таких программ). Размер средств, реализуемых в рамках целевых программ
субъектов Российской Федерации, не может быть меньше размера средств,
предусмотренных на этапе формирования Программы. С субъектами
Российской Федерации заключаются соглашения.
В процессе формирования состава исполнителей мероприятий
Программы, осуществляемых по единым проектам на основе типовых
технических аппаратно-программных решений (например, создание
общероссийской комплексной системы информирования и оповещения
населения в местах массового пребывания людей, совершенствование
системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций),
целесообразно рассмотреть вопрос об учреждении на весь срок реализации
Программы кооперации организаций-исполнителей во главе с системными
интеграторами проектов.
Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики и
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
реализующие программные мероприятия и собственные целевые программы,
представляют отчетные документы о ходе реализации Программы в порядке,
установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
июня 1995 г. N 594.
6. Оценка эффективности реализации Программы
В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять
мониторинг опасных природно-техногенных процессов и прогнозирование
чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных процессов до 75
процентов и достоверностью не менее 0,75 - 0,84.
Должны быть даны конкретные количественные и качественные оценки
социальных, экологических и экономических результатов реализации
Программы по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации
понимаются:
снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных
ситуаций или их ликвидация;
повышение безопасности населения и защищенности критически важных
объектов от угроз природного и техногенного характера.
Социальные последствия выражаются качественными и количественными
показателями, характеризующими улучшение исходной демографической
ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате
реализации программных мероприятий, а также масштабами работ по
социальной реабилитации населения.
Экологические последствия выражаются качественными и
количественными показателями, характеризующими улучшение исходного
состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных и
рекультивационных работ.
Результаты программного мероприятия - прямые позитивные
воздействия на социальную, демографическую и экологическую ситуации в
зоне действия программного мероприятия, а также на определяющие
показатели экономического развития этой зоны.
Экономическая эффективность программных мероприятий в связи со
спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат
на достижение целей программных мероприятий, а косвенная - снижение
экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайных ситуаций.
Экономическая эффективность программных мероприятий,
обеспечивающих снижение рисков чрезвычайных ситуаций и повышение
безопасности населения и защищенности критически важных объектов,
оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от
социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайной
ситуации с размером затрат на эти мероприятия и размером
непредотвращенного ущерба.
Проведенные расчеты показывают, что экономия средств за счет
снижения объема финансирования предупредительных мероприятий (Эпм)
после завершения реализации Программы составит от 3,5 - 8,5 до 9,5 -
25,5 млрд. рублей в год, в среднем - 11,8 млрд. рублей в год.
Снижение размера экономического ущерба (Эу), оцениваемого путем
пересчета размера средств, предусмотренных на финансирование
предупредительных мероприятий, с учетом эффективности их использования
в 2006 году составит:
Эу = (20,1 / 5) х (100 / 10) = 40,2 млрд. рублей.
Снижение размера ущерба от уменьшения численности погибшего
населения (Эгл) составит Эгл ~= 7,8 млрд. рублей.
Эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение
численности пострадавшего населения (Эпн), с учетом усредненного
значения соответствующего целевого показателя (0,06) составит Эпн ~=
0,62 млрд. рублей.
Экономическая эффективность всего комплекса мероприятий Программы
(Эобщ) составит:
Эобщ = Эу + Эгл + Эпн = 40,2 млрд. рублей + 7,8 млрд. рублей +
0,62 млрд. рублей = 48,62 млрд. рублей в год, или 243,1 млрд. рублей
за весь период реализации Программы.
При этом экономическая эффективность программных мероприятий с
учетом затрат на их осуществление (Эпр) составит:
Эпр = 243,1 млрд. рублей - 20,12 млрд. рублей = 222,98 млрд.
рублей.
Таким образом, на каждый вложенный в Программу рубль приходится
не менее 11,1 рубля суммы предотвращенного ущерба.
Реализация основных программных мероприятий позволит:
создать более оптимальную и эффективную организационную структуру
органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых
для решения проблем и задач защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей, обусловленных
террористическими акциями, а также обеспечить более эффективное
государственное регулирование их деятельности;
обеспечить необходимый уровень безопасности населения и
защищенности критически важных объектов;
повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных
ситуаций и тушения пожаров, системы мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах
возможных террористических акций;
обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень информационной безопасности при осуществлении
деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
Введение в полном объеме к 2010 году общероссийской комплексной
системы информирования и оповещения населения в местах массового
пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование
более 60 млн. человек по вопросам гражданской обороны и защиты от
опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими
акциями.
