30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации, производится на
равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов. При этом за
размещение предвыборных агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата
не взимается.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные
печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных
комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
10. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения
предвыборных агитационных материалов.
11. Полиграфические организации обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты заказов на
изготовление предвыборных агитационных материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ
полиграфической организации по изготовлению предвыборных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической
организацией не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации и в тот же срок представлены в избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого
зарегистрирована эта полиграфическая организация. Полиграфическая
организация, не выполнившая данных требований, не вправе осуществлять
работы по изготовлению предвыборных агитационных материалов.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность об
изготовлении и о распространении подложных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении
указанных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 -
4, 8, 9 и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе
обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии
незаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 56. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы
зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных
блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, иные агитационные
материалы, выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой
информации не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация,
нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.
2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям по финансовым вопросам, политическим партиям,
избирательным блокам и их уполномоченным представителям, иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки
и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить
вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную
работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести
такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или на
льготных условиях. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные
представители по финансовым вопросам, политические партии,
избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные лица и
организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства,
ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам
голосования), а также оказать им услуги иначе чем на основании
принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы Президента Российской
Федерации и их результаты не могут быть объектом лотерей,
тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
Президента Российской Федерации деятельности кандидатов, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам,
политических партий, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, и
их уполномоченных представителей, политических партий и иных
общероссийских общественных объединений, входящих в состав таких
избирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий
или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления или органов контроля которых являются указанные лица и
(или) организации, в ходе избирательной кампании осуществляется только
за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители
по финансовым вопросам, политические партии, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, и их уполномоченные представители,
политические партии и иные общероссийские общественные объединения,
входящие в состав таких избирательных блоков, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления или органов контроля которых являются указанные лица и
(или) организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в
ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению либо от имени кандидатов, их
доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам,
политических партий, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, и
их уполномоченных представителей, политических партий и иных
общероссийских общественных объединений, входящих в состав таких
избирательных блоков, а также вести одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, их доверенным лицам,
указанным уполномоченным представителям, политическим партиям, иным
общероссийским общественным объединениям, избирательным блокам
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг
избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату
возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату
возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое
была обнародована первоначальная информация. Объем эфирного времени,
предоставляемого для обнародования указанного опровержения или
разъяснения, должен быть не менее, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее
двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение или
разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же
месте полосы и в объеме, не меньшем, чем объем первоначального
компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности
является основанием для привлечения указанных в настоящем пункте
организаций и их должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями, в том числе
политическими партиями, входящими в избирательный блок, иными
общероссийскими общественными объединениями, входящими в избирательный
блок.
7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно информировать соответственно Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации, избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей выпуск средств
массовой информации, установленных настоящим Федеральным законом
правил проведения предвыборной агитации Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации или избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации вправе обратиться в правоохранительные органы,
суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
политику в области средств массовой информации, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, ее
должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 57. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов Президента Российской Федерации
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Президента Российской Федерации, обеспечением деятельности
избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой
культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся
избирательными комиссиями по выборам Президента Российской Федерации
за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.
Указанные расходы предусматриваются федеральным бюджетом в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Средства на подготовку и проведение выборов Президента
Российской Федерации, предусмотренные федеральным бюджетом, поступают
в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.
3. В случае проведения досрочных либо повторных выборов
Президента Российской Федерации объем средств, выделенных из
федерального бюджета на их подготовку и проведение, не может быть
меньше суммы, содержащейся в отчете Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации о расходовании средств при подготовке и
проведении предыдущих выборов Президента Российской Федерации (с
учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом для регулирования оплаты труда на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
предыдущих выборов Президента Российской Федерации).
4. Если на финансирование выборов Президента Российской
Федерации, в том числе досрочных либо повторных, не выделен
достаточный объем средств из федерального бюджета, а также в случае
несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из
федерального бюджета, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках.
