ОБ ОТВЕТАХ НА ВОПРОСЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ИЗЛОЖЕННЫЕ В ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ ЗА 1998 ГОД. Письмо. Центральный банк РФ (ЦБР). 11.06.99 175-Т


Страницы: 1  2  3  4  5  6  7  


|     | печатной  фабрики  ГПО  Гознак в | установленному нормативными актами Банка |
|     | нарушенной упаковке              | России для приема денежной наличности  в |
|     |                                  | нарушенной упаковке                      |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать порядок  погашения |   В соответствии  с  типовым договором о |
|     | кассовых  просчетов,  допущенных | коллективной                материальной |
|     | членами  бригады  при  обработке | ответственности,      приведенным      в |
|     | денежной      наличности       с | приложении   N   2    к    Постановлению |
|     | применением    бригадной   формы | Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от |
|     | труда,   с   учетом    положений | 14.09.81  N  259/26-59  (с  последующими |
|     | Гражданского  кодекса Российской | изменениями),     определение    размера |
|     | Федерации                        | ущерба,     причиненного     коллективом |
|     |                                  | (бригадой)    предприятию,   учреждению, |
|     |                                  | организации,   а   также   порядок   его |
|     |                                  | возмещения                  регулируется |
|     |                                  | законодательством. Подлежащий возмещению |
|     |                                  | ущерб,      причиненный      коллективом |
|     |                                  | (бригадой)   предприятию,    учреждению, |
|     |                                  | организации,    распределяется   членами |
|     |                                  | этого        коллектива        (бригады) |
|     |                                  | пропорционально месячной тарифной ставке |
|     |                                  | (должностному   окладу)   и   фактически |
|     |                                  | проработанному   времени  за  период  от |
|     |                                  | последней    инвентаризации    до    дня |
|     |                                  | обнаружения ущерба                       |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Отражать факт         передачи |   Предложение не поддерживается, так как |
|     | денежной     наличности    между | реестр    кассира    кассы     пересчета |
|     | кассовыми    работниками     для | разработан  для удобства в осуществлении |
|     | пересчета  и  обработки  в книге | контроля    за    передачей    кассовыми |
|     | 0482155    без     использования | работниками   кассы  пересчета  денежной |
|     | реестра  кассира кассы пересчета | наличности  в   течение   рабочего   дня |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Высылать в     территориальные |   План подкрепления   резервных   фондов |
|     | учреждения     Банка      России | территориальных  учреждений Банка России |
|     | распоряжения     на    получение | составляется в последней декаде месяца и |
|     | денежной наличности в  последней | утверждается  руководством  Департамента |
|     | декаде  месяца,  предшествующего | эмиссионно  -  кассовых  операций  Банка |
|     | месяцу    получения     денежной | России    в   последний   день   месяца, |
|     | наличности                       | предшествующего планируемому.            |
|     |                                  |   Это обусловлено   тем,  что  указанный |
|     |                                  | департамент   не    располагает    ранее |
|     |                                  | данными,  необходимыми  для  составления |
|     |                                  | плана (о  фактическом  расходе  денежной |
|     |                                  | наличности     из    резервных    фондов |
|     |                                  | территориальных учреждений Банка  России |
|     |                                  | за  истекший месяц,  о кассовых оборотах |
|     |                                  | (ф.  201) за 20  дней  текущего  месяца, |
|     |                                  | сведениями   о  сумме  задолженности  по |
|     |                                  | зарплате      работникам       бюджетных |
|     |                                  | организаций   и   пенсиям   и   другими) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   При наличии порядка возмещения |   Предложение будет      учтено      при |
|     | затрат    на     перевозку     и | определении планируемых сумм  затрат  на |
|     | сопровождение          ценностей | перевозку в 2000 году                    |
|     | резервных фондов  (Приказ  Банка |                                          |
|     | России  от  18.04.97  N  02-180) |                                          |
|     | необходимо      увязать      его |                                          |
|     | показатели с формой N 2 "Затраты |                                          |
|     | на перевозку"  для  формирования |                                          |
|     | потребности      расходов     на |                                          |
|     | планируемый  год  (письмо  Банка |                                          |
|     | России     от     11.06.98     N |                                          |
|     | 29-6-5/812), так как фактическая |                                          |
|     | оплата  за  перевозимые ценности |                                          |
|     | производится общей суммой,  а не |                                          |
|     | отдельно  за  банкноты  и монету |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Применять в           кладовых |   Данный вопрос  может  быть  рассмотрен |
|     | передвижные стеллажные  системы, | только  после  апробирования  указанного |
|     | обеспечивающие  хранение банкнот | способа хранения, которое осуществляется |
|     | в    специальных     пластиковых | в  настоящее время.  Кроме того,  данный |
|     | кассетах.            Конструкция | способ хранения в  случае  положительных |
|     | передвижного         стеллажного | результатов   апробирования  может  быть |
|     | оборудования  обеспечит  условия | применен, в первую очередь, в расчетно - |