Действующая в настоящее время система обеспечивает оповещение
всего лишь 19,1 млн. человек, то есть в 3 раза меньше, чем это
позволит сделать общероссийская комплексная система информирования и
оповещения населения в местах массового пребывания людей.
Предположительный эффект от ее внедрения составит примерно 166
млн. рублей в год.
В экономической сфере использование системы будет способствовать
развитию науки, передовых наукоемких информационных технологий,
промышленности, систем связи и телекоммуникации.
В социальной сфере функционирование системы обеспечит:
повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет
формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных
ситуаций;
повышение имиджа государственных служб, обеспечивающих
безопасность населения;
обеспечение равных условий защищенности для всех социальных групп
населения.
В области гражданской обороны в особый период (при переводе
гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена
непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации
и сигналов оповещения.
В правоохранительной области эффект от создания и
функционирования системы будет достигаться за счет:
повышения действенности мониторинга общественного порядка в
местах массового пребывания людей;
увеличения результативности процессов обнаружения и идентификации
социально опасных лиц (подозреваемых, лиц, находящихся в розыске,
предполагаемых террористов и других лиц).
Таким образом, использование общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового пребывания
людей позволит сократить сроки доведения до сведения населения
необходимой информации в 1,6 раза и уменьшить затраты федерального
бюджета на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий
террористических акций ориентировочно в 3,4 раза.
В целом в результате реализации Программы могут быть существенно
снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность
населения и защищенность критически важных объектов от угроз
природного и техногенного характера, а также от опасностей,
обусловленных ведением боевых действий и террористическими акциями.
Методические рекомендации по оценке результативности и
эффективности мероприятий Программы представлены в Приложении N 7.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
ПОКАЗАТЕЛИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2010 ГОДА", КОТОРЫЕ БУДУТ ДОСТИГНУТЫ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| | Единица | Годы |
| | измерения |-------------------------------------------------|
| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |2010 |
| | | год | год | год | год | год |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
|1. Снижение ущерба от | процентов по | | | | | |
| чрезвычайных | отношению к | | | | | |
| ситуаций: | показателям | | | | | |
| | 2004 года | | | | | |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
| снижение количества | | 1,5 - 2| 3 - 4| 4,5 - 5,5| 6 - 7,5 | 7 - 9 |
| гибели людей | | | | | | |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
| снижение количества | | 0,5 - 1| 1,5 - 2| 2 - 3 | 3,5 - 4 | 4 - 6 |
| пострадавшего | | | | | | |
| населения | | | | | | |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
| снижение | | 1 - 2| 2 - 3| 3 - 4 | 4 - 5 | 5 - 7 |
| экономического | | | | | | |
| ущерба | | | | | | |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
|2. Повышение | процентов по | | | | | |
| эффективности | отношению к | | | | | |
| информационного | показателям | | | | | |
| обеспечения, систем | 2004 года | | | | | |
| мониторинга и | | | | | | |
| прогнозирования | | | | | | |
| чрезвычайных | | | | | | |
| ситуаций: | | | | | | |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
| повышение полноты | | 1 - 2| 2 - 3| 3 - 4 | 5 - 6 | 6 - 8 |
| мониторинга | | | | | | |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
| повышение | | 2 - 3| 4 - 5| 6 - 7 | 7 - 9 | 10 - 12|
| достоверности | | | | | | |
| прогноза | | | | | | |
|------------------------|------------------|--------|--------|----------|-----------|--------|
|3. Повышение | соотношение | 1:7 | 1:8 | 1:9 | 1:9,5 | 1:10 |
| эффективности затрат | размера | | | | | |
| на мероприятия по | затрат на | | | | | |
| предупреждению | мероприятия | | | | | |
| чрезвычайных | по снижению | | | | | |
| ситуаций | рисков | | | | | |
| | чрезвычайных | | | | | |
| | ситуаций и | | | | | |
| | размера | | | | | |
| | предотвращенного | | | | | |
| | ущерба | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
МЕРОПРИЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2010 ГОДА", ФИНАНСИРУЕМЫЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Государственные | Объемы финансирования (млн. рублей) | Результаты |
| | | заказчики |-------------------------------------------------------+ |
| | | | 2006 - | в том числе | |
| | | | 2010 |---------------------------------------------+ |
| | | | годы, | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| | | | всего | год | год | год | год | год | |
|------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1. Системные исследования и совершенствование |
| | нормативных правовых, методических и организационных |
| | основ государственного управления в области повышения безопасности |
| | населения и защищенности критически важных объектов |
