
| | Федеральное агентство по образованию, |
| | Федеральное космическое агентство, |
| | Российская академия наук, |
| | Сибирское отделение Российской академии |
| | наук |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Государственный | - Министерство промышленности и энергетики |
| заказчик - координатор | Российской Федерации |
| Программы и | |
| подпрограммы | |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Основные разработчики | - Министерство промышленности и энергетики |
| Программы | Российской Федерации, |
| | Федеральное агентство по промышленности, |
| | Федеральное агентство по атомной энергии, |
| | Федеральное агентство по науке и |
| | инновациям, |
| | Федеральное космическое агентство, |
| | Российская академия наук |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Цель и задачи Программы | - цель Программы - обеспечение |
| | технологического развития отечественной |
| | промышленности на основе создания и |
| | внедрения прорывных, ресурсосберегающих, |
| | экологически безопасных промышленных |
| | технологий для производства |
| | конкурентоспособной наукоемкой продукции. |
| | Задачи Программы: |
| | создание новых передовых технологий и |
| | оборудования, необходимого для их |
| | реализации, на уровне экспериментальных |
| | линий, демонстрационных установок и (или) |
| | опытных образцов, подтверждающих |
| | готовность технологических решений к |
| | промышленной реализации; |
| | разработка программ (планов) внедрения |
| | разработанных технологий в производство с |
| | оценкой необходимых затрат и источников |
| | их финансирования; |
| | активизация процессов коммерциализации |
| | новых технологий; |
| | создание перспективного |
| | научно-технологического задела для |
| | разработки наукоемкой продукции; |
| | решение проблем улучшения экологической |
| | ситуации в стране |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Важнейшие целевые | - количество переданных в производство |
| индикаторы и показатели | технологий, обеспечивающих |
| | конкурентоспособность конечного продукта, |
| | - 215-246 (здесь и далее - за весь |
| | период действия программы без учета |
| | подпрограммы); |
| | количество патентов и других документов, |
| | удостоверяющих новизну технологических |
| | решений и закрепляющих права на объекты |
| | интеллектуальной собственности, |
| | полученные в ходе выполнения Программы, в |
| | том числе права Российской Федерации, - |
| | 206-241; |
| | количество разработанных технологий, |
| | соответствующих мировому уровню или |
| | превышающих его, - 195-233 |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Сроки и этапы | - Программа выполняется в 2007-2011 годах в |
| реализации | два этапа: |
| Программы | I этап (2007-2009 годы) - выполнение |
| | быстрореализуемых проектов, базирующихся |
| | на уже имеющемся научно-техническом |
| | заделе; |
| | II этап (2008-2011 годы) - выполнение |
| | сложных комплексных проектов по созданию |
| | перспективных прорывных технологий, |
| | реализуемых в новых поколениях наукоемкой |
| | продукции и ориентированных на |
| | недопущение технологического отставания |
| | от передовых стран |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Подпрограмма | - подпрограмма "Развитие электронной |
| | компонентной базы" на 2007-2011 годы |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Объемы и источники | - всего по Программе (с подпрограммой) - |
| финансирования | 99458 млн. рублей (в ценах |
| | соответствующих лет), в том числе: |
| | а) за счет средств федерального бюджета - |
| | 49549 млн. рублей, из них: |
| | на научно-исследовательские и |
| | опытно-конструкторские работы - 35929 |
| | млн. рублей; |
| | на капитальные вложения - 13620 млн. |
| | рублей; |
| | б) за счет средств внебюджетных |
| | источников - 49909 млн. рублей. |
| | Всего на 2007 год - 11200 млн. рублей, в |
| | том числе: |
| | а) за счет средств федерального бюджета - |
| | 6300 млн. рублей, из них: |
| | на научно-исследовательские и |
| | опытно-конструкторские работы - 5100 |
| | млн. рублей; |
| | на государственные капитальные вложения - |
| | 1200 млн. рублей; |
| | б) за счет средств внебюджетных |
| | источников - 4900 млн. рублей. |
| | Всего по подпрограмме - за счет средств |
| | федерального бюджета - 23200 млн. рублей |
| | (в ценах соответствующих лет), из них: |
| | на научно-исследовательские и |
| | опытно-конструкторские работы - 15880 |
| | млн. рублей; |
| | на капитальные вложения - 7320 млн. |
| | рублей. |
| | Всего по подпрограмме на 2007 год - 3800 |
| | млн. рублей, из них: |
| | на научно-исследовательские и |
| | опытно-конструкторские работы - 2600 |
| | млн. рублей; |
| | на капитальные вложения - 1200 млн. |
| | рублей |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные | - выполнение Программы в полном объеме |
| результаты реализации | позволит: |
| программы и показатели | создать промышленно-технологические |
| социально- | основы для производства нового поколения |
| экономической | конкурентоспособной наукоемкой продукции |
| эффективности | мирового уровня в области важнейших |
| | технических систем (авиационной и морской |
| | техники, машиностроительного и |
| | энергетического оборудования, |
| | информационно-управляющих систем), |
| | электронной компонентной базы, |
| | специальных материалов и другой |
| | высокотехнологической продукции, что в |
| | целом обеспечит технологические аспекты |
| | безопасности страны и развитие ее |
| | экономики; |
| | сформировать технологические предпосылки |
| | для повышения темпов экономического роста |
| | за счет увеличения в структуре экономики |
| | доли продукции с высоким уровнем |
| | добавленной стоимости; |
| | обеспечить сохранение и создание новых |
| | рабочих мест в организациях |
| | высокотехнологичных отраслей |
| | промышленности; |
| | сократить общее технологическое |
| | отставание России от передовых стран с |
| | сохранением и развитием приоритетного |
| | положения отечественных разработок по |
| | ряду важных технологических направлений; |
| | расширить возможности для равноправного |
| | международного сотрудничества в сфере |
| | высоких технологий; |
| | создать эффективные средства защиты |
| | населения от опасных |
| | быстрораспространяющихся инфекций и |
| | биотерроризма, а также сформировать |
| | технологические основы развития и |
| | совершенствования систем защиты |
| | предприятий, населения и территорий |
| | России от поражения токсическими |
| | веществами в результате возможных |
| | террористических актов, техногенных и |
| | природных аварий и катастроф; |
| | обеспечить технологические возможности |
| | для улучшения экологической обстановки за |
| | счет применения высокоэффективных методов |
| | и средств контроля и нейтрализации |
| | вредных выбросов в окружающую среду; |
| | обеспечить в 2007-2011 годах поступление |
| | в федеральный бюджет налогов в размере |
| | 70848,7 млн. рублей, что превысит размер |
| | бюджетных расходов за тот же период и |
| | создаст бюджетный эффект в размере |
| | 38388,1 млн. рублей; |
| | обеспечить индекс доходности |
| | (рентабельность) бюджетных ассигнований |
| | 2,18, а окупаемость бюджетных |
| | ассигнований (период возврата) в течение |
| | 1,5 года |
-------------------------------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база"
на 2007-2011 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г.
N 1761-р.
Основной проблемой, на решение которой направлена Программа,
является недостаточная конкурентоспособность отечественной наукоемкой
промышленности, связанная с отставанием уровня ее технологического
развития от уровня передовых стран.
Возникновение этой проблемы имеет достаточно продолжительную
историю. Более 10 лет (с начала 1990-х годов) сколько-нибудь значимые
средства в технологическое развитие наукоемких отраслей промышленности
не вкладывались. В результате нарастающими темпами происходило
физическое и моральное старение активной части основных
производственных фондов предприятий. Работы по созданию и внедрению в
производство новых высокоэффективных технологий, необходимых для
выпуска конкурентоспособной инновационной продукции, практически не
финансировались.
Все это на фоне резкого роста технологической оснащенности
промышленности передовых стран на базе освоения высоких технологий
привело к тому, что технологическое отставание отечественной
промышленности достигло критического уровня.
Ситуация начала меняться к лучшему только с начала 2000-х годов,
когда были приняты решения о разработке и реализации ряда федеральных
целевых программ технологической направленности. Среди этих программ
особое место занимала федеральная целевая программа "Национальная
технологическая база" на 2002-2006 годы, непосредственно
ориентированная на разработку критических базовых технологий,
необходимых для создания и производства конкурентоспособной наукоемкой
продукции. Тем не менее до настоящего времени проблема остается все
еще нерешенной.
