либерализации международного морского транспорта в рамках Всемирной
торговой организации.
В области международных автомобильных сообщений совершенствование
системы двусторонних межправительственных соглашений будет направлено
на закрепление норм, содействующих реализации преимуществ
автомобильного транспорта в сфере международных пассажирских и
грузовых перевозок (обеспечение свободы транзита, устранение
квотирования количества выдаваемых разрешений и т.д.). Пересмотр
двусторонних межправительственных соглашений о международном
автомобильном сообщении с государствами - членами ЕврАзЭС будет
осуществляться в целях либерализации сектора международных
автомобильных перевозок пассажиров и грузов в рамках ЕврАзЭС.
Предстоит существенно модернизировать систему международных
соглашений о плавании по внутренним водным путям, в первую очередь в
условиях открытия отдельных участков внутренних водных путей
Российской Федерации для доступа судов под иностранным флагом.
Новые двусторонние соглашения должны быть разработаны и заключены
с теми странами, с которыми возможно осуществление прямых пассажирских
и грузовых перевозок по внутренним водным путям. В них должны найти
отражение условия и порядок взаимного доступа судов под флагом
государств - сторон по соглашению на внутренние водные пути и в речные
порты, порядок выдачи разрешений и коммерческие права судоходных
компаний.
Будет усовершенствована система двусторонних межправительственных
соглашений о железнодорожном сообщении, сформированная в годы СССР.
После определения целесообразности соглашения о железнодорожном
сообщении будут перезаключены с отдельными государствами, с которыми
существует наиболее интенсивный пассажиро- и грузообмен.
Решению спорных проблем и текущих вопросов транспортной политики,
созданию условий для сотрудничества хозяйствующих транспортных
субъектов различных форм собственности должно содействовать
совершенствование работы межправительственных комиссий по
торговоэкономическому и научно-техническому сотрудничеству России с
иностранными государствами.
Важнейшей задачей Транспортной стратегии является также
содействие реализации совместных транспортных проектов, заключенных на
двусторонней основе как с участием государства, так и организациями
самостоятельно.
Продолжится развитие всестороннего и взаимовыгодного
сотрудничества в области транспорта с Европейским союзом, которое
имеет огромное значение для российского и европейского бизнеса,
взаимной торговли, инвестиций и туризма.
Эффективное сотрудничество России с Европейским союзом позволит
решать целый спектр вопросов, возникающих во взаимоотношениях России с
отдельными государствами - участниками Европейского союза, а также
находить взаимовыгодные формы взаимодействия транспортных операторов
сторон и их доступа на российский и единый европейский рынки.
5. Повышение уровня безопасности транспортной системы
Задачами Транспортной стратегии в части повышения уровня
безопасности транспортной системы являются:
обеспечение безопасности движения, полетов и судоходства;
обеспечение деятельности специализированных аварийно-спасательных
служб во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий на уровне, соответствующем международным и
национальным требованиям;
обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного
вмешательства;
обеспечение мобилизационной готовности транспортного комплекса;
обеспечение безопасности перевозок грузов, требующих особые
условия;
обеспечение профессионального допуска к транспортной деятельности
путем лицензирования или декларирования (уведомления);
развитие средств и систем надзора в сфере транспорта;
обеспечение потребности транспортного комплекса в специалистах с
уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям
безопасности и устойчивости транспортной системы.
Реализация государственной транспортной политики и повышение ее
эффективности в области обеспечения транспортной безопасности до 2030
года будет осуществляться на основе Федерального закона "О
транспортной безопасности" и предполагает выполнение на всех видах
транспорта системы правовых, экономических, организационных и иных мер
в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения
актов незаконного вмешательства, для повышения состояния защищенности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от
противоправных действий, в том числе террористической направленности,
включая:
аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения
транспортной безопасности;
утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспорта;
проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств;
ведение реестра категорированных объектов;
утверждение планов обеспечения транспортной безопасности.
Развитие транспортной системы России должно быть ориентировано на
обеспечение максимальной безопасности, полного и опережающего учета
международных требований в области безопасности перевозок с
использованием формализованных критериев и оценок, принятых или
разрабатываемых в международной практике.
Развитие транспортной системы должно быть увязано с обеспечением
безопасности и обороноспособности страны.
Задачами единой государственной политики и комплексного подхода к
развитию транспортной системы с учетом требований обеспечения военной
безопасности Российской Федерации являются:
обеспечение соответствия уровня готовности транспортной системы
потребностям страны, Вооруженных Сил Российской Федерации и других
войск;
восстановление и подготовка объектов двойного назначения, главным
образом за счет координации деятельности федеральных и региональных
органов исполнительной власти, оптимизации планирования и управления;
создание сбалансированной транспортной системы Российской
Федерации с учетом ее опережающего развития, в том числе в части
объектов двойного назначения, для обеспечения потребностей Российской
Федерации в мирное и военное время, решения мобилизационных и
специальных задач;
подготовка транспортных средств к использованию для обеспечения
военной безопасности России;
проведение мероприятий по поддержанию структуры парка
железнодорожного подвижного состава общего пользования, при которой
обеспечивается возможность выполнения массовых воинских перевозок в
полном объеме и в заданные сроки;
выполнение утвержденных Президентом Российской Федерации Основ
политики Российской Федерации в области авиационной и морской
деятельности, Военной доктрины и Плана строительства Вооруженных Сил
Российской Федерации, Концепции национальной безопасности Российской
Федерации;
обеспечение информационной безопасности на транспорте при
выполнении воинских и специальных перевозок и сохранение существующего
порядка размещения органов управления этими перевозками;
реализация положений Федерального закона "Об обороне", других
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регламентирующих вопросы обороны и безопасности государства
и определяющих порядок оперативного оборудования территории Российской
Федерации в целях обороны;
выработка скоординированной системы мер заинтересованными
органами государственной власти федерального, регионального и местного
уровней, включая обеспечение мобилизационной подготовки,
совершенствование нормативно-правовой базы и др.;
организация необходимой подготовки работников транспорта,
федеральных и региональных органов исполнительной власти в области
транспорта.
В связи с тем, что большая часть парка транспортных средств
находится в частной собственности, необходимо создавать условия для
эффективного участия организаций - владельцев транспорта в решении
мобилизационных задач. Использование транспорта в целях решения задач
обеспечения обороноспособности страны не должно приводить к уменьшению
его конкурентоспособности, особенно на рынке внешнеторговых перевозок
и экспорта транспортных услуг.
Для снижения аварийности и риска возможных происшествий на
транспорте необходимо: ужесточить контроль за выполнением нормативных
требований эксплуатации транспортных средств, транспортной
инфраструктуры и сделать обязательным условием учет этих требований
при сертификации и лицензировании (или декларировании) деятельности на
транспортном рынке; в целях уменьшения техногенной составляющей аварий
и катастроф ускоренно осуществить списание физически устаревших и
отработавших нормативный срок службы технических средств, которые уже
не могут обеспечивать необходимую эксплуатационную надежность;
повысить организационно-технологическую и исполнительскую
дисциплину при осуществлении грузовой и пассажирской транспортной
деятельности;
повысить антитеррористическую защищенность объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств путем их оснащения современными
системами видеонаблюдения, другими системами контроля пассажиров и
несанкционированного проникновения человека и усилить административный
режимный подход к организации антитеррористической деятельности с
участием правоохранительных органов и частных охранных структур;
обеспечить в сложных погодных условиях гарантированное
высокоточное местонахождение потерпевших аварию транспортных средств с
помощью космических систем, оснащенных спутниковой навигационной
аппаратурой ГЛОНАСС/GPS, и на этой основе осуществить формирование
региональных специализированных аварийно-спасательных служб во
взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий;
повысить мобилизационную готовность транспортного комплекса за
счет создания необходимых резервов и пополнения парков транспортных
средств, что будет способствовать укреплению обороноспособности страны
в особых условиях;
необходимо с участием Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий разработать для снижения влияния
природно-климатических угроз более совершенные программы
своевременного оповещения о стихийных бедствиях, влияющих на
транспортную безопасность;
усилить информационный мониторинг при осуществлении перевозок
опасных и крупногабаритных грузов, а также в случае возникновения при
этом угроз с целью их недопущения; систематизировать случаи инцидентов
с опасными грузами и крушений при перевозке крупногабаритных грузов на
транспорте;
обеспечить соответствие поставляемых новых транспортных средств,
осуществляющих международные экспортно-импортные перевозки грузов и
пассажиров, международным стандартам в области транспортной
безопасности. Невыполнение этих требований ограничивает допуск
отечественных перевозчиков к зарубежным объектам инфраструктуры и
влечет за собой соответствующие издержки для владельцев подвижного
состава при осуществлении международной торговли.
Для обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте
необходимо решить следующие основные задачи:
совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения
безопасности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;
разработка комплекса мероприятий по реализации государственной
политики в области железнодорожного транспорта и приоритетных
направлений обеспечения безопасности транспортной системы России;
разработка методологии решения задач обеспечения безопасности на
объектах железнодорожного транспорта;
определение угроз безопасности объектов инфраструктуры
железнодорожного транспорта; проведение категорирования и оценки
уязвимости объектов железнодорожного транспорта.