|     | для    механизации    работ    с | кассовых   центрах   с  большим  объемом |
|     | кассетами      (транспортировка, | операций с ценностями.                   |
|     | подъем  и  закладка  кассет   на |   Банком России        предусматривается |
|     | верхние ярусы стеллажей)         | продолжение  работ   по   разработке   и |
|     |                                  | оснащению    учреждений   Банка   России |
|     |                                  | высокоэффективными средствами обработки, |
|     |                                  | хранения    и    перемещения    денежной |
|     |                                  | наличности,  в  том  числе  передвижными |
|     |                                  | стеллажами и пластиковыми кассетами      |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать порядок  работы  с |   Банком России     разработан    проект |
|     | неплатежными,    поддельными   и | указания,  содержащий порядок  работы  с |
|     | сомнительными денежными  знаками | неплатежными,       сомнительными      и |
|     | для кредитных организаций        | поддельными    денежными    знаками    в |
|     |                                  | кредитных    организациях.   После   его |
|     |                                  | утверждения   он   будет   доведен    до |
|     |                                  | территориальных  учреждений Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать более    подробные |   Новые формы     описания    и    учета |
|     | формы   сообщений  о  поддельных | поддельных денежных знаков, выявляемых в |
|     | банкнотах,     выявляемых      в | учреждениях  Банка  России,  разработаны |
|     | учреждениях   Банка   России   и | Департаментом  эмиссионно   -   кассовых |
|     | кредитных организациях, с учетом | операций Банка России. В настоящее время |
|     | характерных            признаков | проводится     пробная      эксплуатация |
|     | специальных  способов  печати  и | разработанной  системы учета экспертиз и |
|     | приемов   получения  изображения | соответствующего            программного |
|     | поддельных банкнот               | обеспечения   в   трех   территориальных |
|     |                                  | учреждениях Банка России.  Переход  всех |
|     |                                  | территориальных  учреждений Банка России |
|     |                                  | к   новой   системе   учета    экспертиз |
|     |                                  | планируется  осуществить с 1 января 2000 |
|     |                                  | года.                                    |
|     |                                  |   В соответствии     со    статьей    74 |
|     |                                  | Федерального закона "О Центральном банке |
|     |                                  | Российской   Федерации  (Банке  России)" |
|     |                                  | Банк России не имеет права требовать  от |
|     |                                  | кредитных     организаций     выполнения |
|     |                                  | несвойственных им функций,  к которым, в |
|     |                                  | частности,  относится проведение сложных |
|     |                                  | исследований способов подделки  денежных |
|     |                                  | знаков.  В  связи  с  этим считаем,  что |
|     |                                  | форма сообщения  о  поддельных  денежных |
|     |                                  | знаках,     выявленных    в    кредитных |
|     |                                  | организациях,  полностью   удовлетворяет |
|     |                                  | требованиям     статистического    учета |
|     |                                  | подделок                                 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Производить отправку  банкнот, |   Предложение не поддерживается в  связи |
|     | требующих         дополнительных | с   тем,   что  экспертиза  сомнительных |
|     | исследований,  из   расчетно   - | денежных знаков должна быть проведена  в |
|     | кассовых   центров   в  головной | кратчайшие сроки                         |
|     | расчетно - кассовый  центр  один |                                          |
|     | раз            в           месяц |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Для приведения в  соответствие |   Пунктом 3.5.22 Инструкции Банка России |
|     | п.   3.5.22   Инструкции   Банка | от  16.11.95  N  31  (с  изменениями   и |
|     | России  от  16.11.95  N  31   (с | дополнениями)   и   приложением   N   29 |
|     | изменениями  и  дополнениями)  и | предусмотрено                составление |
|     | приложения   N    29    "Порядок | сопроводительного    письма    в    трех |
|     | пересылки  денежных знаков Банка | экземплярах.  При этом первый  и  второй |
|     | России почтовым  отправлением  с | экземпляры    направляются    вместе   с |
|     | объявленной           ценностью" | ценностями в учреждение Банка  России  - |
|     | необходимо  доработать  один  из | получатель,       третий       экземпляр |
|     | этих    документов    в    части | направляется в кассовые документы        |
|     | составления    сопроводительного |                                          |
|     | письма,  с  указанием количества |                                          |
|     | его     экземпляров     и     их |                                          |
|     | распределения                    |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предусмотреть          порядок |   Вопрос о    направлении   сомнительной |
|     | направления исследуемых денежных | наличной    иностранной    валюты     на |
|     | знаков  на дальнейшую экспертизу | дополнительное     исследование    будет |
|     | и  адресату  при  затруднении  в | рассмотрен в 1999 году после  проработки |
|     | определении подлинности денежных | порядка  пересылки указанных ценностей с |
|     | знаков иностранных государств  в | Госкомсвязью России                      |
|     | головной   расчетно  -  кассовый |                                          |
|     | центр                            |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Акт передачи           органам |   По предложению  МВД   России   ведется |