Масштаб и сложность проблемы, ее высокая общегосударственная
значимость требуют применения адекватных методов и механизмов,
обеспечивающих реализацию первоочередных задач. В настоящее время
существует единственный достаточно отработанный и эффективный механизм
решения подобных проблем - федеральная целевая программа, позволяющая
сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и согласовать
мероприятия по целевым задачам, срокам и ресурсам.
В Основах политики Российской Федерации в области развития науки
и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу,
утвержденных Президентом Российской Федерации, одним из важнейших
механизмов решения проблем в сфере науки и технологий была определена
федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на
2002-2006 годы.
Проведенный анализ хода и результатов реализации федеральной
целевой программы "Национальная технологическая база" на 2002-2006
годы позволяет утверждать, что эта программа достаточно успешно
выполнена в целом. Однако в настоящее время уже очевидна необходимость
ее развития в виде новой программы, что обусловлено следующим:
развитие технологий в мире является непрерывным, постоянно
обновляющимся процессом;
вследствие ряда объективных причин, связанных главным образом с
недостаточным финансированием и ограниченным периодом реализации
федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на
2002-2006 годы, не удалось решить такую важную задачу, поставленную
Президентом Российской Федерации, как обеспечение технологической
независимости и информационной безопасности Российской Федерации в
области развития электронной компонентной базы, используемой в
стратегически значимых системах. Решение этой задачи в полном объеме
должно стать одним из главных приоритетов Программы;
в последнее время в мире проявились и стали актуальными новые
тенденции и направления технологического развития, которые либо вообще
не были учтены в действовавшей программе, либо были затронуты в ней
лишь фрагментарно;
обострение конкурентной борьбы на внешнем, а также (в связи с
предстоящим присоединением России к Всемирной торговой организации) и
на внутреннем рынках с учетом поставленной руководством страны задачи
резкого увеличения темпов роста валового внутреннего продукта требует
интенсификации инновационных процессов, ускорения разработки и
передачи в производство новых передовых технологий, которые могли бы
составить технологическую основу для создания и производства
конкурентоспособной наукоемкой продукции, что может быть эффективно
осуществлено в рамках специально ориентированной на эти цели
федеральной целевой программы.
Обозначенная проблема и мероприятия Программы непосредственно
связаны с приоритетными задачами социально-экономического развития
Российской Федерации и направлены на решение следующих системных
задач:
преодоление технологического отставания России от ведущих стран
мира, недостаточной инновационной активности российских компаний,
повышение уровня значительной части научно-технических разработок;
развитие высокотехнологических секторов российской экономики в
целях обеспечения национальной безопасности и конкурентоспособности
отечественных товаров;
создание условий для многократного увеличения объемов выпуска
наукоемкой продукции;
замещение импортной продукции и переход на этой основе в стадию
стабильного роста инновационно активного промышленного производства;
обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства;
обеспечение позитивных структурных сдвигов, направленных на
увеличение доли перерабатывающих отраслей в общем объеме продукции и
доли высокотехнологичной наукоемкой продукции в перерабатывающих
отраслях;
закрепление конкурентных позиций отечественных
товаропроизводителей инновационной продукции и высоких технологий на
внутреннем и внешнем рынках.
Переход к инновационному пути развития страны на основе избранных
приоритетов определен в качестве главной цели государственной
научно-технологической политики в утвержденных Президентом Российской
Федерации Основах политики Российской Федерации в области развития
науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.
Программа направлена на создание технологического фундамента
инновационного развития и удовлетворение потребностей отечественной
наукоемкой промышленности в новых базовых технологиях, обеспечивающих
новые функциональные качества и конкурентоспособность производимой
продукции. Программа должна стать катализатором коммерциализации
результатов научно-технической деятельности и повышения уровня
капитализации предприятий и организаций - разработчиков новых
технологий за счет введения результатов научно-технической
деятельности в хозяйственный оборот.
В этих целях мероприятия Программы ориентированы на
технологическое обеспечение реализации следующих крупных комплексных
проектов, требования к которым вытекают из анализа задач
социально-экономического развития страны, обеспечения национальной
безопасности и потребностей бизнеса:
освоение водородной энергетики;
переход к промышленному производству и управлению материальными
потоками на основе электронного документооборота и радиочастотной
идентификации (интегрированная логистика);
создание перспективной отечественной транспортной техники с
использованием международной кооперации;
обеспечение здоровья нации и защиты человека от биотерроризма и
поражения токсичными веществами;
создание нового поколения морской техники, функционирующей в
экстремальных природных условиях;
создание перспективных электронных технических систем различного
назначения на основе применения отечественной электронной компонентной
базы.
Предполагается, что реализация указанных комплексных проектов
будет осуществляться на основе принципов частно-государственного
партнерства.
При этом Программа предусматривает разработку и практическое
внедрение критических базовых технологий, необходимых для реализации
этих проектов, а также для создания и производства конкурентоспособной
наукоемкой продукции мирового уровня.
Для решения поставленных задач необходимо обеспечить создание и
промышленное освоение технологий по следующим направлениям:
технологии новых материалов;
общемашиностроительные технологии;
базовые технологии энергетики;
технологии перспективных двигательных установок;
химические технологии и катализ;
технологии морской техники, функционирующей в экстремальных
природных условиях;
технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности,
диагностики и защиты человека от опасных заболеваний.
Кроме того, предусматривается выполнение подпрограммы "Развитие
электронной компонентной базы" на 2007-2011 годы, входящей в состав
Программы (далее - подпрограмма).
Необходимость разработки подпрограммы в области электронной
компонентной базы диктуется высокой значимостью этого направления для
технологической инфраструктуры страны, значительным объемом бюджетного
финансирования, комплексностью решаемых проблем, что требует
реализации значительного числа взаимосвязанных программных
мероприятий, четкой координации и управления в рамках отдельной
подпрограммы.
Протоколом совещания Совета Безопасности Российской Федерации от
1 апреля 2006 г., утвержденным Президентом Российской Федерации,
предусматривается разработка подпрограммы в составе Программы.
Мероприятия Программы и подпрограммы сформированы с учетом
необходимости обеспечения их взаимосвязи с таким расчетом, чтобы
результаты, полученные в ходе реализации мероприятий по одним
направлениям, могли использоваться в интересах решения проблем по
другим направлениям, предусмотренным Программой и подпрограммой.
Инновационный процесс включает в себя:
фундаментальные исследования и прикладные поисковые работы
("пробирочные" технологии);
разработку промышленных технологий;
разработку и производство инновационного продукта.
Программа реализует второй этап инновационной цепочки -
разработку технологий, предназначенных для непосредственного
использования в промышленности.
Последующие этапы инновационного процесса являются сферой
деятельности бизнес-сообщества. При этом государственная поддержка
конкретных разработок осуществляется через ведомственные (отраслевые)
программы, использующие результаты реализации федеральной целевой
программы "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы.
Конечным продуктом Программы являются промышленные технологии,
предназначенные для применения в коммерческих проектах, связанных с
производством конкретного инновационного продукта.
Мероприятия Программы формируются с таким расчетом, чтобы
исключить возможное дублирование других программ технологической
направленности.
Реализация Программы будет осуществляться на основе следующих
принципов:
комплексность решения наиболее актуальных проблем
научно-технического и технологического развития страны;
сосредоточение основных усилий на развитии базовых технологий,
имеющих межотраслевое и многоотраслевое значение для повышения
технологического уровня и конкурентоспособности отечественной
промышленности;
непрерывность инновационного цикла, реализуемого на основе
кооперации исполнителей, - от фундаментальных исследований и
разработки экспериментальных критических технологий до
опытно-конструкторской разработки промышленных технологий,
предназначенных для создания образцов наукоемкой продукции нового
поколения;
гибкость выбора конкретных проектов, реализуемых в рамках
Программы, возможность межотраслевого перераспределения бюджетных
средств и их концентрация на приоритетных направлениях для обеспечения
наибольшей эффективности Программы;
обеспечение эффективного управления реализацией Программы и
контроля за целевым использованием выделенных средств;
конкурсный отбор проектов для реализации в рамках Программы;
создание условий для продуктивного сотрудничества государства и
частного бизнеса, основанных на сочетании экономических интересов и
соблюдении взаимных обязательств.