Основными задачами в области обеспечения безопасности в
автодорожном хозяйстве являются:
обеспечение безопасности движения автомобильного транспорта и
пешеходов;
обеспечение деятельности специализированных аварийно-спасательных
служб на уровне, соответствующем международным и национальным
требованиям;
обеспечение антитеррористической защищенности объектов дорожного
хозяйства;
обеспечение мобилизационной готовности дорожного хозяйства;
обеспечение безопасности перевозок грузов, требующих особых
условий;
развитие средств и систем надзора в сфере дорожного хозяйства;
определение угроз безопасности объектов дорожного хозяйства.
Для решения этих задач предусматриваются меры по переустройству
проблемных участков, в первую очередь вызывающих снижение безопасности
движения, в том числе:
замена железнодорожных переездов на транспортные развязки на
разных уровнях;
реконструкция находящихся в неудовлетворительном состоянии
искусственных сооружений, состояние которых не может быть доведено до
нормативных требований путем проведения капитального ремонта;
повышение уровня обустройства автомобильных дорог современными
типами барьерных ограждений, строительство пешеходных переходов на
разных уровнях, шумозащитных сооружений, противолавинных галерей,
других специальных защитных и укрепительных сооружений;
обеспечение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры,
средствах автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
улучшение освещения, разметки и конфигурации дорожной сети;
поэтапное приведение прочностных характеристик магистральных
автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений
на них в соответствие с требованиями национальных стандартов;
повышение пропускной способности улиц и магистральных дорог;
приведение в нормативное состояние полосы отвода автомобильных
дорог;
создание системы метеообеспечения на автомобильных дорогах
федерального значения;
введение повсеместного весового контроля на автомобильных дорогах
федерального значения.
Обеспечение безопасности на автомобильном транспорте включает
решение следующих задач:
совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного
движения при автомобильных перевозках грузов и пассажиров;
совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного
движения на федеральном и региональном уровнях, четкое разделение
функций и полномочий органов исполнительной власти и введение их
солидарной ответственности в сфере безопасности дорожного движения;
формирование стабильных источников финансирования деятельности по
обеспечению безопасности дорожного движения, ориентированной на
достижение конечных результатов;
формирование территориальных транспортных систем, обеспечивающих
снижение социального риска для участников дорожного движения;
стимулирование использования автотранспортных средств,
соответствующих действующим международным требованиям по безопасности;
развитие системы подготовки водителей;
разработка требований к уровню квалификации водителей
транспортных средств с учетом особенностей управления различными
видами транспортных средств, а также с учетом особенностей
осуществления конкретных видов перевозок;
совершенствование требований к профессиональной подготовке,
переподготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов по
эксплуатации транспортных средств и безопасности движения;
включение требований к квалификации персонала
(инженерно-технических работников, менеджеров, водителей, рабочих) в
обязательные условия допуска к профессиональной деятельности на рынке
автомобильных перевозок (в первую очередь пассажирских перевозок
автомобильным транспортом общего пользования);
расширение сферы применения современных технических средств
контроля за скоростными режимами движения транспортных средств, а
также режимами труда и отдыха водителей (в том числе тахографов), имея
в виду их использование не только при осуществлении международных
перевозок грузов и пассажиров (в сфере действия Европейского
соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств,
осуществляющих международные перевозки), но и при осуществлении
междугородных, пригородных и городских регулярных перевозок пассажиров
автобусами, междугородных перевозок грузов автотранспортными
средствами общей массой свыше 3,5 тонны;
совершенствование требований к автомобильным дорогам и
транспортным сооружениям в сфере безопасности дорожного движения;
развитие систем своевременного обнаружения дорожно-транспортных
происшествий и оказания срочной медицинской помощи пострадавшим;
усиление ответственности за нарушение правил дорожного движения;
совершенствование процедур регулирования допуска автомобильных
перевозчиков на рынок в части соблюдения требований безопасности
дорожного движения;
совершенствование системы аттестации и переподготовки должностных
лиц и специалистов организаций автомобильного транспорта в области
обеспечения безопасности дорожного движения;
разработка актов, необходимых для реализации положений
Федерального закона "О транспортной безопасности" и определяющих
порядок взаимодействия организаций автомобильного транспорта и
государственных органов исполнительной власти в части обеспечения
безопасности на автомобильном транспорте;
определение угроз безопасности функционирования автомобильного
транспорта.
Обеспечение безопасности полетов направлено на сокращение числа
авиационных происшествий. Количество авиационных происшествий должно
быть снижено примерно в 2,5 раза по отношению к показателям
безопасности полетов в Российской Федерации в 2007 году, что будет
соответствовать уровню безопасности полетов в США и странах
Европейского союза. В 2030 году уровень безопасности полетов не должен
превышать 0,008 авиакатастрофы на 100 тыс. часов налета при
осуществлении регулярных перевозок.
Важными элементами обеспечения безопасности полетов являются:
совершенствование системы поддержания летной годности воздушных
судов в эксплуатации;
внедрение нового поколения бортовых систем безопасности на основе
компьютерных технологий с элементами искусственного интеллекта;
соблюдение экипажами установленных правил полетов воздушных
судов;
внедрение современных методов защиты воздушных судов от внешних
воздействий;
внедрение средств обеспечения выживания пассажиров и членов
экипажа при авиационных происшествиях, методов подготовки экипажей к
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы
поиска и спасания на воздушном транспорте, бортового
аварийно-спасательного оборудования;
совершенствование системы медицинского обеспечения полетов,
внедрение автоматизированного аппаратно-программного комплекса для
медико-психофизиологического предполетного и предсменного контроля
авиаспециалистов;
существенное увеличение количества авиационного персонала,
подготавливаемого образовательными учреждениями Министерства
транспорта Российской Федерации, повышение качества его подготовки на
основе оснащения учебных заведений и авиационных учебных центров
современной учебной технической базой;
внедрение новых средств идентификации и контроля характеристик
эксплуатируемых воздушных судов на основе средств полетной информации
и наземного контроля;
совершенствование действующих и разработка новых требований к
технологии маркировки комплектующих изделий в процессе их изготовления
и системе контроля их оборота в эксплуатации.
Для предотвращения возможности террористических актов
предусматривается:
формирование в России системы авиационной безопасности,
соответствующей требованиям Международной организации гражданской
авиации и интегрированной в мировую систему авиационной безопасности;
определение угроз безопасности объектов воздушного транспорта;
доведение оснащенности аэропортов России современными
техническими средствами до уровня, при котором обеспечивается
100-процентный досмотр багажа, грузов, почты и бортовых запасов;
оснащение международных аэропортов России современным оборудованием
для обнаружения взрывчатых веществ, в том числе пластических;
внедрение новых конструктивно-технических решений в области
авиационной безопасности на гражданских воздушных судах;
внедрение в аэропортах и на объектах организации воздушного
движения интегрированных систем безопасности, систем защиты от
воздействия электронных помех и вмешательства в работу компьютерных
комплексов;
развитие системы информационного обеспечения авиационной
безопасности;
совершенствование взаимодействия федеральных и региональных
органов исполнительной власти в сфере обеспечения авиационной
безопасности, а также субъектов воздушного транспорта;
обеспечение профессиональной подготовки сотрудников служб
авиационной безопасности;
обеспечение безопасности технологических процессов при
осуществлении деятельности гражданской авиации.
Развитие аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов
предполагает:
реформирование Единой системы организации воздушного движения
Российской Федерации, ведомственных служб аэронавигационной
информации, метеорологического обеспечения, реализацию мероприятий по
организации единой системы авиационно-космического поиска и спасания,
созданию и поэтапному развитию Аэронавигационной системы России в
соответствии с Концепцией создания и развития Аэронавигационной
системы России, одобренной Правительством Российской Федерации 4
октября 2006 г.;
развитие инфраструктуры Аэронавигационной системы России,
обеспечивающей реализацию в Российской Федерации Глобальной
эксплуатационной концепции организации воздушного движения, принятой
Международной организацией гражданской авиации на период до 2020 года
и основанной на использовании технологий цифровой связи, спутниковой
навигации (CNS\ATM);
развитие метеорологического обеспечения полетов воздушных судов;
развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания
в Российской Федерации.
В целях устойчивого развития воздушного транспорта России
предусматривается проведение государственной политики, направленной на
обеспечение отрасли квалифицированными кадрами по всем направлениям ее
производственной и управленческой деятельности. Необходимо сохранение
в системе Министерства транспорта Российской Федерации учебных
заведений, осуществляющих подготовку специалистов
инженернотехнического, летного и диспетчерского состава по
сертифицируемым и лицензируемым специальностям.
Предусматривается обновление парка воздушных судов в летных
училищах, поставка новых и модернизация действующих тренажеров,
обеспечение учебных заведений современными техническими средствами
обучения, реализация международных стандартов обучения.
