О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001-2002 ГОДЫ. Постановление. Правительство РФ. 25.08.00 625


Страницы: 1  2  3  4  5  6  


|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Разработка и        |  2001 -    | Минтруд России    | -      | -       | -      | -      | -      | -      |  0,4   | 0,2   | 0,2   | внедрение 2      |
| внедрение моделей   |  2002      | Минобразование    |        |         |        |        |        |        |        |       |       | моделей          |
| временного и        |  годы      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | трудоустройства  |
| постоянного         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | детей-сирот      |
| трудоустройства     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | (временного      |
| детей-сирот         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | и постоянного),  |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | программы        |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | поддержки        |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | работающих       |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | воспитанников    |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Проведение          |  2001 -    | Минобразование    | 2,4    | 1,2     | 1,2    | -      | -      | -      |  0,5   | 0,25  | 0,25  | проведение       |
| всероссийских       |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | фестивалей       |
| и региональных      |  годы      | Минтруд России    |        |         |        |        |        |        |        |       |       | творчества       |
| мероприятий с       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | детей-сирот,     |
| целью интеграции    |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | спортивных       |
| детей-сирот         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | праздников,      |
| в общество          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | выставок         |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | творчества       |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Проведение          |  2001 -    | Минобразование    | -      | -       | -      | -      | -      | -      |  0,5   | 0,2   | 0,3   | проведение       |
| экспертизы          |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | экспертизы       |
| и внедрение         |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | и внедрение      |
| региональных        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | отобранных       |
| проектов            |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | на конкурсной    |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | основе 8         |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | регинальных      |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | проектов         |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | деятельности     |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | учреждений для   |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | детей-сирот      |
|---------------------|------------------------------------------------------------------------------|--------|--------|-------|-------|------------------|
|                     | Ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот, новых технологий,          |        |        |       |       |                  |
|                     |                  поддержка инновационных проектов                            |        |        |       |       |                  |
|---------------------|------------------------------------------------------------------------------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Оснащение центров   |  2001 -    | Минобразование    | 0,57   | 0,19    | 0,38   | 0,3    | 0,1    | 0,2    |  -     | -     | -     | оснащение        |
| усыновления         |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | оборудованием 3  |
| организационно -    |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | экспериментальны |
| техническим         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | центров          |
| оборудованием       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Оснащение           |  2002      | Минобразование    | 0,57   | -       | 0,57   | 0,3    | -      | 0,3    |  -     | -     | -     | оснащение        |
| общественных        |  год       | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | оборудованием    |
| приемных и          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | и обучение       |
| консультационных    |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | специалистов     |
| пунктов             |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | 5 общественных   |
| организационно -    |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | приемных и       |
| техническим         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | консультационных |
| оборудованием,      |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | пунктов          |
| базами данных       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Материально -       |  2001 -    | Минобразование    | 17,925 | 8,963   | 8,962  | -      | -      | -      |  -     | -     | -     | поставка в 130   |
| техническое         |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | учреждений       |
| обеспечение новых   |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для детей-сирот  |
| технологий          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | минипекарен,     |
| допрофессиональной  |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | миницехов по     |
| и начальной         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | переработке      |
| профессиональной    |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | сельхозпродукции |
| подготовки          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | компьютерных     |
| детей-сирот         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | классов,         |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | оборудования     |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для швейных,     |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | вязальных        |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | мастерских,      |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | автоклассов      |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Материально -       |  2001 -    | Минобразование    | 20,766 | 10,766  | 10     | 99,24  | 45     | 54,24  |  0,1   | 0,05  | 0,05  | поставка в 140   |
| техническое         |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | учреждений       |
| обеспечение новых   |  годы      | Минздрав          |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для детей-сирот  |
| технологий          |            | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | автотранспорта   |
| и инновационных     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | и агротехники,   |
| проектов            |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | оснащение        |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | 6 учреждений по  |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | технологии       |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | "школа здоровья" |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Оснащение домов     |  2001 -    | Минздрав России   | 0,9    | 0,3     | 0,6    | -      | -      | -      |  -     | -     | -     | оснащение 6      |
| ребенка и           |  2002      | Минобразование    |        |         |        |        |        |        |        |       |       | учреждений       |
| образовательных     |  годы      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для детей-сирот  |
| учреждений          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | дидактическими   |
| для детей-сирот     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | и техническими   |
| дидактическими      |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | средствами       |
| и техническими      |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | обучения         |
| средствами          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| обучения            |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Оснащение лечебно - |  2001 -    | Минобразование    | 5      | 2,4     | 2,6    | -      | -      | -      |  -     | -     | -     | поставка         |
| профилактических    |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | современного     |
| и образовательных   |  годы      | Минздрав России   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | медицинского     |
| учреждений          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | оборудования     |
| для детей-сирот     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | в 25 учреждений  |
| современным         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для детей-сирот  |
| медицинским         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| оборудованием       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Проведение          |  2001 -    | Минобразование    | 0,22   | 0,11    | 0,11   | -      | -      | -      |  0,2   | 0,1   | 0,1   | проведение       |
| конкурсов           |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | 4 конкурсов      |
| профессионального   |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | профессионального|
| мастерства          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | мастерства       |
| специалистов,       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | специалистов     |
| работающих с        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | учреждений       |
| детьми-сиротами     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для детей-сирот  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Проведение          |  2001 -    | Минобразование    | 0,8    | 0,35    | 0,45   | -      | -      | -      |  -     | -     | -     | проведение       |
| экспертизы          |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | экспертизы       |
| и издание           |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | разработок и     |
| информационно -     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | издание          |
| методической        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | информационно -  |
| литературы          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | методической     |
| в помощь            |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | литературы       |
| воспитателям,       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| психологам,         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| социальным          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| работникам,         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| специалистам        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| по охране           |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
| прав детей          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Ведение банка       |  2001 -    | Минобразование    | 0,184  | 0,092   | 0,092  | -      | -      | -      |  -     | -     | -     | постоянно        |
| данных о            |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | обновляемый      |
| реализации          |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | банк данных по   |
| программных         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | Программе        |
| мероприятий в       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | в сети Интернет  |
| сети Интернет       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Проведение          |  2001 -    | Минобразование    | 0,2    | 0,1     | 0,1    | -      | -      | -      |  0,1   | 0,05  | 0,05  | оперативное      |
| всероссийских       |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | управление       |
| организационно -    |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | Программой,      |
| методических        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | планирование     |
| мероприятий по      |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | и экспертиза     |
| Программе           |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | работ по         |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | Программе        |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Мониторинг          |  2001 -    | Минобразование    | 0,54   | 0,34    | 0,2    | -      | -      | -      |  0,3   | 0,15  | 0,15  | мониторинг       |
| эффективности       |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | реализации       |
| реализации          |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | проектов, анализ |
| федеральных         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | выявленных       |
| и региональных      |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | проблем и        |
| программных         |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | методические     |
| проектов            |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | рекомендации по  |
|                     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | их устранению    |
|---------------------|--------------------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
|                     | Капитальное строительство      |        |         |        |        |        |        |        |       |       |                  |
|---------------------|--------------------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Завершение          |  2001 -    | Минобразование    | 600    | 300     | 300    | 175,6  | 100    | 75,6   |  -     | -     | -     | ввод в           |
| строительства       |  2002      | России            |        |         |        |        |        |        |        |       |       | эксплуатацию     |
| и реконструкции     |  годы      |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | в 2002 году      |
| детских домов и     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | 53 учреждений    |
| учреждений для      |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для детей-сирот; |
| детей-сирот и       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | завершение       |
| детей,              |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | строительства и  |
| оставшихся          |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | реконструкции    |
| без попечения       |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | 16 учреждений    |
| родителей           |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |       |       | для детей-сирот  |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|-------|------------------|
| Всего по Программе  |            |                   | 652,15 | 325,89  | 326,26 |  276,4 | 145,58 |  130,8 |   5,89 |  2,67 |  3,22 |                  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                               от 25 августа 2000 года
                                                                 N 625

      ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
                 И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
                           (2001-2002 годы)

                               ПАСПОРТ

     федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и
         правонарушений несовершеннолетних" (2001-2002 годы)

-----------------------------------------------------------------------
| Наименование             | - федеральная целевая          программа |
| Программы                |   "Профилактика     безнадзорности     и |
|                          |   правонарушений     несовершеннолетних" |
|                          |   (2001-2002 годы)                       |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Дата и номер решения о   | - поручение Правительства     Российской |
| разработке Программы     |   Федерации    от   24   июля   1999  г. |
|                          |   N ВМ-П12-24807 о разработке   проектов |
|                          |   федеральных    целевых   программ   по |
|                          |   улучшению положения детей в Российской |
|                          |   Федерации на 2001-2002 годы            |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Государственный заказчик | - Министерство труда    и    социального |
| Программы                |   развития Российской Федерации          |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Основные разработчики    | - Министерство труда    и    социального |
| Программы                |   развития Российской Федерации          |
|                          |   Министерство образования    Российской |
|                          |   Федерации                              |
|                          |   Министерство внутренних дел Российской |
|                          |   Федерации                              |
|                          |   Министерство           здравоохранения |
|                          |   Российской Федерации                   |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Цель Программы           | - укрепление системы        профилактики |
|                          |   безнадзорности     и    правонарушений |
|                          |   несовершеннолетних                     |
|                          |   создание условий    для    социальной, |
|                          |   психолого-педагогической,  медицинской |
|                          |   помощи         и          реабилитации |
|                          |   несовершеннолетних,    оказавшихся   в |
|                          |   трудной жизненной ситуации             |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Срок реализации          | - 2001-2002 годы                         |
| Программы                |                                          |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Исполнители мероприятий  | - Министерство труда    и    социального |
| Программы                |   развития Российской Федерации          |
|                          |   Министерство образования    Российской |
|                          |   Федерации                              |
|                          |   Министерство внутренних дел Российской |
|                          |   Федерации                              |
|                          |   Министерство           здравоохранения |
|                          |   Российской Федерации                   |
|                          |   Министерство юстиции        Российской |
|                          |   Федерации                              |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Объемы и источники       | - 218,64 млн.  рублей  за  счет  средств |
| финансирования           |   федерального бюджета,                  |
| Программы                |   в том числе на 2001 год - 109,31  млн. |
|                          |   рублей                                 |
|                          |   средства бюджетов субъектов Российской |
|                          |   Федерации (по согласованию)            |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | - создание условий    для    обеспечения |
| результаты реализации    |   защиты   прав   детей,  их  социальной |
| Программы                |   реабилитации и  адаптации  в  обществе |
|                          |   стабилизация числа беспризорных  детей |
|                          |   и подростков                           |
|                          |   преодоление тенденции   роста    числа |
|                          |   правонарушений несовершеннолетних      |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Система контроля за      | - контроль за   реализацией    Программы |
| исполнением Программы    |   осуществляется в установленном порядке |
|                          |   Министерством  труда   и   социального |
|                          |   развития      Российской     Федерации |
|                          |   совместно       с        Министерством |
|                          |   экономического   развития  и  торговли |
|                          |   Российской  Федерации,   Министерством |
|                          |   финансов     Российской     Федерации, |
|                          |   Министерством промышленности,  науки и |
|                              технологий Российской Федерации        |
-----------------------------------------------------------------------

           Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Ухудшение социально-экономического     положения      большинства
российских  семей,  безработица,  резко  возросшая миграция населения,
особенно из неблагоприятных в  экономическом  и  социальном  отношении
регионов,  остро  отразились  на  положении  детей,  привели  к  росту
безнадзорности,  агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушений
в детской и подростковой среде.
     По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации  424,3
тыс. несовершеннолетних состоят на учете в органах внутренних дел.
     Стабильно высоким   остается   показатель    количества    детей,
оставшихся  без  попечения родителей.  В 1998 году по сравнению с 1995
годом на 19,5 процента увеличилось число исков о лишении  родительских
прав, удовлетворенных судами Российской Федерации. Несовершеннолетние,
чьи родители лишены родительских прав и которые в силу  разных  причин
вынуждены проживать в семье, пополняют ряды безнадзорных.
     132 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитываются в соответствующих образовательных учреждениях, только за
последние 3 года число таких детей возросло на 13,2 тыс. человек.
     Отмечаются случаи,  когда  безнадзорные дети становятся объектами
сексуальных посягательств и предметом торговли.
     Нарастающими темпами  распространяется  наркомания и токсикомания
среди детей.  На начало 1998 года на учете в  медицинских  учреждениях
состояло около 37 тыс. несовершеннолетних, употребляющих наркотические
и психотропные  средства.  Уровень  заболеваемости  наркоманией  среди
несовершеннолетних в 2,5 раза выше, чем среди взрослых.
     Эти тревожные   тенденции   свидетельствуют    о    необходимости
комплексного    решения    проблем   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,   защиты   их   прав,   социальной
реабилитации и адаптации.
     Реализация федеральной    целевой     программы     "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее именуется -
Программа) в 1997-1999  годах  позволила  частично  уменьшить  остроту
проблем  детской  безнадзорности и социального сиротства.  Результатом
реализации  Программы  явилось  увеличение  числа   специализированных
учреждений    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации.
     По состоянию на 1 января 2000 г. в Российской Федерации действует
701 такое учреждение (в 1994  году  -  30).  В  результате  реализации
Программы  эти  учреждения,  а также специальные учебно-воспитательные
учреждения, центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи
детям  и  подросткам  системы  органов  образования,  центры временной
изоляции  для  несовершеннолетних  правонарушителей  системы   органов
внутренних дел были обеспечены автотранспортом,  сельскохозяйственными
машинами,  медицинским,   бытовым,   реабилитационным   оборудованием,
аудио-, видео- и компьютерной техникой. Это позволило улучшить условия
содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их
социальной и медико-психологической реабилитации.
     Однако незавершенность    формирования    и    оснащения     сети
специализированных учреждений для несовершеннолетних,  перегруженность
учреждений,  недостаточный  уровень   подготовки   кадров,   способных
осуществлять   профилактическую  и  реабилитационную  работу,  снижают
эффективность   предпринимаемых   действий   и    свидетельствуют    о
необходимости  продолжения  начатой  работы по решению проблем детской
безнадзорности программно-целевым методом.
     Не в     полной    мере    отвечает    современным    требованиям
нормативно-правовое,  информационно-аналитическое, научно-методическое
обеспечение  работы  по  профилактике  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
     Программа разработана     на     основе    предложений    органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  федеральных
органов  исполнительной  власти - основных разработчиков Программы и с
учетом опыта реализации федеральной  целевой  программы  "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 1997-1999 годах.

                       Цель и задачи Программы

     Целью Программы  является  дальнейшее комплексное решение проблем
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     совершенствование правовых,                      организационных,
финансово-экономических   механизмов,    обеспечивающих    эффективное
взаимодействие       учреждений       профилактики      безнадзорности
несовершеннолетних;
     осуществление мер    общей    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних,  содействующих развитию  позитивных
интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время;
     дальнейшее развитие специализированных  учреждений,  занимающихся
профилактикой   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
укрепление их материально-технической базы;
     создание и    укрепление    служб,   осуществляющих   лечение   и
реабилитацию   детей    и    подростков,    страдающих    наркоманией,
токсикоманией, психическими расстройствами;
     проведение исследований   проблем   безнадзорности,   девиантного
поведения    несовершеннолетних,    разработка   и   апробация   новых
коррекционно-реабилитационных  технологий   и   программ   социальной,
медицинской,     психолого-педагогической,    трудовой    реабилитации
несовершеннолетних,  информационное и научно-методическое  обеспечение
развития   новых  форм  семейного  устройства  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     переподготовка и    повышение    квалификации   специалистов   по
социальной работе,  коррекционно-развивающей педагогике и  психологии,
наркологов.

              Основные направления реализации Программы

     Предполагается осуществить  меры общей и специальной профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,   содействующие
реализации    способностей    и   позитивных   интересов   детей,   их
общественно-полезной и развивающей деятельности во внеучебное время.
     Предусматривается оснащение     учреждений    по    профилактике,
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   необходимым
медицинским,  бытовым  и  спортивным оборудованием,  оборудованием для
профессиональной подготовки и трудовой реабилитации, автотранспортом с
целью  создания  необходимых условий проживания и реабилитации детей и
подростков.
     Намечается проведение   научно-исследовательских  работ  в  целях
анализа и составления прогноза детской безнадзорности и  преступности.
Предполагается  обобщить и распространить опыт внедрения новых моделей
и   форм   жизнеустройства   детей,   экспериментально    апробировать
современные    технологии    и    программы    социальной   адаптации,
социально-медицинской   и   психологической   реабилитации   различных
категорий   несовершеннолетних,   находящихся   в   трудной  жизненной
ситуации.
     Будут проведены   мероприятия   по   организации   переподготовки
специалистов разного профиля,  работающих  с  безнадзорными  детьми  и
подростками-правонарушителями.

                   Ресурсное обеспечение Программы

     Объем финансирования   мероприятий   Программы  за  счет  средств
федерального бюджета составляет 218,64 млн. рублей, в том числе на:
     мероприятия общей  и  специальной  профилактики  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних - 9,92 млн. рублей;
     государственную поддержку      учреждений     по     профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  -  206,12  млн.
рублей;
     научно-методическое и   информационно-аналитическое   обеспечение
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 2,1
млн. рублей;
     организацию переподготовки   и   повышения  квалификации  кадров,
занимающихся    профилактикой    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних, - 0,5 млн. рублей.
     Объемы финансирования  мероприятий  Программы   из   федерального
бюджета   будут   ежегодно  уточняться  в  установленном  порядке  при
формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.
     Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение
средств бюджетов субъектов Российской  Федерации.  Участие  конкретных
субъектов  Российской Федерации в выполнении Программы согласовывается
после принятия федерального бюджета и  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации.

                    Механизм реализации Программы

     К участию  в реализации Программы привлекаются федеральные органы
исполнительной  власти,   органы   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.
     Исполнение Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов,  заключаемых  государственным  заказчиком  - Министерством
труда и социального  развития  Российской  Федерации  с  исполнителями
программных мероприятий,  которые определяются в установленном порядке
на конкурсной основе.

             Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     С целью   осуществления   управления  реализацией  Программы  при
Министерстве  труда  и  социального  развития   Российской   Федерации
создается  дирекция  Программы,  в состав которой входят представители
исполнителей мероприятий Программы.
     Министерство труда  и  социального  развития Российской Федерации
как  государственный  заказчик  осуществляет   контроль   за   сроками
выполнения  мероприятий  Программы,  целевым  расходованием выделяемых
финансовых  средств  и  эффективностью  их   использования,   ежегодно
уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

              Оценка эффективности реализации Программы

     В результате   реализации   мер   общей   профилактики  (создание
профильных лагерей для несовершеннолетних,  поддержка клубов для детей
и  подростков  по  месту  жительства  и в образовательных учреждениях,
апробация и распространение программ  и  проектов  профилактической  и
реабилитационной   работы  и  другие)  будет  обеспечиваться  развитие
способностей и позитивных  интересов  детей,  их  общественно-полезная
деятельность    во   внеучебное   время,   предотвращение   вовлечения
несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.
     Государственная поддержка      учреждений     по     профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит  расширить
их  сеть,  оснастить  различным  оборудованием  и  автотранспортом,  в
результате чего  улучшатся  условия  проживания  воспитанников,  более
эффективно    будет   осуществляться   их   социальная   адаптация   и
реабилитация.
     Реализация Программы позволит:
     стабилизировать показатель  количества   беспризорных   детей   и
подростков на уровне, не превышающем показатели 1999 года;
     увеличить до 850 единиц количество специализированных  учреждений
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в
которых будут оказаны различные виды социальных услуг 185 тыс. детей.