В Программе используются понятия, которые означают следующее:
"технология" - совокупность научно-технических знаний, процессов,
материалов и оборудования, которые могут быть использованы при
разработке, производстве или эксплуатации продукции;
"базовая технология" - технология, лежащая в основе создания
широкого спектра наукоемкой продукции и прямо не связанная с
каким-либо видом конкретных технических систем;
"критическая технология" - технология, разработка и использование
которой обеспечивают интересы государства в сфере национальной
безопасности, экономического и социального развития;
"национальная технологическая база" - совокупность технологий,
важнейших научно-производственных комплексов и интеллектуального
потенциала их персонала в приоритетных областях науки, техники и
промышленности, обеспечивающая безопасность и инновационное развитие
страны.
II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, а также целевые индикаторы
и показатели Программы
Целью Программы является обеспечение технологического развития
отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных,
ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий
для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции.
Для реализации указанной цели будут решены следующие
краткосрочные и долгосрочные задачи:
создание новых передовых технологий и оборудования, необходимого
для их реализации, на уровне пилотных линий, демонстрационных
установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность
технологических решений к промышленной реализации;
разработка программ (планов) внедрения разработанных технологий в
производство с оценкой необходимых затрат и источников их покрытия;
активизация процессов коммерциализации новых технологий, в том
числе путем введения в хозяйственный оборот прав на эти технологии как
на результаты научно-технической деятельности;
организация межотраслевой кооперации и обмена информацией,
получение синергетического эффекта;
создание перспективного научно-технологического задела для
разработки наукоемкой продукции следующих поколений;
решение проблем улучшения экологической ситуации в стране.
Выполнение Программы планируется осуществить в 2007-2011 годах.
Планировать реализацию Программы на более длительный срок
нецелесообразно вследствие динамичности мировых тенденций и изменения
приоритетов в области развития высоких технологий.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап (2007-2009 годы) - выполнение быстрореализуемых проектов,
базирующихся на уже имеющемся научно-техническом заделе;
II этап (2008-2011 годы) - выполнение сложных комплексных
проектов по созданию перспективных прорывных технологий, реализуемых в
новых поколениях наукоемкой продукции и ориентированных на недопущение
технологического отставания от передовых стран или закрепление
приоритета отечественных разработок по основным стратегически важным
направлениям.
В качестве целевых индикаторов и показателей реализации Программы
выбраны:
количество переданных в производство технологий, обеспечивающих
конкурентоспособность конечного продукта;
количество патентов и других документов, удостоверяющих новизну
технологических решений и закрепляющих права на объекты
интеллектуальной собственности, полученные в ходе выполнения
Программы, в том числе права Российской Федерации;
количество разработанных технологий, соответствующих мировому
уровню или превышающих его.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы (без
подпрограммы) представлены в приложении N 1.
Достижение цели Программы осуществляется путем скоординированного
выполнения комплекса взаимоувязанных программных мероприятий. В
результате общий эффект от реализации Программы существенно
превосходит сумму результатов выполнения ее отдельных мероприятий.
Каждое программное мероприятие представляет собой комплекс
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ,
требующих значительных ресурсных и временных затрат, и не может быть
выполнено посредством разовых или краткосрочных действий. Указанное
обстоятельство требует специальной организации процедур реализации
программных мероприятий в рамках единой системы программно-целевого
планирования, начиная с взаимосогласованного формирования требований к
технологиям и заканчивая оптимальным распределением ресурсов.
Эта задача возлагается на органы управления Программой.
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают проведение работ по
развитию значительного числа критических технологий, включенных в
утвержденный Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. Перечень
критических технологий Российской Федерации. Основу программных
мероприятий составляют 8 базовых технологических направлений.
Мероприятия Программы по каждому из этих направлений представлены в
приложении N 2.
1. Технологии новых материалов
В рамках данного базового технологического направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
1) технологии металлов и сплавов, сварки и наплавки.
Будут разработаны новые технологии получения конструкционных
металлов и сплавов на основе новейших достижений металлургии и
металловедения, обладающих высоким уровнем эксплуатационных свойств,
которые обеспечат приоритетное развитие базовых отраслей
промышленности России (в том числе авиакосмической промышленности,
судостроения, топливно-энергетического комплекса) и создание
конкурентоспособных образцов новой техники различного назначения.
Новые технологии обеспечат создание:
высокопрочных экономнолегированных хорошо свариваемых сталей для
строительных и судостроительных конструкций, железнодорожного
транспорта, грузоподъемного оборудования, военной и специальной
техники;
хладостойких (в том числе при сверхнизких температурах)
низколегированных хорошо свариваемых сталей различного уровня
прочности для газо- и нефтедобывающих морских платформ, подводных и
наземных трубопроводов высокого давления;
коррозионно-стойких азотсодержащих сталей для химической и
целлюлозно-бумажной промышленности, энергетики, медицины, военной и
специальной техники;
сталей, плакированных нержавеющей коррозионно-стойкой сталью, а
также двухслойных высокопрочных сталей с плакировкой из стали с
высоким сопротивлением коррозионно-механическому разрушению для
ледостойких морских буровых платформ, судов ледового плавания, военной
и специальной техники;
теплоустойчивых, жаростойких, малоактивируемых радиационно
стойких сталей и сплавов для энергетического и атомного
машиностроения;
сплавов на основе цветных металлов для высокопрочного наземного,
воздушного и морского транспорта, обладающих повышенными
эксплуатационными качествами;
2) технологии аморфных, квазикристаллических материалов,
интерметаллидов, функционально-градиентных покрытий и перспективных
функциональных материалов.
Материалы с аморфной, квазикристаллической и интерметаллидной
структурой и функционально-градиентные покрытия обеспечат
принципиально новый уровень свойств по сравнению с кристаллическими
аналогами. Это позволит создавать конкурентоспособные изделия
различного назначения, работающие в экстремальных условиях
эксплуатации, в том числе:
системы комплексной защиты конструкций, приборов, силовых сетей и
персонала от магнитного, электромагнитного и рентгеновского излучения,
вибрации, температурных, механических и коррозионных воздействий,
воздействия агрессивных сред;
устройства для записи и хранения информации;
элементы систем управления особо точной техникой;
эффективные устройства для накопления и безопасного хранения
водорода для транспортных систем и энергетических установок;
системы очистки, дезактивации и опреснения воды;
теплообменные модули энергетических установок с предельными
теплофизическими характеристиками;
особо чувствительные сенсорные устройства для измерения
физических полей;
изделия медицинской техники;
функциональные материалы и многослойные структуры на основе
материалов с фотонной запрещенной зоной, бактериородопсина,
синтетических органических и неорганических фотопреобразующих,
фотохромных и светоизлучающих материалов для создания перспективной
оптоэлектронной техники, оптических носителей информации,
хемососенсоров, регуляторов химических реакций различного типа,
компонентов интегральной оптики, а также для применения в
перспективных информационных системах и в системах защиты ценных
бумаг;
3) технологии полимеро-, керамо- и металломатричных композитов и
технологии создания на их основе многофункциональных высокопрочных
конструкционных материалов.