| | от угроз природного и техногенного характера |
|------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Разработка стратегий | Российская | | | | | | | научно-методические |
| | обеспечения заданного | академия | | | | | | | основы анализа |
| | уровня защищенности | наук | | | | | | | опасных процессов в |
| | критически важных | | | | | | | | природно-техногенной |
| | объектов на основе | | | | | | | | сфере. |
| | анализа опасных | | | | | | | | Методические |
| | процессов в природно- | | | | | | | | рекомендации по |
| | техногенной сфере | | | | | | | | оценке опасностей и |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| защищенности |
| | Федеральный бюджет | | 13 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2,5 | объектов. |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| Снижение рисков |
| | НИОКР | | 13 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2,5 | чрезвычайных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| ситуаций, повышение |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | устойчивости |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| функционирования |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | критически важных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| объектов |
| | Всего | | 13 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2,5 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 2. | Разработка критериев | МЧС | | | | | | | методы, оценки, |
| | отнесения объектов | России | | | | | | | критерии и процедуры |
| | государственной и | | | | | | | | отнесения объектов |
| | негосударственной | | | | | | | | экономики и |
| | собственности к | | | | | | | | инфраструктуры к |
| | критически важным и | | | | | | | | критически важным на |
| | процедур их включения | | | | | | | | федеральном, |
| | в перечень критически | | | | | | | | региональном и |
| | важных объектов | | | | | | | | муниципальном |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| уровнях. |
| | Федеральный бюджет | | 14 | 2,5| 2,5 | 3 | 3 | 3 | Оптимизация |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| финансовых средств, |
| | НИОКР | | 14 | 2,5| 2,5 | 3 | 3 | 3 | направленных на |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| повышение |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | защищенности |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| критически важных |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | объектов |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 14 | 2,5| 2,5 | 3 | 3 | 3 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 3. | Развитие прикладных | Российская | | | | | | | сценарии техногенных |
| | методов анализа и | академия | | | | | | | катастроф различного |
| | моделирования | наук, | | | | | | | типа. |
| | источников и | Ростехнадзор | | | | | | | Обобщенные модели |
| | сценариев техногенных | | | | | | | | возникновения и |
| | катастроф с | | | | | | | | развития техногенных |
| | варьируемыми | | | | | | | | катастроф. |
| | инициирующими | | | | | | | | Анализ и управление |
| | факторами | | | | | | | | рисками чрезвычайных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| ситуаций |
| | Федеральный бюджет | | 14 | 2,5| 2,5 | 2,73 | 3 | 3,27 | техногенного |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| характера |
| | НИОКР | | 14 | 2,5| 2,5 | 2,73 | 3 | 3,27 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 14 | 2,5| 2,5 | 2,73 | 3 | 3,27 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 4. | Разработка прикладных | Российская | | | | | | | прикладные модели |
| | моделей опасных | академия | | | | | | | опасных природных |
| | природных процессов | наук | | | | | | | процессов. |
| | для системы принятия | | | | | | | | Карты основных |
| | решений в условиях | | | | | | | | природных опасностей |
| | угроз возникновения | | | | | | | | и рисков |
| | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | чрезвычайных |
| | и разработка карт | | | | | | | | ситуаций. |
| | природных опасностей | | | | | | | | Снижение рисков |
| | и рисков чрезвычайных | | | | | | | | чрезвычайных |
| | ситуаций | | | | | | | | ситуаций |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Федеральный бюджет | | 12,5| 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | НИОКР | | 12,5| 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 12,5| 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 5. | Разработка и создание | МЧС | | | | | | | система исходных |
| | базы данных по | России | | | | | | | данных по типовым |
| | сценариям | | | | | | | | сценариям развития |
| | возникновения и | | | | | | | | чрезвычайных |
| | развития чрезвычайных | | | | | | | | ситуаций и их |
| | ситуаций и их | | | | | | | | параметрам для |
| | параметрам | | | | | | | | проектирования |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| комплексных средств |
| | Федеральный бюджет | | 14 | 2,5| 2,5 | 3 | 3 | 3 | защиты населения и |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| территорий от угроз |
| | НИОКР | | 14 | 2,5| 2,5 | 3 | 3 | 3 | природного и |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| техногенного |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | характера. |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| Снижение рисков |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | безвозвратных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| потерь населения |