Более высокий уровень безопасности мореплавания и охраны
окружающей природной среды обеспечивается путем:
ввода в эксплуатацию необходимого количества судов
обеспечивающего флота (аварийноспасательных, гидрографических и др.),
создания и поддержания на должном уровне береговых средств обеспечения
безопасности мореплавания, поиска и спасания, связи;
создания и поддержания на должном уровне систем наблюдения за
судами, участия в международном сотрудничестве в сфере глобального
наблюдения за судами;
усиления требований безопасности к конструкциям морских судов, а
также при их эксплуатации;
повышения технического оснащения для осуществления функций
государственного морского надзора;
определения угроз безопасности объектов морского транспорта;
обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств от актов незаконного вмешательства путем
установки специализированного оборудования; развития материальной базы
для подготовки квалифицированных специалистов в соответствии с
международными стандартами.
Предусматривается:
строительство и реконструкция систем управления движением судов,
объектов глобальной системы связи при бедствиях и для обеспечения
безопасности на подходах к морским портам Российской Федерации и на
трассах Северного морского пути, станций приема и обработки информации
Международной системы поиска и спасания (Космическая система поиска
аварийных судов - спутниковая система слежения для поиска и спасания);
строительство судов обеспечивающего флота (ледоколов,
аварийно-спасательных, природоохранных, гидрографических), объектов
берегового базирования бассейновых аварийноспасательных управлений,
приобретение глубоководного мобильного универсального оборудования. До
2015 года будет построено 90 единиц обеспечивающего флота. В 2016 -
2030 годах планируется продолжить строительство и модернизацию судов
обслуживающего флота (атомные и дизель-электрические ледоколы,
аварийно-спасательные суда, включая понтоны, природоохранные,
гидрографические и другие суда обеспечивающего флота). Потребность в
них составляет 340 единиц.
Пополнение обеспечивающего флота предусматривается за счет:
3 атомных ледоколов нового типа мощностью 60 МВт для обеспечения
круглогодичной работы транспортных судов на трассах Северного морского
пути;
дизель-электрических ледоколов для обслуживания месторождений на
шельфах северных морей и решения других задач, в том числе ледоколов
специального назначения мощностью 20 - 30 МВт для охраны российских
арктических акваторий с модификациями для линейной работы,
вспомогательных ледоколов мощностью 10 - 12 МВт, портовых
ледоколов-буксиров мощностью 6 - 7 МВт;
многофункциональных аварийно-спасательных судов мощностью 7 и 4
МВт, буксиров нового поколения, технических средств спасания с морских
нефтегазовых объектов в ледовых условиях.
Обеспечение морской безопасности и антитеррористической
защищенности достигается путем:
формирования в Российской Федерации системы морской безопасности,
соответствующей международным требованиям Международной морской
организации и интегрированной в мировую систему морской безопасности;
полного оснащения морских портов и портовых средств современными
инновационными инженерно-техническими средствами обеспечения
транспортной безопасности (охраны);
внедрения новых конструктивно-технических решений в области
морской безопасности на судах, используемых в целях морского
судоходства;
развития системы информационного обеспечения морской
безопасности;
повышения уровня взаимодействия по вопросам морской безопасности
между субъектами морской транспортной деятельности и федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
обеспечения профессиональной подготовки персонала,
непосредственно связанного с обеспечением морской безопасности.
Безопасность судоходства на внутренних водных путях
обеспечивается путем:
создания системы управления движением судов на внутренних водных
путях на основе инновационных технологий;
определения угроз безопасности объектов внутренних водных путей и
внутреннего водного транспорта;
повышения уровня безопасности действующих гидротехнических
сооружений, обеспечения безопасности при проектировании,
строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию,
реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации
гидротехнических сооружений;
регламентации и координации контрольных и надзорных функций
государственных органов для повышения их эффективности в условиях
снижения степени их вмешательства в деятельность субъектов рынка;
охраны судоходных гидротехнических сооружений и средств
навигационного оборудования, их защиты от противоправных
посягательств, совершенствования комплекса мер антитеррористического
характера;
обновления обслуживающего флота;
реконструкции и развития сетей технологической связи на
внутренних водных путях;
приобретения программно-аппаратных средств для оснащения
лабораторий навигационной информации.
На внутреннем водном транспорте предусматривается развитие
страхования пассажиров и экипажей судов, страхования ответственности
перед третьими лицами при перевозках опасных грузов и лоцманской
проводке судов.
Безопасность на внутреннем водном транспорте обеспечивается
путем:
формирования в Российской Федерации системы обеспечения
безопасности объектов речной транспортной инфраструктуры, в том числе
судоходных гидротехнических сооружений, и транспортных средств,
соответствующей требованиям Федерального закона "О транспортной
безопасности";
оснащения речных портов, портовых средств и судоходных
гидротехнических сооружений современными инновационными
инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной
безопасности (охраны);
внедрения новых конструктивно-технических решений в области
транспортной безопасности на судах, используемых в целях осуществления
судоходства по внутренним водным путям Российской Федерации;
развития системы информационного обеспечения безопасности
объектов речной транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
повышения уровня взаимодействия в целях обеспечения транспортной
безопасности объектов речной транспортной инфраструктуры и
транспортных средств между субъектами речной транспортной деятельности
и федеральными и региональными органами исполнительной власти;
обеспечения профессиональной подготовки персонала,
непосредственно связанного с обеспечением безопасности объектов речной
транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
6. Снижение вредного воздействия транспорта
на окружающую среду
Задачами Транспортной стратегии в области снижения вредного
воздействия транспорта на окружающую среду являются:
сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека
за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества
отходов на всех видах транспорта (профессиональная подготовка и
рационализация маршрутов);
мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые
виды топлива;
снижение энергоемкости транспорта до уровня показателей передовых
стран.
Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду
и возникающих ущербов необходимо:
уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную
среду и на здоровье человека за счет применения экологически
безопасных видов транспортных средств;
расширять применение транспортных средств с высокой топливной
экономичностью, соответствующих уровню мировых образцов;
стимулировать использование транспортных средств, работающих на
альтернативных источниках (ненефтяного происхождения)
топливо-энергетических ресурсов.
В целях повышения квалификации персонала транспортных фирм и
ответственности в области транспортной безопасности необходимо
организовать постоянно действующую систему подготовки и переподготовки
кадров среднего и высшего звена на базе коммерческих и государственных
образовательных структур, снизить долю человеческого фактора в общем
количестве угроз за счет разработки программ образования и повышения
квалификации транспортного персонала.
Для снижения вредного воздействия железнодорожного транспорта на
окружающую среду необходимо предусмотреть:
расширение применения электротяги;
снижение вредных выбросов на железнодорожном транспорте более чем
в 3 раза;
снижение энергоемкости перевозок на железнодорожном транспорте.
Удельный расход электроэнергии на тягу поездов будет сокращен на 14,4
процента, топлива - на 9,1 процента.
Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного
комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества
автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на
автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих
мероприятий:
развитие сети автомобильных дорог общего пользования и увеличение
их пропускной способности, в том числе строительство автодорожных
обходов крупных населенных пунктов и реконструкция перегруженных
движением участков;
разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в
зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих
уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;
развитие системы специализированного гидрометеорологического
обслуживания, совершенствование методов прогнозирования и оперативного
учета меняющихся метеоусловий, которые позволят перейти от борьбы с
гололедицей к ее профилактике;
обустройство автомобильных дорог федерального значения
современными инженерными средствами защиты окружающей среды от вредных
воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров
вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и
загрязнения прилегающих территорий, установку шумозащитных экранов и
защитных сеток, предотвращающих выход животных на проезжую часть;
разработка и внедрение новых конструкций, материалов, технологий,
которые позволят снизить пылеобразование и предотвратить водную
эрозию, а также применение конструктивнотехнологических решений,
предотвращающих нарушение природных ландшафтов (эстакады, тоннели).
Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения
экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и
содержанию автомобильных дорог.
Основной задачей в этой области является сокращение объемов
выбросов автотранспортных средств, количества отходов при
строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных
дорог.
Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на
окружающую среду необходимо:
обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с
более низким расходом моторного топлива;
обеспечить экологическую безопасность автомобильного транспорта
путем повышения технического уровня транспортных средств, впервые
регистрируемых на территории России, усиления контроля за техническим
состоянием эксплуатируемых автомобилей по экологическим показателям,
ограничения выбросов климатических газов и утилизации отходов
транспортных предприятий;
перейти на мировые экологические стандарты в отношении
потребляемого топлива, обеспечив возможность эксплуатации транспортных
средств предыдущих поколений в течение переходного периода;
перевести 50 процентов автомобильных парков крупных городов на
альтернативные виды топлива.