В рамках реализации этого комплексного проекта предусматривается:
разработка полимеро-, керамо- и металломатричных, а также
древесно-полимерных композитов, в том числе "интеллектуальных"
полимерных композиционных материалов и "интеллектуальных" конструкций
для теплонапряженных элементов двигательных установок, пар трения,
обеспечит создание многофункциональных конструкционных материалов,
обладающих комплексом свойств, недостижимых при использовании
традиционных материалов. Особого эффекта следует ожидать при создании
конструкций, работающих в экстремальных условиях и входящих в изделия
авиационной и ракетно-космической техники, кораблестроения,
гидротурбостроения, насосостроения, двигателестроения, тяжелого и
транспортного машиностроения, строительной индустрии;
разработка высокопрочных размерно-стабильных антифрикционных
углестеклопластиков и подшипников скольжения из них, металлополимерных
композиционных материалов для ледостойких систем, электрохимической
катодной защиты от коррозии металлических конструкций, полимерных и
металлополимерных полифункциональных слоисто-армированных и
объемно-армированных композитов для корпусных и фундаментных
конструкций, керамоматричных композитов для гибридных и керамических
подшипников качения, работающих при температурах свыше 2000°С,
древесно-полимерных композитов в целях создания конкурентоспособной на
мировом рынке продукции, функционирующей в экстремальных условиях
эксплуатации, в том числе:
немагнитных радиозащищенных корпусов глиссирующих судов и
кораблей нового поколения, экранопланов, морских сооружений для
шельфовой добычи углеводородного сырья, крупногабаритных надстроек и
башенно-мачтовых конструкций сложной формы, рамных фундаментов для
виброактивного оборудования;
экологически чистых, размерно-стабильных, высокоскоростных и
тяжелонагруженных узлов трения скольжения из антифрикционных
углестеклопластиков, работающих при смазке водой и агрессивными
жидкостями, рулевых, выдвижных и дэйдвудных устройств судов, надводных
и подводных кораблей различных классов и назначения, а также
подшипников и торцевых уплотнений вала насосов атомных ледоколов,
центробежных насосов поддержания пластового давления
нефтегазодобывающих систем, подшипников скольжения направляющих
аппаратов гидротурбин, узлов трения скольжения повышенной надежности
грузоподъемных машин, шагающих экскаваторов, дробилок щебня и других
механизмов, работающих в диапазоне температур от криогенных до 140°С;
ударовиброзащитных полимерных композиционных материалов для
защитных экранов, корпусов, обтекателей гидро- и радиолокационных
комплексов двойного назначения и блоков положительной плавучести для
обитаемых и необитаемых глубоководных аппаратов геолого-разведочного,
спасательного и военного назначения;
узлов трения качения и скольжения из керамоматричных композитов,
работающих при температурах свыше 2000°С в составе двигателей нового
поколения;
ледостойких систем электрохимической защиты от коррозии
металлоемких корпусов атомных ледоколов и судов ледового плавания,
плавучих и стационарных ледостойких морских буровых платформ для
добычи углеводородного сырья на континентальном шельфе арктических
морей России и перспективных объектов Военно-Морского Флота различного
назначения;
высокопрочных, легких, экологически безопасных, водостойких
конструкций на основе древесно-полимерных композиционных материалов
для судостроения, железнодорожного транспорта, домостроения;
разработка высокотемпературных керамических композиционных
материалов, обеспечивающих работоспособность, ресурс и надежность
эксплуатации в условиях окислительных сред и продуктов сгорания
топлива элементов теплонагруженных конструкций при температурах
эксплуатации на 300-400 град.С выше существующих;
разработка металлических композиционных материалов для рабочих
температур до 1600 град.С за счет армирования матриц на основе
интерметаллидов Ti, Ni, Nb тугоплавкими оксидными волокнами,
композиционных материалов на основе оксидалюминиевой керамики с
рабочей температурой до 1350 град.С и диоксидциркониевой керамики с
рабочей температурой до 2000 град.С, работоспособных в окислительных и
реакционных средах, повышающих экономическую эффективность
изготовления изделий на их основе;
разработка экономичных конструкционных и функциональных
изотропных металлических композиционных материалов на алюминиевой,
титановой, медной, магниевой матрице, армированной порошками
(нанопорошками, нановолокнами) высокопрочных соединений и
квазикристаллами с повышенными характеристиками прочности, модуля
упругости, твердости и расширенным набором триботехнических свойств,
позволяющих повысить экологичность широкого класса двигательных
установок, снизить шум и эмиссию двигателей на 25-30 процентов;
разработка экологически безопасных полимерных композиционных
материалов на основе жгутовых, тканых угле-, стекло-, органогибридных
наполнителей, отвечающих новым техническим требованиям, в том числе в
части функций адаптации, самодиагностики и расширения диапазона
рабочих температур, и обеспечивающих при изготовлении трехслойных
сотовых и монолитных конструкций уменьшение веса конструкции на 30-50
процентов по сравнению с чисто металлическими, снижение трудоемкости
производства изделий в 1,5 раза, влагопоглощения на 15-20 процентов,
повышение их герметичности, ресурса, надежности и экономической
эффективности применения полимерных композиционных материалов в 1,5 -
2 раза.
Ожидаемый объем продаж к 2010-2011 годам функциональных
материалов с принципиально новыми свойствами составит 1,1 млрд. рублей
в год, композитов и керамических материалов - 500 млн. рублей в год,
неметаллических материалов и покрытий - 330 млн. рублей в год.
2. Общемашиностроительные технологии
В рамках данного базового технологического направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
1) разработка технологий и автоматизированного оборудования для
изготовления конструкций из композиционных материалов.
Будут созданы отечественные технологии, оборудование, современное
опытное производство изделий из композиционных материалов с объемом
производства на первом этапе до 1800 млн. рублей с последующим
увеличением до 12600 млн. рублей в год.
Разработка новых технологий позволит создать конкурентоспособное
высокоэффективное оборудование для изготовления конструкций из
композиционных материалов при снижении веса конструкций авиационной,
морской и наземной транспортной техники на 25-30 процентов и снижении
стоимости элементов конструкций транспортной техники на 30-40
процентов.
Такое снижение веса и стоимости конструкций позволит повысить
экономическую эффективность эксплуатации самолетов гражданской авиации
не менее чем на 15-20 процентов.
По мере осуществления экспериментальных отработок новые
технологии будут внедряться на серийных образцах космической,
авиационной, судостроительной и другой техники;
2) создание типоряда термопластоавтоматов нового поколения для
различных отраслей промышленности (атомной, авиационной, космической,
оборонной и других).
Будут созданы термопластоавтоматы нового поколения
производительностью в 1,5 - 2 раза выше существующих;
3) разработка технологий изготовления дисков и валов из
жаропрочных сплавов нового поколения, производимых методом порошковой
металлургии.
Реализация разработанных технологий обеспечит снижение
трудоемкости изготовления продукции на 40-70 процентов и рост
производительности обработки в 3-10 раз;
4) разработка ресурсосберегающих технологий и создание
высокоскоростного, интегрированного оборудования для многокоординатной
механообработки и оборудования для обработки металлов давлением.
Разработанные технологии позволят создать новое интегрированное
оборудование на базе механотронных модулей для высокопроизводительной
и высокоскоростной механической обработки деталей сложной формы,
обеспечивающее повышение производительности в 3-10 раз, точности
обработки в 3-5 раз и высокое качество изготовления деталей.
Указанные технологии будут применяться в производстве
высокотехнологичной продукции (авиационной, ракетно-космической,
морской техники, оборудования для топливно-энергетического комплекса,
нефтедобычи, гидротурбостроения);
5) разработка технологической базы машиностроения на основе
применения методов адаптивного прецизионного позиционирования
инструмента на базе измерений в нанометровом диапазоне.
Реализация проекта позволит на 1-2 порядка повысить точность
обработки деталей на модернизированных станках и создать новое
высокоточное обрабатывающее оборудование для прецизионной обработки
-9
деталей с точностью до 10 м, что обеспечит технологическое
перевооружение базовых отраслей промышленности Российской Федерации с
использованием прецизионного оборудования, повышение
конкурентоспособности отечественной станкостроительной продукции, а
также создание широкой номенклатуры производимых на этом оборудовании
товаров высокого качества;
6) разработка технологий создания автоматизированных систем
проектирования, производства и сопровождения наукоемкой техники с
использованием электронного документооборота.
