налогоплательщиков; сведениям, содержащимся в базах данных различных
налоговых органов; документам, послужившим основанием для внесения
записей в государственные реестры, показателей, содержащихся в разных
записях федеральных баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, на соответствие
между собой.
3.23. Участвует в подготовке заключений по жалобам юридических и
физических лиц на акты налоговых органов, действия или бездействие их
должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.24. Участвует в подготовке отзывов на исковые заявления по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также участвует в
заседаниях судов при их рассмотрении.
3.25. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит
совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным
налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.26. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение
документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.27. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы.
4. Обеспечение деятельности Управления
4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет
право:
4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Службы.
4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.
4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов
научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для
заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение
работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и
других документов по функциям Управления и направлять их на заключение
соответствующим подразделениям Службы.
4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов
структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов,
справочной информации и других материалов по поручению руководства.
4.1.8. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов
на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок
программных, технических средств и расходных материалов.
4.1.9. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.1.10. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на
основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями
работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством
Службы.
4.3. Структура Управления и численность его работников
устанавливаются Руководителем Службы в соответствии с утвержденной
структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.
Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе
создаются соответствующие отделы.
4.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
5. Руководство Управлением
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый
и освобождаемый от должности Руководителем Службы в соответствии с
действующим законодательством.
5.2. Назначение на должности работников Управления осуществляется
Руководителем Службы по представлению начальника Управления в
соответствии с действующим законодательством.
Освобождение от замещаемой должности работников Управления
осуществляется Руководителем Службы в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его
работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, утверждает положения об отделах и должностные регламенты
работников, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.3.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, наложении
дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а
также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей.
5.3.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством
Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.3.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием территориальных органов и находящихся в ведении Службы
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими
подразделениями центрального аппарата Службы.
5.3.5. Дает работникам Управления обязательные для них указания
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их
должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении
этих указаний.
5.3.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах
государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.
5.3.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных
лиц организаций и в соответствующих случаях осуществляет их личный
прием.
5.3.8. В установленном порядке получает от других подразделений
центрального аппарата, территориальных налоговых органов и
организаций, находящихся в ведении Службы, материалы и документы,
необходимые для деятельности Управления, в том числе материалы их
статистической и бухгалтерской отчетности.
5.3.9. Проводит производственные совещания с работниками
Управления.
5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
5.3.11. Организует делопроизводство в Управлении.
5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами,
научными, учебными, общественными и другими организациями,
внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств -
участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и
распоряжений Министерства финансов Российской Федерации и руководства
Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего
трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
5.5. Заместители начальника Управления несут персональную
ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют
их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства
Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих
материалов, осуществляют их учет и отчетность в установленном порядке.
Приложение N 11
УТВРЕЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 6 апреля 2006 года
N САЭ-3-15/212@
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление урегулирования задолженности и обеспечения
процедур банкротства (далее - Управление) является самостоятельным
структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее -
Служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе,
приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а
также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Управление осуществляет следующие основные задачи:
2.1. Методическое и организационное обеспечение работы налоговых
органов по выявлению причин образования задолженности по обязательным
платежам, анализу ее динамики и структуры, эффективности мер по
урегулированию задолженности и представлению интересов Российской
Федерации в делах о банкротстве и процедурах банкротства, планированию
поступлений от урегулирования задолженности и реализации процедур
банкротства; формирование отчетности по данным вопросам.
2.2. Методическое и организационное обеспечение работы налоговых
органов по урегулированию задолженности по обязательным платежам
экономическими методами (реструктуризация задолженности, отсрочки,
рассрочки, налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты)
посредством применения комплекса мер принудительного взыскания,
осуществлению зачета (возврата) излишне уплаченных (излишне
взысканных) сумм.
2.3. Методологическое и организационное обеспечение работы
налоговых органов по реализации прав и исполнению обязанностей
уполномоченного органа, представляющего требования об уплате
обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным
обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве).
2.4. Непосредственное участие в установленном порядке в
выполнении функций уполномоченного органа, представляющего требования
об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по
денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства.
2.5. Организация и координация выбора саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд
заявлений о признании должника банкротом.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
3.1. Организует и осуществляет мониторинг динамики задолженности
и эффективности мер по ее урегулированию.
3.2. Разрабатывает плановые задания по мобилизации доходов в
федеральный бюджет за счет урегулирования задолженности по
обязательным платежам и реализации процедур банкротства.
3.3. Осуществляет сводно-аналитическую работу по вопросу
единообразного применения налоговыми органами законодательных,
нормативных актов и методических рекомендаций в части мер
урегулирования задолженности по обязательным платежам и реализации
процедур банкротства.
3.4. Координирует работу налоговых органов по осуществлению
зачетов и возвратов излишне уплаченных и излишне взысканных сумм
налогов и сборов, платежей в социальные внебюджетные фонды.
3.5. Осуществляет в установленном порядке функции уполномоченного
органа по представлению интересов Российской Федерации в делах о
банкротстве и процедурах банкротства, в том числе, организует и
координирует выбор саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих при направлении в арбитражный суд заявлений о признании
должника банкротом.