Повышение экологической безопасности воздушного транспорта
предусматривает определение долговременной государственной политики в
области снижения вредного воздействия авиации на окружающую среду с
учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации и
включает:
планомерное повышение сертификационных требований к вновь
создаваемой авиационной технике;
введение ограничений на поставку в Российскую Федерацию воздушных
судов, имеющих низкие показатели экологичности;
экономическое стимулирование экологической модернизации
эксплуатируемых воздушных судов или их замены;
оптимизацию конфигурации воздушных трасс, воздушных коридоров,
планирования территорий, организации рационального землепользования
вблизи аэропортов;
внедрение оптимальных по шуму приемов пилотирования при взлете и
посадке самолетов; введение ограничений на полеты отдельных типов
самолетов, наносящих наибольший вред окружающей среде, вплоть до
запрета полетов;
совершенствование систем обеспечения контроля соблюдения
экологических стандартов и норм при деятельности воздушного
транспорта, а также санитарных, ветеринарных норм и требований
фитоконтроля;
оснащение объектов наземной авиатранспортной инфраструктуры
очистными сооружениями и повышение их эффективности, сокращение
водозабора за счет повторного использования технических вод,
применение современных технологий и способов сбора и утилизации
мусора, перевод котельных на газ;
сокращение использования в авиационных технологиях вредных
веществ, разработка технологий их утилизации.
Обновление эксплуатируемого парка воздушных судов позволит:
сократить объемы эмиссии загрязняющих веществ вследствие
сокращения топливопотребления воздушного транспорта в расчете на
единицу транспортной работы в 1,5 - 2 раза;
прекратить после 2015 года эксплуатацию на территории России
воздушных судов, не удовлетворяющих по авиационному шуму требованиям
главы 3 приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации
(г. Чикаго, 1944 год), а к 2030 году - воздушных судов, не
удовлетворяющих требованиям главы 4 этого приложения;
снизить при взлете и посадке авиационный шум и уровень эмиссии.
Более высокий уровень охраны окружающей природной среды на
морском транспорте обеспечивается путем:
ввода в эксплуатацию необходимого количества судов
обеспечивающего флота, в том числе экологических;
ориентирования транспортных фирм на приобретение двухкорпусных
судов для перевозки нефтеналивных грузов с ограниченным сроком службы
15 лет.
Экологическая безопасность судоходства на внутреннем водном
транспорте обеспечивается путем:
создания специальных судов и технических средств по сбору,
комплексной переработке и утилизации различных видов отходов,
образующихся при эксплуатации или попадающих в водную среду в
результате аварий объектов водного транспорта, включая затонувшее
имущество;
расширения использования экологически чистых судовых источников
энергии и экологически безопасных перегрузочных технологий;
развития страхования, в том числе страхования ответственности за
негативное воздействие на окружающую среду при эксплуатации объектов
водного транспорта.
7. Развитие транспортной техники, технологий
и информационного обеспечения
Развитие транспортной техники, технологий и информационного
обеспечения влияет на достижение всех целей Транспортной стратегии и
должно осуществляться по 2 направлениям:
достижение общеэкономических, общесоциальных и общетранспортных
целевых ориентиров, предусмотренных Транспортной стратегией;
достижение целевых ориентиров по видам транспортной деятельности.
Развитие технического обеспечения и технологий транспортной
отрасли в целях достижения общеэкономических, общесоциальных и
общетранспортных целевых ориентиров, предусмотренных Транспортной
стратегией, будет осуществляться за счет создания единой
сбалансированной технически совместимой и технологически
интегрированной инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев
для обеспечения необходимого объема и качества транспортных услуг в
области как грузовых, так и пассажирских перевозок.
Основными задачами в указанной области являются:
развитие парка пассажирского подвижного состава, сопоставимого по
техникоэкономическим параметрам с мировыми аналогами;
развитие систем, обеспечивающих скоростные и высокоскоростные
перевозки пассажиров;
мотивация развития парка грузового подвижного состава,
обеспечивающего заданные критерии объема и качества транспортных
услуг;
расширение использования технологий контейнерных перевозок;
создание интегрированной системы логистических парков на
территории страны как основы формирования современной товаропроводящей
сети;
создание взаимоувязанной интегрированной системы технологической
инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев, обеспечивающей
объем и качество транспортных услуг;
разработка и внедрение высокоэффективных технологий,
обеспечивающих качество транспортных услуг и повышение
производительности транспортной системы;
освоение инновационных технологий строительства, реконструкции и
содержания транспортной инфраструктуры.
Развитие информационного обеспечения российской транспортной
системы в целях достижения общеэкономических, общесоциальных и
общетранспортных целевых ориентиров будет осуществляться за счет
создания единой информационной среды транспортного комплекса и
аналитических информационных систем для поддержки управления развитием
и регулирования процессов функционирования транспортного комплекса.
Единая информационная среда транспортного комплекса является
частью инфраструктуры транспортной отрасли и состоит из:
управленческого уровня (информационная среда верхнего уровня
управления транспортным комплексом - Министерство транспорта
Российской Федерации, находящиеся в его ведении службы и агентства);
технологического уровня (информационная среда технологической
интеграции различных видов транспорта и участников транспортного
процесса, развития интеллектуальных транспортных систем);
пользовательского уровня (информационная среда транспортных услуг
и информационного обслуживания клиентов).
Единая информационная среда управленческого уровня должна
обеспечить эффективные каналы обратной связи и наполнить
информационные базы, поддерживающие принятие управляющих решений и
обеспечение государственного регулирования в сфере транспорта.
Единая информационная среда технологического уровня должна
обеспечить эффективное информационное взаимодействие участников
транспортно-логистического процесса, доступ к необходимой
нормативно-справочной информации и услугам. Единая информационная
среда развития интеллектуальных транспортных систем решает задачи
унификации и стандартизации применения и интеграции в составе
интеллектуальных транспортных систем различных составляющих элементов
идентификации, навигации и позиционирования, телематического
мониторинга и видеонаблюдения.
Единая информационная среда пользовательского уровня должна
предоставить клиентам доступ к информации по услугам в сфере
транспорта и обеспечить наиболее эффективный сбыт этих услуг.
С методологических позиций единая информационная среда является
частью новой информационной модели управления транспортным комплексом
Российской Федерации.
Развитие аналитических информационных систем для поддержки
управления развитием и регулирования процессов функционирования
транспортного комплекса будет осуществляться за счет:
оптимизации процессов взаимодействия всех участников
транспортного процесса;
прогнозирования и моделирования развития транспортного комплекса
на основе использования грузовой базы и разработки транспортных
балансов;
управления программами и проектами развития транспортного
комплекса, бюджетного планирования и управления ресурсами органов
управления транспортным комплексом; управления трудовыми ресурсами и
формирования кадровой политики в транспортном комплексе;
осуществления законотворческой и нормотворческой деятельности в
транспортном комплексе;
осуществления контроля за деятельностью подведомственных
агентств, служб и организаций транспортного комплекса;
осуществления контроля безопасности и устойчивости
функционирования транспортной системы и управления транспортным
комплексом в чрезвычайных ситуациях.
Важным направлением развития инфотелекоммуникационных технологий
в сфере транспорта является оснащение транспортных, технических
средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS, в том числе воздушных судов государственной, гражданской
и экспериментальной авиации, морских судов и судов внутреннего речного
и смешанного (река - море) плавания, автомобильных и железнодорожных
транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров,
специальных и опасных грузов, и других.
В целях повышения эффективности внешнеторговых перевозок
необходимо обеспечить развитие системы предварительного представления
грузовладельцами и перевозчиками в таможенные органы информации в
электронном виде.
Решение задач развития транспортной техники, технологий и
информационного обеспечения предусматривается в части всех видов
транспорта.
В сфере железнодорожного транспорта необходимо обновить парк
подвижного состава транспорта общего пользования.
Для этого до 2015 года потребуется закупить 485,5 тыс. грузовых и
10,4 тыс. пассажирских вагонов, 11675 локомотивов, 8,7 тыс. единиц
моторвагонного подвижного состава, в 2016 - 2030 годах - 510,5 тыс.
грузовых и 12,7 тыс. пассажирских вагонов, 11722 локомотива и 15,7
тыс. единиц моторвагонного подвижного состава.
Для формирования железнодорожной транспортной системы,
соответствующей мировому уровню, наряду с развитием технических
средств отрасли необходимо обеспечить развитие и совершенствование
технологических процессов, в том числе повышение степени
контейнеризации, внедрение на российских железных дорогах
контрейлерных перевозок, организацию вождения грузовых поездов
повышенного веса и длины.
Для дальнейшего развития контейнеризации перевозок грузов по
железнодорожной сети необходимо обеспечить:
увеличение скорости перевозки контейнеров до 1 тыс. км в сутки;
развитие географии маршрутных контейнерных перевозок;
увеличение количества специализированных терминалов и
логистических центров;
переход на качественно новый уровень развития инфраструктуры (от
контейнерных площадок к современным высокотехнологичным контейнерным
терминалам);
повышение степени контейнеризации грузоперевозок;
увеличение номенклатуры грузов, перевозимых в контейнерах;
развитие международных транспортных коридоров, проходящих через
Россию;
упрощение и ускорение таможенных процедур международного
транзита;
увеличение парка современного специализированного подвижного
состава.
Для развития контрейлерных перевозок в России необходимо
обеспечить:
выработку норм экологического права;
совершенствование таможенного законодательства;
разработку и сертификацию подвижного состава;
разработку оптимальных тарифов при соблюдении условий выгодности
перевозок для автомобильного и железнодорожного транспорта;
разработку технологии взаимодействия всех участников перевозки.