|     | внутренних   дел   выявленных  в | проработка  вопроса об изменении порядка |
|     | расчетно  -   кассовых   центрах | работы расчетно  -  кассовых  центров  с |
|     | поддельных    денежных    знаков | поддельными денежными знаками и передачи |
|     | составлять в одном экземпляре по | их в территориальные  органы  внутренних |
|     | существующей  форме  и подшивать | дел                                      |
|     | его в  кассовые  документы,  так |                                          |
|     | как    органы   внутренних   дел |                                          |
|     | изымают такие денежные  знаки  с |                                          |
|     | обязательным  составлением  акта |                                          |
|     | изъятия                          |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предусмотреть в п. п. 3.5.24 и |   Предложение не поддерживается, так как |
|     | 3.5.27  Инструкции  Банка России | Банком России разработана новая  система |
|     | от 16.11.95 N 31 (с  изменениями | регистрации  и  учета экспертиз денежных |
|     | и    дополнениями)   составление | знаков,       позволяющая       эксперту |
|     | актов    экспертизы    в    трех | территориального учреждения Банка России |
|     | экземплярах  для отправки одного | получать    сведения    о    неправильно |
|     | из   них    в    территориальное | обмененных денежных знаках, выявленных в |
|     | учреждение Банка России          | головном  расчетно  -  кассовом  центре. |
|     |                                  | Переход  всех территориальных учреждений |
|     |                                  | Банка  России  к  новой  системе   учета |
|     |                                  | экспертиз  планируется  осуществить  с 1 |
|     |                                  | января 2000 года                         |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Информировать раз  в   квартал |   Предложение не поддерживается, так как |
|     | экспертов        территориальных | данная информация не имеет практического |
|     | учреждений Банка России об общем | применения  при   выполнении   экспертом |
|     | количестве     выявленных     на | территориального учреждения Банка России |
|     | территории Российской  Федерации | своих служебных обязанностей             |
|     | фальшивых   денежных  знаков  по |                                          |
|     | регионам                         |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать типовую      форму |   Заключение о  результатах   проводимых |
|     | заключения,  составляемого   при | территориальными    учреждениями   Банка |
|     | выполнении   проверок  кредитных | России       проверок        технической |
|     | организаций           (филиалов, | укрепленности     кассовых    узлов    и |
|     | дополнительных офисов и обменных | операционных  касс  вне  кассового  узла |
|     | пунктов), в части оборудования и | кредитных   организаций   оформляется  в |
|     | технической        укрепленности | произвольной форме                       |
|     | кассового   узла,   операционной |                                          |
|     | кассы    вне    кассового   узла |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Объединить в   территориальных |   Предложение не   поддерживается.    По |
|     | учреждениях     Банка     России | вопросам   взаимодействия   специалистов |
|     | специалистов,       занимающихся | ИТСО управлений (отделов)  эмиссионно  - |
|     | вопросами   охраны    учреждений | кассовых     операций    и    управлений |
|     | Банка  России в целом и кассовых | безопасности и защиты информации следует |
|     | узлов   расчетно   -    кассовых | руководствоваться  письмом  Банка России |
|     | центров,     в    одну    службу | от 22.04.97 N 29-7/1691                  |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Рассмотреть вопрос  о передаче |   Предложение не    поддерживается.    В |
|     | функций по проверке  технической | соответствии  с Инструкцией Банка России |
|     | укрепленности   кассовых   узлов | от  16.11.95  N  31  (с  изменениями   и |
|     | банков  отделу   инспектирования | дополнениями)  и письмом Банка России от |
|     | банков                           | 29.07.97 N 493 подготовка заключений  по |
|     |                                  | технической    укрепленности    кассовых |
|     |                                  | узлов,  операционных касс  вне  кассовых |
|     |                                  | узлов   и   обменных  пунктов  кредитных |
|     |                                  | организаций  возложена   на   управления |
|     |                                  | (отделы)  эмиссионно - кассовых операций |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Отменить         осуществление |   Предложение не   поддерживается.   При |
|     | контроля  специально  выделенным | подготовке     денежной      наличности, |
|     | кассовым работником за полистным | подлежащей    выдаче   клиенту,   кассир |
|     | пересчетом   кассиром  расходной | расходной  кассы  предварительно  должен |
|     | кассы пачек банкнот,  подлежащих | пересчитать полистно полную или неполную |
|     | выдаче     клиенту    отдельными | пачку банкнот, если выдача денег из этой |
|     | корешками или листами            | пачки      осуществляется     отдельными |
|     |                                  | корешками  или  листами.  При  этом  для |
|     |                                  | оформления акта 0482145 пересчет банкнот |
|     |                                  | должен  производиться  под   наблюдением |
|     |                                  | контролера    или   другого   специально |
|     |                                  | выделенного     кассового      работника |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   При выявлении в пачке          |   Предложение не   поддерживается.   При |
|     | банкнот одного       достоинства | обнаружении     в     пачке     банкнот, |
|     | банкноты   другого   достоинства | сформированной    кассовым    работником |
|     | учитывать этот случай  как  один | учреждения  Банка  России или работником |
|     | кассовый  просчет  и относить на | кредитной     организации,     банкноты, |