3.6. Принимает участие в разработке законодательных и иных
нормативных актов по вопросам урегулирования задолженности по
обязательным платежам и реализации процедур банкротства.
3.7. Осуществляет методологическое и организационное обеспечение
работы налоговых органов по контролю за своевременностью перечисления
кредитными организациями обязательных платежей (собственных и
клиентских) в бюджет и внебюджетные фонды.
3.8. Осуществляет координацию информационного обмена и
взаимодействия структурных подразделений Федеральной налоговой службы
с Центральным банком Российской Федерации, Агентством по страхованию
вкладов, Федеральной службой страхового надзора, Федеральной службой
по финансовому мониторингу, Федеральной службой по финансовым рынкам
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
3.9. Организует взаимодействие Службы с органами власти, органами
государственных социальных внебюджетных фондов и организациями по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.10. Обеспечивает учет мнений субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления при реализации процедур банкротства,
организует взаимодействие с федеральными органами государственной
власти по вопросам урегулирования задолженности и реализации процедур
банкротства стратегических должников.
3.11. Формирует методологию контроля за единообразным применением
налоговыми органами законодательных и нормативных актов и методических
рекомендаций в части реструктуризации, урегулирования, принудительного
взыскания и списания налоговой задолженности, применения
предусмотренных законодательством обеспечительных мер, инициирования и
процедур банкротства и участия налоговых органов в делах о банкротстве
и процедурах банкротства.
3.12. Участвует в установленном порядке в инициировании
проведения налоговых проверок организаций, имеющих задолженность по
обязательным платежам, и организаций, находящихся в процедурах
банкротства.
3.13. В установленном порядке подготавливает и предоставляет
информацию о ходе работы по урегулированию задолженности по
обязательным платежам и реализации процедур банкротства.
3.14. Разрабатывает методические указания и рекомендации для
налоговых органов в части вопросов, относящихся к компетенции
Управления.
3.15. Дает в установленном порядке разъяснения территориальным
налоговым органам, информирует налогоплательщиков (в том числе в
письменной форме) по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.16. Участвует в подготовке заключений по жалобам
налогоплательщиков на акты налоговых органов, действия или бездействие
их должностных лиц, связанным с вопросами, относящимися к компетенции
Управления.
3.17. Участвует в подготовке отзывов на исковые заявления по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также участвует в
заседании судов при их рассмотрении.
3.18. Принимает участие в работе межведомственных комиссий и
рабочих групп, создаваемых в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации.
3.19. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит
совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным
налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.20. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение
документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.21. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы.
4. Обеспечение деятельности Управления
4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет
право:
4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Службы.
4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.
4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов
научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для
заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение
работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и
других документов по функциям Управления и направлять их на заключение
соответствующим подразделениям Службы.
4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов
структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов,
справочной информации и других материалов по поручению руководства.
4.1.8. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов
на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок
программных, технических средств и расходных материалов.
4.1.9. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.1.10. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на
основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями
работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством
Службы.
4.3. Структура Управления и численность его работников
устанавливаются Руководителем Службы в соответствии с утвержденной
структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.
Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе
создаются соответствующие отделы.
4.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
5. Руководство Управлением
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый
и освобождаемый от должности Руководителем Службы в соответствии с
действующим законодательством.
5.2. Назначение на должности работников Управления осуществляется
Руководителем Службы по представлению начальника Управления в
соответствии с действующим законодательством.
Освобождение от замещаемой должности работников Управления
осуществляется Руководителем Службы в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его
работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, утверждает положения об отделах и должностные регламенты
работников, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.3.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, наложении
дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а
также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей.
5.3.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством
Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.3.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием территориальных органов и находящихся в ведении Службы
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими
подразделениями центрального аппарата Службы.
5.3.5. Дает работникам Управления обязательные для них указания
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их
должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении
этих указаний.
5.3.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах
государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.
5.3.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных
лиц организаций и в соответствующих случаях осуществляет их личный
прием.
5.3.8. В установленном порядке получает от других подразделений
центрального аппарата, территориальных налоговых органов и
организаций, находящихся в ведении Службы, материалы и документы,
необходимые для деятельности Управления, в том числе материалы их
статистической и бухгалтерской отчетности.
5.3.9. Проводит производственные совещания с работниками
Управления.
5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
5.3.11. Организует делопроизводство в Управлении.
5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами,
научными, учебными, общественными и другими организациями,
внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств -
участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и
распоряжений Министерства финансов Российской Федерации и руководства
Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего
трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
5.5. Заместители начальника Управления несут персональную
ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют
их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства
Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих
материалов, осуществляют их учет и отчетность в установленном порядке.
Приложение N 12
УТВРЕЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 6 апреля 2006 года
N САЭ-3-15/212@
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВВОДА ДАННЫХ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление ввода данных, учета и отчетности (далее -
Управление) является самостоятельным структурным подразделением
Федеральной налоговой службы (далее - Служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями
Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной
налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями
руководства Службы, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Управление осуществляет следующие основные задачи:
2.1. Обеспечение в системе Службы ведения первичного учета о
состоянии расчетов налогоплательщиков с бюджетом, совершенствование
форм платежных документов налогоплательщиков и порядка их заполнения.