Повышение весовых норм является одним из приоритетных
направлений, позволяющих обеспечить возрастающие объемы перевозок
грузов, повысить эффективность работы железных дорог в рыночных
условиях. Основными полигонами обращения поездов повышенного веса
будут являться следующие участки общей протяженностью 13784 км:
Кузбасс - Санкт-Петербургсортировочный, Кузбасс - Мурманск, Череповец
- Костомукша, Череповец - Ковдор, Череповец - Оленегорск, Кузбасс -
Свердловск - Агрыз - Москва - Смоленск, Кузбасс - Челябинск - Сызрань
- порты Азово-Черноморского бассейна, Аксарайская - Волгоград,
Стойленская - Чугун, Заозерная - Красноярск.
Принципиально важным является использование перспективных
грузовых вагонов для перевозки прежде всего угля и руды с осевой
нагрузкой до 30 тонна-сил на ось. В этом случае на путях длиной 1050
метров может быть сформирован состав весом до 8 - 9 тыс. тонн.
Для создания эффективной логистической системы, интегрированной в
российскую и международную транспортную систему, необходимо
осуществить следующие мероприятия:
формирование и развитие эффективной сбалансированной
терминально-складской сети на всей территории России путем создания
грузоперерабатывающих терминалов, мультимодальных терминальных
комплексов многоцелевого назначения, предоставляющих широкий спектр
складских, таможенных и сопровождающих услуг;
внедрение современных логистических технологий управления
перевозочным процессом;
повышение качества транспортно-логистических услуг путем
интеграции отдельных составляющих процесса перевозки в единую
логистическую цепочку и предоставления клиентам комплексных услуг по
перевозке грузов "от двери до двери" по принципу "одного окна";
привлечение инвестиций в развитие терминально-складского
комплекса;
оптимизация использования терминально-складских мощностей;
развитие транспортно-логистической и таможенно-брокерской
деятельности (формирование условий для осуществления эффективного
взаимодействия всех видов транспорта через логистические центры,
организация комплексного обслуживания на железнодорожном транспорте,
развитие таможенно-брокерского обслуживания);
информационное обеспечение логистической системы.
Одним из приоритетных направлений работы, связанной с
совершенствованием системы информационного обеспечения и управления,
является внедрение спутниковых технологий. В соответствии с
намеченными перспективами к 2015 году планируется осуществить массовое
оснащение российского железнодорожного транспорта спутниковыми
навигационными системами, интегрированными в единую систему
координатного управления.
В сфере автодорожного хозяйства для ускорения преодоления
проблемы недостаточной технической и технологической оснащенности
организаций дорожной отрасли необходимо обеспечить реализацию
целенаправленной политики размещения госзаказов на осуществление
дорожных работ, стимулирующей формирование мощных, хорошо оснащенных
дорожностроительных компаний, имея в виду осуществить:
внедрение долгосрочных контрактов на содержание дорог (от 3 до 10
лет) и ремонт участков дорог (в течение 3 - 5 лет с укрупнением
объемов работ);
повышение квалификационных требований к претендентам при
проведении торгов на выполнение дорожных работ, выбор победителей
торгов по критериям наибольшей экономической эффективности на основе
зарубежного и прогрессивного отечественного опыта, отход от критерия
минимальной цены;
государственную поддержку в виде льготных лизинговых программ,
касающихся дорожной техники и оборудования. При этом государственным
лизинговым компаниям, через которые должен осуществляться этот вид
государственной поддержки, должен быть установлен жесткий предельный
уровень рентабельности лизинговых операций, чтобы снизить общие
расходы предприятий на дорожную технику и уменьшить себестоимость
дорожных работ.
В части дорожно-строительной техники главной проблемой,
сдерживающей развитие дорожного хозяйства, является изношенный парк
асфальтосмесительных установок, большинство из которых морально и
физически устарели.
Одной из задач Транспортной стратегии является разработка мер
экономического стимулирования производства современных
высокопроизводительных экологически чистых асфальтосмесительных
установок, преимущественно в быстромонтируемом и мобильном исполнении.
Мероприятия по совершенствованию управленческих технологий в
дорожном хозяйстве включают:
развитие инновационных систем долгосрочного и среднесрочного
планирования дорожной деятельности на основе широкого внедрения
методов математического компьютерного моделирования для поиска
оптимальных управленческих решений;
развитие системы мониторинга в целях оценки эффективности
деятельности органов управления разных уровней по выполнению целевых
показателей транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети на
базе единой отраслевой информационной системы планирования и
мониторинга деятельности органов управления в сфере дорожного
хозяйства;
расширение и модернизацию автоматизированных систем оперативного
управления федеральных автомобильных дорог, их интеграцию с
корпоративной информационной системой управления Федерального
дорожного агентства, объединение и унификацию ряда независимых систем
сбора дорожных данных (по диагностике дорог и сооружений, по
инвентаризации имущества автомобильных дорог, по дорожно-транспортным
происшествиям, по паспортизации дорог, по учету интенсивности
дорожного движения);
внедрение интеллектуальных систем организации движения
транспортных потоков, системы связи и информатизации на федеральных
автомобильных дорогах, в том числе системы метеорологического
обеспечения для информирования участников движения и эксплуатирующих
организаций о состоянии проезжей части дорог, а также систем
телематического мониторинга и видеонаблюдения;
внедрение механизмов обратной связи между органами управления
автомобильными дорогами и пользователями дорожной сети путем
формирования системы регулярных социологических опросов, применения
иных методов выявления общественного мнения.
В сфере автомобильного транспорта необходимо осуществить
обновление и модернизацию парка пассажирских автотранспортных средств
в целях улучшения их эксплуатационных показателей, уровня
безопасности, условий перевозок пассажиров и обеспечения доступности
для маломобильных граждан. К 2010 году техническая доступность парка
автомобильного транспорта общего пользования для обслуживания
пассажиров с ограниченными физическими возможностями будет обеспечена
на 8 процентов, к 2015 году - на 25 процентов, а к 2030 году - на 90
процентов.
Численность парка легковых автомобилей увеличится с 29,4 млн.
единиц в 2007 году до 36,5 млн. единиц в 2010 году, 43 млн. единиц в
2015 году, 47 млн. единиц в 2020 году и 52 млн. единиц в 2030 году.
Численность парка автобусов возрастет с 825 тыс. единиц в 2007 году до
950 тыс. единиц в 2030 году.
Планируется поэтапное введение ограничений по возрасту
коммерческой эксплуатации автомобильного транспорта с использованием
различных механизмов правового и административного регулирования. Это
позволит снизить средний возраст парка маршрутных автобусов с 9 лет в
2007 году до 8 лет в 2015 году и 5 - 6 лет в 2030 году.
Намечается обновление и модернизация парка грузовых автомобилей и
оптимизация его структуры на основе уточненных механизмов с учетом
увеличения доли специализированных автомобилей и доли автомобилей
повышенной грузоподъемности не менее чем в 1,5 раза.
Численность парка грузовых автомобилей увеличится с 4,9 млн.
единиц в 2007 году до 6,5 млн. единиц в 2030 году.
Намечается развитие терминальных систем перевозок грузов на
междугородных и международных маршрутах, развитие интермодальных
контейнерных и контрейлерных перевозок, создание сети региональных и
межрегиональных транспортно-логистических центров в субъектах
Российской Федерации.
Совершенствование перевозочных технологий на основе оснащения
автотранспортных средств навигационными устройствами при использовании
спутниковых систем (ГЛОНАСС/GPS), в первую очередь на междугородных и
международных маршрутах, способствует повышению эффективности
функционирования автотранспортной отрасли за счет улучшения
эксплуатационных показателей работы автомобилей.
Предусматривается оснащение навигационными (бортовыми) системами
не менее 15 процентов парка грузовых автомобилей, занятого на
междугородных и международных перевозках грузов, увеличение доли
грузовых автомобилей, оснащенных навигационными системами, к 2015 году
до 35 процентов и к 2030 году до 100 процентов.
Будет осуществлено внедрение электронных систем заказа и
бронирования проездных документов на пассажирском автомобильном
транспорте межмуниципального, междугородного и международного
сообщений, а также бесконтактных систем оплаты проезда в транспортных
средствах городского и пригородного сообщений.
Планируется внедрение систем контроля за режимом движения,
устанавливаемых на рабочем месте водителя, цифровых тахографов или их
электронных спутниковых аналогов, ограничителей скорости движения
транспортных средств, систем контроля бодрствования водителя и других.
Намечается реализация проектов совершенствования маршрутных сетей
городских агломераций и внедрения современных диспетчерских систем
(Волгоградская, Воронежская, Ленинградская, Московская, Ростовская,
Самарская и Тверская области, Республика Татарстан, Приморский край,
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и другие).
В сфере воздушного транспорта необходимо осуществить
технологический скачок для ликвидации отставания российского
воздушного транспорта от мирового уровня в части технических,
экономических и экологических характеристик парка воздушных судов,
наземной техники и транспортных технологий, что позволит снизить
средний расход топлива на единицу транспортной продукции к 2030 году
до 0,27 кг/ткм и себестоимость перевозок к 2020 - 2030 годам на 15 -
25 процентов.
