также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список
избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,
подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на
территории данного избирательного участка.
10. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
11. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии производится только на основании официальных документов, а
также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом в
списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка
избирателей и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения подписью члена избирательной комиссии,
выдавшего это удостоверение.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 28. Ознакомление избирателей
со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня
голосования и в день голосования немедленно. При положительном для
заявителя решении исправление в списке избирателей производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 8
статьи 26 настоящего Федерального закона сведений об избирателях,
включенных в список избирателей на соответствующем участке.
Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 29. Участие политических партий в выборах
Президента Российской Федерации
1. Политические партии участвуют в выборах Президента Российской
Федерации, в том числе выдвигают кандидатов, в соответствии с
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О политических
партиях".
2. Список политических партий, имеющих право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в
выборах Президента Российской Федерации, в том числе выдвигать
кандидатов, составляется федеральным органом, уполномоченным принимать
решения о регистрации политических партий. На основании запроса
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации указанный
список по состоянию на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов направляется в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации в десятидневный срок со дня получения
запроса.
Статья 30. Участие избирательных блоков в выборах
Президента Российской Федерации
1. Избирательным блоком является создаваемый для совместного
участия в выборах Президента Российской Федерации добровольный союз
двух или трех политических партий, включенных в список, указанный в
пункте 2 статьи 29 настоящего Федерального закона. Избирательным
блоком также является добровольный союз одной или двух политических
партий, включенных в список, указанный в пункте 2 статьи 29 настоящего
Федерального закона, с соответственно не более чем двумя или одним
общероссийским общественным объединением, которое создано в форме
общественной организации или общественного движения и устав которого
предусматривает участие в выборах. Указанные общероссийские
общественные объединения, созданные в форме общественной организации
или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем
за один год до дня голосования, а в случае назначения досрочных
выборов Президента Российской Федерации не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на
иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского
общественного объединения.
2. Не могут входить в избирательные блоки следующие общественные
объединения, созданные в форме общественной организации или
общественного движения:
объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве профессионального
союза, религиозной, благотворительной организации, национально -
культурной автономии;
объединение, устав которого предусматривает членство в нем или
принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
объединение, неполитический характер которого специально оговорен
в федеральном законе;
международное общественное объединение.
3. Список общероссийских общественных объединений, созданных в
форме общественной организации или общественного движения и отвечающих
требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи, составляется федеральным
органом юстиции. На основании запроса Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации указанный список по состоянию на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
в десятидневный срок со дня получения запроса.
4. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции) каждой политической партии, каждого общероссийского
общественного объединения с указанием наименования политической партии
(политических партий), иного общероссийского общественного объединения
(иных общероссийских общественных объединений), с которыми
предполагается создать избирательный блок. После этого представителями
этих политических партий, общероссийских общественных объединений
подписывается соглашение о создании избирательного блока.
5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов политических партий,
иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения записи о политических партиях, об иных общероссийских
общественных объединениях, вошедших в избирательный блок, в единый
государственный реестр юридических лиц;
3) протоколы съездов (конференций) политических партий, иных
общероссийских общественных объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями политических партий, иных общероссийских общественных
объединений и заверенное печатями этих политических партий,
общероссийских общественных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока;
6) решение избирательного блока о порядке возмещения стоимости
предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади в случаях, предусмотренных статьей 63 настоящего Федерального
закона.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в
пятидневный срок после представления соответствующих документов.
Данные документы могут представляться одновременно с представлением
документов о выдвижении кандидата, но не позднее дня указанного
представления.
7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пункте 5 настоящей статьи, невыполнение требований пунктов
1, 2, 4, 8 настоящей статьи и пункта 3 статьи 31 настоящего
Федерального закона. Не может служить основанием для отказа в
регистрации избирательного блока создание избирательного блока с
меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решении
съезда (конференции) политических партий (политической партии), иного
общероссийского общественного объединения (иных общероссийских
общественных объединений) о создании данного избирательного блока, за
исключением случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одной
политической партии.
8. Вошедшие в избирательный блок политические партии, иные
общероссийские общественные объединения не могут на тех же выборах
Президента Российской Федерации входить в иные избирательные блоки или
выступать на выборах Президента Российской Федерации самостоятельно.
9. После регистрации избирательного блока в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации в его состав не могут быть
включены какие-либо другие политические партии, иные общероссийские
общественные объединения.
10. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного блока или одну из входящих в него политических партий
выступать от имени избирательного блока в период избирательной
кампании, а также в течение срока полномочий Президента Российской
Федерации, если кандидат, выдвинутый этим избирательным блоком, будет
избран.
11. Регистрация избирательного блока отменяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в случае принятия данным
избирательным блоком решения об отказе от участия в избирательной
кампании, а также в случае, когда в избирательном блоке не остается ни
одной политической партии.
Статья 31. Наименование политической партии,
избирательного блока
1. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, представляют в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации сведения о своем наименовании.
2. Наименованием политической партии является наименование,
указанное в ее уставе.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей политических партий, иных общероссийских
общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В
наименовании избирательного блока не может быть использовано
наименование зарегистрированного общероссийского общественного
объединения, не вошедшего в данный избирательный блок, вне зависимости
от участия либо неучастия указанного общественного объединения в
выборах Президента Российской Федерации, а также наименование иного
ранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Не
допускается также использование в качестве наименования избирательного
блока наименования, использованного избирательным блоком на предыдущих
выборах Президента Российской Федерации, предыдущих выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если
в избирательный блок не входит более половины общероссийских
общественных объединений (их правопреемников), образовывавших
соответствующий избирательный блок на предыдущих выборах.
Использование имени и фамилии, псевдонима физического лица,
наименования государственной или муниципальной должности в
наименовании избирательного блока не допускается.
4. Политическая партия, избирательный блок согласуют с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации свое краткое
(состоящее не более чем из семи слов) наименование, используемое в
избирательных документах.
5. Изменение наименований политических партий, избирательных
блоков после представления сведений о них в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации не допускается.
Статья 32. Уполномоченные представители
политической партии, избирательного блока
1. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с
настоящим Федеральным законом представлять политическую партию,
избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием политической
партии, избирательного блока в выборах Президента Российской
Федерации.
2. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока назначаются решением съезда политической партии,
съезда (конференции) представителей политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической
партии, съездом (конференцией) представителей политических партий,
иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок.
3. Уполномоченный представитель политической партии,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,
которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором
указываются его полномочия, фамилия, имя и отчество, дата рождения,
серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителей политической
партии, избирательного блока представляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации в печатном и
машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. В списке уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока указываются фамилия, имя и
отчество, дата рождения, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер
телефона каждого уполномоченного представителя политической партии,
избирательного блока. К данному списку прилагается также письменное
согласие каждого их перечисленных лиц осуществлять указанную
деятельность.
5. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока подлежат регистрации Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
6. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей политической
партии, избирательного блока начинается со дня их назначения и
истекает в момент утраты статуса кандидатом, выдвинутым данной
политической партией, данным избирательным блоком, но не позднее дня
официального опубликования общих результатов выборов Президента
Российской Федерации.
8. Политическая партия, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа соответствующей политической партии,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя политической партии, избирательного
блока, письменно известив его об этом и направив копию
соответствующего решения в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
Статья 33. Равенство прав политических партий,
избирательных блоков на выборах Президента
Российской Федерации
Политические партии, избирательные блоки участвуют в выборах
Президента Российской Федерации на равных основаниях в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Самовыдвижение кандидата
1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом, после официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации вправе
выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента Российской
Федерации.
2. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать
группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской
Федерации, обладающих активным избирательным правом. Избиратель может
входить только в одну группу избирателей, созданную для поддержки
самовыдвижения кандидата (далее - группа избирателей). О месте и
времени проведения собрания группы избирателей должна быть оповещена
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации либо
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, на территории
которого планируется проведение указанного собрания.
3. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через
20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации обращается в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с ходатайством
в письменной форме о регистрации группы избирателей. При проведении
досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный в
настоящем пункте срок не применяется.
4. В ходатайстве о регистрации группы избирателей указываются:
1) фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства,
гражданство, срок проживания на территории Российской Федерации
кандидата;
2) фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы
или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство,
серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, каждого члена группы избирателей.
5. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть
приложены нотариально удостоверенный протокол регистрации членов
группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения
кандидата и протокол собрания данной группы избирателей. В случае
отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение протокола
регистрации членов группы избирателей может быть совершено должностным
лицом исполнительного органа государственной власти, должностным лицом
органа местного самоуправления, которые уполномочены совершать
нотариальные действия. Протокол собрания группы избирателей должен
содержать решения:
1) об образовании группы избирателей;
2) о поддержке самовыдвижения кандидата с указанием сведений о
кандидате, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
3) о назначении уполномоченных представителей группы избирателей
с указанием сведений, перечисленных в пункте 3 статьи 32 настоящего
Федерального закона.
6. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть
приложены:
1) доверенности на уполномоченных представителей группы
избирателей;
2) список уполномоченных представителей группы избирателей в
печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. В списке указываются
фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия и номер (номер), дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес
места жительства, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К
указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из
перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;
3) заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором
указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа, срок
проживания на территории Российской Федерации, гражданство (в случае
наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства - гражданство иностранного государства с
указанием наименования этого государства, даты и оснований
приобретения гражданства), вид, серия и номер (номер) документа,
удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об
адресе места жительства, наименование и код органа, выдавшего данный
документ, и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о
судимости кандидата;
4) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного
представителя (нотариально удостоверенные доверенности на
уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата;
5) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, -
письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.
7. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть
также приложены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и
его супруга, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на
праве собственности (в том числе совместной собственности), об
обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, его супруга
за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента
Российской Федерации (с отметкой налогового органа по месту
представления декларации). Если в соответствии с законодательством
Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, и (или) его
супруг не обязаны (не обязан) представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине их (его)
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за четыре года,
предшествующие году назначения выборов Президента Российской
Федерации, от юридических и (или) физических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от
организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об
имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу на праве собственности
(в том числе совместной собственности), и об обязательствах
имущественного характера кандидата, его супруга представляются по
форме согласно Приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Если
кандидат и (или) его супруг в течение четырех лет, предшествующих году
назначения выборов Президента Российской Федерации, не получали (не
получал) доходов, это указывается в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться. Если кандидат и (или) его супруг на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации, не имеют
(не имеет) имущества, принадлежащего им (ему) на праве собственности,
и (или) обязательств имущественного характера, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
8. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном
подпунктом 3 пункта 6 настоящей статьи, свою принадлежность не более
чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном
федеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном
объединении при условии представления документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующей политической партии, иного
общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным
органом и с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данной
политической партии, иного общественного объединения.
9. Кандидат, выдвинутый политической партией, избирательным
блоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
10. Ходатайство, указанное в пункте 3 настоящей статьи, и иные
предусмотренные настоящей статьей документы кандидат обязан
представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально
удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного
лечебно - профилактического учреждения, в котором кандидат находится
на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под
стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Если кандидат
вправе не представлять лично указанные документы в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации, то эти документы
представляются уполномоченным представителем группы избирателей.
11. Ходатайство о регистрации группы избирателей и прилагаемые к
нему документы принимаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации при предъявлении документа, удостоверяющего
личность кандидата (если ходатайство представляется уполномоченным
представителем группы избирателей, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии
кандидата (уполномоченного представителя группы избирателей),
заверяется подписью лица, принявшего ходатайство, и прилагается к
ходатайству. Кандидат (уполномоченный представитель группы
избирателей) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об
образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности
(роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с
настоящей статьей, выдать кандидату (уполномоченному представителю
группы избирателей) подтверждение их получения в письменной форме.
13. Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение только
одного кандидата.
14. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в
соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации
группы избирателей и ее уполномоченных представителей и выдает
уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо
мотивированное решение об отказе в их регистрации.
15. В сведениях о кандидате, выдвинутом в порядке самовыдвижения,
а также в избирательных документах делается запись: "Самовыдвижение".
16. Основаниями для отказа в регистрации группы избирателей и ее
уполномоченных представителей могут служить отсутствие либо
ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 3, 5 - 7
настоящей статьи, отсутствие у кандидата пассивного избирательного
права, невыполнение требований пунктов 2, 3, 9 - 11, 13 настоящей
статьи.
17. В случае отказа в регистрации мотивированное решение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе
выдается уполномоченным представителям группы избирателей не позднее
дня, следующего за днем принятия данного решения. Данное решение может
быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан
рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.
Статья 35. Выдвижение кандидата политической партией,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата политической партией, избирательным
блоком производится после официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.
2. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвинуть
только одного кандидата.
3. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидатом лицо, не являющееся членом данной политической партии,
политических партий, иных общероссийских общественных объединений,
входящих в избирательный блок.