2.2. Организация порядка учета по поступлению налогов и других
доходов в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых
налоговыми органами в системе Службы во взаимодействии с Минфином
России и Федеральным казначейством в условиях функционирования Единого
счета федерального казначейства Минфина России (ЕКС) и внедрения
электронного документооборота между налоговыми органами и органами
федерального казначейства.
2.3. Организация работ по совершенствованию статистических форм
налоговой отчетности, методов учета соответствующих показателей их
сбора и обработки в системе Службы, а также по обеспечению получения
достоверной информации о поступлении налогов и сборов в бюджетную
систему Российской Федерации, задолженности по налоговым платежам и
других данных, характеризующих результативность работы налоговых
органов, направленной на повышение собираемости налоговых платежей.
2.4. Организация работ по созданию, ведению и актуализации в
центральном аппарате Службы базы данных показателей из форм
статистической отчетности о поступлении и задолженности налогов и
сборов по России в целом, субъектам Российской Федерации, видам
налоговых платежей, видам экономической деятельности.
2.5. Организация в системе Службы работ по обеспечению
взаимодействия территориальных налоговых органов с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления в части обмена информацией о начисленных и
поступивших суммах налоговых платежей.
2.6. Организация в системе Службы работ по обеспечению ввода
начисленных к уплате налогоплательщиками - юридическими лицами сумм
налогов (сборов).
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Организует работу налоговых органов по обеспечению учета
поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей,
администрируемых налоговыми органами, обеспечивает контроль за
правильностью его ведения, проводит работу по совершенствованию
методов учета, разрабатывает указания по вопросам учета
соответствующих показателей в информационном ресурсе "Расчеты с
бюджетом" регионального и местного уровней.
3.2. Разрабатывает указания по порядку формирования
статистической налоговой отчетности о поступлении налоговых платежей,
в том числе оперативной, подготавливает предложения по
совершенствованию методов сбора и обработки показателей, отражаемых в
указанной отчетности. Организует работу других структурных
подразделений Службы по совершенствованию форм статистической
налоговой отчетности, относящейся к предмету деятельности указанных
структурных подразделений.
3.3. Организует и осуществляет сбор, обработку и получение
сводных итогов по данным оперативной отчетности и налоговой статистики
о поступлении и задолженности налогов и сборов в бюджетную систему
Российской Федерации, по видам налоговых платежей, субъектам
Российской Федерации, основным видам экономической деятельности.
3.4. Участвует в установленном порядке во взаимодействии Службы с
Минфином России, Федеральным казначейством и Банком России по
вопросам, касающимся совершенствования платежных документов
юридических и физических лиц для уплаты налогов и иных обязательных
платежей, администрируемых налоговыми органами, а также порядка
прохождения указанных документов от банков до налоговых органов как на
бумажных носителях, так и в электронном виде.
3.5. Участвует в установленном порядке во взаимодействии Службы с
Минфином России и Федеральным казначейством по вопросам учета доходов
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, порядка
зачисления налоговых платежей на соответствующие счета по учету
доходов бюджетов и отражения указанной информации в отчетности
налоговых органов.
3.6. Подготавливает указания по порядку обучения
налогоплательщиков правильному заполнению платежных документов, работе
с невыясненными платежами и осуществляет контроль за работой
нижестоящих налоговых органов в этом направлении. Подготавливает
предложения по совершенствованию форм платежных поручений
налогоплательщиков, порядку заполнения указанных платежных поручений и
совершенствованию процесса приема и обработки информации из расчетных
документов на уплату налогов и иных обязательных платежей,
администрируемых налоговыми органами.
3.7. Обеспечивает на федеральном уровне актуализацию баз данных с
информацией, характеризующей состояние поступления налоговых платежей
и задолженности по видам налогов и сборов в бюджетную систему в целом
по Российской Федерации, регионам и основным видам экономической
деятельности.
3.8. Готовит по данным ежедневного и пятидневного мониторингов
экспресс-информацию о поступлении в федеральный бюджет налогов и
сборов, администрируемых налоговыми органами, выполнении установленных
заданий для руководства Службы и других адресатов, утвержденных
соответствующим решением в установленном порядке.
3.9. Осуществляет подготовку справок для руководства Службы по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.10. Осуществляет методологическое сопровождение программных
средств в части ведения информационного ресурса "Расчеты с бюджетом"
регионального и местного уровня, формирования статистической налоговой
отчетности о поступлениях, а также электронного документооборота с
органами федерального казначейства.
3.11. Координирует деятельность налоговых органов по вопросам
учета и отчетности.
3.12. Организует в системе Службы проведение мероприятий,
направленных на обеспечение финансовых органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований информацией о начисленных и
поступивших суммах налоговых платежей.
3.13. Организует работу налоговых органов по обеспечению ввода
начисленных к уплате сумм налогов по данным налогоплательщиков -
юридических лиц, координирует работу по внедрению новых технологий,
способствующих обеспечению ввода начисленных к уплате
налогоплательщиками - юридическими лицами сумм налогов (сборов).