Будут разработаны комплекс мероприятий по внедрению новых
стандартов, обеспечивающих легитимное использование документации в
электронной форме, порядок и механизмы использования нормативной базы
при осуществлении практической деятельности, необходимые методические
материалы и программное обеспечение, проведена промышленная апробация
интегрированной системы;
7) создание технологий и оборудования для лазерной обработки,
сварки трением интегральных конструкций, лазерного послойного синтеза
деталей из металлических порошков, нанесения многофункциональных
покрытий, в том числе специализированного оборудования и технологий
сварки с использованием энергии трения интегральных конструкций
летательных аппаратов, двигателей из алюминий-литиевых и титановых
сплавов для авиации, морской техники, атомных и тепловых
электростанций производительностью, превышающей в 5-10 раз современный
уровень (ресурс изделий сложной техники будет повышен в 3-5 раз);
разработка научно-технической, технологической и конструкторской
документации на новые технологии сварки интегральных конструкций
летательных аппаратов из высокопрочных алюминиевых сплавов;
8) создание технологии и оборудования для лазерного послойного
синтеза деталей из металлических порошков.
Разработка новой технологии обеспечит создание оборудования,
позволяющего сократить продолжительность технологической подготовки
производства трудоемких изделий сложной формы в 3-5 раз и ускорить
внедрение в производство новых изделий в среднем в 2,5 - 3 раза.
3. Базовые технологии энергетики
Технологии неядерной энергетики
В рамках данного базового технологического направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
1) создание технологий гарантированного электроснабжения для
обеспечения безопасности особо ответственных объектов.
Работы по данному направлению обеспечат создание высокозащищенных
систем внутреннего электроснабжения мощностью от 200 до 15000 кВт для
объектов группы 1 (категория 1а) с использованием новых автономных
источников энергии. В процессе выполнения работ будет создана
демонстрационная энергетическая система и разработана основополагающая
элементная база. Будут также разработаны опытные образцы компактных
передвижных электростанций мощностью 100-200 кВт на основе генератора
- силового преобразователя с микропроцессорным управлением с
высокоскоростными (до 100 тыс. об/мин) газовыми турбинами с
электромагнитными подшипниками для гарантированного электропитания
потребителей. Реализация этих мероприятий позволит обеспечить как
гарантированное энергоснабжение особо ответственных потребителей, так
и широкое внедрение малой энергетики при строительстве объектов
жилищно-коммунального хозяйства и промышленных объектов, удаленных от
энергосетей;
2) создание технологий и оборудования для изготовления
фотоэлектрических преобразователей и фотоприемных модулей на основе
многослойных наноструктур.
Будут разработаны технологии и оборудование для изготовления
фотоэлектрических преобразователей и фотоприемных модулей с
коэффициентом полезного действия более 30 процентов и организовано на
их основе производство космических солнечных батарей с удельным
энергосъемом более 300 Вт/кв. м и увеличенным более чем в 2 раза
сроком службы. Для получения "солнечного" электричества в наземных
условиях будут разработаны технологии и переданы для промышленного
производства наноструктурные фотопреобразователи и модули с
коэффициентом полезного действия более 35 процентов при 1000-кратном
концентрировании наземного солнечного излучения и в 1,5 - 2 раза
меньшей стоимостью по сравнению с существующими преобразователями;
3) разработка ключевых технологий водородной энергетики.
Будут разработаны:
эффективные и безопасные методы и технологии получения, хранения
и использования водорода, научные основы и базовые технологии развития
атомно-водородной энергетики, опытные установки для производства
синтетического топлива в составе атомно-водородных комплексов;
атомно-водородные комплексы и системы получения водорода с
использованием возобновляемых источников энергии, включая
биотехнологии;
энергосистемы малой и средней мощности (до 200 кВт) на базе
электрохимических генераторов для транспортных средств и систем
энергоснабжения специальных объектов;
технологии хранения и распределения водорода, обеспечивающие
безопасность эксплуатации водородной инфраструктуры на всех этапах (от
производства до использования водорода), включая элементную базу
средств контроля и измерения;
агрегатная и электротехническая базы, обеспечивающие эффективное
и безопасное функционирование всех систем водородной энергетики;
4) разработка базовых технологий силовой электроники - мощных
полупроводниковых и вакуумных управляющих элементов и переключателей.
Будут разработаны технологии и освоено производство силовой
элементной базы нового поколения для выпуска конкурентоспособных
силовых полупроводниковых приборов, в которых остро нуждаются
различные отрасли народного хозяйства, в том числе электроэнергетика,
транспорт, машиностроение, добывающая промышленность, оборонная
техника.
Будет решена задача импортозамещения и будут разработаны базовые
технологии производства наиболее востребованных приборов для
современной электропреобразовательной техники, отсутствие
отечественного производства которых сегодня ставит под угрозу
технологическую независимость и безопасность России, включая
IGBT-модули, в том числе на ток до 3000 А и напряжение до 6500 В,
запираемые тиристоры с жестким выключением (IGCT) на ток до 6000 А,
напряжение до 8000 В, "интеллектуальные" силовые приборы и модули с
интегрированными элементами драйверов управления, самозащиты и
самотестирования на ток до 2000 А, мощные светоуправляемые приборы с
оптоволоконной гальванической развязкой цепи управления.
Наряду с силовыми полупроводниковыми приборами будут разработаны
технологии вакуумных ключевых приборов, имеющие большую по сравнению с
силовыми полупроводниковыми приборами электрическую прочность,
быстродействие, стойкость к пробоям и воздействию электромагнитного
излучения;
5) разработка технологий и оборудования для создания
перспективных высокоэнергетических химических источников тока.
Разработка новых технологий и специального технологического
оборудования позволит создать производство конкурентоспособных
химических источников тока со следующими характеристиками:
удельная энергия до 200-600 Вт ч/кг (превышение существующего
уровня в 2-5 раз);
удельная мощность до 150-1500 Вт/кг (превышение существующего
уровня в 3-10 раз);
диапазон рабочих температур от минус 50 град.С до плюс 65 град.С;
срок сохраняемости до 20 лет, срок службы до 10-12 лет.
Реализация этого направления позволит:
создать современные высокоэффективные системы автономного
электропитания особо ответственных энергопотребителей на промышленных
и военных объектах;
увеличить сроки активного существования космических аппаратов;
повысить сроки функционирования переносных средств управления
и связи; увеличить эффективность и время функционирования морских
погружных, буксируемых и сбрасываемых средств многоцелевого
назначения;
повысить напряжение бортовой сети автомобильной и бронетанковой
техники до 42 В, расширить температурный диапазон и увеличить время
работы при стартерном режиме без снижения мощности;
исключить применение драгоценных металлов и сократить
использование дефицитных материалов (в том числе иностранного
производства) в качестве электроактивных и конструкционных компонентов
химических источников тока.
Технологии ядерной энергетики нового поколения
Указанное технологическое направление предусматривает реализацию
следующих комплексных проектов:
1) разработка и создание технологии и оборудования для получения
новых видов ядерного топлива, в том числе уранплутониевого для
реакторов различного назначения.
Реализация этого проекта позволит:
повысить конкурентоспособность ядерного топлива российского
производства на мировом энергетическом рынке;
создать реакторы и ядерное топливо нового поколения повышенной
безопасности с увеличением ресурса работы активных зон в 1,5 - 2 раза,
способных работать как в стационарном, так и в маневренном
энергетическом режиме;
снизить на 15-20 процентов себестоимость электроэнергии,
вырабатываемой атомными электростанциями, за счет уменьшения доли
топливной составляющей;
создать высокоэффективные ядерные энергетические установки для
флота и малой атомной энергетики, в том числе плавучих энергоблоков,
для районов Дальнего Востока и Крайнего Севера;
вовлечь в топливный цикл запасы оружейного плутония, что позволит
существенно сократить потребность в уране, снизить затраты на
горно-геологические работы и разделение изотопов урана;
2) создание конструкционных материалов, сплавов, соединений и
технологий изготовления изделий из них для ядерной техники.
