обязаны представлять в органы, уполномоченные на осуществление
контроля в сфере размещения заказов, по требованию таких органов
необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме,
информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении
заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну).
2. Информация о размещении заказов, составляющая государственную,
коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется
в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения
заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральными
законами.
Статья 17.2. Обязанность органов, уполномоченных
на осуществление контроля в сфере размещения заказов,
по соблюдению государственной, коммерческой, служебной,
иной охраняемой законом тайны
1. Информация, составляющая государственную, коммерческую,
служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная органами,
уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов,
при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2. За разглашение информации, составляющей государственную,
коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, работники
органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения
заказов, несут гражданско-правовую, административную, уголовную
ответственность.
3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в
результате разглашения органами, уполномоченными на осуществление
контроля в сфере размещения заказов, или их должностными лицами
информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную,
иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению за счет
соответственно казны Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования.
Статья 18. Реестры государственных или муниципальных
контрактов, заключенных по итогам размещения заказов
1. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления,
уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных
контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры
контрактов), осуществляют ведение соответственно реестров
государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации,
государственных контрактов, заключенных от имени субъекта Российской
Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени
муниципального образования. В реестры контрактов не включаются
сведения о государственных или муниципальных контрактах и об иных
заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего
Федерального закона гражданско-правовых договорах.
2. В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или
итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа,
подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия,
имя, отчество, место жительства, идентификационный номер
налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя,
подрядчика);
8) сведения об исполнении контракта.
3. В течение трех рабочих дней со дня заключения государственного
или муниципального контракта заказчики направляют указанные в пунктах
1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения соответственно в
уполномоченные на ведение реестров контрактов федеральный орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления. В случае, если в
соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в
условия государственного или муниципального контракта, заказчики в
течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в
указанные органы сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей
статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия
контракта. Сведения, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи,
направляются заказчиками в указанные органы в течение трех рабочих
дней со дня исполнения или расторжения государственного или
муниципального контракта.
4. Уполномоченные на ведение реестров контрактов федеральный
орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, орган местного самоуправления осуществляют
размещение соответственно на официальном сайте Российской Федерации,
на официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте
муниципального образования указанных в части 2 настоящей статьи
сведений в течение трех рабочих дней со дня их получения.
5. Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, должны быть
доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
6. Порядок ведения реестров контрактов, требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом,
на котором размещаются указанные реестры, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
7. Сведения, касающиеся размещения заказов и заключения
контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в
отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается
Правительством Российской Федерации. Указанные сведения не подлежат
опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети
"Интернет".
Статья 19. Реестр недобросовестных поставщиков
1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется
уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральным органом исполнительной власти.
2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об
участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения
государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках
(исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или
муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с
существенным нарушением ими государственных или муниципальных
контрактов.
3. Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие
сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия,
имя, отчество, место жительства, идентификационный номер
налогоплательщика лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или
итогов проведения запроса котировок в случае, если победитель
аукциона, победитель конкурса или победитель в проведении запроса
котировок уклонился от заключения государственного или муниципального
контракта, дата признания несостоявшимися торгов, в которых
единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения
заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо
участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от
заключения государственного или муниципального контракта, дата
проведения запроса котировок, в котором единственный участник
размещения заказа, подавший котировочную заявку, отказался от
заключения государственного или муниципального контракта, дата
заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного
государственного или муниципального контракта;
3) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
4) основания и дата расторжения государственного или
муниципального контракта в случае расторжения контракта в связи с
существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
контракта;
5) дата внесения указанных сведений в реестр недобросовестных
поставщиков.
4. В случае, если государственный или муниципальный контракт
заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с
настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении
победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в
проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в
течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным
участником размещения заказа направляет в уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3
настоящей статьи, а также выписку из протокола оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона либо протокола
рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения
победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в
проведении запроса котировок, уведомление победителя торгов, участника
конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер,
участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
контракта, или победителя в проведении запроса котировок об отказе от
заключения контракта, решение суда о понуждении победителя торгов,
участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен
второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса
котировок к заключению контракта (при его наличии) и иные
свидетельствующие об отказе победителя торгов, участника конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта,
или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта
документы.
5. В случае, если единственный участник размещения заказа,
подавший заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе
или котировочную заявку, либо участник размещения заказа, признанный
единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона,
единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения
государственного или муниципального контракта, заказчик в течение пяти
рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в
конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о
проведении запроса котировок, направляет в уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3
настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения заявок на
участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в
аукционе, уведомление, направленное единственным участником размещения
заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в
аукционе или котировочную заявку, либо участником размещения заказа,
признанным единственным участником конкурса или аукциона, либо
единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, об отказе от
заключения контракта, решение суда о понуждении такого участника к
заключению контракта (при его наличии) и иные свидетельствующие об
отказе указанных лиц от заключения контракта документы.