3.14. Изучает и обобщает опыт налоговых служб иностранных
государств по вопросам учета и отчетности в целях его практического
использования.
3.15. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит
совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным
налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.16. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение
документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.17. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы.
4. Обеспечение деятельности Управления
4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет
право:
4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по любым вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач в структурных подразделениях Службы.
4.1.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений
Службы, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций
(независимо от их организационно-правовой формы), материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.4. Готовить материалы для заключения договоров с
научно-исследовательскими организациями на проведение разработок по
темам, соответствующим задачам Управления.
4.1.5. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и
других документов по функциям Управления и направлять их на заключение
соответствующим подразделениям Службы.
4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов
структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов,
справочной информации и других материалов по поручению руководства.
4.1.8. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов
на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок
программных, технических средств и расходных материалов.
4.1.9. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.10. Привлекать в установленном порядке специалистов
научно-исследовательских организаций и иных учреждений для выполнения
работ по профилю Управления, изучать зарубежный опыт в области
оперативно-бухгалтерского учета и применения средств вычислительной и
организационной техники для автоматизации и рационализации процессов
учета.
4.11. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими структурными подразделениями Службы, с соответствующими
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на
основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями
работы ФНС России, приказов ФНС России, мероприятий, утверждаемых
руководством Службы.
4.3. Структура Управления и численность его работников
устанавливаются Руководителем исходя из утвержденной структуры и
численности работников центрального аппарата Службы.
Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе
создаются соответствующие отделы.
4.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.
5. Руководство Управления
5.1. Руководство Управления осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Руководителем ФНС России.
5.2. Назначение на должности работников Управления осуществляется
Руководителем ФНС России по представлению начальника Управления.
Освобождение от замещаемой должности работников Управления
осуществляется Руководителем ФНС России в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его
работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, утверждает положения об отделах и должностные регламенты
работников, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.3.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, наложении
дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а
также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей.
5.3.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством
Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.3.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием территориальных органов и других, подведомственных ФНС России
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими
подразделениями центрального аппарата ФНС России.
5.3.5. Дает работникам Управления обязательные для них указания
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их
должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении
этих указаний.
5.3.6. Представляет ФНС России по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления, в федеральных органах государственной власти,
органах власти субъектов Российской Федерации.
5.3.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных
подразделений центрального аппарата ФНС России и территориальных
налоговых органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан,
организует прием граждан и должностных лиц предприятий, учреждений и
организаций, а в соответствующих случаях осуществляет их личный прием.
5.3.8. В установленном порядке получает от других подразделений
центрального аппарата, территориальных налоговых органов и
подведомственных организаций Службы материалы и документы их
статистической и бухгалтерской отчетности.
5.3.9. Проводит производственные совещания с сотрудниками
Управления.
5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
5.3.11. Организует делопроизводство в Управлении.
5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами,
научными, учебными, общественными и другими организациями,
внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств -
членов СНГ, с зарубежными экспертами и международными организациями по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и
распоряжений Министерства финансов Российской Федерации и руководства
Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего
трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
5.5. Заместители начальника Управления несут персональную
ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют
их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства
Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих
материалов, осуществляют их учет и отчетность в установленном порядке.
Приложение N 13
УТВРЕЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 6 апреля 2006 года
N САЭ-3-15/212@
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АНАЛИЗА И ПЛАНИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление анализа и планирования (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением Федеральной
налоговой службы (далее - Служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе,
приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а
также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Управление осуществляет следующие основные задачи:
2.1. Методологическое руководство работами по анализу и
планированию поступлений администрируемых Службой доходов в целях
обеспечения исполнения доходов бюджетов всех уровней и государственных
внебюджетных фондов.
2.2. Разработку проектов показателей администрируемых Службой
доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных
фондов на очередной год.
2.3. Разработку индикативных показателей для обеспечения
исполнения администрируемых Службой доходов федерального бюджета и
бюджетов государственных внебюджетных фондов в текущем году,
проведение соответствующих организационно-технических мероприятий,
оценку выполнения установленных индикативных показателей и
представление руководству предложений по улучшению налогового
администрирования по управлениям ФНС России по субъектам Российской
Федерации и межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам (далее - налоговые органы) в порядке установленной
периодичности.
2.4. Анализ показателей налоговой отчетности в рамках функций,
отнесенных к компетенции Управления, подготовку аналитической
информации (докладов, справок, сообщений) руководству Службы,
внутренним и внешним пользователям о поступлении администрируемых
Службой доходов, изменениях налоговой базы и основных показателей
социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов;
исполнения доходных частей и обеспеченности бюджетов всех уровней и
государственных внебюджетных фондов, а также о тенденциях и
перспективах развития налоговой системы.