В первую очередь это требует создания условий для приобретения
российскими перевозчиками современной авиатехники, соответствующей
требованиям, предъявляемым к ней при работе на международном рынке, и
обеспечивающей конкурентоспособность услуг отечественных авиакомпаний.
Для обновления и пополнения парка необходимо закупить 1500
современных магистральных и региональных самолетов до 2020 года.
Необходимый объем поставок самолетов до 2030 года может составить 2000
- 3000 пассажирских самолетов, в том числе для обеспечения рынка
транзитных пассажирских перевозок через территорию России по
направлениям Европа - Азия и Северная Америка - Азия. Перспективный
парк российских авиакомпаний будет включать отечественные и зарубежные
типы воздушных судов в экономически оправданном соотношении.
Переоснащение парка пассажирских самолетов с использованием всего
типоразмерного ряда современной авиатехники будет направлено на
рационализацию структуры парка в соответствии с условиями перевозок и
помимо повышения экономичности, безопасности и технического
совершенства парка обеспечит выполнение необходимых требований к
экологичности перевозок и обновление коммерческого парка к 2020 году
до уровня ведущих стран.
Предусматривается обновление парка грузовых самолетов в
соответствии с условиями применения, в том числе включение в парк
российских авиакомпаний эффективных при перевозках генеральных грузов
грузовых модификаций пассажирских самолетов с большой боковой грузовой
дверью и с системой напольной механизации погрузочно-разгрузочных
работ.
Должна осуществляться государственная поддержка дальнейшей
модернизации рамповых грузовых самолетов для обеспечения их
соответствия требованиям Международной организации гражданской авиации
и условиям конкурентоспособности.
Предусматривается развитие современных технологий перевозки и
обработки грузов (использование технологий интермодальной доставки "от
двери до двери", обеспечение контроля перевозки грузов на всем
маршруте, применение различных форм экспресс-доставки), создание
мультимодальных логистических центров на базе крупнейших аэропортов с
использованием потенциала пакетизации и контейнеризации в системе
грузодвижения.
Повышение конкурентоспособности российских авиакомпаний на рынке
авиационных работ связано с совершенствованием технологий и
оборудования для авиационных работ и расширением типоразмерного ряда
эксплуатируемых воздушных судов в соответствии со структурой спроса,
включая увеличение доли легких вертолетов в парке воздушных судов и
обеспечение соответствия потребительских качеств вертолетов условиям
районов массового применения.
Намечается формирование парка воздушных судов деловой авиации,
включающего все классы реактивных самолетов и скоростные турбовинтовые
самолеты.
Для внедрения информационных и телекоммуникационных технологий на
воздушном транспорте необходимо осуществить следующие мероприятия:
обеспечение правовых и технических условий для использования
электронных документов при осуществлении государственного управления и
в деятельности субъектов гражданской авиации;
сближение информационных стандартов воздушного и других видов
транспорта, обеспечение взаимодействия их информационных систем в
целях формирования единого информационного пространства;
обеспечение открытости в деятельности органов государственного
регулирования гражданской авиации и доступности открытых
государственных информационных ресурсов;
формирование общего электронного информационного пространства в
гражданской авиации России путем создания единой государственной
информационно-аналитической системы гражданской авиации;
создание нового механизма электронного предоставления и сбора первичной информации о
состоянии транспортной системы России;
внедрение информационно-аналитической системы мониторинга летной
годности воздушных судов в рамках послепродажного обеспечения
эксплуатации;
комплексное решение задач информационной безопасности в области
управления авиатранспортным процессом, навигации, связи и наблюдения
на основе применения современных высокоточных средств спутниковой
навигации и связи (в частности системы ГЛОНАСС). Приоритетным
направлением является создание систем слежения в режиме
автоматического зависимого наблюдения за воздушными судами, в том
числе за перевозками опасных грузов, а также систем обнаружения
аварийных и чрезвычайных ситуаций.
В сфере морского транспорта до 2015 года планируется пополнить
транспортный флот 144 судами суммарным дедвейтом 6,2 млн. тонн, в 2016
- 2030 годах прогнозируется поставка 397 судов суммарным дедвейтом
19,5 млн. тонн. К 2030 году суммарный тоннаж транспортного флота,
контролируемого Россией, составит 38,9 млн. тонн, из которых 70
процентов будет зарегистрировано под российским флагом.
Для повышения конкурентоспособности и провозной способности
морского транспортного флота предусматривается его пополнение новыми
современными конкурентоспособными судами различного назначения -
газовозами, танкерами, танкерами-продуктовозами, балкерами,
лесовозами, контейнеровозами, судами типа "ро-ро", универсальными
судами.
Для обеспечения роста перевозок грузов и пассажиров на социально
значимых маршрутах предусматривается строительство железнодорожных и
автопассажирских паромов для обеспечения сообщения с Калининградской
областью и островом Сахалин, строительство грузопассажирских и
грузовых судов для доставки грузов и пассажиров в удаленные районы
Дальнего Востока, строительство автопассажирских паромов и
пассажирских судов для осуществления перевозок грузов и пассажиров в
порт Сочи, строительство скоростных пассажирских судов.
Предусматривается развитие современных информационных технологий
на морском транспорте.
В сфере внутреннего водного транспорта для развития транспортного
флота необходимо осуществить следующие мероприятия:
проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота;
пополнение флота за счет закупки судов преимущественно
российского производства;
ускоренное списание морально и физически устаревших судов,
подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу
для безопасности судоходства;
создание транспортных судов новых типов, в том числе для
осуществления специализированных и интермодальных перевозок (суда для
перевозки сжиженного газа и химических грузов, толкаемые составы
смешанного (река - море) плавания, суда типа "ро-ро", контейнеровозы и
др.);
строительство комфортабельных туристическо-экскурсионных судов,
скоростных судов;
создание скоростных пассажирских судов, способных работать на
участках с ограниченными габаритами пути, в районах с отсутствием или
недостаточным развитием альтернативных видов транспорта, прежде всего
в Сибири и на Дальнем Востоке. Для осуществления этих перевозок
планируется осуществить проектирование и строительство новых типов
судов;
внедрение автоматизированных транспортно-складских систем в
портах.
До 2015 года предусматривается строительство 87 сухогрузных и
наливных судов, 5 малотоннажных судов для восточных бассейнов, 5
пассажирских судов нового проекта "Золотое кольцо"
пассажировместимостью 212 человек и 467 судов вспомогательного флота.
В 2016 - 2030 годах предусматривается закупка 3900 единиц судов
для обновления грузового флота, 285 единиц пассажирских судов и 1076
судов вспомогательного флота.
Намечается внедрение автоматизированных транспортно-складских
систем в портах.
В сфере промышленного транспорта намечается:
пополнение парков подвижного состава вагонами нового поколения
для эксплуатации на магистральном и промышленном железнодорожном
транспорте и вагонами специального назначения для международных
перевозок легковых автомобилей, вагонами-автомобилевозами со съемной
крышей, вагонами со съемной крышей для перевозки металлопродукции,
вагонами с раздвижной крышей, платформами для перевозки автопоездов
или контейнеров, платформами для перевозки полуприцепов и контейнеров;
совершенствование тягового состава промышленного железнодорожного
транспорта, связанное с созданием нового поколения тепловозов с
техническим уровнем, превышающим по экономичности, долговечности и
надежности уровень современных машин.
Потребность в обновлении парка подвижного состава промышленного
транспорта составит до 2015 года 66700 магистральных и 36730
промышленных вагонов, 1648 новых и 6180 модернизированных локомотивов,
а в 2016 - 2030 годах 75540 магистральных и 40520 промышленных
вагонов, 3270 новых и 8175 модернизированных локомотивов.
Для развития информационного обеспечения на промышленном
транспорте необходимо осуществить следующие мероприятия:
внедрение информационной системы для решения задач
государственного регулирования, сбора и обработки статистической
информации о деятельности промышленного транспорта; создание системы
мониторинга состояния и безопасного функционирования промышленного
транспорта;
создание единого информационного пространства органов управления
транспортным комплексом, субъектов и пользователей рынка транспортных
услуг при взаимодействии с региональными органами управления,
транспортными и логистическими подразделениями промышленных
предприятий;
внедрение систем оперативного планирования и управления работой
внутриобъектного транспорта и на участках технологических перевозок.
8. Региональный аспект развития транспортной
системы России
Задачи развития транспортного комплекса в зависимости от
конкретных условий социальноэкономического развития регионов имеют
свою специфику, направленность и приоритеты, которые учитываются при
разработке приоритетов государственной транспортной политики.
Развитие субъектов Российской Федерации, расположенных в Центре,
на Северо-Западе, в Среднем Поволжье и на Урале, с наибольшим
промышленным потенциалом и высокой плотностью населения будет
ориентировано на рост инновационной экономики и потребительского
сектора. При этом необходимо будет обеспечить повышение качества,
надежности, ритмичности, повсеместную доступность обслуживания,
мобильность, полное удовлетворение потребностей в транспортных
услугах. Приоритетное развитие получат пассажирский и грузовой
автомобильный транспорт, системы высокоскоростных перевозок людей и
товаров, сектор комплексного транспортно-логистического обслуживания.