6. В случае расторжения государственного или муниципального
контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) контракта в течение трех рабочих дней со дня расторжения
контракта заказчик направляет в уполномоченный на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной
власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 3 настоящей
статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта.
7. Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет
размещение сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в
реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со
дня их поступления.
8. В случае поступления сведений об уклонении участника
размещения заказа от заключения государственного или муниципального
контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе
участника размещения заказа от заключения контракта, в течение десяти
рабочих дней уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной власти
осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от
заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения участника
размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти осуществляет размещение сведений,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в реестре недобросовестных
поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения
указанного факта.
9. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков,
должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте Российской
Федерации без взимания платы.
10. Сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, по
истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных
поставщиков исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.
11. Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков,
требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
12. Включение сведений об участнике размещения заказа,
уклонившемся от заключения государственного или муниципального
контракта, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым
государственный или муниципальный контракт расторгнут в связи с
существенным нарушением им государственного или муниципального
контракта, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких
сведений в реестре недобросовестных поставщиков, равно как и
неисполнение действий, предусмотренных частью 10 настоящей статьи,
могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.
Глава 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Статья 20. Конкурс на право заключить государственный или
муниципальный контракт
1. В целях настоящего Федерального закона под конкурсом
понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое
предложило лучшие условия исполнения государственного или
муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого
присвоен первый номер.
2. Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик,
уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого
конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют
государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в
конкурсной документации либо в проекте государственного контракта.
3. Не допускается взимание с участников размещения заказа платы
за участие в конкурсе, за исключением платы за предоставление
конкурсной документации в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
4. Заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено
требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе (далее также - требование обеспечения заявки на
участие в конкурсе). При этом размер обеспечения заявки на участие в
конкурсе не может превышать пять процентов начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота). В случае, если заказчиком, уполномоченным
органом установлено требование обеспечения заявки на участие в
конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех
участников размещения заказа и указывается в конкурсной документации.
5. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае,
если заказчик, уполномоченный орган не имеют возможности составить
подробные спецификации товаров, определить характеристики работ
(выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских
или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного
удовлетворения государственных или муниципальных нужд, заказчик,
уполномоченный орган могут опубликовать в официальном печатном издании
и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности
в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о
технических, технологических и качественных характеристиках товаров,
работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при
определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса
заказчик, уполномоченный орган принимают решение о проведении
конкурса. При этом заказчик, уполномоченный орган не вправе
устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные
предложения.
6. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной
комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае
нарушения указанного положения конкурс может быть признан
недействительным по иску заинтересованного лица в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Извещение о проведении открытого конкурса
1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается
заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в
официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не
менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе.
2. При проведении открытого конкурса на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд муниципальный заказчик, уполномоченный орган, специализированная
организация в срок, установленный в части 1 настоящей статьи,
размещают также на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в
границах которого расположено муниципальное образование, извещение о
проведении такого открытого конкурса.
3. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация
также вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в
любых средствах массовой информации, в том числе в электронных
средствах массовой информации, при условии, что такие опубликование и
размещение не могут осуществляться вместо предусмотренных частями 1 и
2 настоящей статьи опубликования и размещения.
4. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть
указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации;
3) утратил силу.
4) предмет государственного или муниципального контракта с
указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса
на право заключить государственный или муниципальный контракт на
выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники,
оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно
определить необходимое количество запасных частей к технике, к
оборудованию, объем работ, услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) утратил силу.
7) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации,
официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация,
размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком,
уполномоченным органом за предоставление конкурсной документации, если
такая плата установлена;
9) - 10) утратили силу.
11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения
таких заявок и подведения итогов конкурса;
12) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство
товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если
такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом. При
этом заказчик, уполномоченный орган вправе устанавливать преимущества
указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в
размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнем
товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской
Федерации;
13) - 14) утратили силу.
4.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о
внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не
позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в
конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти
рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения
такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются
заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в
порядке, установленном для опубликования в официальном печатном
издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении
открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе
должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном
печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений
в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи
заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем
двадцать дней.
5. Заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и
разместившие на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за
пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса
опубликовывается и размещается заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией соответственно в течение пяти рабочих
дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения
открытого конкурса в порядке, установленном для официального
опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении
открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия
указанного решения заказчиком, уполномоченным органом вскрываются (в
случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического
лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника
размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе,
открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем
участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В
случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в
конкурсе, заказчик, уполномоченный орган возвращают участникам
размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения
заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня
принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
Статья 22. Содержание конкурсной документации
1. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается
заказчиком, уполномоченным органом.
2. Конкурсная документация должна содержать требования,
установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству,
техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке,
отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели,
связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
2.1. Не допускается включать в конкурсную документацию (в том
числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам
товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара,
к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации
участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения
заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации,
требования о наличии у участника размещения заказа производственных
мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и
других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка
которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания
услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если
возможность установления таких требований к участнику размещения
заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.
3. Конкурсная документация не должна содержать указание на
товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты,
полезные модели, промышленные образцы, наименование места
происхождения товара или наименование производителя, а также
требования к товару, информации, работам, услугам, если такие
требования влекут за собой ограничение количества участников
размещения заказа. Конкурсная документация может содержать указание на
товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг
предполагается использовать товары, поставка которых не является
предметом контракта. В случае, если в конкурсной документации
содержится указание на товарные знаки в отношении товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств, в конкурсной документации также должно содержаться
указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения
(при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся
эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или
группы иностранных государств). При указании в конкурсной документации
на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент",
за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются
другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия
таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность
товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями,
устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Конкурсная документация должна содержать:
1) в соответствии с частями 2 - 4 статьи 25 настоящего
Федерального закона требования к содержанию, форме, оформлению и
составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в
форме электронного документа, подписанного в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -
электронный документ), и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к описанию участниками размещения заказа
поставляемого товара, который является предметом конкурса, его
функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию
участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг,
которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных
характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на
эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работ, оказания услуг;
4.1) начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также
начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги в случае, если
при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации
инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по
санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных или
муниципальных нужд конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения
заказа. В случае, если при проведении конкурса на право заключить
государственный или муниципальный контракт на выполнение технического
обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг
связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество
запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг,
заказчик, уполномоченный орган вправе указать в конкурсной
документации начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а
также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной
части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену
единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или)
ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене
указанных запасных частей;
4.2) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
4.3) источник финансирования заказа;
5) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или
без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.1) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с
указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к
технике, к оборудованию - в случае, если при проведении конкурса на
право заключить государственный или муниципальный контракт на
выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники,
оборудования невозможно определить необходимое количество запасных
частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;
6) сведения о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате заключенного
государственного или муниципального контракта;
8) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные
контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с
частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона;
8.1) сведения о возможности заказчика заключить контракт на
поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг
в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и
оздоровлению для государственных или муниципальных нужд с несколькими
участниками размещения заказа;
8.2) сведения о возможности заказчика увеличить количество
поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью
6.5 статьи 9 настоящего Федерального закона;
8.3) сведения о возможности заказчика заключить контракт с
несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на
выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении
одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в
конкурсной документации, составляющих один лот (далее - поисковая
научно-исследовательская работа), с указанием количества таких
контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены
контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта.
При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение
поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и
начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных
(максимальных) цен всех контрактов в отношении данного лота;
9) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи
заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем
опубликования в официальном печатном издании или размещения на
официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания
срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в
соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона;
10) требования к участникам размещения заказа, установленные в
соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок
внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на
участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 9 статьи 25
настоящего Федерального закона;
12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления
участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной
документации в соответствии с частью 1 статьи 24 настоящего
Федерального закона;
13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе. Дата и время вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего
Федерального закона;
14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые
в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Федерального закона;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
15.1) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и
порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки,
реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае
установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения
заявки на участие в конкурсе;
15.2) размер обеспечения исполнения государственного или
муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае,
если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование
обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения
контракта не может превышать тридцать процентов начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о
проведении открытого конкурса. В случае, если начальная (максимальная)
цена контракта (цена лота) или в предусмотренных пунктом 8.2 настоящей
части случаях начальная (максимальная) цена одного контракта превышает
пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны
установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от
десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом
предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса
превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота), в размере, не превышающем на двадцать процентов размер
аванса, но не менее чем размер аванса. В случае установления
заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения исполнения
контракта при размещении заказа на две и более поисковые
научно-исследовательские работы указанное требование устанавливается в
отношении каждого контракта на выполнение таких работ и размер
обеспечения исполнения контракта устанавливается исходя из начальной
(максимальной) цены лота пропорционально количеству этих контрактов с
учетом требований настоящего пункта;
16) срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого
победитель конкурса должен подписать проект государственного или
муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее
чем десять дней.
