письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему
требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть
удостоверена также администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся
под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений
(если избиратель содержится в этом учреждении в качестве
подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо
его представителю открепительное удостоверение на основании сведений
об избирателях, представленных в территориальную избирательную
комиссию главой местной администрации соответствующего муниципального
образования в соответствии с Положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. За 20 дней до дня
голосования территориальная избирательная комиссия направляет в
участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка
избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных
удостоверений, в которых указываются сведения о получивших
открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на
территориях соответствующих избирательных участков. На основании таких
выписок участковые избирательные комиссии вносят соответствующие
отметки в список избирателей, исключая избирателя из соответствующего
списка избирателей в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
5. При получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке
избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
После этого избиратель исключается из списка избирателей
соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчете
числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если в
него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательного
участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту
жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят
печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись
члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке, при этом открепительное удостоверение у
него изымается. Избиратель, получая на основании открепительного
удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей
адрес своего места жительства.
8. В день голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.
Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия
составляет акт о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием их количества.
Статья 75. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Если на территории избирательного участка находится место жительства
избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования
(при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или работе
вахтовым методом), решением избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации время начала голосования на этом избирательном участке может
быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через
средства массовой информации или иным способом не позднее чем за 20
дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования в
соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона - не позднее
чем за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в
труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях, участковая
избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше
времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали
все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 5
статьи 29 настоящего Федерального закона, пустые переносные и
стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются
печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также
опечатанные (опломбированные) переносные ящики для голосования с
избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии с частями 2 -
9 статьи 76 настоящего Федерального закона проголосовавшими досрочно
избирателями, если таковые имеются.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их
получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по
открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один
избирательный бюллетень. Перед выдачей избирательного бюллетеня член
участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что
избирателю не было выдано открепительное удостоверение, он не
проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в
части 2 статьи 77 настоящего Федерального закона, и к нему не
направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При наличии соответствующего решения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного
списка. В этом случае член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выдающий избирательный бюллетень, сверяет указанные
сведения с соответствующими записями в предъявляемом избирателем
документе. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении избирательного бюллетеня. Член участковой
избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В
случае голосования по открепительному удостоверению в списке
избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
федеральному списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либо к
строке "Против всех федеральных списков кандидатов".
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в
кабине или ином специально оборудованном месте для тайного
голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением
случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, доверенным лицом или уполномоченным представителем
политической партии, в том числе по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем регионального отделения политической
партии по финансовым вопросам, наблюдателем, в том числе иностранным
(международным) наблюдателем. Такой избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
другого лица. В этом случае в соответствующей графе (соответствующих
графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия
и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,
оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный
бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии
выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает
соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного
избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене
член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная
запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной
комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно
погашается.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой
избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя
участковой избирательной комиссии - секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования в помещении для голосования, в помещении участковой
избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 5
статьи 29 настоящего Федерального закона. Список лиц, осуществлявших
наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей,
составляется участковой избирательной комиссией на основе
представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях
соответствующее мотивированное решение принимается участковой или
вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению члена участковой избирательной комиссии, отстраненного от
участия в работе данной избирательной комиссии, а также удаленных из
помещения для голосования наблюдателя и иных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки
кандидатов, кандидатам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям политических партий, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим
и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, запрещается совершать любые действия, направленные
на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 76. Досрочное голосование
1. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации вправе
разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня
голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких
избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных
местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в
плавании, на полярных станциях. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно (но не ранее
чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на
одном или нескольких избирательных участках, образованных за пределами
территории Российской Федерации. В этих случаях досрочное голосование
проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 75
настоящего Федерального закона. Подсчет голосов избирателей и
установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания
досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными
статьей 79 настоящего Федерального закона.
2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в
значительно удаленных от помещения для голосования местах,
транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в
труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в
тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное
голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью
1 настоящей статьи, избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей
досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в течение
нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей
статьи. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе
разрешить провести голосование групп избирателей, проживающих за
пределами территории Российской Федерации, досрочно (но не ранее чем
за 15 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке,
установленном частями 3 - 9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2
настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,
количество которых определяется соответствующей участковой
избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые
переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой
избирательной комиссии большинству членов участковой избирательной
комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 29
настоящего Федерального закона, о чем составляется акт. После этого
пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,
выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят
не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей,
содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для
проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка
избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке
члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное
голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал
досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель
расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а
также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся
в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком
избирателей.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в
переносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 75
настоящего Федерального закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, число избирателей,
получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном
голосовании, фамилии членов избирательной комиссии, иных лиц,
присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с
переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для
избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
опечатываются председателем участковой избирательной комиссии.
Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем
участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не
вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов избирателей
на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с
находящимися в них избирательными бюллетенями, которые заполнили
проголосовавшие досрочно избиратели, запрещается использовать для
проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать
лица, указанные в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона.
При проведении досрочного голосования с использованием переносных
ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна
обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными политическими
партиями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что
должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части
5 статьи 29 настоящего Федерального закона, через средства массовой
информации или иным способом.
12. При проведении досрочного голосования участковая
избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить
сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при
установлении итогов голосования.
Статья 77. Порядок голосования вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть включенными или включены в список избирателей на данном
избирательном участке, но не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение
для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона,
проводится только в день голосования на основании письменного
заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при
содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать
вне помещения для голосования. Указанное заявление (обращение) может
быть подано (сделано) избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до
окончания времени голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все заявления (обращения) в специальном реестре, который
по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в
соответствии с частью 2 настоящей статьи указываются время поступления
данного обращения, фамилия, имя и отчество избирателя, заявившего о
своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также ставится подпись члена участковой
избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму,
сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя и отчество
этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой
избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя
подтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны
содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места
жительства. Участковая избирательная комиссия на своем заседании
вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения
для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого
голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить
о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством переносных ящиков для голосования,
предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей
статьей. Количество таких ящиков определяется решением участковой
избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают
избирательные бюллетени и расписываются в их получении в ведомости
выдачи избирательных бюллетеней для проведения голосования вне
помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 2 настоящей
статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные
об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях)
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями
избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования
может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не
менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных статьей 75 настоящего
Федерального закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию
и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
и расписывается в получении избирательного бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в
заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими
подписями на заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки
о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе
выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления
(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью
2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (соответствующих графах) списка избирателей делается отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи
указанных членов участковой избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная
комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов
с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными
политическими партиями, равные с проводящими голосование вне помещения
для голосования членами этой комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность
нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления
избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение)
о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему
были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не
вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень,
пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии,
проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению
(обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный
избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. По окончании голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет
акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней,
выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,
количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество
выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Глава 11. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 78. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об
итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при
этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
а) строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
б) строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
г) строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день
голосования;
д) строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
е) строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
з) строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
и) строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
к) строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
л) строка 11: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
м) строка 12: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
н) строка 13: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
о) строка 14: число погашенных неиспользованных открепительных
удостоверений;
п) строка 15: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией;
р) строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;
с) строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных при
получении;
т) строка 18 и последующие строки, в которые вносятся
наименования политических партий, зарегистрировавших федеральные
списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене,
слова "Против всех федеральных списков кандидатов", а также число
голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов
и против всех федеральных списков кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на
одном листе - на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе
протокола);
9) печать участковой избирательной комиссии (если протокол
составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
цифрами и прописью.
Статья 79. Порядок подсчета голосов избирателей
и составления протокола об итогах голосования
участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с
оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования
последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету
избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в
части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, должна быть
предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов
избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени
и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении
для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
избирательной комиссии, иные лица, указанные в части 5 статьи 29
настоящего Федерального закона.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, подсчитывают и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные
бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных
в избирательном бюллетене справа от наименований политических партий,
от строки "Против всех федеральных списков кандидатов"), затем
оглашают и вносят в строку 6 протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число
погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма
числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании. После этого
члены участковой избирательной комиссии оглашают число
неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте,
составленном в соответствии с частью 8 статьи 74 настоящего
Федерального закона, и вносят его в строку 14 протокола и его
увеличенной формы. С погашенными избирательными бюллетенями и
открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться
присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 5 статьи
29 настоящего Федерального закона, под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в строку 2
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и
его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией, а также оглашает и вносит в строку
11 протокола и его увеличенной формы число открепительных
удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковой
избирательных комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка
избирателей по другим причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается
по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
7) число открепительных удостоверений, выданных избирателям
территориальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, иным
лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые
данные, которые определяются как сумма данных, установленных в
соответствии с частью 5 настоящей статьи по всем страницам списка
избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью
участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
5) в строку 12: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
6) в строку 13: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 15: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией.
7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей
статьи, со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в
части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, а члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться
в правильности произведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться
до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в
соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список избирателей на это
время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для
хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования,
обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной
комиссии.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 29
настоящего Федерального закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов
участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя
председателя и секретаря участковой избирательной комиссии,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных частями 13 и 16
настоящей статьи. Все действия членов участковой избирательной
комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при
непосредственном подсчете голосов избирателей.