2.5. Методологическое и экспертно-аналитическое обеспечение
функционирования программно-аналитических комплексов по представлению
систематизированной аналитической информации о поступлении
администрируемых Службой доходов, изменениях налоговой базы и
показателей социально-экономического развития Российской Федерации и
ее субъектов, а также налоговых паспортов субъектов Российской
Федерации, федеральных округов Российской Федерации и Российской
Федерации в целом.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает и совершенствует методологию проведения работ
по анализу и планированию поступлений администрируемых Службой доходов
и обеспечению доходной части бюджетов всех уровней и государственных
внебюджетных фондов в системе ФНС России, а также оказывает
методологическую и практическую помощь налоговым органам:
в проведении анализа, в подготовке и выпуске аналитических
материалов, характеризующих поступление администрируемых Службой
доходов, состояние налоговой базы, собираемость и задолженность по
налогам;
в проведении работ по разработке прогнозируемых и индикативных
показателей по мобилизации администрируемых Службой доходов в
консолидированный и федеральный бюджеты, а также в государственные
внебюджетные фонды.
3.2. Изучает, обобщает и подготавливает предложения о
распространении положительного опыта работы управлений ФНС России по
субъектам Российской Федерации, а также по обмену опытом работы с
налоговыми службами зарубежных стран в части проведения аналитической
работы и организационно-методологического обеспечения составления
прогнозов поступлений администрируемых Службой доходов.
3.3. Осуществляет мониторинг и анализ исполнения доходных частей
бюджетов и государственных внебюджетных фондов по уровням бюджетной
системы Российской Федерации.
3.4. Осуществляет оценку и прогнозирование поступления
администрируемых Службой доходов по текущему (отчетному) году в
порядке установленной периодичности.
3.5. Осуществляет прогноз поступления налогов и разрабатывает
проект показателей администрируемых Службой доходов федерального
бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной
год в соответствии с основными показателями социально-экономического
развития Российской Федерации.
3.6. Организовывает представление и согласование в установленном
порядке с Министерством финансов Российской Федерации предложений
Службы по годовым показателям администрируемых Службой доходов
федерального бюджета для их включения в проект закона о федеральном
бюджете на очередной год.
3.7. Участвует совместно с Министерством финансов Российской
Федерации в согласовании разработанных годовых показателей поступлений
администрируемых Службой доходов для включения в проекты законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов.
3.8. Организовывает представление и согласование в установленном
порядке с Министерством финансов Российской Федерации поквартальное и
помесячное распределение утвержденных законом о федеральном бюджете
годовых показателей администрируемых Службой доходов.
3.9. Разрабатывает годовые, поквартальные и помесячные
индикативные показатели поступлений налогов по налоговым органам.
3.10. Разрабатывает методологию формирования и ведения Службой
программно-аналитических комплексов, содержащих показатели и
аналитические таблицы по поступлению налогов, налоговым базам и
социально-экономическому развитию по Российской Федерации, субъектам
Российской Федерации и налоговым органам, и их совершенствование с
учетом изменения налогового и бюджетного законодательства, форм
отчетности и актуальных вопросов налогового администрирования.
3.11. Осуществляет мониторинг и анализ показателей поступления
администрируемых Службой доходов, изменений налоговой базы,
собираемости и задолженности по налогам; основных показателей
социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и налоговых органов и подготавливает
соответствующую аналитическую информацию (доклады, справки, сообщения)
руководству, внутренним и внешним пользователям.
3.12. Осуществляет мониторинг и анализ показателей поступления
администрируемых Службой доходов по видам экономической деятельности в
увязке с показателями их развития и подготавливает соответствующую
аналитическую информацию.
3.13. Осуществляет анализ показателей финансово-хозяйственной
деятельности отдельных организаций на предмет адекватности поступлений
налогов и подготавливает руководству соответствующую информацию.
3.14. Разрабатывает предложения по внесению изменений и
актуализации форм налоговой отчетности по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3.15. Осуществляет мониторинг и анализ функционирования налоговой
системы, изменений бюджетного и налогового законодательств,
методологической и контрольной работы налоговых органов.
3.16. Разрабатывает методологическое и экспертно-аналитическое
обеспечение по ведению налоговых паспортов субъектов Российской
Федерации, федеральных округов Российской Федерации и Российской
Федерации в целом.
3.17. Проводит экспертные расчеты на основании законопроектов,
предусматривающих совершенствование (изменение) налогового и
бюджетного законодательств, в части дополнительных и выпадающих
доходов, с целью выявления возможных изменений налоговой базы и
подготовки вариантных моделей поступлений налогов в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды.
3.18. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации
по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.19. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит
совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным
налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.20. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение
документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.21. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы.
4. Обеспечение деятельности Управления
4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет
право:
4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Службы.
4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.
4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов
научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для
заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение
работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и
других документов по функциям Управления и направлять их на заключение
соответствующим подразделениям Службы.
4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов
структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов,
справочной информации и других материалов по поручению руководства.
4.1.8. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов
на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок
программных, технических средств и расходных материалов.
4.1.9. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.1.10. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на
основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями
работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством
Службы.
4.3. Структура Управления и численность его работников
устанавливаются Руководителем Службы в соответствии с утвержденной
структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.
Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе
создаются соответствующие отделы.