| | Всего | | 14 | 2,5| 2,5 | 3 | 3 | 3 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 6. | Системные | Российская | | | | | | | технические |
| | исследования | академия | | | | | | | требования к |
| | устойчивости структур | наук | | | | | | | системам и |
| | и базовых компонентов | | | | | | | | компонентам |
| | комплексной | | | | | | | | комплексной |
| | технической | | | | | | | | аварийной |
| | диагностики и | | | | | | | | диагностики. |
| | элементов защиты | | | | | | | | Снижение рисков |
| | критически важных | | | | | | | | чрезвычайных |
| | объектов от угроз | | | | | | | | ситуаций, повышение |
| | техногенного | | | | | | | | защищенности |
| | характера и | | | | | | | | критически важных |
| | террористических | | | | | | | | объектов |
| | акций | | | | | | | | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Федеральный бюджет | | 11 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | НИОКР | | 11 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 11 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 7. | Исследование и | МЧС | | | | | | | нормативно- |
| | оптимизация правовой, | России | | | | | | | методическая база |
| | экономической и | | | | | | | | для определения |
| | ресурсной базы | | | | | | | | обеспеченности |
| | решения комплексных | | | | | | | | заданного уровня |
| | задач обеспечения | | | | | | | | защищенности |
| | заданного уровня | | | | | | | | критически важных |
| | защищенности | | | | | | | | объектов |
| | критически важных | | | | | | | | |
| | объектов | | | | | | | | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Федеральный бюджет | | 7,5| 1 | 1,5 | 2 | 1,5 | 1,5 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | НИОКР | | 7,5| 1 | 1,5 | 2 | 1,5 | 1,5 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 7,5| 1 | 1,5 | 2 | 1,5 | 1,5 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 8. | Разработка основных | Российская | | | | | | | комплексные системы |
| | направлений действий | академия | | | | | | | защиты критически |
| | комплексного | наук, | | | | | | | важных объектов от |
| | обеспечения заданного | Роснаука | | | | | | | угроз природного, |
| | уровня защищенности | | | | | | | | техногенного |
| | критически важных | | | | | | | | характера и |
| | объектов от угроз | | | | | | | | террористических |
| | природного, | | | | | | | | акций. |
| | техногенного | | | | | | | | Повышение |
| | характера и | | | | | | | | эффективности и |
| | террористических | | | | | | | | результативности |
| | акций | | | | | | | | использования |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| материальных и |
| | Федеральный бюджет | | 13 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | финансовых ресурсов |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| для обеспечения |
| | НИОКР | | 13 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | защищенности |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| критически важных |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | объектов |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 13 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 9. | Определение | МЧС | | | | | | | методы и критерии |
| | критических уровней | России | | | | | | | определения |
| | антропогенного | | | | | | | | критических уровней |
| | воздействия на | | | | | | | | антропогенного |
| | окружающую среду, | | | | | | | | воздействия на |
| | повышение которых | | | | | | | | окружающую среду, |
| | ведет к возникновению | | | | | | | | повышение которых |
| | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | ведет к |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| возникновению |
| | Федеральный бюджет | | 12 | 2,5| 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | чрезвычайных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| ситуаций. |
| | НИОКР | | 12 | 2,5| 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | Методы регулирования |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| обоснования |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | инвестиционных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| проектов при |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | реализации |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| мероприятий по |
| | Всего | | 12 | 2,5| 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | предупреждению |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| чрезвычайных |
| | | | | | | | | | ситуаций |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 10. | Формирование условий | МЧС | | | | | | | рекомендации и |
| | гарантированного | России | | | | | | | нормативы, |
| | непревышения | | | | | | | | используемые при |
| | критических нагрузок | | | | | | | | реализации крупных |
| | на окружающую среду, | | | | | | | | инфраструктурных |
| | обеспечивающих | | | | | | | | проектов. |
| | недопущение природно- | | | | | | | | Внедрение новых |
| | техногенных катастроф | | | | | | | | технологий, снижение |
| | в процессе реализации | | | | | | | | рисков чрезвычайных |
| | крупных | | | | | | | | ситуаций, повышение |