|     | недостачу      или       излишек | достоинство   которой  не  соответствует |
|     | фактическую   сумму  вложения  в | указанному на  верхней  накладке  пачки, |
|     | пачку                            | акт 0482145 оформляется в соответствии с |
|     |                                  | телеграммой  Департамента  эмиссионно  - |
|     |                                  | кассовых   операций   Банка   России  от |
|     |                                  | 24.07.97 N 3629/К                        |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предусмотреть в   договоре  на |   Предложение не         поддерживается. |
|     | кассовое обслуживание  кредитной | Нормативными   актами  Банка  России  не |
|     | организации  штрафные санкции за | предусмотрена     сортировка     банкнот |
|     | плохую   сортировку   денег   на | кредитными  организациями  на  годные  и |
|     | ветхие  и  годные,  а  также  по | ветхие.   К   кредитным    организациям, |
|     | достоинствам и годам выпуска     | нарушающим правила сортировки банкнот по |
|     |                                  | годам образцов,  применяются  санкции  в |
|     |                                  | соответствии  с телеграммой Банка России |
|     |                                  | от 27.02.98 N 1738/К                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|            4. Валютное регулирование и валютный контроль                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|     |   Внести изменения и  дополнения |   Проект Федерального закона "О внесении |
|     | в  Закон Российской Федерации "О | изменений    и    дополнений   в   Закон |
|     | валютном     регулировании     и | Российской   Федерации    "О    валютном |
|     | валютном              контроле", | регулировании  и  валютном контроле",  в |
|     | предусматривающие:               | котором отражены указанные  предложения, |
|     |   - разграничение функций и сфер | подготовлен   Банком   России  и  прошел |
|     | деятельности  Банка   России   и | согласование   в   федеральных   органах |
|     | других     органов     валютного | исполнительной власти. В настоящее время |
|     | контроля;                        | законопроект находится  на  доработке  в |
|     |   - введение  дифференцированной | Банке     России.    Завершить    работу |
|     | системы   штрафных   санкций   в | предполагается до конца 1999 года        |
|     | зависимости     от     характера |                                          |
|     | правонарушения;                  |                                          |
|     |   - уточнение    полномочий    и |                                          |
|     | обязанностей  агентов  валютного |                                          |
|     | контроля - уполномоченных банков |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести изменения  и дополнения |   Предложение заслуживает внима-         |
|     | в  Инструкцию  Банка  России  от | ния и  будет  учтено   в   разработанном |
|     | 16.07.93   N   16   "О   порядке | проекте   изменений   и   дополнений   в |
|     | открытия        и        ведения | Инструкцию Банка России от 16.07.93 N 16 |
|     | уполномоченными  банками  счетов |                                          |
|     | нерезидентов в валюте Российской |                                          |
|     | Федерации",    предусматривающие |                                          |
|     | возможность открытия счета  типа |                                          |
|     | "Т" для предприятий,  учреждений |                                          |
|     | и организаций - нерезидентов, не |                                          |
|     | имеющих на территории Российской |                                          |
|     | Федерации   представительств   и |                                          |
|     | филиалов                         |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать нормативный    акт |   В настоящее время разработан           |
|     | Банка  России,   устанавливающий | проект нормативного  акта  Банка России, |
|     | порядок  осуществления валютного | устанавливающего  порядок  осуществления |
|     | контроля за экспортом и импортом | валютного   контроля   за   экспортом  и |
|     | работ,   услуг   и   результатов | импортом  работ,  услуг  и   результатов |
|     | интеллектуальной деятельности.   | интеллектуальной  деятельности,  который |
|     |   На законодательном      уровне | находится на согласовании.               |
|     | определить,     что     является |   В проекте   Федерального   закона   "О |
|     | критерием отнесения услуг, работ | внесении изменений в  Федеральный  закон |
|     | и  результатов  интеллектуальной | "О     государственном     регулировании |
|     | деятельности   к  экспортируемым | внешнеторговой            деятельности", |
|     | или                импортируемым | согласованном  Минторгом России с Банком |
|     |                                  | России,  такие  критерии   предусмотрены |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Распространить         систему |   Разработан проект    новой    редакции |
|     | таможенно - банковского контроля | совместной Инструкции Банка России и ГТК |
|     | на  операции,  осуществляемые  в | России от 12.10.93 N 19 и N  01-20/10283 |
|     | таможенном режиме "Реэкспорт".   | (соответственно)        "О       порядке |
|     |   Разработать нормативный   акт, | осуществления  валютного   контроля   за |
|     | регламентирующий         порядок | поступлением   в   Российскую  Федерацию |
|     | контроля     за     поступлением | валютной выручки от экспорта товаров", в |
|     | экспортной  валютной  выручки от | котором   предусмотрено  распространение |
|     | переработки давальческого сырья, | действующей    системы    таможенно    - |
|     | полученного от нерезидента.      | банковского  контроля  на все таможенные |
|     |                                  | режимы,  в том числе  на  "Реэкспорт"  и |
|     |                                  | переработку     давальческого     сырья, |
|     |                                  | полученного от нерезидента.  Работу  над |
|     |                                  | новой   редакцией  указанной  Инструкции |
|     |                                  | планируется  завершить  до  конца   1999 |