4. Решение о выдвижении кандидата политической партией
принимается на съезде политической партии в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
5. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо, намеченное
к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно быть
поддержано на съезде политической партии, съезде (конференции) иного
общероссийского общественного объединения, входящих в избирательный
блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований,
предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к
выдвижению кандидата. Съезд политической партии, съезд (конференция)
иного общероссийского общественного объединения утверждают также
представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата
на съезде (конференции) представителей политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, входящих в этот избирательный
блок. Решение о выдвижении кандидата от избирательного блока
принимается на указанном съезде (указанной конференции).
6. Решение съезда (конференции) политической партии,
избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом
(иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании
избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени
и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы,
занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или
службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства, срока
проживания на территории Российской Федерации и итоги голосования по
этому решению;
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
7. Решение съезда политической партии о выдвижении кандидата
заверяется подписью руководителя политической партии и печатью
политической партии. При выдвижении кандидата от избирательного блока
решение съезда политической партии, съезда (конференции) иного
общероссийского общественного объединения, входящих в избирательный
блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом,
заверяется подписью руководителя этой политической партии, иного
общероссийского общественного объединения и печатью политической
партии, иного общероссийского общественного объединения, а решение
съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата -
подписями уполномоченных представителей избирательного блока и
печатями политических партий, иных общероссийских общественных
объединений, входящих в этот избирательный блок.
8. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока не позднее чем через 25 дней после официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации представляют в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации решение съезда (конференции) политической партии,
избирательного блока о выдвижении кандидата. При проведении досрочных
выборов Президента Российской Федерации указанный в настоящем пункте
срок не применяется.
9. Уполномоченный представитель политической партии одновременно
с решением съезда политической партии о выдвижении кандидата
представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию устава политической партии и
документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии
в единый государственный реестр юридических лиц;
2) список уполномоченных представителей политической партии с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 32
настоящего Федерального закона.
10. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока о
выдвижении кандидата представляет в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации следующие документы:
1) протоколы съездов политических партий, съездов (конференций)
иных общероссийских общественных объединений, входящих в избирательный
блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению
кандидатом от избирательного блока;
2) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 32
настоящего Федерального закона.
11. Одновременно с документами, указанными в пунктах 8 - 10
настоящей статьи, кандидат представляет в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации:
1) свое заявление о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, срок проживания на
территории Российской Федерации, гражданство (в случае наличия помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства
- гражданство иностранного государства с указанием наименования этого
государства, даты и оснований приобретения гражданства), вид, серия и
номер (номер) документа, удостоверяющего личность и содержащего
сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование и
код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. Кандидат
вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою
принадлежность не более чем к одной политической партии,
зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо к
иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в данной политической партии либо ином общественном объединении
при условии представления документа, подтверждающего указанные
сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим
органом соответствующей политической партии, иного общественного
объединения. При этом кандидат согласует с указанным органом и
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации краткое
(состоящее не более чем из семи слов) наименование данной политической
партии, иного общественного объединения. В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны
указываться сведения о судимости кандидата;
2) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного
представителя (нотариально удостоверенные доверенности на
уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата;
3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его
супруга, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве
собственности (в том числе совместной собственности), об
обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, его супруга
за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента
Российской Федерации (с отметкой налогового органа по месту
представления декларации). Если в соответствии с законодательством
Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, и (или) его
супруг не обязаны (не обязан) представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине их (его)
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за четыре года,
предшествующие году назначения выборов Президента Российской
Федерации, от юридических и (или) физических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от
организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об
имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу на праве собственности
(в том числе совместной собственности), и об обязательствах
имущественного характера кандидата, его супруга представляются по
форме согласно Приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Если
кандидат и (или) его супруг в течение четырех лет, предшествующих году
назначения выборов Президента Российской Федерации, не получали (не
получал) доходов, это указывается в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться. Если кандидат и (или) его супруг на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации, не имеют
(не имеет) имущества, принадлежащего им (ему) на праве собственности,
и (или) обязательств имущественного характера, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться;
4) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, -
письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.
12. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи,
кандидат обязан представить в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации лично, за исключением случаев, когда он болен,
находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть
нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией
стационарного лечебно - профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором
он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
Если кандидат вправе не представлять лично указанные документы в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, то эти
документы представляются уполномоченным представителем политической
партии, избирательного блока, выдвинувших кандидата.
13. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи,
принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
документы представляются уполномоченным представителем политической
партии, избирательного блока, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии
кандидата (уполномоченного представителя политической партии,
избирательного блока), заверяется подписью лица, принявшего документы,
и прилагается к этим документам. Кандидат (уполномоченный
представитель политической партии, избирательного блока) также
предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата
о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о
том, что кандидат является депутатом.
14. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одной
политической партии или одному избирательному блоку. Политической
партией, избирательным блоком не может быть выдвинут кандидат,
выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
15. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с
настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю
политической партии, избирательного блока подтверждение в письменной
форме получения указанных документов.
16. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в
соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации
уполномоченных представителей политической партии, избирательного
блока либо мотивированное решение об отказе в их регистрации. Если
избирательный блок одновременно представил в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации документы для регистрации избирательного
блока в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Федерального
закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
принимает соответствующее решение по всем представленным документам не
позднее чем через семь дней со дня их поступления.
17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных
представителей политической партии, избирательного блока могут служить
отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в
пунктах 6 - 11 настоящей статьи, отсутствие у политической партии
права выдвигать кандидатов на данных выборах, отсутствие регистрации
избирательного блока, несоблюдение требований пунктов 1, 2, 4, 5, 8,
12 - 14 настоящей статьи.
18. В случае отказа в регистрации мотивированное решение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе
выдается уполномоченному представителю политической партии,
избирательного блока не позднее дня, следующего за днем принятия
данного решения. Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд
Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем
в трехдневный срок.
Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать
в свою поддержку, а политическая партия, избирательный блок (за
исключением политической партии, избирательного блока, указанных в
пункте 2 настоящей статьи) - в поддержку выдвижения соответственно
политической партией, избирательным блоком кандидата не менее двух
миллионов подписей избирателей. При этом на один субъект Российской
Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей,
место жительства которых находится на территории данного субъекта
Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется
среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории
Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть
более 50 тысяч.
2. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой
допущен к распределению депутатских мандатов, а также избирательный
блок, состоящий из тех же политических партий и иных общероссийских
общественных объединений, что и избирательный блок, федеральный список
кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, не
собирают подписи избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов.
Под федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению
депутатских мандатов, понимается федеральный список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов на основании
официально опубликованных результатов ближайших предшествующих выборам
Президента Российской Федерации выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации при условии, что
официальное опубликование указанных результатов состоялось раньше
представления в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
начинается со дня, следующего за днем регистрации уполномоченных
представителей политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов, группы избирателей. До регистрации уполномоченных
представителей сбор подписей избирателей не допускается.
4. Подписные листы изготавливаются по форме согласно Приложениям
1 и 2 к настоящему Федеральному закону.
5. При сборе подписей избирателей в подписном листе указываются
фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или
службы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий); если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место
жительства кандидата, а также инициатор выдвижения кандидата -
политическая партия, избирательный блок (с указанием наименования)
либо делается запись: "Самовыдвижение". В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны
указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе должно быть указано
гражданство иностранного государства с указанием наименования этого
государства, даты и оснований приобретения гражданства. В подписном
листе также должно быть указано наименование субъекта Российской
Федерации, в котором проводится сбор подписей избирателей, а если сбор
подписей избирателей - граждан Российской Федерации проводится за
пределами территории Российской Федерации, - наименование
соответствующего иностранного государства.
6. В подписном листе указываются принадлежность кандидата к
общественному объединению и его статус в нем, если членство в этом
общественном объединении он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 8 статьи 34 либо подпунктом 1
пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона.
7. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить
свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также
осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, оказания благотворительной помощи.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей
возраста 18 лет. Кандидат вправе заключить с лицом, осуществляющим
сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Все расходы,
связанные с изготовлением подписных листов и со сбором подписей,
производятся только через избирательный фонд кандидата.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах, где
сбор подписей и проведение предвыборной агитации не запрещены
федеральными законами.
10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного
и того же кандидата. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись
и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте
или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и номер (номер),
дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Подпись в поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель
ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей
избирателей. Указанные данные вносятся только от руки.
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне
подписного листа.
12. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей
избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе,
заменяющем паспорт гражданина, серию и номер (номер), дату выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату
ее внесения, уполномоченным представителем политической партии,
избирательного блока, выдвинувших кандидатов, либо кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые
напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою
подпись и дату ее внесения.
13. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченный
представитель политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, или его
доверенные лица подсчитывают количество собранных подписей по каждому
субъекту Российской Федерации, где осуществлялся их сбор, количество
собранных подписей избирателей, проживающих за пределами территории
Российской Федерации, а также общее количество подписей избирателей.
По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей
избирателей, который подписывается уполномоченными представителями
политической партии, избирательного блока либо кандидатом, выдвинутым
в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.
14. В случае проведения досрочных или повторных выборов
Президента Российской Федерации количество подписей избирателей,
указанное в пункте 1 настоящей статьи, сокращается наполовину.
Статья 37. Представление избирательных документов
для регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный
представитель политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов, не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня
голосования до 18 часов по московскому времени представляет в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации следующие
избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
(если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 34 или
подпунктом 1 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Подписные листы, представляемые в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации, должны быть сброшюрованы в виде папок
по субъектам Российской Федерации, иностранным государствам, где
проводился сбор подписей избирателей, и пронумерованы.
3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, может
превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей,
установленное настоящим Федеральным законом, но не более чем на 25
процентов.
4. При приеме избирательных документов Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации заверяет каждую папку с подписными
листами печатью Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, проверяет соответствие количества представленных подписных
листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному
представителю политической партии, избирательного блока подтверждение
в письменной форме приема избирательных документов, в том числе
подписных листов (если для регистрации кандидата необходим сбор
подписей избирателей), с указанием количества принятых подписных
листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема
избирательных документов. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации не вправе ограничивать доступ кандидата,
уполномоченного представителя политической партии, избирательного
блока, выдвинувших кандидатов, в занимаемое ею помещение или
отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов,
необходимых для регистрации кандидата, если документы доставлены до
истечения срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 38. Проверка достоверности сведений, содержащихся
в подписных листах, и сведений, представленных
кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Федеральным законом
порядка выдвижения каждого кандидата. Если кандидатом, политической
партией, избирательным блоком, выдвинувшими кандидата, представлены
подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку
выдвижения кандидата. Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления
подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации вправе в соответствии с
настоящим Федеральным законом проверить достоверность биографических и
иных сведений, представленных кандидатом, политической партией,
избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, иные
избирательные комиссии вправе обратиться с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с настоящим
Федеральным законом, в соответствующие органы, которые обязаны в срок,
установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии
о результатах проверки.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации для
проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и
подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может
своим решением создавать рабочие группы из числа членов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, работников ее аппарата и
привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции
Российской Федерации, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием
для признания сведений, содержащихся в подписных листах,
недостоверными. Для установления достоверности указанных сведений
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе
использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от
необходимого для регистрации количества подписей избирателей в
поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им сведений
об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной
выборки определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов
вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи
подтверждения в письменной форме приема подписных листов. О времени
проведения жеребьевки и проверки подписных листов Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации обязана сообщить указанным
лицам. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным
кандидатом, политической партией, избирательным блоком, выдвинувшими
кандидата, группой избирателей. Проверке подлежат все подписи
избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся
в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных
листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные
листы, до представления подписных листов в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации, если исключение (вычеркивание)
специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления
подписных листов в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные
подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем регистрации уполномоченных представителей
соответствующих политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидата, группы избирателей;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а
также подписи избирателей, место жительства которых расположено за
пределами территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел
Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо без
указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного
представителя политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или его
доверенного лица, либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате
внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
политической партии, избирательного блока, выдвинувших кандидата,
кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным
лицом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными
уполномоченными представителями, кандидатом или его доверенным лицом;
9) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением
избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с
вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо
на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания
благотворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
несоблюдением требований, установленных Приложениями 1 и 2 к
настоящему Федеральному закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Федерального закона, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 8 и 11 пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9 и
11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
15. Если количество выявленных при выборочной проверке
недостоверных и недействительных подписей избирателей составит 25 и
более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей
статьей порядке еще не менее 10 процентов подписей от необходимого для
регистрации количества подписей избирателей.
16. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 25
и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с пунктами 5 и 15 настоящей статьи, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
17. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей
избирателей, признанных недостоверными и недействительными,
недостаточно для регистрации.
18. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем
рабочей группы - членом Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации с правом решающего голоса и представляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации для принятия решения. В
протоколе указывается количество заявленных, количество представленных
и количество проверенных подписей избирателей, а также количество
подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием
оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Внесение
изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола передается кандидату или уполномоченному представителю
политической партии, избирательного блока, выдвинувших кандидата, не
менее чем за двое суток до дня заседания Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата. В случае, если количества достоверных
подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных и
недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего
количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, политическая
партия, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе получить в
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации одновременно с
копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей
избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера
папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей
были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 39. Регистрация кандидата
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации
кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата
либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. При
регистрации кандидата, выдвинутого соответствующими политической
партией, избирательным блоком, в решении Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации о регистрации отмечается факт выдвижения
кандидата соответствующими политической партией, избирательным блоком.
В решении о регистрации кандидата указываются дата и время
регистрации.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана в
течение суток с момента его принятия выдать кандидату или
уполномоченному представителю политической партии, избирательного
блока, выдвинувших кандидата, копию решения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых для регистрации кандидата в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
3) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или выявление
25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей от
общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки (если
сбор подписей избирателей необходим);
4) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в
соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 34 или подпунктом 1 пункта
11 статьи 35 настоящего Федерального закона;
5) несоздание кандидатом избирательного фонда;
6) установление судебным решением, вступившим в законную силу,
факта нарушения кандидатом, его доверенными лицами, политической
партией, избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов, и их
уполномоченными представителями в течение агитационного периода пункта
1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
7) выбытие из избирательного блока на момент регистрации
кандидата всех политических партий;
8) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей в
местах, где в соответствии с федеральным законом эта деятельность
запрещена, если представленные для регистрации кандидата подписи были
собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор
не менее 20 процентов подписей от общего числа подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата, в местах, где сбор подписей
запрещен;
9) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Федеральным
законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного
фонда;
11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
своего должностного или служебного положения.
3. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации направляет в правоохранительные органы, суд
соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения
и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
4. Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации
может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации. Жалоба
должна быть рассмотрена в течение пяти дней.
5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает в
средства массовой информации. Территориальные избирательные комиссии
не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в
помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных
кандидатах с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3 - 5 статьи
66 настоящего Федерального закона. В том же порядке сообщается
информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, об
изменениях в составах избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных
кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в
избирательном бюллетене. Перечень подлежащих опубликованию сведений о
доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера
зарегистрированного кандидата и его супруга устанавливается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано
менее двух кандидатов, выборы Президента Российской Федерации по
решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
откладываются на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 40. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности,
за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со
статусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговый
финансовый отчет), кандидаты, не представившие в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации документы для регистрации
до истечения срока регистрации; кандидаты, которым было отказано в
регистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено в
судебном порядке либо если в случае оспаривания этого решения его
законность подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты,
снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их
политическими партиями, избирательными блоками, а также все
зарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса в
соответствии с пунктом 8 статьи 42 настоящего Федерального закона.
Статья 41. Ограничения, связанные с должностным
или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимуществ своего
должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной власти, включая
высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), или судебной власти либо выборные муниципальные
должности (за исключением депутатов представительных органов местного
самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
политическими партиями, выдвинувшими кандидатов), на время их участия
в выборах Президента Российской Федерации освобождаются от выполнения
должностных или служебных обязанностей и представляют в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения) не позднее чем через три дня
со дня регистрации либо копии документов, удостоверяющих, что в этот
срок ими было подано заявление об освобождении от своих обязанностей.
Президент Российской Федерации, баллотирующийся на второй срок, или
Председатель Правительства Российской Федерации, в соответствии с
Конституцией Российской Федерации временно исполняющий обязанности
Президента Российской Федерации и являющийся зарегистрированным
кандидатом, продолжает исполнять свои полномочия, но не вправе
использовать преимуществ своего должностного положения.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или
муниципальной службе, в период избирательной кампании не вправе
использовать преимуществ своего должностного или служебного положения
в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения в настоящем Федеральном законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если
иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных
помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных организаций, для сбора подписей
избирателей или проведения предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности либо
находящимися на государственной или муниципальной службе, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
6) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ
либо обеспечение преимущественного доступа к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей
избирателей или ведения предвыборной агитации;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными
органами и органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными организациями, за исключением мероприятий,
предусмотренных пунктом 9 статьи 54 настоящего Федерального закона,
обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной
работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов, не оплаченных из соответствующего
избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению Президентом
Российской Федерации, баллотирующимся на второй срок, своих
полномочий, а также осуществлению депутатами своих полномочий и
|