| | инфраструктурных | | | | | | | | защищенности |
| | проектов | | | | | | | | критически важных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| объектов |
| | Федеральный бюджет | | 10,5| 2 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | НИОКР | | 10,5| 2 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 10,5| 2 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 11. | Разработка и | МЧС | | | | | | | прикладные |
| | апробация методов | России | | | | | | | математические |
| | анализа и | | | | | | | | модели прогноза |
| | прогнозирования | | | | | | | | кризисов, |
| | экономического ущерба | | | | | | | | чрезвычайных |
| | от чрезвычайных | | | | | | | | ситуаций и оценки их |
| | ситуаций природного и | | | | | | | | влияния на |
| | техногенного | | | | | | | | социально- |
| | характера, оценки его | | | | | | | | экономическое |
| | влияния на социально- | | | | | | | | развитие страны и |
| | экономическое | | | | | | | | регионов. |
| | развитие Российской | | | | | | | | Учет прогнозных |
| | Федерации | | | | | | | | параметров рисков |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| чрезвычайных |
| | Федеральный бюджет | | 11 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | ситуаций в |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| программах |
| | НИОКР | | 11 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | социально- |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| экономического |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | развития страны. |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| Снижение уровня |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | безвозвратных потерь |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| от чрезвычайных |
| | Всего | | 11 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | ситуаций и затрат на |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 12. | Разработка и | МЧС | | | | | | | развитие и |
| | обоснование | России | | | | | | | совершенствование |
| | приоритетных | | | | | | | | единой |
| | направлений развития | | | | | | | | государственной |
| | единой государственной| | | | | | | | системы |
| | системы предупреждения| | | | | | | | предупреждения и |
| | и ликвидации | | | | | | | | ликвидации |
| | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | чрезвычайных |
| | (развитие системного | | | | | | | | ситуаций с учетом |
| | проекта) | | | | | | | | разграничения |
| | | | | | | | | | полномочий |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| федеральных органов |
| | Федеральный бюджет | | 9,5| 2 | 2 | 2,5 | 2 | 1 | исполнительной |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| власти и органов |
| | НИОКР | | 9,5| 2 | 2 | 2,5 | 2 | 1 | исполнительной |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| власти субъектов |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | Российской |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| Федерации. |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | Повышение |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| эффективности и |
| | Всего | | 9,5| 2 | 2 | 2,5 | 2 | 1 | результативности |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| единой |
| | | | | | | | | | государственной |
| | | | | | | | | | системы |
| | | | | | | | | | предупреждения и |
| | | | | | | | | | ликвидации |
| | | | | | | | | | чрезвычайных |
| | | | | | | | | | ситуаций |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 13. | Разработка | МЧС | | | | | | | внедрение типовых |
| | формализованных | России | | | | | | | методик и |
| | процедур | | | | | | | | программно- |
| | взаимодействия | | | | | | | | технических средств |
| | подсистем единой | | | | | | | | управления |
| | государственной | | | | | | | | безопасностью |
| | системы предупреждения| | | | | | | | населения и |
| | и ликвидации | | | | | | | | территорий на базе |
| | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | непрерывной оценки, |
| | в целях сокращения | | | | | | | | прогнозирования и |
| | ущерба и снижения | | | | | | | | контроля рисков. |
| | потерь от | | | | | | | | Снижение рисков |
| | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | чрезвычайных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| ситуаций, повышение |
| | Федеральный бюджет | | 10,5| 2 | 2 | 2,5 | 2 | 2 | безопасности |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| населения и |
| | НИОКР | | 10,5| 2 | 2 | 2,5 | 2 | 2 | защищенности |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| критически важных |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | объектов |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 10,5| 2 | 2 | 2,5 | 2 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 14. | Разработка | МЧС | | | | | | | методы, средства и |
| | технических средств и | России, | | | | | | | технологии |
| | технологий повышения | Ростехнадзор, | | | | | | | обеспечения |
| | безопасности | Росинформтехнологии | | | | | | | безопасности |
| | населения и | | | | | | | | населения и |
| | защищенности | | | | | | | | защищенности |
| | критически важных | | | | | | | | критически важных |
| | объектов | | | | | | | | объектов от угроз |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| природного и |