При этом общий объем средств на подготовку и проведение выборов
Президента Российской Федерации не может превышать сумму, содержащуюся
в отчете Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов
Президента Российской Федерации (с учетом изменения минимального
размера оплаты труда, установленного федеральным законом для
регулирования оплаты труда на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении предыдущих выборов Президента
Российской Федерации). Аналогично может осуществляться финансирование
повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации в
случае, если первоначально выделенные на проведение выборов денежные
средства оказываются исчерпанными. Правительство Российской Федерации
обязано в десятидневный срок со дня обращения Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации выдать ей государственную
гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая
начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученного кредита и уплата процентов за пользование
им осуществляются за счет средств федерального бюджета. Объем расходов
на погашение данного долгового обязательства утверждается федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.
6. Объем средств на проведение выборов Президента Российской
Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем за 60 дней до дня голосования распределяет избирательным
комиссиям субъектов Российской Федерации, которые распределяют эти
средства территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 30
дней до дня голосования. В случае проведения досрочных или повторных
выборов Президента Российской Федерации, а также в случае
несвоевременного или неполного финансирования выборов Президента
Российской Федерации избирательные комиссии распределяют средства по
мере их поступления. Средства на проведение выборов Президента
Российской Федерации на избирательных участках, образованных в
порядке, установленном пунктами 5 и 6 статьи 25 настоящего
Федерального закона, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации распределяет государственным органам, в ведении которых
находятся вопросы регистрации и учета избирателей на указанных
участках, не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Президента
Российской Федерации, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.
8. Не израсходованные избирательными комиссиями средства,
полученные из федерального бюджета, после окончания выборов Президента
Российской Федерации остаются на счетах избирательных комиссий,
действующих на постоянной основе (за исключением территориальных
избирательных комиссий), для использования на цели, предусмотренные
настоящим Федеральным законом.
9. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации банку, предоставившему
соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов Президента
Российской Федерации.
Статья 58. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд.
2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за
счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим Федеральным законом, а для кандидатов, по которым назначено
повторное голосование, - 15 процентов;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его
политической партией, политическими партиями и иными общероссийскими
общественными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный
блок, и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 1,5 процента и 7 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной в соответствии с настоящим Федеральным
законом, для каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его
избирательного фонда не может превышать 250 миллионов рублей.
4. Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому
назначено повторное голосование, не может превышать 300 миллионов
рублей.
5. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его
избирательного фонда, установленная пунктами 3 и 4 настоящей статьи, а
также размеры средств, указанные в пункте 8 статьи 62 настоящего
Федерального закона, ежегодно начиная с 1 января 2005 года
индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом
устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в
период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании
для индексации указанной предельной суммы не применяются.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации;
10) организациям, учрежденным государственными и (или)
муниципальными органами, а также организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя,
отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные
сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном
документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательного
фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно - технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых
для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей
избирательной кампании.
8. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для
оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме средств,
поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеет право
использовать только те денежные средства, которые перечислены
отправителями на специальный избирательный счет его избирательного
фонда до дня голосования и в установленном настоящим Федеральным
законом порядке.
9. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при
обстоятельствах, указанных в пункте 6 статьи 39 и пункте 5 статьи 44
настоящего Федерального закона, предельная сумма всех расходов из
средств избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов
увеличивается в 1,5 раза.
10. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность Президента
Российской Федерации, одновременно выдвинут кандидатом на других
выборах, проводимых на территории федерального избирательного округа,
и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 1
настоящей статьи, иные избирательные фонды, предельной суммой всех
расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных в
настоящем Федеральном законе, ином федеральном законе, законе субъекта
Российской Федерации предельная сумма. Указанный гражданин обязан
письменно уведомить Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации об открытии им специальных избирательных счетов.
Статья 59. Уполномоченные представители
по финансовым вопросам кандидатов
1. Кандидат обязан назначить уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым
вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально
удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер
(номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата, а также приводится
образец печати для финансовых документов.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств
избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах.
3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю
по финансовым вопросам иные, кроме указанных в пункте 2 настоящей
статьи, полномочия.
4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата производится Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации на основании заявления кандидата, доверенности,
указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным
представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий
уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата
начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и истекает
через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с
настоящим Федеральным законом ведется судебное разбирательство с
участием соответствующего кандидата, - с момента вынесения
окончательного решения судом.