4.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
5. Руководство Управлением
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый
и освобождаемый от должности Руководителем Службы в соответствии с
действующим законодательством.
5.2. Назначение на должности работников Управления осуществляется
Руководителем Службы по представлению начальника Управления в
соответствии с действующим законодательством.
Освобождение от замещаемой должности работников Управления
осуществляется Руководителем Службы в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его
работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, утверждает положения об отделах и должностные регламенты
работников, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.3.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, наложении
дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а
также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей.
5.3.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством
Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.3.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием территориальных органов и находящихся в ведении Службы
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими
подразделениями центрального аппарата Службы.
5.3.5. Дает работникам Управления обязательные для них указания
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их
должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении
этих указаний.
5.3.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах
государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.
5.3.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных
лиц организаций и в соответствующих случаях осуществляет их личный
прием.
5.3.8. В установленном порядке получает от других подразделений
центрального аппарата, территориальных налоговых органов и
организаций, находящихся в ведении Службы, материалы и документы,
необходимые для деятельности Управления, в том числе материалы их
статистической и бухгалтерской отчетности.
5.3.9. Проводит производственные совещания с работниками
Управления.
5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
5.3.11. Организует делопроизводство в Управлении.
5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами,
научными, учебными, общественными и другими организациями,
внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств -
участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и
распоряжений Министерства финансов Российской Федерации и руководства
Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего
трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
5.5. Заместители начальника Управления несут персональную
ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют
их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства
Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих
материалов, осуществляют их учет и отчетность в установленном порядке.
Приложение N 14
УТВРЕЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 6 апреля 2006 года
N САЭ-3-15/212@
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление информационных технологий (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением Федеральной
налоговой службы (далее - Служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе,
приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а
также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Управление осуществляет следующие основные задачи:
2.1. Совершенствование информационно-технического
администрирования функционирования налоговых органов, внедрение новых
информационно-телекоммуникационных технологий, развитие ресурсного
обеспечения.
2.2. Организация работ по созданию, развитию, внедрению и
сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной
налоговой службы федерального, регионального (по субъектам Российской
Федерации) и местного уровней.
2.3. Организация разработки, приемки и внедрения прогрессивных
информационно-телекоммуникационных технологий и средств обеспечения
автоматизированных информационных систем в налоговых органах.
Разработка технологий автоматизированной обработки налоговой
информации (типовые технологические решения по приему, передаче и
хранению данных). Подготовка инструктивных материалов по внедрению и
сопровождению прикладных программных средств.
2.4. Координация деятельности налоговых органов в части
обеспечения функционирования информационных систем.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
3.1. Организует работы по анализу и количественной оценке
информационно-телекоммуникационных потребностей налоговых органов,
структурных подразделений центрального аппарата Службы, разработку
предложений по комплексной автоматизации выполняемых ими задач и
функций.
3.2. Определяет перспективные технологии развития
информационно-телекоммуникационной системы и организует внедрение их в
компоненты АИС на федеральном, региональном и местном уровнях.
3.3. Организует разработки и осуществляет взаимодействие (в части
информационно-телекоммуникационных технологий) Службы с зарубежными
организациями.
3.4. Организует и проводит работы по
информационно-технологическому взаимодействию Службы с федеральными
органами исполнительной власти. Организует информационный обмен с
федеральными ведомствами и региональными администрациями субъектов
Российской Федерации.
3.5. Организует внедрение и сопровождение аппаратно-программных
средств в структурных подразделениях центрального аппарата Службы:
сетевых ресурсов корпоративной вычислительной сети;
баз данных коллективного пользования;
систем электронного документооборота;
систем разграничения доступа к информационным ресурсам;
системы телекоммуникаций (СТК);
Internet/Intranet-сети ФНС России.
3.6. Организует мониторинг и техническое обслуживание аппаратных
(в том числе сетевых) средств информационно-телекоммуникационной
системы Службы.
3.7. Организует внедрение, сопровождение и модернизацию
прикладного и системного программного обеспечения.
3.8. Организует подготовку проектов распорядительных и
нормативных документов, регламентирующих использование
программно-технических средств информатизации в структурных
подразделениях центрального аппарата Службы.
3.9. Готовит план информатизации Федеральной налоговой службы и
контролирует его выполнение.
3.10. Организует работы по разработке нормативно-справочной
информации, классификаторов и средств их ведения.
3.11. Организует и осуществляет оперативное взаимодействие с
управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в части
создания, внедрения и эксплуатации информационной системы.
3.12. Участвует в определении потребностей по подготовке и
переподготовке кадров в соответствии с программой информатизации и
планами внедрения автоматизированной информационной системы
Федеральной налоговой службы.
3.13. Организует работы на этапе предпроектных обследований
функциональных элементов системы налоговых органов.
3.14. Планирует работы, совместно со структурными подразделениями
Службы и региональными управлениями, по созданию, развитию и
эксплуатации автоматизированной информационно-телекоммуникационной
системы Службы в целом, ее подсистем и задач.
3.15. Осуществляет контроль за процессом разработки
информационной системы и ее элементов федерального, регионального и
местного уровней.