Реализация этого проекта позволит:
получать чистые по радиогенным и балластным примесям ядерные
материалы для их последующего использования в оборонной и гражданской
технике;
обеспечить прорыв в разработке материалов с особыми физическими
свойствами (сверхпроводящий кабель, магнитные материалы со
сверхвысокими параметрами, материалы с повышенным поглощением
гамма-излучения и другими), что позволит существенно продвинуться в
создании современной ядерной техники (ускорители, установки
термоядерного синтеза, установки для перевозки ядерного топлива,
ядерные энергетические установки различного назначения);
разработать новые технологии производства оболочечных и корпусных
материалов тепловыделяющих элементов и активных зон реакторов
различного назначения с целью повышения полноты выгорания ядерного
топлива в 2 раза, увеличения ресурса работы корпусов реакторов до 60
лет и ускоренного снижения уровня наведенной активности;
3) разработка новых экономически и экологически эффективных
технологий хранения, транспортировки и переработки отработанного
ядерного топлива, других радиоактивных материалов и обращения с
радиоактивными отходами.
Выполнение работ по указанному проекту позволит:
осуществить новый этап реализации концепции замкнутого ядерного
топливного цикла, в процессе которого снизится стоимость переработки
отработавшего ядерного топлива в 1,4 раза, сократится количество
образующихся при этом среднеактивных отходов в 3 раза, высокоактивных
в 1,5 раза, расход содовых реагентов в 10 раз, снизится объем
продуктовых потоков в 1,5 раза;
разработать энергосберегающие, экономически эффективные,
экологически безопасные технологии и аппаратуру обращения с
высокоактивными отходами, в том числе решить вопросы их иммобилизации
в минералоподобные матричные материалы, что позволит сократить объем
высокоактивных отходов, подлежащих захоронению, и в несколько раз
сократить производственные площади, необходимые для обращения с
отходами;
4) разработка уникальных комплексных ядерно-физических технологий
с использованием пучков нейтронов, электронов, ионов и лазерной плазмы
для решения различных задач оборонного и гражданского назначения.
Разработка технологий, предусмотренных в указанном проекте,
позволит:
создать портативные мобильные комплексы обнаружения взрывчатых
делящихся веществ;
создать быстродействующие мобильные системы прецизионного
таможенного контроля и мостовых конструкций;
разработать технологии и оборудование по лазерному обогащению
элементов средних масс;
разработать новые материалы для изделий атомной промышленности;
создать методы и средства радионуклидной томографии для контроля
высоконагруженных объектов и принципиально новой безреагентной
технологии для дезинфекции питьевой воды и очистки сточных вод;
5) усовершенствование стендовой базы атомной энергетики.
Реализация проекта позволит:
продлить эксплуатацию исследовательского реактора МИР.М1 -
уникальной и единственной в отрасли экспериментальной базы для
испытаний элементов активных зон, обосновать работоспособность и
безопасность вновь создаваемого топлива;
продлить ресурс эксплуатации систем и оборудования, повысить
безопасность и привести системы органов управления реактора БОР-60 в
соответствие с нормативной документацией, обеспечить непрерывную и
безопасную эксплуатацию в течение продлеваемого срока.
4. Технологии перспективных двигательных установок
В рамках данного базового технологического направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
1) разработка критических технологий многоцелевого назначения и
демонстрационных узлов для создания перспективных конкурентоспособных
газотурбинных двигателей.
Разработка новых технологий позволит создавать
конкурентоспособные газотурбинные двигатели различного назначения с
принципиально новым уровнем основных технических и экономических
показателей, включая:
повышение топливной экономичности на 20-30 процентов для
энергоустановок, на 10-15 процентов для авиадвигателей;
приведение экологических характеристик в соответствие с
перспективными международными нормами по шуму и эмиссии вредных
выбросов;
увеличение ресурса двигателей в 2 раза;
снижение стоимости разработки, производства и эксплуатации в 1,5
- 2 раза.
Новые технологии также будут внедряться на эксплуатируемых
образцах техники при их модернизации;
2) разработка критических технологий и образцов - прототипов
высокоскоростных воздушно-реактивных двигателей, разработка технологий
проектирования и изготовления теплонапряженных конструкций двигателей,
охлаждаемых водородом и (или) углеводородным топливом, камер сгорания
с рабочей температурой до 3000 К с использованием новых
высокотемпературных материалов и покрытий.
Разработанные технологии позволят приступить к активному
использованию области гиперзвуковых скоростей полета летательными
аппаратами следующих типов:
трансконтинентальные гиперзвуковые самолеты с глобальной
дальностью полета и крейсерской скоростью свыше 5000-8000 км/час;
многоразовые авиационно-космические транспортные системы,
выводящие на околоземную орбиту полезную нагрузку массой 5-8 тонн с
обеспечением принципиально новой техники вывода на орбиту без
космодромов и отчуждаемых территорий с сокращением стоимости в 5-10
раз;
3) разработка технологии создания цилиндров низкого давления
нового поколения для турбоустановок атомных и тепловых электростанций.
Работы по указанному направлению обеспечат создание отечественных
конкурентоспособных быстроходных турбин большой и малой мощности для
стационарных и судовых энергетических установок, а также для
энергообъектов специального назначения, расположенных вдали от
источников централизованного энергообеспечения.
Потребность российского рынка в газотурбинных двигателях для
транспортных и стационарных газотурбинных установок составляет 300-600
млрд. рублей в год.
5. Химические технологии и катализ
В рамках данного базового технологического направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
1) разработка каталитических процессов и технологий производства
отечественных наномодифицированных катализаторов нового поколения для
более глубокой переработки нефтяного газового сырья в олефины,
ароматические углеводороды и мономеры.
Реализация этого проекта позволит обеспечить разработку:
катализаторов глубокой переработки нефти и попутного газа,
соответствующих мировому уровню, повышающих эффективность расходования
природных ресурсов, обеспечивающих снижение загрязнения атмосферы
Земли, содержащих значительно меньшее количество драгоценных металлов
и имеющих существенно меньшую цену по сравнению с существующими
катализаторами;
проектной документации по созданию или реконструкции типовых
установок получения ароматических углеводородов и олефинов;
2) разработка технологий производства нового поколения полимерных
композиционных материалов для экстремальных условий эксплуатации.
В рамках этого проекта предусматриваются:
разработка технологий производства термопластических резин
специального назначения, обеспечивающих сокращение в 2,5 - 3,5 раза
капитальных затрат на смесительное оборудование, в 1,5 - 2 раза затрат
электроэнергии и производственных площадей по сравнению с
существующими производствами;
разработка промышленных технологий переработки сверхмолекулярного
полиэтилена и создание опытных и опытно-промышленных производств
материалов и изделий на его основе.
Эти полимерные композиционные материалы необходимы для
машиностроения, строительства, нефтеперерабатывающей и нефтехимической
отраслей, электропромышленности, автомобилестроения, авиации,
медицины, атомной промышленности и других отраслей. Использование
полимерных композиционных материалов позволит сократить в 2 - 2,5 раза
капитальные затраты на смесительное оборудование, в 1,5 - 2 раза -
затраты на электроэнергию по сравнению с существующими технологиями;
3) разработка мембранно-каталитических материалов и технологий
нового поколения.
Будут разработаны технологии для производства катализаторов,
необходимых для получения высококачественного экологически чистого
бензина, фторсодержащей продукции, масложировой продукции, мембранных
материалов, используемых в сельском хозяйстве, химической
промышленности, в металлургии и металлообработке, в пищевой
промышленности и других отраслях.
В целом вновь разрабатываемые и осваиваемые катализаторы и
технологии обеспечат к 2012 году производство продукции химического и
нефтехимического комплекса России на сумму до 14 млрд. рублей
ежегодно.
6. Технологии морской техники, функционирующей
в экстремальных природных условиях
В рамках данного базового технологического направления
предусматривается осуществление следующих комплексных проектов:
1) разработка технологий создания и прогнозирования перспективной
судовой техники и технологий реализации технических средств XXI века,
включая технологии использования в судовых энергетических установках
водородного топлива.