12. При сортировке избирательных бюллетеней участковая
избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то
есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной
комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие
избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Сначала
вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными
бюллетенями, которые заполнили досрочно проголосовавшие избиратели,
затем с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели,
проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования.
Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается
число избирателей, проголосовавших с использованием данного
переносного ящика для голосования, проверяется неповрежденность
печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной
комиссии предлагает удостовериться членам указанной комиссии, иным
лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Подсчет
избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени
неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной
формы оглашается и вносится в строку 7 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для
голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает
число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал
досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о
получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему
протоколу и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой
избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо
голосование вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в
указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных
избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На
лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах,
расположенных справа от наименований политических партий, делается
запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая
заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами
избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при
дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам избирателей, поданным за каждый
зарегистрированный федеральный список кандидатов либо против всех
федеральных списков кандидатов, одновременно отделяя избирательные
бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные
бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся
в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени
для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов
избирателей. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более
избирательных бюллетенях отметок избирателей не допускается.
16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
справа от наименований политических партий либо строки "Против всех
федеральных списков кандидатов", или в которых отметки проставлены
более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в
определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая
избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из
вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при
этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись
о признании его действительным или недействительным. Эта запись
заверяется подписями не менее чем двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии.
Избирательный бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа
избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании
части 13 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его
увеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы (по каждой пачке
отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждый
зарегистрированный федеральный список кандидатов либо против всех
федеральных списков кандидатов. При этом избирательные бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы
лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть
отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный
подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные после оглашения вносятся в строку 18 и последующие
строки протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем
суммирования данных, содержащихся в строке 18 и последующих строках
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
оглашают его и вносят в строку 10 протокола и его увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в
стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 8
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и
его увеличенной формы.
20. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, а члены указанной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
21. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей с рассортированными избирательными
бюллетенями проводится согласно Приложению 3 к настоящему Федеральному
закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,
участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о
дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола
контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная
комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и
вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку
16 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 17 "Число
избирательных бюллетеней, не учтенных при получении". Если число,
указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5
и 6, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел,
указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 16, при этом в
строке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в
строках 3, 4, 5 и 6, больше числа, указанного в строке 2, разность
между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом,
указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16
проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк
протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие
исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и
17 проставляется цифра "0".
22. Избирательные бюллетени после завершения подсчета
упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за
зарегистрированные федеральные списки кандидатов либо против всех
федеральных списков кандидатов. В отдельные пачки упаковываются
недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой
пачке, в которой упакованы бюллетени, указываются число находящихся в
ней избирательных бюллетеней, наименование политической партии,
отмеченное в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится
отметка: "Недействительные бюллетени" или "Против всех федеральных
списков кандидатов". Упакованные таким образом избирательные
бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии
с частями 12 и 13 настоящей статьи, упакованные открепительные
удостоверения, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на
которых указываются номер избирательного участка, общее число всех
упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных
открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут
быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или
суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи
члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи
29 настоящего Федерального закона.
23. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Федерального закона, допущенные при голосовании и
подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а его копии
выдаются лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального
закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его
подписания. Протокол, полученный с применением технического средства
подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного
голосования, приобретает юридическую силу после подписания его
указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола карандашом и
внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов
избирателей.
24. Если во время заполнения протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в
протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от
установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного
члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или
посторонним лицом, это является основанием для признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, несогласные с протоколом в целом или с его
отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных
лиц, указанных в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона,
участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в
том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам
заверенные копии протокола. Участковая избирательная комиссия отмечает
факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре.
Лицо, получившее заверенную копию протокола, расписывается в указанном
реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных,
содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе,
несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение,
незамедлительно направляется в соответствующую территориальную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию
не подлежит. Участковые избирательные комиссии, сформированные на
избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации, первый экземпляр протокола вместе с приложенными
к нему документами направляют непосредственно в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации, а если в соответствии с
частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона сформирована
территориальная избирательная комиссия, - в эту территориальную
избирательную комиссию. К первому экземпляру протокола прилагаются
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Федерального закона, поступившие в избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные
копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии
прилагаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр
протокола с приложенными к нему документами доставляется в
территориальную избирательную комиссию председателем, секретарем или
иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе
присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
Все избирательные документы участковых избирательных комиссий,
сформированных на избирательных участках, образованных за пределами
территории Российской Федерации, в том числе избирательные бюллетени,
за исключением первого экземпляра протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования и приложенных к нему документов,
представляемых в вышестоящую избирательную комиссию, хранятся в
помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений
Российской Федерации не менее одного года со дня официального
опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы, а
затем уничтожаются с составлением акта в порядке, установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
28. Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам,
указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, а его
заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией. Второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренными настоящим Федеральным законом
избирательными документами, включая опечатанные избирательные
бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 5 статьи 29
настоящего Федерального закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протокола, список избирателей, и
печать участковой избирательной комиссии передаются на хранение в
соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем
через пять дней после официального опубликования результатов выборов
депутатов Государственной Думы.
29. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования сразу после
подписания протокола членами участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в
труднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в день
голосования в плавании, на полярной станции либо за пределами
территории Российской Федерации, передаются по техническим каналам
связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим
представлением первого экземпляра протокола и других избирательных
документов, предусмотренных частью 27 настоящей статьи, в вышестоящую
избирательную комиссию при первой возможности непосредственно либо
через дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации.
30. Порядок использования технической системы передачи информации
о выборах депутатов Государственной Думы, порядок и сроки передачи,
обработки и использования указанной информации, в том числе переданных
по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах
участковых избирательных комиссий об итогах голосования,
устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
31. Если после подписания протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в
территориальную избирательную комиссию участковая избирательная
комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 17
протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании
данных) либо если неточность выявлена территориальной избирательной
комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17
протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего
Федерального закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться
данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного
голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную
комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в
территориальную избирательную комиссию протокол приобщается к
повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в
строку 18 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет
голосов в порядке, предусмотренном частью 17 статьи 80 настоящего
Федерального закона. Нарушение указанного порядка составления
повторного протокола является основанием для признания этого протокола
недействительным.
Статья 80. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим
каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на
избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных
местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на
полярных станциях либо за пределами территории Российской Федерации,
территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки
правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со
дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в
части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и
составление протокола территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования осуществляются в одном помещении. Все действия членов
территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию
содержащихся в них данных и составлению протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования должны находиться в поле
зрения членов территориальной избирательной комиссии, иных лиц,
указанных в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона. В
указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной
таблицы территориальной избирательной комиссии, в которую немедленно
после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными
к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, который проверяет правильность составления
протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в
территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств
автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе,
незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом производится
проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в
указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в
ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки,
требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно
по мотивированному решению территориальной избирательной комиссии.
Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных
соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии,
проверяющий правильность составления протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению
протокола требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол
в соответствии с требованиями части 31 статьи 79 настоящего
Федерального закона, а первоначально представленный протокол остается
в территориальной избирательной комиссии.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению
протокола требованиями, предусмотренными настоящим Федеральным
законом, член территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в
сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель,
секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной
комиссии протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы
территориальной избирательной комиссии под данными, содержащимися в
указанном протоколе.
6. Данные, содержащиеся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, по мере их введения в ГАС "Выборы", но
не позднее чем через одни сутки со дня голосования (для протоколов с
отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" - не позднее чем
через одни сутки со дня составления соответствующего протокола)
размещаются избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в
сети "Интернет" и содержатся там не менее одного года со дня
официального опубликования результатов выборов депутатов
Государственной Думы.
7. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах
голосования, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей
территории;
2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий
об итогах голосования, на основании которых составляется данный
протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, предусмотренным частями
2 и 3 статьи 78 настоящего Федерального закона.
8. Перед подписанием протокола об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона,
допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении
итогов голосования. После этого территориальная избирательная комиссия
подписывает протокол об итогах голосования и выдает его заверенные
копии лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального
закона. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и
минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного
порядка является основанием для признания данного протокола
недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными
его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
9. К каждому экземпляру протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования прилагаются:
1) сводная таблица территориальной избирательной комиссии,
включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в
территориальную избирательную комиссию протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о передаче территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям, а также о
погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих
бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией
избирателям открепительных удостоверений, о передаче открепительных
удостоверений участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся в
территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих
удостоверений.
10. Сводная таблица и акты, указанные в части 9 настоящей статьи,
подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем
территориальной избирательной комиссии.
11. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования прилагаются особые мнения членов
территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Федерального закона, допущенные при голосовании,
подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования,
поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день
голосования и заканчивается в день составления территориальной
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной
комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
территориальной избирательной комиссии прилагаются ко второму
экземпляру протокола.
12. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и
протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования
незамедлительно направляется в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации. Протокол территориальной избирательной комиссии,
сформированной в соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего
Федерального закона, об итогах голосования направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Протокол территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования, направленный в
вышестоящую избирательную комиссию, возврату в территориальную
избирательную комиссию не подлежит.
13. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и
актов, указанных в части 9 настоящей статьи, предоставляются для
ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, членам
вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
иным лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального
закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления
в месте, установленном территориальной избирательной комиссией.
14. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной
таблицы и актов, указанных в части 9 настоящей статьи, списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
иных лиц, указанных в части 5 статьи 29 настоящего Федерального
закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протокола, хранится секретарем территориальной
избирательной комиссии.
15. Если после подписания протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы территориальной
избирательной комиссии и направления их первых экземпляров в
вышестоящую избирательную комиссию территориальная избирательная
комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая
избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них
неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании
данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования), территориальная избирательная комиссия обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или) сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия,
информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2
статьи 29 настоящего Федерального закона, обязана указать, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц,
указанных в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона и
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола
территориальной избирательной комиссии. В этом случае территориальная
избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и
(или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и
(или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица
незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию.
Ранее представленные территориальной избирательной комиссией в
вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования и
(или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или)
повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления
повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является
основанием для признания повторного протокола недействительным.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования, поступившем из участковой избирательной комиссии, или
возникновении сомнений в правильности его составления территориальная
избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки
правильности составления протокола, так и после его приема вправе
принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться
до установления территориальной избирательной комиссией итогов
голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
17. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса участковой избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная
комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает
об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных
лиц, указанных в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол
об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются
лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона.
Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией,
он незамедлительно направляется в территориальную избирательную
комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в
территориальную избирательную комиссию протокол участковой
избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной
комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей,
указанного порядка составления протокола об итогах голосования с
отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для
признания данного протокола недействительным.
Статья 81. Установление итогов голосования избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах
протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
после предварительной проверки правильности их составления не позднее
чем на пятый день со дня голосования путем суммирования этих данных
устанавливает итоги голосования на территории субъекта Российской
Федерации. В случае наличия хотя бы одной региональной группы
кандидатов, соответствующей части территории субъекта Российской
Федерации, избирательная комиссия этого субъекта Российской Федерации
устанавливает итоги голосования не на территории субъекта Российской
Федерации в целом, а на каждой из частей территории субъекта
Российской Федерации, определенной в соответствии с частями 13 и 14
статьи 36 настоящего Федерального закона. Суммирование данных,
содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно
члены избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса.
2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих
протоколах, и составление протокола избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования (протоколов избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на каждой
из частей территории субъекта Российской Федерации) осуществляются в
одном помещении. Все действия членов избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации по приему протоколов территориальных
избирательных комиссий, суммированию содержащихся в них данных и
составлению протокола избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации об итогах голосования (протоколов избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации об итогах голосования на каждой из
частей территории субъекта Российской Федерации) должны находиться в
поле зрения членов избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, иных лиц, указанных в части 5 статьи 29 настоящего
Федерального закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования (увеличенные формы сводных
таблиц избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах
голосования на каждой из частей территории субъекта Российской
Федерации). Немедленно после прибытия председателя, секретаря или
иного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования данные, содержащиеся в этом протоколе,
вносятся в увеличенную форму соответствующей сводной таблицы с
указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования с приложенными к нему документами члену избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса,
который проверяет правильность составления протокола, полноту
приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением
предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы
требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный
протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями,
предусмотренными частью 15 статьи 80 настоящего Федерального закона, а
первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются
в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
5. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии
с предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы
требованиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, член
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации вносит данные,
содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации. Председатель, секретарь или
иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, передавший члену избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации под данными,
содержащимися в указанном протоколе.
6. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на
основании протоколов соответствующих территориальных избирательных
комиссий об итогах голосования оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования. В случае наличия хотя бы
одной региональной группы кандидатов, соответствующей части территории
субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия этого субъекта
Российской Федерации составляет не протокол об итогах голосования, а
протоколы об итогах голосования на каждой из частей территории
субъекта Российской Федерации, определенных в соответствии с частями
13 и 14 статьи 36 настоящего Федерального закона.
7. В протокол избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации об итогах голосования (об итогах голосования на части
территории субъекта Российской Федерации) вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий на территории
(части территории) субъекта Российской Федерации;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составляется протокол
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах
голосования (об итогах голосования на части территории субъекта
Российской Федерации);
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
8. Перед подписанием протокола избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования (об итогах голосования на
части территории субъекта Российской Федерации) указанная комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Федерального закона, допущенные при голосовании, подсчете
голосов избирателей, установлении итогов голосования. После этого
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации подписывает
протокол и выдает его заверенные копии лицам, указанным в части 5
статьи 29 настоящего Федерального закона. Протокол составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
|