5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации вместе с заявлением о том,
на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии указанных
заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в
соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 60. Специальный избирательный счет
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет для
формирования своего избирательного фонда до дня представления в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для
регистрации кандидата.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда кандидата открывается в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации.
3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный
счет для формирования своего избирательного фонда.
4. Специальный избирательный счет кандидата открывается после
регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
уполномоченных представителей политической партии, избирательного
блока, выдвинувших кандидатов, уполномоченных представителей группы
избирателей, уполномоченного представителя по финансовым вопросам
кандидата на основании документа, выданного Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации одновременно с регистрацией
уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и оформленных в установленном настоящим
Федеральным законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской
Федерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет.
Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету
не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все
денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в
валюте Российской Федерации.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день
голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов, которые не представили в
установленном настоящим Федеральным законом порядке в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны политической партией, избирательным блоком, либо в
отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании
регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской
Федерации по указанию Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
7. Ответственность за нарушение установленного настоящим
Федеральным законом порядка финансирования кандидатом своей
избирательной кампании несет лично кандидат.
8. В случае проведения повторного голосования финансовые операции
по оплате расходов со специальных избирательных счетов
зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное
голосование, возобновляются в день назначения Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации дня повторного
голосования и прекращаются в день повторного голосования.
9. На основании ходатайства кандидата Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации может продлить срок проведения
финансовых операций:
1) кандидату, не зарегистрированному до истечения установленного
настоящим Федеральным законом срока регистрации кандидатов, - по
оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных)
соответственно до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидата
политической партией, избирательным блоком, отзыва кандидатом своего
заявления о согласии баллотироваться, до установленного настоящим
Федеральным законом срока представления подписных листов и иных
документов для регистрации;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному политической партией, избирательным блоком, либо
зарегистрированному кандидату, в отношении которого было принято
решение об отмене или аннулировании регистрации, - по оплате работ
(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных)
соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного
кандидата, принятия решения об отмене или аннулировании регистрации;
3) иным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров),
выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 61. Добровольные пожертвования
в избирательный фонд кандидата
1. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд
кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично
гражданином Российской Федерации из собственных средств по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения и адрес места жительства, серию и номер (номер) паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении
добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном документе
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о
наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии
иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного
юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли этого
участия, сведения об отсутствии в числе учредителей данного
юридического лица государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 статьи 58
настоящего Федерального закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах субъекта Российской
Федерации и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
4. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое пожертвование,
за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд кандидата от
гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое
пожертвование, или в размере, превышающем размер, предусмотренный
пунктом 2 статьи 58 настоящего Федерального закона, либо с нарушением
требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи, кандидат обязан не позднее
чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный
избирательный счет возвратить его жертвователю полностью или ту его
часть, которая превышает установленный максимальный размер
добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с
указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственность за
принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали
недостоверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей
статьи, если кандидат своевременно не получил сведений о
неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный
счет должны перечисляться кандидатом в доход федерального бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату только через его избирательный фонд. Запрещаются
без письменного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам и без оплаты из избирательного
фонда соответствующего кандидата выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или
косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидату
может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного
фонда соответствующего кандидата. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату в
ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 62. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о сводных финансовых отчетах
политических партий
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,
учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов о поступлении
и расходовании средств их избирательных фондов определяются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Кандидаты
обязаны вести учет поступления и расходования средств своих
избирательных фондов.
2. Кандидаты представляют в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации свои финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации в установленном настоящим Федеральным
законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату,
которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи
отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования общих результатов выборов Президента
Российской Федерации. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда, а также материалы,
указанные в пункте 3 статьи 55 настоящего Федерального закона.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
4. Кандидат, баллотирующийся в нескольких избирательных округах
на разных выборах, представляет копии своих финансовых отчетов по
каждому избирательному округу, в котором он баллотируется, в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с
периодичностью, установленной для представления финансового отчета
настоящим Федеральным законом, иным федеральным законом, законом
субъекта Российской Федерации.
5. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в средства массовой
информации, а также размещаются ею в сети "Интернет" в течение пяти
дней со дня получения указанных отчетов.
6. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования -
не реже одного раза в три операционных дня представляют в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации сведения о поступлении
средств на специальные избирательные счета и о расходовании этих
средств в соответствии с формами, установленными Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. При этом может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования
направляет информацию о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации знакомит
кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным
запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской
Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
7. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по
представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
а по соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и
расходование этих средств.
8. Редакции государственных периодических печатных изданий
обязаны публиковать переданные им Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации сведения о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию
подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 200 тысяч
рублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 400 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 40 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об
общей сумме средств, израсходованных из него.
9. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченные
ими органы, осуществляющие регистрацию граждан, регистрацию
юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления
соответствующей избирательной комиссии обязаны осуществить на
безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и
юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в
избирательные фонды кандидатов, и сообщить о результатах проверки в
соответствующую избирательную комиссию. Указанные сведения
представляются в соответствии с формами, установленными Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. При этом может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система. Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно
знакомит кандидатов, их уполномоченных представителей по финансовым
вопросам по их запросам с имеющейся у нее на день поступления
соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение
избирательной комиссии информации о перечислении добровольных
пожертвований с нарушением пункта 6 статьи 58 настоящего Федерального
закона указанная информация незамедлительно сообщается избирательной
комиссией соответствующим кандидатам либо их уполномоченным
представителям по финансовым вопросам.
10. Налоговые органы не позднее чем через десять дней со дня
обращения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
представляют ей:
1) копии сводных финансовых отчетов политических партий,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, а также политических
партий, иных общероссийских общественных объединений, входящих в
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, за
четыре отчетных года, предшествующих году проведения выборов. Если
политическая партия, иное общероссийское общественное объединение были
зарегистрированы менее чем за четыре года до года проведения выборов,
отчеты представляются за период, который начинается с года регистрации
политической партии, иного общероссийского общественного объединения и
заканчивается годом, предшествующим году проведения выборов;
2) имеющиеся в распоряжении налоговых органов сведения о
результатах проверок сводных финансовых отчетов политических партий,
иных общероссийских общественных объединений, указанных в подпункте 1
настоящего пункта, в том числе о выявленных нарушениях финансовой
деятельности указанных политических партий, иных общероссийских
общественных объединений.
11. Сведения из сводных финансовых отчетов политических партий,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, входящих в избирательные
блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, а также результаты
проверки указанных отчетов налоговыми органами подлежат опубликованию
в объеме, установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
12. Не требуется представлять копии сводных финансовых отчетов и
публиковать сведения из сводных финансовых отчетов, а также результаты
проверки сводных финансовых отчетов политических партий, участвовавших
в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, если официальное опубликование (публикация)
решения о назначении этих выборов было осуществлено менее чем за один
год до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации.
Статья 63. Возврат денежных средств кандидатами
1. До представления итогового финансового отчета кандидат обязан
возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда
гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные
пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими
средствам за вычетом расходов на пересылку.
2. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных
счетах, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по
письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации в доход федерального бюджета.
3. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, которые по результатам голосования получили менее 2
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не
участвовали в повторном голосовании либо были отозваны политической
партией, избирательным блоком без вынуждающих к тому обстоятельств,
обязаны возместить в полном объеме государственным организациям
телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных
изданий стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени,
бесплатной печатной площади.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов
выборов Президента Российской Федерации направляет государственным
организациям телерадиовещания и редакциям государственных
периодических печатных изданий список политических партий,
избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 3 настоящей
статьи, а также политических партий, иных общероссийских общественных
объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные
блоки, подпадающие под действие пункта 3 настоящей статьи, их
юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений
избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных
бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
5. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со
дня официального опубликования общих результатов выборов Президента
Российской Федерации сообщают каждой политической партии, каждому
избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 3 настоящей
статьи, каждой политической партии и каждому иному общероссийскому
общественному объединению, входившим в избирательный блок, подпадающий
под действие пункта 3 настоящей статьи, объем и стоимость
предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной
площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
6. Стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной
площади определяется путем умножения объема эфирного времени, печатной
площади, предоставленных политическим партиям, избирательным блокам в
порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 52 и пунктом 5 статьи 53
настоящего Федерального закона, на размер оплаты эфирного времени,
печатной площади, установленный и опубликованный организациями
телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в
порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 51 настоящего Федерального
закона. Если политическая партия, избирательный блок использовали
бесплатное эфирное время для совместного проведения агитационных
мероприятий, объем подлежащих возврату каждой политической партией,
каждым избирательным блоком денежных средств определяется
организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему
числу участников (политических партий, избирательных блоков) каждого
такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали
участие. Денежные средства за предоставленные бесплатное эфирное
время, бесплатную печатную площадь не возмещаются, если политическая
партия, избирательный блок официально отказались от использования
предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной
площади в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 18 статьи 52
и пунктом 11 статьи 53 настоящего Федерального закона.