|     |                                  | года.                                    |
|     |   Разработать         отчетность |   Введение отчетности     уполномоченных |
|     | уполномоченных     банков     по | банков     по    экспортным    операциям |
|     | экспортным            операциям, | предусмотрено в проекте  новой  редакции |
|     | содержащую,     в     частности, | совместной Инструкции Банка России и ГТК |
|     | следующие сведения:              | России от 12.10.93 N 19 и N  01-20/10283 |
|     |   - о    количестве    паспортов | (соответственно)        "О       порядке |
|     | сделок;                          | осуществления  валютного   контроля   за |
|     |   - о  сумме экспортной валютной | поступлением   в   Российскую  Федерацию |
|     | выручки, не поступившей в сроки, | валютной выручки от экспорта товаров"    |
|     | зафиксированные   в   документах |                                          |
|     | таможенно     -      банковского |                                          |
|     | контроля;                        |                                          |
|     |   - о сумме экспортной  валютной |                                          |
|     | выручки,     необоснованно    не |                                          |
|     | поступившей       в       сроки, |                                          |
|     | установленные     для    текущих |                                          |
|     | валютных                операций |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать нормативный    акт |   Предложение учтено в проекте           |
|     | Банка    России,    определяющий | Положения "О   регистрационном   порядке |
|     | регистрационный          порядок | проведения    валютных    операций    по |
|     | проведения операций по договорам | договорам    международного    лизинга", |
|     | финансового  лизинга   на   срок | который     будет     представлен     на |
|     | свыше 180 дней                   | рассмотрение руководству Банка России  в |
|     |                                  | III квартале 1999 года                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|               5. Регулирование банковской системы в регионе                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|          5.1. Регистрация кредитных организаций и лицензирование                  |
|                          банковской деятельности                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|     |   В Инструкцию Банка  России  от |   Предложения не поддерживаются.         |
|     | 23.07.98 N 75-И внести следующие |                                          |
|     | изменения и дополнения:          |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - определить    срок    подачи |                                          |
|     | банком       уведомления       о |   Обязанность направления     указанного |
|     | приобретении   его   участниками | уведомления лежит на приобретателе долей |
|     | доли,  составляющей более  5%  в | (акций)      кредитной      организации. |
|     | уставном  капитале  банка (главы | Действующее      законодательство     не |
|     | 3, 17, 18);                      | обязывает приобретателя уведомлять  Банк |
|     |                                  | России  о  приобретении  более 5%  долей |
|     |                                  | (акций) кредитной организации в  течение |
|     |                                  | какого-либо определенного срока.  Вместе |
|     |                                  | с  тем  Банк  России  имеет  возможность |
|     |                                  | осуществлять   контроль  за  выполнением |
|     |                                  | приобретателем  указанной   обязанности, |
|     |                                  | поскольку    при    создании   кредитной |
|     |                                  | организации   в   составе    документов, |
|     |                                  | представляемых  для  регистрации  банка, |
|     |                                  | представляется полный список учредителей |
|     |                                  | (п.  3.1.7),  а  при изменении уставного |
|     |                                  | капитала и изменении состава  участников |
|     |                                  | сроки   представления   документов,   на |
|     |                                  | основании которых можно установить  факт |
|     |                                  | приобретения   более  5%  долей  (акций) |
|     |                                  | кредитной  организации,   определены   в |
|     |                                  | пунктах 17.7 и 18.2 Инструкции.          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - расценивается  ли  наличие у |   В контексте  Федерального  закона   "О |
|     | кандидата     на     руководящую | банках   и  банковской  деятельности"  у |
|     | должность  среднего специального | кандидата   на   руководящую   должность |
|     | образования (диплома  банковской | обязательно высшее образование.          |
|     | школы   Банка   России  -  ранее |                                          |
|     | учетно  -  кредитные   техникумы |                                          |
|     | Госбанка        СССР)        как |                                          |
|     | соответствующего   предъявляемым |                                          |
|     | Банком России требованиям;       |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - в  главе   4   предусмотреть |   Вкладом в  уставный  капитал кредитной |
|     | формирование  уставного капитала | организации     не     могут     служить |
|     | для банков,  созданных  в  форме | нематериальные активы (права пользования |
|     | общества      с     ограниченной | имуществом) независимо от того,  в какой |
|     | ответственностью,    за     счет | организационно  - правовой форме создана |
|     | вкладов нематериальными активами | кредитная организация.                   |
|     | (права пользования имуществом);  |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - сократить  срок рассмотрения |   Срок рассмотрения          документов, |
|     | учредительных        документов, | необходимых  для  регистрации  кредитных |