Развитие транспортной инфраструктуры в этих регионах будет направлено
на повышение пропускной способности и технических характеристик
транспортной сети всех видов транспорта, строительство обходов крупных
городов и хордовых транспортных коммуникаций, новых скоростных
железных дорог, автомагистралей, в том числе платных, создание
интегрированной сети транспортно-логистических комплексов, создание
крупных аэропортов-хабов. Повысится роль речного транспорта в
обеспечении внутренних и внешнеторговых перевозок грузов, а также
перевозок пассажиров, главным образом в туристических и рекреационных
целях.
Развитие регионов севера европейской части России, большей части
Сибири и Дальнего Востока, имеющих наибольший ресурсный потенциал и
низкую плотность населения, будет направлено на освоение новых
месторождений полезных ископаемых, в том числе на континентальном
шельфе, и повышение качества жизни людей. В этих условиях приоритетное
развитие получит железнодорожный транспорт, обеспечивающий
экономически эффективное освоение крупных потоков массовых грузов, в
том числе на экспорт. Будет обеспечено повышение надежности и снижение
стоимости жизнеобеспечения удаленных и труднодоступных районов страны.
Также важную роль будет играть морской транспорт. Основной задачей
является развитие судоходства по трассе Северного морского пути. В
перспективе возможно его превращение в международный транспортный
путь.
Продолжится развитие сети магистральных автомобильных дорог
федерального и регионального значения, а также создание подъездов от
населенных пунктов к железнодорожным станциям. Основными являются
проблемы повышения доступности транспортных услуг для населения,
поэтому развитие внутреннего водного транспорта, расширение сети
региональных авиаперевозок требуют скоординированных усилий всех
уровней государственного управления.
В Центрально-Черноземном районе, на Северном Кавказе, в Поволжье,
южных районах Урала, в Сибири и на Дальнем Востоке преимущественное
развитие получит местная автодорожная сеть с твердым покрытием,
которая в перспективе должна соединить все населенные пункты.
Рост объемов внешней торговли страны и транзитных перевозок, а
также приграничного сотрудничества с соседними странами потребует
развития транспортной инфраструктуры пограничных пунктов пропуска и
подходов к крупным морским портам.
Указанные особенности отдельных групп регионов России
предопределяют направления развития транспорта в федеральных округах
страны.
В Северо-Западном федеральном округе транспорт играет важнейшую
роль в развитии внешнеторговых связей России. В перспективе, по мере
роста перевозок по евро-азиатским транспортным направлениям Север - Юг
и Восток - Запад, возрастет его роль в обеспечении транзитных
перевозок.
Приоритетами развития транспорта в Северо-Западном федеральном
округе являются создание и развитие скоростных перевозок пассажиров и
грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, модернизация и
строительство новых портовых комплексов на Балтийском, Белом и
Баренцевом морях с увеличением грузооборота к 2030 году портов
Северного бассейна в 3,3 раза и портов Балтийского бассейна в 2 раза,
развитие железнодорожных, автомобильных и трубопроводных подходов к
ним, формирование и устойчивое функционирование транспортных связей
Калининградской области с другими регионами России. Развитие
транспорта в Республике Коми и Ненецком автономном округе будет
ориентировано на обеспечение освоения месторождений полезных
ископаемых и повышения доступности транспортных услуг для населения
удаленных и труднодоступных районов. Эти регионы, а также Мурманская и
Архангельская области имеют наибольшую потребность в развитии
социально значимых пассажирских авиаперевозок. Развитие внутреннего
водного транспорта будет направлено на использование водных путей,
главным образом ВолгоБалтийского водного пути, и речных портов для
осуществления прямых водных перевозок с использованием судов
смешанного плавания в направлении Северной и Западной Европы.
Предусматривается комплексное развитие наиболее крупных
транспортных узлов округа - СанктПетербургского и Мурманского.
В период до 2015 года основными направлениями развития
транспортной инфраструктуры в Северо-Западном федеральном округе
станут:
в сфере железнодорожного транспорта:
строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали
Санкт-Петербург - Москва, организация скоростного движения на
направлениях Санкт-Петербург - Москва и Санкт-Петербург - Бусловская;
строительство технологических линий Петяярви - Каменногорск,
Мурмаши-2 - Лавна; строительство второго мостового перехода через р.
Шую на направлении Санкт-Петербург - Мурманск;
реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и
железнодорожных подходов к портам на Южном берегу Финского залива;
развитие Санкт-Петербургского и Мурманского железнодорожных
узлов;
строительство дополнительных главных путей на участках Мурманск -
Петрозаводск, Выборг - Бусловская, Выборг - Каменногорск, Мга -
Сонково - Ярославль, Вырица - Батецкая, Мга - Гатчина - Веймарн,
Обозерская - Архангельск, Тосно - Любань;
в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
строительство скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург;
развитие автомобильных дорог в составе международных транспортных
коридоров, обеспечение их соответствия требованиям к международным
магистралям для интеграции в европейскую сеть автомобильных дорог,
включая реконструкцию автомобильных дорог федерального значения М-10
"Россия" (Москва - Санкт-Петербург) и М-10 "Скандинавия"
(СанктПетербург - Выборг - граница с Финляндией), М-8 "Холмогоры",
М-18 "Кола", М-20 (СанктПетербург - Псков - Пустошка - Невель -
граница с Республикой Белоруссия);
реконструкция автодорожных подходов к государственной границе
Российской Федерации на территории Ленинградской, Псковской и
Мурманской областей, Республики Карелия;
строительство подъезда к морскому торговому порту Усть-Луга от
автомобильной дороги М11 "Нарва" и автомобильной дороги Великий
Новгород - Усть-Луга;
начало строительства второго дальнего обхода Санкт-Петербурга;
в сфере воздушного транспорта:
строительство и реконструкция объектов в аэропортах
Санкт-Петербург, Калининград, Псков, Великий Устюг, Мурманск,
Петрозаводск, Архангельск, Сыктывкар, Воркута, Нарьян-Мар, Амдерма,
Усинск, Ухта;
создание Санкт-Петербургского укрупненного центра организации
воздушного движения и модернизация Калининградского укрупненного
центра организации воздушного движения; в сфере морского транспорта:
модернизация и строительство портовых терминалов по перевалке
угля, контейнеров, нефти и нефтепродуктов в Мурманском транспортном
узле;
строительство терминала по перевалке сжиженного газа в пос.
Териберка, Мурманская область;
реконструкция и строительство объектов инфраструктуры в морском
порту Архангельск;
строительство морского порта в г. Беломорске, в состав которого
войдут два грузовых района - специализированный угольный комплекс и
универсальный комплекс;
развитие Северного морского пути и инфраструктуры арктических
портов;
реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту
Санкт-Петербург, включая канал, акваторию и причалы порта;
строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове
и реконструкция участка морского фарватера, систем безопасности и
средств навигационного обеспечения;
реконструкция причалов и дноуглубление акватории и подходного
канала для развития угольного комплекса в порту Высоцк;
реконструкция объектов инфраструктуры порта Выборг;
развитие морского порта Усть-Луга, формирование акватории его
южной и северной частей, включая операционную акваторию контейнерного
терминала, строительство специализированных причалов;
строительство глубоководного порта в г. Балтийске;
реконструкция и строительство портовых терминалов в
Калининградском транспортном узле;
реконструкция и строительство терминалов, обеспечивающих работу
Балтийской трубопроводной системы и разработку шельфовых
месторождений;
реконструкция и строительство объектов государственной
собственности рыбохозяйственного комплекса в морских портах
Архангельск, Калининград, Санкт-Петербург; создание тыловой
инфраструктуры портов, в том числе контейнерных терминалов, таможенных
складов и логистических центров;
в сфере внутреннего водного транспорта:
реконструкция и развитие инфраструктуры Волго-Балтийского водного
пути, включая строительство второй нитки Нижне-Свирского гидроузла;
реконструкция Беломорско-Балтийского канала;
реконструкция Северо-Двинской шлюзованной системы.
На территории г. Санкт-Петербурга к числу приоритетных в области
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства относятся работы по:
развитию въездных магистралей;
формированию системы магистралей скоростного и непрерывного
движения за счет завершения строительства кольцевой автомобильной
дороги вокруг Санкт-Петербурга, Западного скоростного диаметра,
набережных р. Невы и начала строительства скоростной платной
автомагистрали с мостом через р. Неву в створе ул. Фаянсовой - ул.
Зольной (восточного скоростного радиуса), северного выхода из
центральных районов (со Смольной набережной) на кольцевую
автомобильную дорогу с мостом в створе Арсенальной ул.;
совершенствованию системы городских магистралей, обеспечивающих
подходы к магистралям скоростного движения;
развитию дорожной сети, обеспечивающей подходы ко всем районам
порта Санкт-Петербург и строящемуся паромно-пассажирскому терминалу на
Васильевском острове;
развитию связей периферийных районов и обеспечению отвода
транзитного и грузового транспорта от зоны исторического центра города
за счет формирования системы дуговых магистралей;
сооружению новых и реконструкции действующих двухуровневых
пересечений железнодорожных путей с улично-дорожной сетью города.