Учитывая, что к настоящему времени традиционные конструктивные
решения в области повышения экологической, конструктивной и
навигационной безопасности эксплуатации судов практически исчерпали
себя, в рамках этого направления будут разработаны принципиально новые
технологические решения по созданию конкурентоспособных
высокоэкономичных судов различного назначения, в том числе:
морских транспортных судов (универсальных сухогрузных,
контейнеровозов, лесовозов, танкеров) в первую очередь ледового
плавания с новыми обводами корпусов, конструкцией и материалом
корпуса, обеспечивающими снижение энергозатрат при их эксплуатации и
весовых характеристик на 10-15 процентов, повышенную на 20-25
процентов ледопроходимость, с увеличенной в 1,2 - 1,4 раза
экономической эффективностью перевозок;
транспортных судов смешанного плавания с новыми типами
движительно-рулевых комплексов, обеспечивающих увеличение скорости
судов на 0,5 - 0,6 узла и повышение маневренности и управляемости
судов;
новых типов автоматизированных промысловых судов (больших,
средних и малых) для добычи и переработки рыбы и биологических
ресурсов, а также производственно-транспортных рефрижераторов для
работы в Мировом океане.
Целевыми показателями разрабатываемых технологий создания судов
следующего поколения являются:
снижение затрат в процессе эксплуатации на 15-25 процентов;
повышение коэффициента безопасности эксплуатации судов в 2,5
раза;
снижение издержек производства (сокращение трудоемкости работ и
сроков постройки судов в 1,5 - 2 раза);
2) разработка технологий создания сложных
транспортно-технологических комплексов для работы в экстремальных
условиях Арктики.
Для ускорения освоения природных и биологических ресурсов морей
северных и восточных регионов России, Мирового океана и интенсификации
использования трасс Северного морского пути будут разработаны новые
передовые технологии и технические средства, обеспечивающие создание
специальных судов.
Разработанные технологии позволят создать технические сооружения
и транспортные средства, которые обеспечат освоение запасов
углеводородов и минеральных ресурсов на российском арктическом шельфе,
а также создать предпосылки для превращения Северного морского пути в
регулярно действующую транспортную магистраль.
Будут разработаны новые технологические решения по повышению
ледостойкости, ледопроходимости на 20-25 процентов и безопасности
морской техники для работы на замерзающем шельфе, будет создан
научно-технический задел для разработки перспективных
высокоэффективных конкурентоспособных компонентов транспортных систем;
3) научное обеспечение разработок перспективных высокоэффективных
конкурентоспособных компонентов транспортных систем.
Будут разработаны технологии, направленные на снижение
сопротивления движению судов и создание высокоэффективных движителей,
что должно обеспечить экономию в расходах на топливо до 20 процентов,
конструктивную безопасность и снижение уровня аварийности на флоте за
счет резкого увеличения ресурса сварных несущих конструкций морской
техники, создание перспективных высокоэффективных конкурентоспособных
компонентов транспортных систем;
4) разработка промышленных технологий для обеспечения
конкурентоспособности производства компонентов систем водного
транспорта.
Предусматривается разработка технологий для технического
перевооружения и развития производственных мощностей, выпускающих
такие технические средства транспортных систем, как транспортные и
добывающие суда, плавсооружения, а также комплектующие изделия к ним
(судовые энергоустановки, механизмы, устройства, движители, арматура,
оборудование и приборы), в том числе на основе малоотходных или
безотходных производств.
Разработанные промышленные технологии и оборудование позволят в
1,5 - 2 раза сократить продолжительность создания компонентов систем
водного транспорта, обеспечив конкурентоспособность отечественных
производственных предприятий на мировом рынке судостроительной
продукции;
5) разработка технологий, обеспечивающих навигационную и
экологическую безопасность вновь создаваемых конкурентоспособных
транспортных средств.
Указанные технологии направлены на:
совершенствование ранее созданной номенклатуры средств
автоматизации с целью поддержания объектов транспортных систем в
состоянии, удовлетворяющем требованиям национальных регистров,
доведения техники до уровня лучших зарубежных образцов и обеспечения
возможности замещения импорта;
создание новых навигационных комплексов с использованием систем
спутниковой связи по направлениям, связанным с аппаратурной
интеграцией, созданием развитой системы обеспечения безопасности
движения, выполнением требований эргономики для снижения роли
человеческого фактора в причинах аварий и катастроф, внедрением
экспертной системы "Помощник экипажа в опасных ситуациях" и новых
технологий эксплуатации;
6) разработка и развитие технологий моделирования сложных
транспортных технических систем в интересах внешнего проектирования и
оценки тактико-технико-экономической эффективности транспортных систем
(комплексный проект).
Будут разработаны новые технологии моделирования
(комбинированного и операционно-динамического моделирования), что
позволит повысить быстродействие вычислений при сохранении необходимой
точности расчетов, обеспечить реализацию современных методов
проектирования сложных транспортных систем и существенно сократить
сроки их разработки.
Реализация базовых технологий направления приведет к снижению
энергозатрат на эксплуатацию северного флота на 20-25 процентов,
увеличению экономической эффективности перевозок в 1,2 - 1,4 раза,
увеличению безопасности эксплуатации в 2,5 раза.
Объем реализованной продукции к 2012-2015 годам составит около
140 млрд. рублей.
7. Технологии обеспечения безопасности
жизнедеятельности, диагностики и защиты
человека от опасных заболеваний
В рамках данного базового технологического направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
1) разработка технологий генной и клеточной инженерии для
создания средств диагностики, профилактики и защиты человека от
опасных заболеваний и биотерроризма. Разработка подходов
персонализированной медицины с использованием достижений современной
молекулярной медицины (фармакогеномика, протеомика, биоинформатика).
Будут созданы эффективные технологии получения современных
лекарственных средств для лечения социально значимых заболеваний и
медицины катастроф, включая:
цитокины и их антагонисты (интерфероны, интерлейкины и их
рецепторы) - средства первого выбора противоинфекционной защиты и
коррекции иммунитета организма для достижения адекватного ответа на
патогены (будут разработаны протоколы для индивидуального подбора
цитокинов и их индукторов, что обеспечит переход к персонализированной
медицине);
терапевтические антитела для лечения опухолевых и аутоиммунных
заболеваний, в том числе антидоты к наркотикам и отравляющим
веществам;
генно-инженерные ферменты и препараты на их основе;
ростовые факторы и их ингибиторы, в том числе факторы роста
сосудов при сердечно-сосудистых заболеваниях и их блокирования при
опухолевых процессах;
гормоны, в том числе новые аналоги инсулина быстрого и
пролонгированного действия, для лечения заболеваний эндокринной
системы;
генно-инженерные факторы и компоненты крови, крайне необходимые
для медицины катастроф и стихийных бедствий;
2) разработка биотехнологий получения принципиально новых
медицинских препаратов на основе низкомолекулярных биорегуляторов для
профилактики и лечения вирусных и бактериальных инфекций человека.
Создание и развитие биотехнологической базы синтеза фармпрепаратов на
основе белков, пептидов, нуклеозидов.
Будут созданы принципиально новые технологии и средства,
основанные на современных достижениях молекулярной биологии,
комбинаторной химии, предназначенные для предупреждения и терапии
возвращающихся и возникающих инфекционных заболеваний (СПИД, гепатит,
туберкулез, грипп, включая птичий), а также потенциальных агентов
биотерроризма (возбудители сибирской язвы, ботулизма и других). Это
позволит впервые организовать в России современный и мобильный
технологический консорциум, включающий все стадии процесса создания
эффективных средств профилактики и защиты человека от опасных
инфекций, отвечающий международным тенденциям организации
противовирусной и антибактериальной защиты на государственном уровне;
3) разработка технологий обнаружения и нейтрализации особо
опасных инфекций и патогенных биотоксинов в живых организмах,
продуктах питания и окружающей среде.
Будут разработаны:
современные технологии мониторинга опасных инфекций, включая
чуму, сибирскую язву, сальмонеллез и другие, позволяющие осуществить
их быстрое обнаружение и идентификацию;
новые технологии обнаружения природных биотоксинов, в том числе
ботулинических, стафилококковых, столбнячного, дифтерийного,
сибиреязвенного, холерного, рицина, микотоксинов, позволяющие
проводить одновременный анализ более чем 10 токсинов;
оригинальные диагностические наборы для обнаружения и
идентификации карантинных микроорганизмов;
средства нейтрализации токсинов в организме человека на основе
человеческих антител (сибиреязвенного токсина, ботулинических
нейротоксинов и других).