|     | необходимых    для   регистрации | организаций   (6   месяцев),  установлен |
|     | кредитных     организаций,     в | частью 2 статьи 15  Федерального  закона |
|     | территориальном учреждении Банка | "О  банках  и  банковской деятельности". |
|     | России до 2 месяцев (п. 6.6).    | Срок    рассмотрения     территориальным |
|     |   Установить сроки  рассмотрения | учреждением  Банка  России документов (в |
|     | документов        реорганизуемых | течение  4  месяцев)   был   установлен, |
|     | банков,     предусмотрев    срок | исходя  из  реальных сроков рассмотрения |
|     | меньший, чем указано в п. 6.12;  | данных  документов   в   территориальных |
|     |                                  | учреждениях    Банка    России.   Однако |
|     |                                  | последние вправе рассматривать указанные |
|     |                                  | документы в более короткие сроки.        |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - содержание п. 6.6 привести в |   В результате  реорганизации  в   форме |
|     | соответствие с п.  4.2 Положения | присоединения       новой      кредитной |
|     | Банка  России от 30.12.97 N 12-П | организации новое  юридическое  лицо  не |
|     | в  части   сроков   рассмотрения | возникает,  поэтому  в п.  4.2 Положения |
|     | документов кредитной организации | Банка  России   от   30.12.97   N   12-П |
|     | при государственной  регистрации | установлен     более    короткий    срок |
|     | или ее реорганизации;            | рассмотрения    документов     кредитной |
|     |                                  | организации.                             |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - в    п.    6.8    установить |   Действующим          законодательством |
|     | конкретный    срок    устранения | ограничения не предусмотрены.            |
|     | кредитными         организациями |                                          |
|     | замечаний    Банка   России   по |                                          |
|     | комплекту            документов, |                                          |
|     | представленных  для рассмотрения |                                          |
|     | вопроса    о     государственной |                                          |
|     | регистрации            кредитной |                                          |
|     | организации и выдаче ей лицензии |                                          |
|     | на    осуществление   банковских |                                          |
|     | операций;                        |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - главу 11 дополнить следующим |   Корреспондентский субсчет закрываемого |
|     | текстом:                         | филиала должен быть  закрыт  не  позднее |
|     |   "В течение   10   дней   после | направления  территориальным учреждением |
|     | принятия  решения   о   закрытии | в  Банк  России  информации  о  закрытии |
|     | филиала        корреспондентский | филиала   и   внесении   соответствующих |
|     | субсчет  филиала   должен   быть | сведений   в    Книгу    государственной |
|     | закрыт  в порядке,  определенном | регистрации кредитных организаций.       |
|     | Положением   Банка   России   от |                                          |
|     | 25.11.97  N  5-П  "О  проведении |                                          |
|     | безналичных расчетов  кредитными |                                          |
|     | организациями    в    Российской |                                          |
|     | Федерации";                      |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - дополнить      главу     12, |   Дополнительный офис  является   частью |
|     | предусмотрев:                    | уже   открытой   кредитной   организации |
|     |   а) необходимость  согласования | (филиала),  его  открытие   не   требует |
|     | с  территориальным   учреждением | согласования      с      территориальным |
|     | Банка       России      открытия | учреждением Банка России.  Недостатки  в |
|     | дополнительного     офиса      и | деятельности    дополнительного    офиса |
|     | осуществления      инспекционной | следует рассматривать как  недостатки  в |
|     | проверки  "базового"  филиала  с | деятельности кредитной организации.      |
|     | целью   определения  объективной |                                          |
|     | возможности        осуществления |                                          |
|     | внутреннего      контроля     за |                                          |
|     | деятельностью     территориально |                                          |
|     | удаленного       дополнительного |                                          |
|     | офиса.              Предоставить |                                          |
|     | территориальному      учреждению |                                          |
|     | Банка  России  право  отказа   в |                                          |
|     | открытии  дополнительных офисов, |                                          |
|     | а также введения запрета  на  их |                                          |
|     | деятельность  в случае выявления |                                          |
|     | нарушений;                       |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   б) порядок  открытия  и работы |   Дополнительный офис          кредитной |
|     | дополнительного  офиса  на  базе | организации  не  может  работать на базе |
|     | филиала     другой     кредитной | филиала другой кредитной организации.    |
|     | организации    до     исключения |                                          |
|     | филиала из Книги государственной |                                          |
|     | регистрации            кредитных |                                          |
|     | организаций;                     |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   в) открытие операционной кассы |   В соответствии   с   Положением  Банка |
|     | может  производиться  только  на | России от  25.03.97  N  56  операционная |
|     | территории,     подведомственной | касса может располагаться на территории, |
|     | территориальному      учреждению | подведомственной                 другому |
|     | Банка  России,   осуществляющему | территориальному     учреждению    Банка |