7. Политическая партия, избирательный блок, подпадающие под
действие пункта 3 настоящей статьи, вправе производить возмещение
стоимости предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной
печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям
периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня
голосования.
8. В случае невыполнения политическими партиями, избирательными
блоками обязательств, вытекающих из пункта 3 настоящей статьи, по
истечении срока возврата денежных средств организации телерадиовещания
и редакции периодических печатных изданий взыскивают задолженность за
предоставленные бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь
в судебном порядке.
9. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные
блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на политические
партии, иные общероссийские общественные объединения, участвовавшие в
соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.
10. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13
месяцев со дня голосования сообщают в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации сведения о политических партиях, об иных
общероссийских общественных объединениях, подпадающих под действие
пункта 3 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость
предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной
площади.
Статья 64. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов Президента Российской Федерации, обеспечение деятельности
избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
а также на повышение правовой культуры избирателей и обучение
организаторов выборов, производится избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Федеральным законом.
2. За счет средств федерального бюджета, включая остатки средств
предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных
комиссий:
1) на возмещение транспортных расходов (за исключением расходов
на такси и заказные рейсы) зарегистрированным кандидатам в порядке и
размерах, установленных статьей 42 настоящего Федерального закона;
2) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на период подготовки и проведения выборов Президента Российской
Федерации, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в
комиссиях по гражданско - правовым договорам;
3) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
4) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
5) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
6) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив или на уничтожение;
7) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на повышение
правовой культуры избирателей и организаторов выборов, на реализацию
целевых программ;
8) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов
Президента Российской Федерации, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов
Президента Российской Федерации. За членом избирательной комиссии с
правом решающего голоса, освобожденным на основании представления
комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное
место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в
течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и
порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения) устанавливаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации за счет и в пределах средств федерального
бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента
Российской Федерации.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
избирательной комиссии производится в пределах выделенных
избирательной комиссии средств федерального бюджета в порядке и
размерах, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим
избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента
Российской Федерации, устанавливается в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам
не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на
счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут
бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из
федерального бюджета.
6. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов
Президента Российской Федерации, и формы, по которым представляются
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, устанавливаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации.
7. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую
территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и
расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной
участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов
Президента Российской Федерации, не позднее чем через 10 дней со дня
голосования (повторного голосования в случае его проведения).
Территориальная избирательная комиссия представляет в избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации отчет о поступлении и
расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной
территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного
голосования в случае его проведения).
8. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
отчет о поступлении и расходовании средств федерального бюджета,
выделенных данной избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, не
позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов Президента Российской Федерации.
9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
представляет в палаты Федерального Собрания Российской Федерации и
передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств
федерального бюджета, а также сведения о поступлении средств в
избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств не позднее
чем через три месяца со дня официального опубликования общих
результатов выборов Президента Российской Федерации. Указанные отчет и
сведения не позднее чем через один месяц со дня их представления в
палаты Федерального Собрания Российской Федерации должны быть
опубликованы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в ее официальном печатном органе, а также размещены в сети "Интернет".
Статья 65. Контрольно - ревизионные службы
при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, а
также для организации проверок достоверности представленных
кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и при
избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации создаются
контрольно - ревизионные службы.
2. В контрольно - ревизионную службу входят: руководитель
контрольно - ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно - ревизионную службу члены соответствующей
избирательной комиссии и специалисты из числа руководителей и
специалистов государственных (правоохранительных, финансовых и других)
и иных органов, организаций и учреждений, включая Министерство юстиции
Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и
Сберегательный банк Российской Федерации, главное управление
(национальный банк) Центрального банка Российской Федерации в субъекте
Российской Федерации. Указанные органы, организации и учреждения по
запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через
один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации обязаны
откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации на срок не менее пяти месяцев, а в
распоряжение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - на
срок не менее трех месяцев.