                               ПЕРЕЧЕНЬ

       мероприятий федеральной целевой программы "Профилактика
         безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
                           (2001-2002 годы)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                           |              |                   | Стоимость (млн. рублей)     |                              |
|                           |              |                   | федеральный бюджет          |                              |
|                           |  Срок        |                   |-----------------------------|                              |
|                           |  исполнения  |     Исполнители   |  2001-   |   в том числе    |   Ожидаемые результаты       |
|                           |              |                   |  2002    |------------------|                              |
|                           |              |                   |  годы -  |   2001  |  2002  |                              |
|                           |              |                   |  всего   |   год   |  год   |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
|  Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних       |                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------|
| Создание       профильных |  2001 -      | Минтруд России    |  2,2     |  1,1    |  1,1   | отдых и оздоровление  в  4   |
| оздоровительных   лагерей |  2002        | Минобразование    |          |         |        | летних   лагерях   1  тыс.   |
| для   несовершеннолетних, |  годы        | России            |          |         |        | несовершеннолетних,          |
| относящихся   к   "группе |              | органы            |          |         |        | относящихся    к   "группе   |
| риска"                    |              | исполнительной    |          |         |        | риска"                       |
|                           |              | власти субъектов  |          |         |        |                              |
|                           |              | Российской        |          |         |        |                              |
|                           |              | Федерации         |          |         |        |                              |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|-----------------------------|------------------------------|
| Проведение  Всероссийской |  2001 -      | МВД России        | источники и средства,       | предупреждение     детской   |
| операции     "Подросток", |  2002        | Минобразование    | предусмотренные на          | безнадзорности           и   |
| направленной           на |  годы        | России            | текущее финансирование      | правонарушений               |
| предупреждение            |              | Минтруд России    |                             | несовершеннолетних       в   |
| безнадзорности          и |              |                   |                             | летний период                |
| правонарушений            |              |                   |                             |                              |
| несовершеннолетних,       |              |                   |                             |                              |
| улучшение  индивидуальной |              |                   |                             |                              |
| воспитательной  работы  с |              |                   |                             |                              |
| подростками -             |              |                   |                             |                              |
| правонарушителями         |              |                   |                             |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|-----------------------------|------------------------------|
| Проведение Всероссийского |  2002        | Минобразование    |  1       |  -      |  1     | обеспечение         досуга   |
| смотра-конкурса детских и |  год         | России            |          |         |        | подростков     с     целью   |
| подростковых   спортивных |              | органы            |          |         |        | профилактики                 |
| клубов       на      базе |              | исполнительной    |          |         |        | безнадзорности           и   |
| образовательных           |              | власти субъектов  |          |         |        | правонарушений               |
| учреждений   и  по  месту |              | Российской        |          |         |        | несовершеннолетних,          |
| жительства                |              | Федерации         |          |         |        | улучшение качества  работы   |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        | детских клубов               |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Создание цикла  теле-   и |  2001 -      | Минтруд России    |  1,22    |  0,62   |  0,6   | обеспечение информирования   |
| радиопередач  по вопросам |  2002        | Минобразование    |          |         |        | населения    о   состоянии   |
| профилактики              |  годы        | России            |          |         |        | решения            проблем   |
| безнадзорности          и |              |                   |          |         |        | профилактики                 |
| правонарушений            |              |                   |          |         |        | безнадзорности           и   |
| несовершеннолетних        |              |                   |          |         |        | правонарушений               |
|                           |              |                   |          |         |        | несовершеннолетних           |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Издание и распространение |  2001 -      | Минтруд России    |  1,37    |  0,5    |  0,87  | обеспечение информирования   |
| справочно-информационных  |  2002        | Минобразование    |          |         |        | родителей                    |
| бюллетеней,     буклетов, |  годы        | России            |          |         |        | несовершеннолетних,          |
| памяток по предупреждению |              | МВД России        |          |         |        | оказавшихся    в   трудной   |
| детской безнадзорности  и |              | Минздрав России   |          |         |        | жизненной   ситуации,    о   |
| противоправного поведения |              |                   |          |         |        | соответствующих   службах,   |
| несовершеннолетних        |              |                   |          |         |        | учреждениях  и   возможных   |
|                           |              |                   |          |         |        | видах помощи                 |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Проведение Всероссийского |  2001        | Минтруд России    |  1,79    |  1,79   |  -     | разработка и внедрение 100   |
| конкурса    программ    и |  год         | органы            |          |         |        | программ     и    проектов   |
| проектов    превентивной, |              | исполнительной    |          |         |        | профилактической         и   |
| охранно - защитной      и |              | власти субъектов  |          |         |        | реабилитационной работы      |
| коррекционно -            |              | Российской        |          |         |        |                              |
| реабилитационной работы с |              | Федерации         |          |         |        |                              |
| детьми, находящимися в    |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
| трудной жизненной         |              |                   |          |         |        |                              |
| ситуации                  |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Распространение     опыта |  2002        | Минтруд России    |  2,34    |  -      |  2,34  | финансовая поддержка    10   |
| победителей               |  год         | органы            |          |         |        | программ      победителей,   |
| Всероссийского   конкурса |              | исполнительной    |          |         |        | проведение 3  региональных   |
| программ    и    проектов |              | власти субъектов  |          |         |        | обучающих семинаров          |
| превентивной,             |              | Российской        |          |         |        |                              |
| охранно - защитной    и   |              | Федерации         |          |         |        |                              |
| коррекционно -            |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
| реабилитационной работы с |              |                   |          |         |        |                              |
| детьми, находящимися в    |              |                   |          |         |        |                              |
| трудной жизненной         |              |                   |          |         |        |                              |
| ситуации                  |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Создание двух федеральных |  2001 -      | Минобразование    |  0,6     |  0,4    |  0,2   | апробация модели центра по   |
| экспериментальных центров |  2002        | России            |          |         |        | предупреждению зависимости   |
| профилактики аддиктивного |  годы        | органы            |          |         |        | от алкоголя и наркотиков с   |
| поведения     детей     и |              | исполнительной    |          |         |        | последующим     внедрением   |
| подростков                |              | власти субъектов  |          |         |        | новых форм работы            |
|                           |              | Российской        |          |         |        |                              |
|                           |              | Федерации         |          |         |        |                              |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Обеспечение  медицинским, |              |                   |          |         |        | создание в     учреждениях   |
| бытовым,      спортивным, |              |                   |          |         |        | профилактики                 |
| развивающим               |              |                   |          |         |        | безнадзорности           и   |
| оборудованием,    аудио-, |              |                   |          |         |        | правонарушений               |
| видео-,      компьютерной |              |                   |          |         |        | несовершеннолетних           |
| техникой  и  оргтехникой, |              |                   |          |         |        | условий,  необходимых  для   |
| оборудованием         для |              |                   |          |         |        | оказания     своевременной   |
| трудовой  реабилитации  и |              |                   |          |         |        | помощи детям,  обеспечения   |
| профессиональной          |              |                   |          |         |        | процесса   их   социальной   |
| подготовки:               |              |                   |          |         |        | реабилитации                 |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| специальных      учебно - |  2001 -      | Минобразование    |  30      |  15     |  15    |                              |
| воспитательных учреждений |  2002        | России            |          |         |        |                              |
| для   несовершеннолетних, |  годы        | органы            |          |         |        |                              |
| центров       психолого - |              | исполнительной    |          |         |        |                              |
| педагогической и медико - |              | власти субъектов  |          |         |        |                              |
| социальной помощи детям и |              | Российской        |          |         |        |                              |
| подросткам,    учреждений |              | Федерации         |          |         |        |                              |
| дополнительного           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
| образования               |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| центров         временной |  2001 -      | МВД России        |  8       |  4      |  4     |                              |
| изоляции              для |  2002        | органы            |          |         |        |                              |
| несовершеннолетних        |  годы        | исполнительной    |          |         |        |                              |
| правонарушителей          |              | власти субъектов  |          |         |        |                              |
|                           |              | Российской        |          |         |        |                              |
|                           |              | Федерации         |          |         |        |                              |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| специализированных        |  2001 -      | Минтруд России    |  89,52   |  45     |  44,52 |                              |
| учреждений            для |  2002        | органы            |          |         |        |                              |
| несовершеннолетних,       |  годы        | исполнительной    |          |         |        |                              |
| нуждающихся  в социальной |              | власти субъектов  |          |         |        |                              |
| реабилитации              |              | Российской        |          |         |        |                              |
|                           |              | Федерации         |          |         |        |                              |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| воспитательных колоний    |  2001 -      | Минюст России     |  7       |  4      |  3     |                              |
|                           |  2002        |                   |          |         |        |                              |
|                           |  годы        |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Обеспечение               |              |                   |          |         |        | оснащение      необходимым   |
| автотранспортом         и |              |                   |          |         |        | автотранспортом          и   |
| сельскохозяйственной      |              |                   |          |         |        | сельскохозяйственной         |
| техникой                  |              |                   |          |         |        | техникой                     |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| специальных      учебно - |  2001 -      | Минобразование    |  10      |  5      |  5     |                              |
| воспитательных учреждений |  2002        | России            |          |         |        |                              |
| для несовершеннолетних    |  годы        | органы            |          |         |        |                              |
|                           |              | исполнительной    |          |         |        |                              |
|                           |              | власти субъектов  |          |         |        |                              |
|                           |              | Российской        |          |         |        |                              |
|                           |              | Федерации         |          |         |        |                              |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| воспитательных колоний    |  2001 -      | Минюст России     |  5       |  2,5    |  2,5   |                              |
|                           |  2002        |                   |          |         |        |                              |
|                           |  годы        |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| центров         временной |  2001 -      | МВД России        |  6       |  3      |  3     |                              |
| изоляции              для |  2002        | органы            |          |         |        |                              |
| несовершеннолетних        |  годы        | исполнительной    |          |         |        |                              |
| правонарушителей          |              | власти субъектов  |          |         |        |                              |
|                           |              | Российской        |          |         |        |                              |
|                           |              | Федерации         |          |         |        |                              |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| специализированных        |  2001 -      | Минтруд России    |  50      |  25     |  25    |                              |
| учреждений            для |  2002        | органы            |          |         |        |                              |
| несовершеннолетних,       |  годы        | исполнительной    |          |         |        |                              |
| нуждающихся  в социальной |              | власти субъектов  |          |         |        |                              |
| реабилитации              |              | Российской        |          |         |        |                              |
|                           |              | Федерации         |          |         |        |                              |
|                           |              | (по согласованию) |          |         |        |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности ибезнадзорности и     |
| правонарушений несовершеннолетних                                                                                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Разработка и    внедрение |  2001 -      | Минтруд России    |  1       |  0,5    |  0,5   | методическое   обеспечение   |
| коррекционно -            |  2002        |                   |          |         |        | специализированных           |
| реабилитационных          |  годы        |                   |          |         |        | учреждений             для   |
| технологий и программ     |              |                   |          |         |        | несовершеннолетних,          |
| социальной, медицинской и |              |                   |          |         |        | нуждающихся  в  социальной   |
| психолого-педагогической  |              |                   |          |         |        | реабилитации                 |
| реабилитации              |              |                   |          |         |        |                              |
| несовершеннолетних        |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Разработка и внедрение  в |  2001 -      | Минздрав          |  0,75    |  0,3    |  0,45  | методическое обеспечение 3   |
| опытно-экспериментальных  |  2002        | России            |          |         |        | опытно-экспериментальных     |
| учреждениях      программ |  годы        | Минобразование    |          |         |        | учреждений                   |
| социальной,  медицинской, |              | России            |          |         |        |                              |
| психологической           |              |                   |          |         |        |                              |
| реабилитации              |              |                   |          |         |        |                              |
| несовершеннолетних,       |              |                   |          |         |        |                              |
| злоупотребляющих          |              |                   |          |         |        |                              |
| психоактивными веществами |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Разработка         модели |  2001        | Минобразование    |  0,15    |  0,15   |  -     | методическое   обеспечение   |
| патронатного   воспитания |  год         | России            |          |         |        | работы  по  созданию новых   |
| обучающихся               |              |                   |          |         |        | форм семейного устройства    |
| образовательных           |              |                   |          |         |        |                              |
| учреждений     начального |              |                   |          |         |        |                              |
| профессионального         |              |                   |          |         |        |                              |
| образования   из   семей, |              |                   |          |         |        |                              |
| относящихся   к   "группе |              |                   |          |         |        |                              |
| риска"                    |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Разработка         модели |  2001        | Минобразование    |  0,15    |  0,15   |  -     | методическое   обеспечение   |
| постинтернатной адаптации |  год         | России            |          |         |        | проведения постинтернатной   |
| воспитанников специальных |              |                   |          |         |        | адаптации    воспитанников   |
| учебно-воспитательных     |              |                   |          |         |        | специальных                  |
| учреждений            для |              |                   |          |         |        | учебно-воспитательных        |
| несовершеннолетних        |              |                   |          |         |        | учреждений             для   |
|                           |              |                   |          |         |        | несовершеннолетних           |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| Разработка                |  2001        | МВД России        |  0,05    |  0,05   |  -     | издание криминологического   |
| криминологического        |  год         |                   |          |         |        | прогноза                     |
| прогноза         основных |              |                   |          |         |        |                              |
| тенденций    подростковой |              |                   |          |         |        |                              |
| преступности              |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушенийи правонарушений     |
| несовершеннолетних                                                                                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организация        курсов |  2001 -      | Минтруд России    | источники и средства,       | повышение квалификации 500   |
| повышения    квалификации |  2002        | Минздрав России   | предусмотренные на          | специалистов             с   |
| работников    учреждений, |  годы        | Минобразование    | текущее финансирование      | использованием специальных   |
| осуществляющих            |              | России            |                             | программ,  ориентированных   |
| профилактику              |              |                   |                             | на     внедрение     новых   |
| безнадзорности          и |              |                   |                             | технологий    профилактики   |
| правонарушений            |              |                   |                             | безнадзорности           и   |
| несовершеннолетних,       |              |                   |                             | правонарушений               |
| обучение этих  работников |              |                   |                             | несовершеннолетних           |
| методам работы с уличными |              |                   |                             |                              |
| детьми,                 с |              |                   |                             |                              |
| несовершеннолетними     с |              |                   |                             |                              |
| аддиктивным   поведением, |              |                   |                             |                              |
| оказание  психологической |              |                   |                             |                              |
| помощи             детям, |              |                   |                             |                              |
| пострадавшим  от насилия, |              |                   |                             |                              |
| имевшим      суицидальные |              |                   |                             |                              |
| попытки                   |              |                   |                             |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|-----------------------------|------------------------------|
| Организация        курсов |  2001 -      | Минтруд России    |  0,5     |   0,25  |   0,25 | обмен опытом   работы    и   |
| повышения    квалификации |  2002        |                   |          |         |        | повышение     квалификации   |
| работников  комиссий   по |  годы        |                   |          |         |        | штатных         работников   |
| делам  несовершеннолетних |              |                   |          |         |        | комиссий      по     делам   |
| и    защите    их    прав |              |                   |          |         |        | несовершеннолетних       и   |
| субъектов      Российской |              |                   |          |         |        | защите их прав               |
| Федерации                 |              |                   |          |         |        |                              |
|---------------------------|--------------|-------------------|----------|---------|--------|------------------------------|
| ВСЕГО по Программе        |              |                   |  218,64  | 109,31  | 109,33 |                              |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                               от 25 августа 2000 года
                                                                 N 625

            ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
                           (2001-2002 годы)

                               ПАСПОРТ

            федеральной целевой программы "Одаренные дети"
                           (2001-2002 годы)

------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы    | - федеральная      целевая     программа |
|                           |   "Одаренные дети" (2001-2002 годы)      |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Дата и номер принятия     | - поручение   Правительства   Российской |
| решения о разработке      |   Федерации   от    24   июля   1999  г. |
| Программы                 |   N ВМ-П12-24807 о разработке   проектов |
|                           |   федеральных    целевых   программ   по |
|                           |   улучшению положения детей в Российской |
|                           |   Федерации на 2001-2002 годы            |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Государственный заказчик  | - Министерство  образования   Российской |
| Программы                 |   Федерации                              |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Основной разработчик      | - Министерство  образования   Российской |
| Программы                 |   Федерации                              |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Цель Программы            | - создание    условий   для   выявления, |
|                           |   поддержки и развития одаренных детей в |
|                           |   Российской Федерации                   |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Срок реализации Программы | - 2001-2002 годы                         |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Исполнители основных      | - Министерство  образования   Российской |
| мероприятий Программы     |   Федерации                              |
|                           |   Министерство культуры       Российской |
|                           |   Федерации                              |
|                           |   Государственный комитет     Российской |
|                           |   Федерации   по   физической  культуре, |
|                           |   спорту и туризму                       |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Объемы и источники        | - 9,58  млн.  рублей  за  счет   средств |
| финансирования Программы  |   федерального  бюджета,  в том числе на |
|                           |   2001 год - 4,79 млн. рублей            |
|                           |   28,62 млн.  рублей  за  счет   средств |
|                           |   бюджетов      субъектов     Российской |
|                           |   Федерации (по согласованию)            |
|                           |   5,35 млн.  рублей  за   счет   средств |
|                           |   внебюджетных       источников      (по |
|                           |   согласованию)                          |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | - увеличение   числа   одаренных  детей, |
| результаты Программы      |   которым  оказывается   государственная |
|                           |   поддержка                              |
|                           |   совершенствование системы  работы    с |
|                           |   одаренными  детьми,  создание  условий |
|                           |   для ее устойчивого существования       |
|                           |   повышение качества         подготовки, |
|                           |   переподготовки       и       повышения |
|                           |   квалификации специалистов,  работающих |
|                           |   с одаренными детьми                    |
|                           |   расширение сети          инновационных |
|                           |   учреждений,  работающих  с  одаренными |
|                           |   детьми                                 |
|---------------------------|------------------------------------------|
| Система контроля за       | - контроль   за   реализацией  Программы |
| исполнением Программы     |   осуществляется в установленном порядке |
|                           |   Министерством  образования  Российской |
|                           |   Федерации  совместно  с  Министерством |
|                           |   труда     и    социального    развития |
|                           |   Российской  Федерации,   Министерством |
|                           |   экономического   развития  и  торговли |
|                           |   Российской Федерации  и  Министерством |
|                           |   финансов Российской Федерации          |
------------------------------------------------------------------------

           Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Многолетняя кризисная   ситуация    негативно    отражается    на
образовательном    и   интеллектуальном   уровне   населения   России,
сопровождается   утечкой    интеллектуальных    ресурсов,    снижением
заинтересованности  и  реальных  возможностей  родителей и педагогов в
выявлении  и  развитии  одаренных  детей.   В   сложившейся   ситуации
выявление,  поддержка,  развитие и социализация одаренных детей должна
стать приоритетной задачей государства и общества в целом.
     Сложность и   специфика   работы   с  одаренными  детьми  требуют
привлечения  к  ее  решению  различных   специалистов   -   педагогов,
психологов,  ученых,  деятелей культуры и спорта. Необходимым условием
полноценного и позитивного развития  ребенка  является  взаимодействие
педагогов и других специалистов с его родителями.  Работа с одаренными
детьми не может  исходить  исключительно  из  эмпирического,  стихийно
возникающего   опыта,  она  должна  иметь  в  своей  основе  серьезные
научно-методические разработки.
     Содержащиеся в  федеральной  целевой  программе  "Одаренные дети"
(далее    именуется    -    Программа)    мероприятия    соответствуют
государственной   социальной   политике   и  согласуются  с  основными
положениями Конвенции ООН о  правах  ребенка  и  других  международных
документов.
     Опыт реализации Программы в 1998-1999 годах показал, что основные
направления  и  механизм реализации программных мероприятий определены
правильно,  они отражают реальные проблемы, способствуют их поэтапному
решению и поддерживаются на уровне субъектов Российской Федерации.
     На основе Программы в  подавляющем  большинстве  регионов  России
разработаны и утверждены региональные программы.
     В ходе реализации Программы наметились положительные тенденции  и
получены социально значимые результаты, в том числе разработаны основы
психолого-педагогической работы с одаренными детьми, создана концепция
"Одаренность",  в  которой  сделана  попытка  выработки  общей позиции
специалистов по детской одаренности.
     Создана и успешно функционирует поддерживаемая Программой система
всероссийских предметных олимпиад,  которые проводятся как  на  уровне
образовательного  учреждения,  так  и на федеральном уровне.  Заметнее
становятся успехи российских детей и на международных олимпиадах.
     Продолжается работа по выявлению,  развитию и поддержке одаренных
детей  путем  проведения  олимпиад,  конкурсов,  конференций,  слетов,
фестивалей и других мероприятий.
     В рамках Программы издана библиотека "Одаренные дети",  в которую
вошли 17 научных, учебно-методических и практических пособий по работе
с одаренными детьми.
     Сформированы основы системного подхода к работе по переподготовке
и повышению квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми.
     Разработан и внедрен порядок утверждения стипендиатов - одаренных
детей из разных регионов Российской Федерации.
     Укреплена материально-техническая    база   ведущих   учреждений,
центров, экспериментальных площадок, работающих с одаренными детьми.
     Все указанные    направления    работы    -    итог   многолетней
систематической деятельности,  которая должна быть продолжена на новом
этапе реализации Программы.
     В предстоящий  период  необходимо  сделать  действенным  механизм
реализации   прав   одаренных  детей  путем  оказания  материальной  и
моральной  поддержки  и  создания  системы   государственных   грантов
(стипендий).
     Необходимой представляется   работа   с   одаренными   детьми   с
ограниченными  физическими  возможностями,  их  социальная адаптация и
интеграция в общество.
     Изменения в  системе обеспечения жизнедеятельности,  воспитания и
развития одаренных детей требуют разработки новых методов подготовки и
повышения  квалификации  педагогических  кадров,  работающих  с данной
категорией детей.

                       Цель и задачи Программы

     Целью Программы  является  создание  на  государственном   уровне
условий   для  выявления,  развития  и  поддержки  одаренных  детей  и
обеспечение    их    личностной,    социальной    самореализации     и
профессионального самоопределения.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     создание условий  для  выявления,  поддержки и развития одаренных
детей;
     осуществление поддержки одаренных детей;
     развитие и поддержка организаций, работающих с одаренными детьми;
     подготовка и   повышение   квалификации   кадров,   работающих  с
одаренными детьми;
     осуществление необходимых мероприятий по научному,  методическому
и информационному обеспечению Программы.

              Основные направления реализации Программы

     Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных
задач,  взаимосвязанных  и  скоординированных  по времени,  ресурсам и
исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки
и   развития   одаренных   детей,   включая   материально-техническое,
методическое, кадровое, информационное и организационное обеспечение.
     Предусматривается развитие  и поддержка учреждений и организаций,
работающих с одаренными детьми.
     Предполагается внедрение   новых   методов  работы  с  одаренными
детьми,  адресной  индивидуальной  поддержки  одаренных  детей   через
систему государственных премий и стипендий,  проведение на федеральном
уровне мероприятий,  реализация которых позволит детям демонстрировать
свои  достижения,  встречаться  с  ведущими  учеными,  представителями
технической и художественной интеллигенции.
     Предусматривается внедрение  инновационных моделей учреждений для
одаренных детей,  создание образовательных программ нового поколения в
области  переподготовки и повышения квалификации кадров,  работающих с
одаренными детьми.
     Планируется разработка и издание методических пособий по работе с
одаренными детьми для педагогов,  воспитателей,  родителей, проведение
конкурса  образовательных  программ,  осуществление  информационного и
организационного  обеспечения  мероприятий,  пополнение   федерального
банка данных "Одаренные дети".