|     | надзор      за     деятельностью | России.                                  |
|     | кредитной организации (филиала); |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - в  названии  лицензий  слова |   Действующие названия лицензий отражают |
|     | "привлечение во вклады  денежных | одну   из   основных  функций  банков  - |
|     | средств"   заменить   на   слова | привлечение во вклады средств физических |
|     | "осуществление        банковских | лиц.  Кроме того, право на осуществление |
|     | операций  со средствами" (п.  п. | отдельных видов операций  с  физическими |
|     | 14.1.3, 14.1.4);                 | лицами   банк  имеет  в  соответствии  с |
|     |                                  | лицензией,    выдаваемой     ему     при |
|     |                                  | регистрации.                             |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - по  тексту данной Инструкции |   Понятие "уполномоченное   лицо"    уже |
|     | (п.  п. 16.1, 17.9, 17.10, 18.2, | предполагает,  что  соответствующее лицо |
|     | гл.     22)    заменить    слова | является  уполномоченным  либо  в   силу |
|     | "уполномоченного лица" на  слова | закона,  либо  в соответствии с решением |
|     | "руководитель          кредитной | уполномоченного    органа     управления |
|     | организации       или       иное | общества.                                |
|     | уполномоченное   лицо,  которому |                                          |
|     | протоколом             заседания |                                          |
|     | уполномоченного           органа |                                          |
|     | управления кредитной организации |                                          |
|     | предоставлено  право  подписания |                                          |
|     | соответствующего   ходатайства". |                                          |
|     | Соответствующие изменения внести |                                          |
|     | в   письмо   Банка   России   от |                                          |
|     | 30.12.98 N 26-4-1/3298;          |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - ограничить       возможность |   В соответствии с п.  7 приложения 6  к |
|     | внесения   в   уставный  капитал | Правилам  ведения бухгалтерского учета в |
|     | банка части имущества  кредитной | кредитных организациях, расположенных на |
|     | организации   путем   переоценки | территории   Российской   Федерации,  от |
|     | основных     средств     частью, | 18.06.97  N   61   переоценка   основных |
|     | превышающей        произведенные | средств     не    является    источником |
|     | затраты на капитальные  вложения | финансирования капитальных  вложений.  В |
|     | (п. 17.5);                       | абзаце   10  п.  17.9  Инструкции  Банка |
|     |                                  | России от  23.07.98  N  75-И  содержится |
|     |                                  | требование        о       предоставлении |
|     |                                  | подтверждения  отсутствия  задолженности |
|     |                                  | перед бюджетами всех уровней.            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - обязать         представлять |   Требования о представлении участниками |
|     | информацию     об     отсутствии | (учредителями)   кредитной   организации |
|     | задолженности   перед  бюджетами | документов,  подтверждающих отсутствие у |
|     | всех  уровней  и   внебюджетными | них   задолженности   по   платежам   во |
|     | фондами:                         | внебюджетные     фонды,     противоречат |
|     |   участников,      приобретающих | действующему законодательству.           |
|     | более 5% долей (акций) уставного |   При этом       совместное       письмо |
|     | капитала (п. 17.9);              | Госналогслужбы   России  от  28.12.95  N |
|     |   учредителей, при    увеличении | НП-6-01/668 и Банка России от 03.01.96 N |
|     | уставного   капитала   кредитной | 223    "О    предоставлении    кредитным |
|     | организации;                     | организациям   органами   Госналогслужбы |
|     |                                  | России    подтверждений   о   выполнении |
|     |                                  | налогоплательщиками  обязательств  перед |
|     |                                  | бюджетом    и   внебюджетными   фондами" |
|     |                                  | применяется в части,  не  противоречащей |
|     |                                  | Федеральному    закону   "О   банках   и |
|     |                                  | банковской  деятельности"  и  Инструкции |
|     |                                  | Банка России от 23.07.98 N 75-И.         |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - установить    контроль    за |   При обращении долей (акций)  кредитной |
|     | правомерностью      формирования | организации     на    вторичном    рынке |
|     | уставного   капитала  банков  на | формирование ее  уставного  капитала  не |
|     | вторичном  рынке  (п.  п.  18.1, | происходит.                              |
|     | 18.2);                           |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - установить предельный срок с |   Действующим законодательством    такие |
|     | момента фактического изменения в | ограничения не установлены.              |
|     | составе   участников   кредитной |                                          |
|     | организации      до     принятия |                                          |
|     | соответствующим   уполномоченным |                                          |
|     | органом банка решения о внесении |                                          |
|     | данных изменений в учредительные |                                          |
|     | документы      и     направлении |                                          |
|     | необходимых    документов     на |                                          |
|     | согласование  в  территориальные |                                          |
|     | учреждения Банка России (п. 18.2 |                                          |
|     | Инструкции);                     |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - установить,  что   кандидаты |   Действующим законодательством    такие |