3. На время работы в контрольно - ревизионной службе специалисты,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным
специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской
Федерации.
4. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и
материально - техническое обеспечение деятельности контрольно -
ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется
соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно - ревизионная служба по поручению соответствующей
избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, нижестоящих
избирательных комиссий;
2) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных комиссий
информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) организует проверку достоверности представленных кандидатами
сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных
вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале
коммерческих организаций; об имуществе, находящемся за пределами
территории Российской Федерации, в том числе переданном в
доверительное управление, об иных обязательствах имущественного
характера;
4) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования
проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий,
непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
кандидатов;
5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные
государственные органы, в организации независимо от форм
собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению
контрольно - ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и
материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов Президента
Российской Федерации. Ответы на обращения контрольно - ревизионной
службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный
срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования -
немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов Президента Российской Федерации;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о
применении мер ответственности к кандидатам, а также к гражданам и
юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании
избирательной кампании кандидатов;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно - ревизионная
служба может использовать государственную автоматизированную
информационную систему.
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 66. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего
муниципального образования (если уставом муниципального образования
должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, - командиром воинской части, капитаном судна, руководителем
полярной станции, руководителем дипломатического представительства или
консульского учреждения Российской Федерации.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,
внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, но не
меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный
бюллетень;
2) если кандидат выдвинут политической партией, избирательным
блоком, слова "выдвинут политической партией (избирательным блоком)" с
указанием наименования соответствующих политической партии,
избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово
"самовыдвижение";
4) если кандидат зарегистрирован на основании подписей
избирателей, слова "зарегистрирован на основании подписей
избирателей";
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов и их супругов в
объеме, установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации;
6) информацию о фактах недостоверности представленных кандидатами
сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6 и пунктом 7 статьи 34,
подпунктами 1 и 3 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона
(если такая информация имеется);
7) сведения из финансовых отчетов политических партий,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, политических партий,
входящих в избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, а также сведения о результатах проверки этих отчетов
налоговыми органами в объеме, установленном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или
непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться
сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства
эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещается образец заполненного
избирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилии
зарегистрированных кандидатов, наименования политических партий,
избирательных блоков, выдвинувших на данных выборах Президента
Российской Федерации зарегистрированных кандидатов.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
информационных материалах в порядке, определенном при утверждении
формы и текста избирательного бюллетеня.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного
и административного законодательства Российской Федерации,
устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав
граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются
участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели
свободно могли их прочитать.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также технические средства подсчета голосов, в том числе программно -
технические комплексы обработки бюллетеней. Технические средства
подсчета голосов используются в порядке, установленном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с
инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 67. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Порядок
осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их
число утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации не позднее чем за 32 дня до дня голосования.
2. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке
утверждает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем за 32 дня до дня голосования. Текст избирательного
бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного
бюллетеня. В случае проведения повторного голосования текст
избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации одновременно
с принятием решения о проведении повторного голосования.
3. При изготовлении избирательных бюллетеней используется
специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага) либо
специальная краска. На бланк избирательного бюллетеня наносится
типографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
4. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных
кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный
бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных
кандидатов:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа;
5) если кандидат выдвинут политической партией, избирательным
блоком, слова "выдвинут политической партией (избирательным блоком)" с
указанием краткого наименования соответствующих политической партии,
избирательного блока;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово:
"самовыдвижение";
7) если кандидат зарегистрирован на основании подписей
избирателей, слова: "зарегистрирован на основании подписей
избирателей".
5. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным
справа от нее пустым квадратом.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или
непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться
сведения о судимости кандидата. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства сведения об этом должны указываться в
избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. Сведения о судимости и гражданстве
иностранного государства в избирательном бюллетене указываются на
основании соответствующих документов, представленных в избирательную
комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По
решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
избирательные бюллетени печатаются на русском языке и на
государственном языке соответствующей республики, входящей в состав
Российской Федерации, а при необходимости и на языках народов
Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если
для избирательного участка печатаются избирательные бюллетени на двух
и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом
избирательном бюллетене. Текст такого избирательного бюллетеня на
государственном языке республики, входящей в состав Российской
Федерации, и на языках народов Российской Федерации утверждается
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем
за 27 дней до дня голосования.
9. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в
полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления
избирательной документации, не позднее чем за 22 дня до дня
голосования. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для
проведения выборов Президента Российской Федерации, не должно более
чем на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных по
федеральному избирательному округу.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ
на изготовление избирательных бюллетеней, после чего передаются по
акту членам данной избирательной комиссии. В этом акте указываются
дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных
бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных
бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают выбракованные и лишние
избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. О
месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней,
передачи их соответствующей избирательной комиссии, уничтожения
избирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной
комиссией, разместившей заказ на изготовление избирательных
бюллетеней, все члены указанной избирательной комиссии,
зарегистрированные кандидаты (их представители). Полиграфическая
организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем
одному представителю каждого из зарегистрированных кандидатов при
проведении указанных действий, при этом каждое из перечисленных лиц
вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. После получения в полиграфической организации избирательных
бюллетеней избирательная комиссия, разместившая заказ на их
изготовление, не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их
в территориальные избирательные комиссии по акту, в котором
указываются дата и время его составления, а также число передаваемых
избирательных бюллетеней. Число передаваемых в каждую территориальную
избирательную комиссию избирательных бюллетеней определяется решением
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Число
передаваемых избирательных бюллетеней не может более чем на 2,5
процента превышать число избирателей, зарегистрированных на
соответствующей территории. Оставшиеся после передачи в
территориальные избирательные комиссии избирательные бюллетени
хранятся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Территориальная избирательная комиссия в таком же порядке передает
избирательные бюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее
чем за четыре дня до дня голосования. По каждому избирательному
участку число избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую
избирательную комиссию, не может составлять менее 90 процентов от
числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному
участку на день передачи избирательных бюллетеней, и превышать его
более чем на 0,5 процента. Если число избирателей, включенных в список
избирателей, составляет менее 200 человек, в участковую избирательную
комиссию направляются дополнительно два избирательных бюллетеня. В
участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных
участках, образованных за пределами территории Российской Федерации,
либо в территориальные избирательные комиссии, сформированные в
соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона,
избирательные бюллетени могут передаваться непосредственно
избирательной комиссией, разместившей заказ на их изготовление, в
порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, и в количестве, определяемом исходя из данных учета
(регистрации) избирателей, участников референдума.
12. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
13. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии вправе
присутствовать изъявившие на то желание члены соответствующих и
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица. Соответствующая избирательная комиссия обязана
оповестить всех своих членов о времени и месте передачи избирательных
бюллетеней.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих
передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов или
отмены регистрации после изготовления избирательных бюллетеней
территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации вычеркивают в
избирательных бюллетенях сведения о таких зарегистрированных
кандидатах. При необходимости внесения изменений и дополнений в
сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации могут быть
внесены в избирательные бюллетени членами территориальной
избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо
с использованием технических средств.
16. В случае регистрации кандидата менее чем за семь дней до дня
голосования Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные
бюллетени сведений об этом зарегистрированном кандидате от руки или с
использованием технических средств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, на
избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации, при наличии технических средств допускается
изготовление избирательной документации, в том числе избирательных
бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией.
Решение об изготовлении избирательной документации с указанием
необходимого тиража и срока изготовления избирательных бюллетеней
принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией либо с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
18. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной
комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей
избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных
бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 23
настоящего Федерального закона. Эти избирательные бюллетени хранятся
секретарем соответствующей избирательной комиссии в опечатанном виде
вместе с другой документацией избирательной комиссии.
19. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в
настоящей статье, могут быть сокращены по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, но не более чем в три
раза.
Статья 68. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности, степень защиты которого определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Открепительное
удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного
удостоверения, порядок его изготовления, число открепительных
удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а
также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных
удостоверений, утверждаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность
внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя и номера
избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей по
месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии в том же
порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и
сохранность открепительных удостоверений несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день
голосования в помещение для голосования того избирательного участка,
|