5. К конкурсной документации должен быть приложен проект
государственного или муниципального контракта (в случае проведения
конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого
лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
6. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
открытого конкурса.
Статья 23. Порядок предоставления конкурсной документации
1. В случае проведения открытого конкурса заказчик,
уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают
размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок,
предусмотренный частью 1 статьи 21 настоящего Федерального закона,
одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на
официальном сайте без взимания платы.
2. Со дня опубликования в официальном печатном издании или
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса заказчик, уполномоченный орган на основании заявления любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в
форме электронного документа, в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу
конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении
открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в
письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за
предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена
заказчиком, уполномоченным органом и указание об этом содержится в
извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев
предоставления конкурсной документации в форме электронного документа.
Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика,
уполномоченного органа на изготовление копии конкурсной документации и
доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой
связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного
документа осуществляется без взимания платы.
3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса не допускается.
4. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте,
должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в
порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
5. В случае нарушения требований, установленных частями 1 - 4
настоящей статьи, открытый конкурс может быть признан недействительным
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 24. Разъяснение положений конкурсной
документации и внесение в нее изменений
1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной
форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику,
уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной
документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления
указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в
письменной форме или в форме электронного документа разъяснения
положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к
заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня
окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений
конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое
разъяснение должно быть размещено заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией на официальном сайте с указанием
предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от
которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной
документации не должно изменять ее суть.
3. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в
соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять
решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем
за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих
дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную
документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня
размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной
организацией в порядке, установленном для опубликования и размещения
извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих
дней направляются заказными письмами или в форме электронных
документов всем участникам размещения заказа, которым была
предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на
участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования
в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте
внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи
заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем
двадцать дней.
Статья 25. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает
заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены
конкурсной документацией.
2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе
в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного
документа. При этом на таком конверте указывается наименование
открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная
заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком
конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического
лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для
физического лица).
3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем
такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на
официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из
единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не
ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте
извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных
предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных
физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника размещения заказа - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы -
руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа
действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать
также доверенность на осуществление действий от имени участника
размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и
подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических
лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника
размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения
заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание
услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки
заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения
заказа;
д) копии учредительных документов участника размещения заказа
(для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для участника размещения заказа поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом
контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются
крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских
свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ,
услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного или
муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта, о
цене единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на
поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг
в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и
оздоровлению для государственных или муниципальных нужд конкурсной
документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с
несколькими участниками размещения заказа; о цене запасных частей
(каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене единицы
услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право
заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение
технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования,
оказание услуг связи, юридических услуг заказчиком, уполномоченным
органом указаны в конкурсной документации начальная (максимальная)
цена контракта (цена лота), а также начальная (максимальная) цена
запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и
начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы. В
случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии
документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг
требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам,
услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных
документов в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие
участника размещения заказа установленным требованиям и условиям
допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной
документации содержится указание на требование обеспечения такой
заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных
средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия
такого поручения);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи
11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса и данные
требования предусмотрены конкурсной документацией;
в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения
заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2
статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое
требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
г) копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3
статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое
требование установлено Правительством Российской Федерации.
3.1. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок,
чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара,
на поставку которого размещается заказ.
3.2. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие
участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 -
4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
3.3. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома
заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны
содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены
печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны
участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким
участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа
указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие
в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в
конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также
подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе
заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе
документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к
оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением
предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на
участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником
размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в
конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть
пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в
конкурсе.
4. Требовать от участника размещения заказа иное, за исключением
предусмотренных подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 1, пунктами 2
и 3 части 3 настоящей статьи документов и сведений, не допускается. Не
допускается требовать от участника размещения заказа предоставление
оригиналов документов.
5. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме
электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны
подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее
получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
6. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на
участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Участник размещения заказа, который может оказывать влияние на
деятельность специализированной организации, не может подать заявку на
участие в конкурсе.
6.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на
выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с
несколькими участниками размещения заказа, участник размещения заказа
вправе подать заявку на участие в конкурсе (лоте) только в отношении
одной поисковой научно-исследовательской работы.
7. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день
вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с учетом
положений части 2 статьи 26 настоящего Федерального закона.
8. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в
конкурсе, заказчик, уполномоченный орган, специализированная
организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений,
содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие
хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на
участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе
допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия
в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
9. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в
любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае, если
было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе,
заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику
размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение
пяти рабочих дней со дня поступления заказчику, уполномоченному органу
уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая
поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе,
поступившие в срок, указанный в конкурсной документации,
регистрируются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной
организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой
на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике
размещения заказа, подавшем такой конверт, а также требование
предоставления таких сведений, в том числе в форме документов,
подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие
в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника
размещения заказа, не допускается. По требованию участника размещения
заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик,
уполномоченный орган, специализированная организация выдают расписку в
получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его
получения.
11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана
ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено
два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в
отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на
участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
11.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на
выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с
несколькими участниками размещения заказа и по окончании срока подачи
заявок на участие в конкурсе число поданных заявок не превышает
указанного в конкурсной документации количества поисковых
научно-исследовательских работ, конкурс признается несостоявшимся и
контракты на выполнение указанных работ заключаются со всеми
участниками размещения заказа, подавшими заявки на участие в конкурсе,
в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи, при условии, что
такие заявки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным
конкурсной документацией.
12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с
указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в
форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная
заявка рассматривается в порядке, установленном статьями 27 - 28
настоящего Федерального закона. В случае, если указанная заявка
соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной
документацией, заказчик в течение трех рабочих дней со дня
рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику
размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в
конкурсе, проект контракта, который составляется путем включения
условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке
на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной
документации. При этом государственный или муниципальный контракт
заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку,
с учетом положений части 4 статьи 29 настоящего Федерального закона на
условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие
в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не
может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота),
указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Участник
размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от
заключения государственного или муниципального контракта. Денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, возвращаются участнику размещения заказа в течение пяти
рабочих дней со дня заключения с ним государственного или
муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким
участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной
документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения
контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было
установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой
участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения
государственного или муниципального контракта. В случае уклонения
участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не
возвращаются.
Статья 26. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о
проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются
конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе осуществляются в один день.
2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае
проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с
заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, и
открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе в отношении такого лота, но не раньше времени,
указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной
документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при
вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам
размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе,
изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые
поступили заказчику, уполномоченному органу до вскрытия заявок на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе. В случае установления факта
подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на
участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что
поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на
участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в
отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому
участнику.
3.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на
выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с
несколькими участниками размещения заказа, заявка на участие в
конкурсе, поданная одновременно в отношении двух и более таких работ,
не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику размещения
заказа.
4. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в
конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество
(для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения
заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается
или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие
в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения
государственного или муниципального контракта, указанные в такой
заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе,
объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае, если
по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только
одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на
участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о
признании конкурса несостоявшимся.
6. В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе информация об участниках размещения заказа,
подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и
сведений, предусмотренных конкурсной документацией, может сразу
размещаться на официальном сайте.
7. Утратил силу.
8. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком,
уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный
протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией в течение дня, следующего после дня
подписания такого протокола, на официальном сайте. При размещении
заказа на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских
работ протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией на официальном сайте в течение трех
рабочих дней со дня подписания такого протокола.
9. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация
обязаны осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе. Любой участник размещения
заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и
видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким
заявкам.
10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на
участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок
на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе
вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для
юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического
лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,
и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам
размещения заказа. В случае, если было установлено требование
обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный
орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе денежные средства указанным участникам размещения
заказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Статья 27. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе
на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и
соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в
соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона. Срок
рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать
дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе.
2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию
в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником
конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к
участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется
протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется
конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на
заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным
органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа,
подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника
размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником
конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию
в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений
настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник
размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не
соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения
заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям
конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной
комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе
или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в
день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается
заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на
официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на
участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не
допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых
конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем
подписания указанного протокола.
3. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки
на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные
средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в
конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих
дней со дня подписания протокола, указанного в части 2 настоящей
статьи.
4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на
участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в
конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие
в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником
конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку
на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае,
если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс
признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об
отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех
участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в
отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и
признании участником конкурса принято относительно только одного
участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе в
отношении этого лота. При этом заказчик, уполномоченный орган в
случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие
в конкурсе, обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе денежные средства участникам размещения заказа,
подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со
дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением участника
размещения заказа, признанного участником конкурса. Денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
возвращаются указанному участнику конкурса в течение пяти рабочих дней
со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта.
5. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один
участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе,
признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со
дня подписания протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,
обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который
составляется путем включения условий исполнения контракта,
предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект
контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом
государственный или муниципальный контракт заключается с учетом
положений части 4 статьи 29 настоящего Федерального закона на условиях
и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в
конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может
превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота),
указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник
не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального
контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в
течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного или
муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт
может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения
на официальном сайте протокола, предусмотренного частью 2 настоящей
статьи, или при проведении закрытого конкурса со дня подписания
указанного протокола. При непредставлении заказчику таким участником
конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией,
подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в
случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено
требование обеспечения исполнения контракта, такой участник конкурса
признается уклонившимся от заключения государственного или
муниципального контракта. В случае уклонения такого участника конкурса
от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
Статья 28. Оценка и сопоставление заявок на участие
в конкурсе
1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок
на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа,
признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких
заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола,
указанного в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона. При
проведении конкурса на право заключить государственный или
муниципальный контракт, начальная (максимальная) цена которого
превышает пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить
государственный или муниципальный контракт на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ такой срок не может превышать тридцать дней со дня подписания
указанного протокола.
2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий
исполнения государственного или муниципального контракта в
соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной
документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять
сто процентов.
3. В случае, если в извещении о проведении открытого конкурса
содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий
уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при
оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурсная
комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на
участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.
4. Для определения лучших условий исполнения контракта,
предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия
должна оценивать и сопоставлять такие заявки по цене контракта (цене
единицы товара, услуги в случае размещения заказа на поставку
технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере
образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для
государственных или муниципальных нужд, если конкурсной документацией
предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими
участниками размещения заказа; цене запасных частей к технике, к
оборудованию и цене единицы работы, услуги в случае, если при
проведении конкурса на право заключить государственный или
муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или)
на ремонт техники, оборудования конкурсной документацией предусмотрена
начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к
оборудованию; цене единицы услуги в случае, если при проведении
конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт
на оказание услуг связи, юридических услуг конкурсной документацией
предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы услуги) и иным
критериям, указанным в конкурсной документации. При этом критериями
оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара;
1.1) качество работ, услуг и (или) квалификация участника
конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое обслуживание товара;
4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания
услуг;
5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
7) - 8) утратили силу.
4.1. Конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на
участие в конкурсе в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом
1.1 части 4 настоящей статьи, вправе оценивать деловую репутацию
участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения
работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей,
технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные
показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг,
являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников
участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в
конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе.
5. Утратил силу.
6. Не допускается использование иных, за исключением
предусмотренных частью 4 настоящей статьи, критериев оценки заявок на
участие в конкурсе. При этом значимость критериев, указанных в пунктах
1 и 1.1 части 4 настоящей статьи, не может составлять более двадцати
процентов, а в случае проведения конкурса на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ, а также на разработку документов, регламентирующих обучение,
воспитание, контроль качества образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области образования, на
выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов
Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких
документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание
медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание),
юридических услуг, услуг по проведению экспертизы, услуг по
обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого
сайта, услуг специализированной организации для осуществления функций
по размещению заказа сорока пяти процентов.
7. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается
Правительством Российской Федерации. При установлении порядка оценки
заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации
предусматриваются виды критериев из указанных в части 4 настоящей
статьи, их содержание и значимость таких критериев в зависимости от
видов товаров, работ, услуг.
8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся
лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В
случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся
одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер
присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее
других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на
выполнение поисковых научно-исследовательских работ с несколькими
участниками размещения заказа, конкурсная комиссия присваивает первый
номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие
условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в
конкурсе, которым присвоен первый номер, должно равняться указанному в
конкурсной документации количеству контрактов на выполнение поисковых
научно-исследовательских работ.
9. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в
конкурсе которого присвоен первый номер.
10. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о
месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок,
об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были
рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в
конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в
конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии
о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для
физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на
участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол
подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и
заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня
окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых
хранится у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный
орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают
победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта,
который составляется путем включения условий исполнения контракта,
предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в
проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
11. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией в течение дня, следующего после дня
подписания указанного протокола. При проведении конкурса на право
заключить государственный или муниципальный контракт на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской
Федерации или муниципальных нужд указанный протокол также
опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом,
специализированной организацией в официальном печатном издании в
течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.
12. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок
на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган обязаны
возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали
победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на
участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные
|