| | Федеральный бюджет | | 12 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | техногенного |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| характера. |
| | НИОКР | | 12 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | Типовые |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| функционально- |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | аналитические |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| тренажеры для |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | отработки действий |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| руководителей и |
| | Всего | | 12 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | персонала |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| при чрезвычайных |
| | | | | | | | | | ситуациях на |
| | | | | | | | | | критически |
| | | | | | | | | | важных объектах. |
| | | | | | | | | | Снижение ущерба от |
| | | | | | | | | | чрезвычайных |
| | | | | | | | | | ситуаций |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 15. | Создание условий и | МЧС | | | | | | | нормативное и |
| | совершенствование | России | | | | | | | методическое |
| | нормативно-правового | | | | | | | | обеспечение системы |
| | и методического | | | | | | | | страхования рисков |
| | обеспечения для | | | | | | | | чрезвычайных |
| | страхования рисков | | | | | | | | ситуаций с учетом |
| | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | перехода к принципам |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| технического |
| | Федеральный бюджет | | 6,5| 1 | 1 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | регулирования и |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| развития |
| | НИОКР | | 6,5| 1 | 1 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | законодательной базы |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| в области страхового |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | дела в Российской |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| Федерации. |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | Снижение нагрузки на |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| федеральный бюджет |
| | Всего | | 6,5| 1 | 1 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | при ликвидации |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| чрезвычайных |
| | | | | | | | | | ситуаций |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 16. | Прединвестиционные | МЧС | | | | | | | методы, средства и |
| | исследования и | России | | | | | | | технологии |
| | разработка пилотных | | | | | | | | обеспечения |
| | проектов по снижению | | | | | | | | защищенности особо |
| | уровня природно- | | | | | | | | ценных природных |
| | техногенных рисков и | | | | | | | | территорий от угроз |
| | приведению в | | | | | | | | техногенного и |
| | безопасное состояние | | | | | | | | природного |
| | особо ценных | | | | | | | | характера. |
| | природных территорий | | | | | | | | Проекты повышения |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| защищенности особо |
| | Федеральный бюджет | | 21 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | ценных природных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| территорий, |
| | НИОКР | | 21 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | подверженных опасным |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| природным явлениям |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 21 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего по направлению | | 192 | 35 | 36 | 41,23 | 41 | 38,77 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Федеральный бюджет | | 192 | 35 | 36 | 41,23 | 41 | 38,77 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | НИОКР | | 192 | 35 | 36 | 41,23 | 41 | 38,77 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | |
|------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 2. Совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, |
| | в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами |
|------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 17. | Разработка основных | Российская | | | | | | | технико- |
| | элементов | академия | | | | | | | экономическое |
| | комплексной системы | наук | | | | | | | обоснование |
| | научного мониторинга | | | | | | | | построения и |
| | и прогнозирования | | | | | | | | функционирования |
| | природных, | | | | | | | | интегральной системы |
| | техногенных и | | | | | | | | научного мониторинга |
| | природно-техногенных | | | | | | | | и прогнозирования |
| | рисков чрезвычайных | | | | | | | | природных, |
| | ситуаций | | | | | | | | техногенных и |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| природно-техногенных |
| | Федеральный бюджет | | 12,2| 3 | 3,2 | 2 | 2 | 2 | рисков чрезвычайных |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| ситуаций. |
| | НИОКР | | 12,2| 3 | 3,2 | 2 | 2 | 2 | Снижение рисков |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| чрезвычайных |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | ситуаций, повышение |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| безопасности |