3.16. Организует работы по приемке, внедрению и сопровождению
автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы Службы и
ее элементов.
3.17. Осуществляет разработки и применение
организационно-методического обеспечения автоматизированной
информационно-телекоммуникационной системы с использованием ГОСТов и
других руководящих документов.
3.18. Обеспечивает ведение статистической отчетности по
направлениям деятельности Управления.
3.19. Разрабатывает предложения по организации и осуществлению
сопряжения и взаимодействия автоматизированной
информационно-телекоммуникационной системы Службы с информационными
системами других органов законодательной и исполнительной власти
Российской Федерации.
3.20. Осуществляет представление предложений, совместно с другими
структурными подразделениями Службы, по организации и осуществлению
сопряжения и взаимодействия автоматизированной информационной системы
Службы с информационными системами государств - членов таможенного
союза России и стран - членов СНГ.
3.21. Внедряет и ведет правовые автоматизированные системы в
налоговых органах.
3.22. Осуществляет контроль за деятельностью фонда алгоритмов и
программ.
3.23. Организует проектирование (требования к структуре и
составу) и администрирование баз данных центрального аппарата Службы.
3.24. Обеспечивает организацию программно-технического
обслуживания подразделений центрального аппарата Службы.
3.25. Разрабатывает методические указания и рекомендации для
налоговых органов в части вопросов, относящихся к компетенции
Управления, оказывает помощь работникам центрального аппарата Службы и
налоговых органов по внедрению и использованию автоматизированной
информационной системы Службы.
3.26. Участвует в мероприятиях по защите информации, составляющей
налоговую тайну, при ее обработке с использованием компьютерных
средств и передаче по каналам связи.
3.27. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации меры по созданию информационных систем, автоматизированных
рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы
налоговых органов.
3.28. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит
совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным
налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.29. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение
документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.30. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы.
4. Обеспечение деятельности Управления
4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет
право:
4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Службы.
4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.
4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов
научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для
заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение
работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и
других документов по функциям Управления и направлять их на заключение
соответствующим подразделениям Службы.
4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов
структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов,
справочной информации и других материалов по поручению руководства.
4.1.8. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов
на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок
программных, технических средств и расходных материалов.
4.1.9. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.1.10. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на
основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями
работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством
Службы.
4.3. Структура Управления и численность его работников
устанавливаются Руководителем Службы в соответствии с утвержденной
структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.
Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе
создаются соответствующие отделы.
4.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
5. Руководство Управлением
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый
и освобождаемый от должности Руководителем Службы в соответствии с
действующим законодательством.
5.2. Назначение на должности работников Управления осуществляется
Руководителем Службы по представлению начальника Управления в
соответствии с действующим законодательством.
Освобождение от замещаемой должности работников Управления
осуществляется Руководителем Службы в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его
работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, утверждает положения об отделах и должностные регламенты
работников, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.3.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, наложении
дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а
также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей.
5.3.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством
Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.3.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием территориальных органов и находящихся в ведении Службы
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими
подразделениями центрального аппарата Службы.
5.3.5. Дает работникам Управления обязательные для них указания
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их
должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении
этих указаний.
5.3.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах
государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.
5.3.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных
лиц организаций и в соответствующих случаях осуществляет их личный
прием.
5.3.8. В установленном порядке получает от других подразделений
центрального аппарата, территориальных налоговых органов и
организаций, находящихся в ведении Службы, материалы и документы,
необходимые для деятельности Управления, в том числе материалы их
статистической и бухгалтерской отчетности.
5.3.9. Проводит производственные совещания с работниками
Управления.
5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
5.3.11. Организует делопроизводство в Управлении.
5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами,
научными, учебными, общественными и другими организациями,
внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств -
участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и
распоряжений Министерства финансов Российской Федерации и руководства
Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего
трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
5.5. Заместители начальника Управления несут персональную
ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют
их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства
Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих
материалов, осуществляют их учет и отчетность в установленном порядке.
Приложение N 15
УТВРЕЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 6 апреля 2006 года
N САЭ-3-15/212@
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКОМ УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Организационно-инспекторское управление (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением Федеральной
налоговой службы (далее - Служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе,
приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а
также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Управление осуществляет следующие основные задачи:
2.1. Осуществление контроля за исполнением структурными
подразделениями и должностными лицами Службы федеральных законов,
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых
актов Минфина России и правовых актов ФНС России.
2.2. Осуществление контроля за надлежащим исполнением
структурными подразделениями функций, предусмотренных Положением о
Федеральной налоговой службе, Положениями о структурных
подразделениях, а также за выполнением планов работы Службы и
поручений Руководителя Службы.
2.3. Организация и координация деятельности структурных
подразделений Службы по реализации системы мер, направленных на
успешное выполнение их основных функций.
2.4. Осуществление организационного и
информационно-аналитического обеспечения оперативных совещаний и
других мероприятий, проводимых с участием Руководителя Службы, в части
компетенции Управления.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
3.1. Организует, координирует и контролирует деятельность
структурных подразделений Службы по выполнению их основных функций в
соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе и Положениями
о соответствующих структурных подразделениях.