                   Ресурсное обеспечение Программы

     Объем финансирования  мероприятий  за  счет  средств федерального
бюджета составляет 9,58 млн. рублей, в том числе на:
     развитие и  поддержку  учреждений  и  организаций,  работающих  с
одаренными детьми, - 2,8 млн. рублей;
     осуществление государственной  поддержки  одаренных  детей - 5,98
млн. рублей;
     методическую работу - 0,4 млн. рублей;
     информационное и    организационное    обеспечение    мероприятий
Программы - 0,4 млн. рублей.
     Объемы финансирования  мероприятий  Программы   из   федерального
бюджета   будут   ежегодно  уточняться  в  установленном  порядке  при
формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.
     Для выполнения  Программы  планируется привлечь средства бюджетов
субъектов Российской Федерации в сумме 28,62 млн.  рублей  и  средства
внебюджетных источников - 5,35 млн. рублей.

                    Механизм реализации Программы

     К участию  в реализации Программы привлекаются федеральные органы
исполнительной  власти,   органы   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.
     Исполнение Программы   осуществляется   на   основе    контрактов
(договоров),  заключаемых  государственным  заказчиком - Министерством
образования   Российской   Федерации   с   исполнителями   программных
мероприятий,   которые   определяются   в   установленном  порядке  на
конкурсной основе.

 Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

     Для оперативного управления Программой,  привлечения внебюджетных
источников  финансирования  и  контроля  за эффективностью выполняемых
мероприятий  при   Министерстве   образования   Российской   Федерации
создаются исполнительная дирекция и координационный совет Программы.
     Министерство образования Российской Федерации как государственный
заказчик  осуществляет  контроль  за  сроками  выполнения  мероприятий
Программы,  целевым  расходованием  выделяемых  финансовых  средств  и
эффективностью   их   использования,   ежегодно  уточняет  затраты  по
программным мероприятиям и состав исполнителей.

             Оценка эффективности реализации Программы

     В результате  от  реализации  Программы  будет  увеличено   число
одаренных  детей,  которым  оказывается  государственная поддержка,  и
расширена  сеть  учреждений,  работающих  с  одаренными  детьми,   что
позволит повысить творческий потенциал Российской Федерации.

                               ПЕРЕЧЕНЬ

              мероприятий федеральной целевой программы
                  "Одаренные дети" (2001-2002 годы)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                     | Срок       |                   |                         Стоимость (млн. рублей)                                  |  Ожидаемые          |
|                     | исполнения |  Исполнители      |----------------------------------------------------------------------------------|  результаты         |
|                     |            |                   |  федеральный бюджет       |  бюджеты субъектов       |   внебюджетные            |                     |
|                     |            |                   |                           |  Российской Федерации    |    источники              |                     |
|                     |            |                   |---------------------------|--------------------------|---------------------------|                     |
|                     |            |                   | 2001-  | в том числе      | 2001-  |  в том числе    | 2001-  |  в том числе     |                     |
|                     |            |                   | 2002   |------------------| 2002   |-----------------| 2002   |------------------|                     |
|                     |            |                   | годы - | 2001    | 2002   | годы - | 2001   | 2002   | годы - |  2001   | 2002   |                     |
|                     |            |                   | всего  | год     | год    | всего  | год    | год    | всего  |  год    | год    |                     |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|--------|---------------------|
| Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми                                                                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Целевая поддержка   | 2001 -     | Минобразование    |  0,2   |   0,1   | 0,1    |  3     |  1,5   |  1,5   |   -    |   -     |  -     | поддержка 5         |
| всероссийских       | 2002       | России            |        |         |        |        |        |        |        |         |        | всероссийских       |
| очно-заочных школ,  | годы       |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        | школ                |
| работающих с        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| одаренными детьми   |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|--------|---------------------|
| Целевая поддержка   | 2001 -     | Минобразование    |  0,4   |   0,2   | 0,2    |  3,6   |  1,8   |  1,8   |   -    |   -     |  -     | поддержка 4         |
| работы летних       | 2002       | России            |        |         |        |        |        |        |        |         |        | творческих          |
| творческих школ,    | годы       | Минкультуры       |        |         |        |        |        |        |        |         |        | школ                |
| лабораторий,        |            | России            |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| мастер-классов по   |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| различным           |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| направлениям        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| образовательной     |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| деятельности        |            |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|--------|---------------------|
| Целевая поддержка   | 2001 -     | Минобразование    |  2     |   1     | 1      |  4     |  2     |  2     |   -    |   -     |  -     | поддержка 20        |
| развития            | 2002       | России            |        |         |        |        |        |        |        |         |        | учреждений          |
| региональных        | годы       | Минкультуры       |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| образовательных     |            | России органы     |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| учреждений,         |            | исполнительной    |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| работающих с        |            | власти субъектов  |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
| одаренными детьми   |            | Российской        |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
|                     |            | Федерации (по     |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
|                     |            | согласованию)     |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
|---------------------|------------|-------------------|--------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|--------|---------------------|
| Целевая поддержка   | 2001 -     | Минобразование    |  0,2   |   0,1   | 0,1    |  -     |  -     |  -     |   -    |   -     |  -     | поддержка 10        |
| школ-интернатов для | 2002       | России            |        |         |        |        |        |        |        |         |        | школ-интернатов     |
| одаренных детей     | годы       |                   |        |         |        |        |        |        |        |         |        |                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Осуществление государственной поддержки одаренных детей                                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Выделение ежегодных | 2001 -     | Минобразование    |  1     |   0,5   | 0,5    |  -     |  -     |  -     |   -    |   -     |  -     | 480 стипендий       |

Страницы: 1  2  3  4  5  6