| | Прочие нужды | | - | - | - | - | - | - | населения |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| | Всего | | 12,2| 3 | 3,2 | 2 | 2 | 2 | |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 18. | Развитие сети | Росгидромет, | | | | | | | обоснование и разработка |
| | сейсмологических | Российская | | | | | | | оптимальной структуры |
| | наблюдений и средств | академия | | | | | | | наблюдений для |
| | обработки и передачи | наук | | | | | | | обеспечения устойчивого |
| | данных в целях | | | | | | | | функционирования |
| | предупреждения о | | | | | | | | сейсмологической и |
| | цунами | | | | | | | | гидрометеорологических |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| служб в целях |
| | Федеральный бюджет | | 33,5| 6 | 6,5 | 7 | 8 | 6 | предупреждения о цунами |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| на Дальнем Востоке |
| | НИОКР | | 11 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | 2 | России. Создание |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| программноаппаратных |
| | Капитальные вложения | | - | - | - | - | - | - | комплексов для |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| обеспечения приема и |
| | Прочие нужды | | 22,5| 4 | 4 | 4,5 | 6 | 4 | обработки в режиме |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| реального времени |
| | Всего | | 33,5| 6 | 6,5 | 7 | 8 | 6 | сейсмических данных, а |
| | | | | | | | |--------| также для оценки |
| | | | | | | | |--------| вероятности возникновения |
| | | | | | | | |--------| цунами |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 19. | Модернизация и | Росгидромет | | | | | | | создание и внедрение |
| | развитие необходимых | | | | | | | | в опытную |
| | элементов сети | | | | | | | | эксплуатацию донных |
| | наблюдений за | | | | | | | | автоматических |
| | уровнем моря | | | | | | | | регистраторов цунами. |
| | (гидрофизическая | | | | | | | | Повышение надежности |
| | сеть) в целях | | | | | | | | и оперативности |
| | обеспечения | | | | | | | | работы системы по |
| | достоверной и | | | | | | | | сбору и обработке |
| | оперативной | | | | | | | | данных об основных |
| | информацией об | | | | | | | | параметрах волн |
| | угрозах цунами | | | | | | | | цунами в режиме, |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| близком к реальному |
| | Федеральный бюджет | | 190,5| 7 | 7,5 | 19 | 107,9 | 49,1 | времени. |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| Расширение |
| | НИОКР | | 15,5| 3 | 3,5 | 3 | 3 | 3 | технических |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| возможностей |
| | Капитальные вложения | | 151 | - | - | 12 | 98,9 | 40,1 | гидрометеостанций, |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| задействованных в |
| | Прочие нужды | | 24 | 4 | 4 | 4 | 6 | 6 | системе |
| | | | | | | | | | предупреждения о |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| цунами. |
| | Всего | | 190,5| 7 | 7,5 | 19 | 107,9 | 49,1 | Расширение |
| | | | | | | | |--------| возможностей по |
| | | | | | | | |--------| информационному |
| | | | | | | | |--------| обмену с |
| | | | | | | | |--------| зарубежными службами |
| | | | | | | | |--------| предупреждения о |
| | | | | | | | |--------| цунами |
| | | | | | | | |--------| Тихоокеанского |
| | | | | | | | |--------| региона |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------|---------------------------|
| 20. | Модернизация | Росгидромет, | | | | | | | типовой технический |
| | региональных систем | Российская | | | | | | | проект по |
| | оперативного | академия | | | | | | | модернизации системы |
| | ситуационного | наук | | | | | | | предупреждения о |
| | анализа | | | | | | | | цунами на |
| | сейсмологических и | | | | | | | | региональном уровне. |
| | гидрофизических | | | | | | | | Расширение |
| | данных в целях | | | | | | | | технических |
| | предупреждения о | | | | | | | | возможностей системы |
| | цунами в г. г. | | | | | | | | предупреждения о |
| | Южно-Сахалинске, | | | | | | | | цунами, повышение |
| | Петропавловске- | | | | | | | | достоверности и |
| | Камчатском, | | | | | | | | оперативности оценки |
| | Владивостоке | | | | | | | | обстановки. |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| Строительство и |
| | Федеральный бюджет | | 62 | 4 | 4 | 26,12 | 22,88 | 5 | оборудование в |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| г. Петропавловске- |
| | НИОКР | | - | - | - | - | - | - | Камчатском |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| межрегионального |
| | Капитальные вложения | | 40 | - | - | 22,12 | 17,88 | - | центра сбора, |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| обработки и передачи |
| | Прочие нужды | | 22 | 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | мониторинговой и |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| прогнозной |
| | Всего | | 62 | 4 | 4 | 26,12 | 22,88 | 5 | информации о |
|------|-----------------------|---------------------|---------|--------|---------|--------|--------|--------| сейсмических |
| | | | | | | | | | событиях Дальнего |
| | | | | | | | | | Востока и |
| | | | | | | | | | цунами (2500 кв. м). |
| | | | | | | | | | Повышение |
| | | | | | | | | | достоверности и |
| | | | | | | | | | оперативности |
| | | | | | | | | | представления |
| | | | | | | | | | информации о |
| | | | | | | | | | землетрясениях, |
| | | | | | | | | | вызывающих цунами |
|