В 2016 - 2030 годах основными направлениями развития транспортной
инфраструктуры в Северо-Западном федеральном округе станут:
в сфере железнодорожного транспорта:
строительство технологических линий Сыктывкар - Пермь
(Соликамск), Вендинга - Карпогоры, Сосногорск - Индига, Воркута -
Усть-Кара;
создание альтернативного транспортного направления с Урала в
порты Белого и Баренцева морей;
электрификация участков Бологое - Дно - Печоры - Псковские,
Оредеж и Будогощь - Ярославль;
строительство дополнительных главных путей на участках Обозерская
- Беломорск, Чум - Инта - Коноша, Мга - Сонково - Ярославль;
в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
завершение строительства скоростной платной магистрали Москва -
Санкт-Петербург; реконструкция на территории округа участков
автодорог, включаемых в сеть дорог федерального значения, на
направлениях Европа - Западный Китай (Санкт-Петербург - Вологда -
Йошкар-Ола - Казань - Оренбург - граница с Республикой Казахстан),
Северо-Запад - Сибирь (Санкт-Петербург - Котлас - Сыктывкар - Пермь -
Ханты-Мансийск - Томск), Северо-Восток - Полярный Урал (Сыктывкар -
Воркута с подъездом к Нарьян-Мару);
реконструкция автомобильной дороги М-10 "Скандинавия"
(Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндией) с организацией
платного проезда;
формирование платного автодорожного маршрута Санкт-Петербург -
Псков - граница с Республикой Белоруссия;
комплексная модернизация и развитие дорожной сети в Мурманском
транспортном узле; строительство и реконструкция участков дорог,
формирующих автодорожные маршруты по кратчайшему расстоянию, Сыктывкар
- Архангельск - граница Финляндии, Москва - Ярославль - Вологда,
Санкт-Петербург - Псков - граница с Республикой Белоруссия, Псков -
Смоленск и др.; модернизация и развитие имеющихся пограничных
автомобильных пунктов пропуска с учетом увеличения их пропускной
способности не менее чем в 2,5 раза;
в сфере воздушного транспорта:
развитие наземной инфраструктуры для осуществления региональных
перевозок в Республике Коми, Ненецком автономном округе,
Архангельской, Вологодской и Мурманской областях;
в сфере морского транспорта:
строительство нового грузового района и реконструкция подходного
канала в порту Архангельск;
развитие портов Мурманск, Приморск, Выборг, Высоцк, Усть-Луга,
Калининград, Балтийск;
развитие Северного морского пути и инфраструктуры арктических
портов;
в сфере внутреннего водного транспорта:
модернизация и создание контейнерных терминалов в портах
Санкт-Петербург, Калининград, Архангельск, Подпорожье, Череповец,
Петрозаводск, Беломорск, развитие железнодорожных и автомобильных
подходов к ним.
Центральный федеральный округ имеет развитую транспортную
систему, главными задачами развития которой является технологическая
модернизация, повышение конкурентоспособности и качества обслуживания
населения, обеспечение устойчивой работы транспорта в условиях
растущих объемов перевозок грузов и пассажиров. Одной из важнейших
проблем округа является развитие Московского транспортного узла -
наиболее крупного в России.
Приоритетами развития транспорта в Центральном федеральном округе
являются развитие скоростных перевозок пассажиров и грузов
железнодорожным и автомобильным транспортом, комплексное развитие
Московского транспортного узла и перенос грузовой работы за его
пределы с созданием необходимой инфраструктуры, в том числе
логистической, в Московской области и сопредельных регионах, повышение
пропускной способности автомобильных дорог федерального и
регионального значения, комплексное развитие Московского авиаузла с
созданием на его базе хаба с системой скоростных автодорог и
железнодорожных линий, связывающих аэропорты между собой и с
центральной частью города, развитие аэропортов местного значения для
осуществления внутрирегиональных авиаперевозок и как запасных для
Московского авиаузла, создание транспортно-логистической системы для
обслуживания агропромышленного комплекса, прежде всего в
Центрально-Черноземном районе, развитие перевозок грузов и пассажиров
внутренним водным транспортом.
В период до 2015 года основными направлениями развития
транспортной инфраструктуры в Центральном федеральном округе станут:
в сфере железнодорожного транспорта:
строительство высокоскоростной линии Москва - Санкт-Петербург;
формирование скоростной пассажирской линии Центр - Юг (Москва -
Адлер) со строительством новой линии Прохоровка - Журавка - Чертково -
Батайск;
организация скоростного движения на линии Москва - Нижний
Новгород;
электрификация участка Ртищево - Кочетовка;
развитие Московского железнодорожного узла;
строительство обхода Ярославского железнодорожного узла;
реконструкция мостов через р. Оку на участке Жилево - Ожерелье,
через р. Дон на участках Лиски - Россошь и Лев Толстой - Елец;
строительство дополнительных главных путей на участках Ярославль
- Нерехта, Крюково - Клин, Воскресенск - Рязань, Столбовая - Серпухов,
Бекасово - Нара, Москва - Крюково и Мга - Сонково - Ярославль;
в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
строительство скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург;
строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги в
Московской области;
строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную
дорогу с федеральной дороги М-1 "Беларусь", строительство
автомобильной дороги на участке МКАД - г. Ногинск с обходом г.
Ногинска;
строительство и реконструкция на территории округа участков
автомобильных дорог М-1 "Беларусь" (Москва - граница с Республикой
Белоруссия), М-2 "Крым" (Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород -
граница с Украиной), М-3 "Украина" (Москва - Калуга - Брянск - граница
с Украиной), М-4 "Дон" (Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар
- Новороссийск), М-5 "Урал" (Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -
Челябинск), М-6 "Каспий" (Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань),
М-7 "Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа), М-8
"Холмогоры" (Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск), М-9 "Балтия"
(Москва - Волоколамск - граница с Латвийской Республикой), А-141
(Брянск - Смоленск - граница с Республикой Белоруссия);
проектирование новой автомобильной дороги федерального значения
по маршруту Москва - Саранск - Ульяновск - Екатеринбург;
обустройство автомобильных дорог необходимыми объектами
транспортно-дорожной и сервисной инфраструктуры (мотели и кемпинги,
автозаправочные станции, станции технического обслуживания
автомобилей, охраняемые стоянки автомобилей, объекты информационного
обеспечения);
в сфере воздушного транспорта:
строительство и реконструкция объектов в аэропортах Московского
авиационного узла (Домодедово, Внуково, Шереметьево, Быково), Воронеж,
Липецк, Брянск, Калуга, Курск, Тамбов;
создание Московского укрупненного центра организации воздушного
движения;
в сфере внутреннего водного транспорта:
реконструкция канала имени Москвы, Москворецкой и Окской
шлюзованных систем.
В Московском транспортном узле предусматривается:
реконструкция участков автомобильных дорог, входящих в систему
международных транспортных коридоров;
строительство участков платных автомобильных дорог на
концессионной основе;
преобразование радиально-кольцевой структуры автодорожной сети
Московской области в сетевую структуру с созданием хордовых автодорог,
обеспечивающих разгрузку Московской кольцевой автомобильной дороги и
головных участков радиальных автодорог;
строительство новых вводов в г. Москву радиальных автодорог;
поэтапное формирование 4-го транспортного кольца в г. Москве,
которое в перспективе обеспечит связь между радиальными вводами
федеральных автомобильных дорог;
реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности
движения, включая строительство пешеходных переходов и транспортных
развязок на разных уровнях, устройство освещения дорог, замена
железнодорожных переездов пересечениями на разных уровнях.
В 2016 - 2030 годах основными направлениями развития транспортной
инфраструктуры в Центральном федеральном округе станут:
в сфере железнодорожного транспорта:
строительство глубокого обхода Московского транспортного узла;
электрификация участков Галич - Кострома, Будогощь - Ярославль,
Сонково - Дно - Печоры - Псковские, Оредеж;
организация скоростного движения на линиях Москва - Смоленск -
Красное, Москва - Курск, Москва - Калуга - Брянск (Суземка), Москва -
Ярославль, Москва - Рязань - Мичуринск - Саратов;
укладка дополнительных главных путей на участках Мга - Сонково -
Ярославль, Рыбное - Узуново;
в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
завершение строительства скоростной платной магистрали Москва -
Санкт-Петербург; строительство и реконструкция на территории округа
участков автодорог, включаемых в сеть дорог федерального значения, на
направлениях Центр - Урал (Москва - Саранск - Ульяновск -
Екатеринбург), Псков - Смоленск, Калуга - Тверь - Владимир - Рязань -
Тула;
строительство автомагистралей и скоростных дорог по направлениям
Москва - Смоленск - граница с Республикой Белоруссия, Москва -
Ярославль - Вологда, Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань -
Челябинск - граница с Республикой Казахстан с ответвлением Челябинск -
Екатеринбург, Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань, Москва -
Ростов-на-Дону - Новороссийск, Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород
- граница с Украиной (с использованием механизмов
государственно-частного партнерства);
в сфере воздушного транспорта:
дальнейшее развитие аэропортов Московского узла, аэропортов г. г.
Ярославля, Иваново, Костромы, Смоленска, Белгорода, Орла;
|