В результате будет создана технологическая платформа производства
аналитических и терапевтических средств нового поколения против
опасных инфекций и природных биотоксинов, попадающих в живые организмы
в результате естественного инфицирования, террористических актов,
техногенных и природных катастроф;
4) разработка технологий и организация производства современного
оборудования для уничтожения опасных химических веществ, бактериальных
и вирусных патогенов, находящихся в воздухе закрытых помещений.
Будут разработаны стационарные, мобильные, а также встраиваемые в
вентиляционные каналы современные системы воздухоочистки на основе
технологий фотокатализа для практического использования в закрытых
специальных помещениях (клиниках, диспансерах, хирургических блоках,
других медучреждениях) и на предприятиях химической,
микробиологической промышленности для постоянной очистки воздуха, а
также для использования в экстремальных ситуациях;
5) базовые технологии создания перспективных материалов,
сорбентов, универсальных поглотителей, катализаторов для систем
жизнеобеспечения, средств индивидуальной защиты органов дыхания
фильтрующего и изолирующего типов, кожи человека, средств коллективной
защиты, систем водоочистки и водоподготовки, систем промочистки.
Реализация мероприятий позволит:
устранить отставание от мирового уровня в области средств
индивидуальной и коллективной защиты фильтрующего и изолирующего
типов;
обеспечить возможность разработки и серийного производства
средств защиты человека, конкурентоспособных на мировом рынке и
имеющих опережающий уровень характеристик по сравнению с зарубежными
аналогами (универсальность фильтрующе-поглощающих систем, снижение
массогабаритных характеристик в 1,2 - 1,8 раза, снижение тепловых
нагрузок на человека в средствах индивидуальной защиты на 50
процентов, увеличение времени безопасного пребывания в зоне заражения
в 2-5 раз);
решить вопросы импортозамещения по средствам водоочистки и
водоподготовки, исключить применение хлора и озона;
6) базовые технологии комплексного контроля экологического
состояния окружающей среды на основе качественно новых принципов
реализации радиометрического метода дистанционного контроля и метода
молекулярных ядер конденсации.
Будут созданы:
технологии неразрушающего контроля средств индивидуальной и
коллективной защиты человека на основе метода молекулярных ядер
конденсации;
многоцелевые переносные автоматические приборы для осуществления
неразрушающего контроля шихтовой части средств защиты фильтрующего
типа;
многоуровневые системы дистанционного контроля состояния
окружающей среды.
Разработанные технологии позволят:
снизить стоимость системы контроля и расширить область ее
применения (контроль фильтро-вентиляционных установок метрополитена,
ультрамалых течей, обнаружение скрытых закладок взрывчатых веществ);
повысить в 5-10 раз оперативность обнаружения техногенных
эксцессов, достоверность информации, точность координатной привязки и
оконтуривания зоны чрезвычайных происшествий;
обеспечить снижение затрат на 40-50 процентов при формировании
единой государственной системы экологического мониторинга;
7) технологии диагностики и профилактики состояния здоровья
человека.
Реализация программных мероприятий этого направления позволит:
повысить качество диагностики различных патологических изменений
организма человека;
обеспечить оперативный мониторинг течения различных заболеваний в
процессе лечения и диспансерного наблюдения;
формировать наиболее эффективные комплексные
индивидуализированные программы лечения различных заболеваний;
объективно оценивать эффективность новых средств профилактики и
лечения различных заболеваний, действие экологических (в том числе
производственных), физических и химических факторов на организм
человека с учетом индивидуальной чувствительности к ним, устанавливать
специфику действия на анатомические и функциональные системы;
создать принципиально новую технологию лечения человека с помощью
физических факторов (световая, ультразвуковая, лазерная и другие
технологии), что позволит значительно сократить применение химических
лекарственных средств.
8. Системно-аналитические исследования проблемы
развития базовых технологий
Работы по этому направлению предусматривают:
выявление мировых тенденций развития базовых технологий,
обоснование приоритетов и разработку рекомендаций по реализации
технологических проектов, обеспечивающих выполнение мероприятий
Программы;
разработку информационных технологий для управления реализацией
Программы;
разработку предложений по совершенствованию механизмов и
нормативного правового обеспечения внедрения в промышленное
производство базовых технологий, в том числе в сфере охраны и защиты
прав Российской Федерации на разработанные технологии от
несанкционированного использования;
исследование проблем развития базовых критических технологий;
проведение сравнительного анализа уровня развития отечественных
технологий по отношению к мировому уровню.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Расходы на реализацию Программы с учетом подпрограммы составляют
99458 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 49549 млн. рублей, из них
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 35929
млн. рублей и на капитальные вложения - 13620 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 49909 млн. рублей.
Расходы на реализацию Программы без учета подпрограммы составляют
60998 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 26349 млн. рублей, из них
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 20049
млн. рублей и на капитальные вложения - 6300 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 34649 млн. рублей. В
Программе предусмотрено смешанное (бюджетное и
внебюджетное) финансирование таких программных мероприятий, как
разработка технологий и создание экспериментально-стендовой и
опытно-производственной баз.
Источниками внебюджетных средств являются собственные средства
организаций - исполнителей работ и привлеченные средства (кредиты
банков, заемные средства других организаций, средства потенциальных
потребителей технологий).
На этапах опытно-промышленного освоения технологий и создания
соответствующих производств, требующих капитальных вложений,
внебюджетные средства (собственные финансовые средства организаций -
разработчиков технологий, в том числе амортизационного фонда, а также
средства бизнес-структур, заинтересованных в коммерциализации
технологий) используются для разработки проектно-сметной документации,
проведения строительно-монтажных работ, модернизации инфраструктуры
опытных производств и стендов.
Государственные капитальные вложения направляются на модернизацию
и совершенствование экспериментально-стендового и испытательного
оборудования, а также на реконструкцию и дооснащение опытного
производства, необходимого для создания и освоения новых технологий.
Это позволит выполнить на современном уровне предусмотренные
Программой научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по
созданию новых технологий и обеспечить возможность внедрения
результатов этих работ в производство.
Финансирование промышленного освоения новых технологий будет
осуществляться с привлечением дополнительных внебюджетных источников в
соответствии с разработанными исполнителями работ и согласованными с
потенциальными потребителями технологий программами (планами)
внедрения этих технологий в производство с оценкой необходимых затрат
и источников их покрытия.
Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в
приложении N 3, объемы финансирования Программы и подпрограммы за счет
средств федерального бюджета и внебюджетных источников - в приложении
N 4, распределение объемов финансирования за счет средств федерального
бюджета по государственным заказчикам Программы - в приложении N 5.
Замещение внебюджетных средств средствами федерального бюджета не
допускается.
V. Механизм реализации Программы,
включающий в себя управление Программой
и взаимодействие государственных заказчиков
Реализация Программы осуществляется на основе государственных
контрактов (договоров), предусматривающих разработку и поставку
продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых с
исполнителями программных мероприятий по результатам проведения
открытого конкурса.
Государственным заказчиком - координатором Программы и
подпрограммы является Министерство промышленности и энергетики
Российской Федерации, а государственными заказчиками Программы и
подпрограммы - Федеральное агентство по промышленности, Федеральное
агентство по атомной энергии, Федеральное агентство по науке и
инновациям, Федеральное агентство по образованию, Федеральное
космическое агентство, Российская академия наук и Сибирское отделение
Российской академии наук.
Государственные заказчики Программы и подпрограммы проводят
открытые конкурсы по соответствующим базовым технологическим
направлениям и по их результатам заключают государственные контракты
(договоры), предусматривающие выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в целях реализации государственной
политики в области технологического развития.
Государственные заказчики Программы и подпрограммы обеспечивают
реализацию инвестиционных проектов Программы в соответствии с их
полномочиями.
Руководителем Программы является Министр промышленности и
энергетики Российской Федерации, заместителем руководителя Программы -
руководитель Федерального агентства по промышленности. Руководитель
Программы несет персональную ответственность за ее реализацию,
конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на
выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы
управления реализацией Программы.
Ответственность организаций - исполнителей программных
мероприятий (проектов) предусматривается в соответствии с
законодательством Российской Федерации и положениями государственного
контракта (договора).
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации,
|