3.2. Осуществляет текущий контроль за состоянием
организационно-управленческой деятельности центрального аппарата
Службы.
3.3. Проводит анализ организационно-структурной деятельности
структурных подразделений Службы, готовит по результатам анализа
доклад Руководителю Службы.
3.4. Подготавливает предложения, направленные на
совершенствование форм и методов работы структурных подразделений
Службы.
3.5. Осуществляет анализ деятельности центрального аппарата
Службы в целом, готовит предложения по ее оптимизации.
3.6. Разрабатывает планы основных организационных мероприятий
Службы в рамках своей компетенции, планы инспекторских проверок
деятельности структурных подразделений Службы и осуществляет контроль
за их выполнением.
3.7. Осуществляет организацию и проведение комплексных, целевых
инспекторских проверок деятельности структурных подразделений Службы.
3.8. Обобщает и анализирует сведения о состоянии деятельности
инспектируемых структурных подразделений Службы по результатам
проверок, готовит статистическую и аналитическую информацию для
доклада Руководителю Службы.
3.9. Подготавливает проекты решений Службы по результатам
инспекторской деятельности, организует контроль за выполнением
принятых решений.
3.10. Подготавливает предложения об устранении выявленных в ходе
проверок недостатков.
3.11. Участвует в разработке Положений о структурных
подразделениях Службы.
3.12. Осуществляет в рамках своей компетенции организационное и
информационно-аналитическое обеспечение оперативных и иных совещаний,
проводимых Руководителем Службы.
3.13. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит
совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным
налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.14. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение
документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.15. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы.
4. Обеспечение деятельности Управления
4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет
право:
4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Службы.
4.1.2. Инспектировать структурные подразделения Службы в
соответствии с планом, утвержденным Руководителем Службы, а также по
поручению Руководителя Службы выносить заключения по результатам
проверок.
4.1.3. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.
4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.1.5. Привлекать в установленном порядке специалистов
научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для
заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение
работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.6. Вести в установленном порядке переписку с организациями по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.7. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и
других документов по функциям Управления и направлять их на заключение
соответствующим подразделениям Службы.
4.1.8. Привлекать в установленном порядке специалистов
структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов,
справочной информации и других материалов по поручению руководства.
4.1.9. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов
на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок
программных, технических средств и расходных материалов.
4.1.10. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.1.11. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на
основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями
работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством
Службы.
4.3. Структура Управления и численность его работников
устанавливаются Руководителем Службы в соответствии с утвержденной
структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.
Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе
создаются соответствующие отделы.
4.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
5. Руководство Управлением
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый
и освобождаемый от должности Руководителем Службы в соответствии с
действующим законодательством.
5.2. Назначение на должности работников Управления осуществляется
Руководителем Службы по представлению начальника Управления в
соответствии с действующим законодательством.
Освобождение от замещаемой должности работников Управления
осуществляется Руководителем Службы в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его
работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, утверждает положения об отделах и должностные регламенты
работников, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.3.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, наложении
дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а
также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей.
5.3.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством
Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.3.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием территориальных органов и находящихся в ведении Службы
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими
подразделениями центрального аппарата Службы.
5.3.5. Дает работникам Управления обязательные для них указания
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их
должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении
этих указаний.
5.3.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах
государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.
5.3.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных
подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных
органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных
лиц организаций и в соответствующих случаях осуществляет их личный
прием.
5.3.8. В установленном порядке получает от других подразделений
центрального аппарата, территориальных налоговых органов и
организаций, находящихся в ведении Службы, материалы и документы,
необходимые для деятельности Управления, в том числе материалы их
статистической и бухгалтерской отчетности.
5.3.9. Проводит производственные совещания с работниками
Управления.
5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
5.3.11. Организует делопроизводство в Управлении.
5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами,
научными, учебными, общественными и другими организациями,
внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств -
участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и
распоряжений Министерства финансов Российской Федерации и руководства
Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего
трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
5.5. Заместители начальника Управления несут персональную
ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют
их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства
Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих
материалов, осуществляют их учет и отчетность в установленном порядке.
Приложение N 16
УТВРЕЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 6 апреля 2006 года
N САЭ-3-15/212@
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление контроля налоговых органов (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением Федеральной
налоговой службы (далее - Служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе,
приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а
также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Управление осуществляет следующие основные задачи:
2.1. Осуществление в установленном порядке аудиторских проверок
внутреннего аудита за деятельностью территориальных органов Службы по
налоговому администрированию.
2.2. Координация деятельности межрегиональных инспекций Службы по
федеральным округам по проведению аудиторских проверок внутреннего
аудита территориальных органов Службы и реализации материалов
проверок.
2.3. Методологическое обеспечение организации аудиторских
проверок внутреннего аудита территориальных органов Службы.
2.4. Анализ результатов проведенных Управлением и
межрегиональными инспекциями Службы по федеральным округам аудиторских
проверок внутреннего аудита работы налоговых органов, изучение причин
нарушений с целью их устранения.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
|