|     | для   выборов  в  наблюдательный | ограничения не установлены.              |
|     | совет  банка  могут  выдвигаться |                                          |
|     | акционерами  (участниками) банка |                                          |
|     | только   из   членов   общества, |                                          |
|     | имеющих долю в уставном капитале |                                          |
|     | банка не менее 1%;               |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - предусмотреть        порядок |   Порядок регистрации       небанковских |
|     | открытия (закрытия) небанковских | кредитных    организаций    регулируется |
|     | кредитных           организаций, | Федеральным   законом   "О   банках    и |
|     | определить порядок  согласования | банковской   деятельности",  Инструкцией |
|     | руководителей       небанковских | Банка  России  от  23.07.98  N  75-И,  в |
|     | кредитных организаций;           | которых         определены        единые |
|     |                                  | квалификационные     требования      для |
|     |                                  | руководителей   и   главных  бухгалтеров |
|     |                                  | кредитных   организаций,    к    которым |
|     |                                  | относятся   и   небанковские   кредитные |
|     |                                  | организации.                             |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - предусмотреть        порядок |   Действующее законодательство        не |
|     | регистрации   и   лицензирования | предусматривает   создание    "кредитных |
|     | кредитных  союзов,   требования, | союзов".  Если в данном предложении идет |
|     | предъявляемые   к  их  созданию, | речь о союзах кредитных организаций,  то |
|     | основные  функции  и   операции, | согласно статье 3 Федерального закона "О |
|     | которые они могут выполнять;     | банках  и  банковской  деятельности"  их |
|     |                                  | создание  и регистрация осуществляется в |
|     |                                  | порядке, установленном законодательством |
|     |                                  | Российской  Федерации для некоммерческих |
|     |                                  | организаций.  Вопрос  о   лицензировании |
|     |                                  | деятельности       союзов      кредитных |
|     |                                  | организаций  не  входит  в   компетенцию |
|     |                                  | Банка  России,  т.к.  Банк России выдает |
|     |                                  | лицензии   кредитным   организациям   на |
|     |                                  | осуществление   банковских  операций,  а |
|     |                                  | союзам  кредитных  организаций  согласно |
|     |                                  | действующего     законодательства     не |
|     |                                  | разрешено проводить банковские операции. |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - предусмотреть    возможность |   Расширение деятельности   небанковских |
|     | расширения круга  осуществляемых | кредитных  организаций   -   организаций |
|     | операций  небанковских кредитных | инкассации  может  быть осуществлено при |
|     | организаций    -     организаций | условии   внесения   дополнений   в   их |
|     | инкассации,      которые      не | учредительные    документы    (в   части |
|     | осуществляют расчетных операций; | дополнения    перечня     осуществляемых |
|     |                                  | операций   и,   при   необходимости,   в |
|     |                                  | название  организации),  а   также   при |
|     |                                  | выполнении   ими  требований  к  размеру |
|     |                                  | собственных средств (капиталу).          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------| |     |   - обязать          иногородние | собственных средств (капиталу).          |
|     |   - обязать          иногородние |   Предложение противоречит  Федеральному |
|     | кредитные    организации   перед | закону   "О    банках    и    банковской |
|     | направлением    уведомления    в | деятельности",     которым    установлен |
|     | территориальное учреждение Банка | уведомительный     порядок      открытия |
|     | России   согласовывать    вопрос | филиалов.                                |
|     | открытия   филиала   с  местными |                                          |
|     | органами  исполнительной  власти |                                          |
|     | по месту нахождения филиала;     |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------| |     |   - обязать          иногородние | собственных средств (капиталу).          |
|     |   - предусмотреть для  кредитных |   Внесение указанных           изменений |
|     | организаций, действующих в форме | одновременно       может       оказаться |
|     | общества     с      ограниченной | невыполнимым   по  объективным  причинам |
|     | ответственностью,     что    при | (например, одни и те же положения должны |
|     | увеличении их уставного капитала | вноситься    в   учредительный   договор |
|     | за    счет   изменения   состава | единогласно,  а  в   устав   -   меньшим |
|     | участников,  размера   и   (или) | количеством  голосов,  при этом на общем |
|     | номинальной  стоимости  их долей | собрании присутствуют не  все  участники |
|     | одновременно должны быть внесены | общества).                               |
|     | изменения  во  все учредительные |                                          |
|     | документы,  в т.ч.  в устав. При |                                          |
|     | внесении  текстовых  изменений в |                                          |
|     | устав   кредитной    организации |                                          |
|     | одновременно должны быть внесены |                                          |
|     | изменения   в    соответствующие |                                          |
|     | пункты     ее     учредительного |                                          |
|     | договора;                        |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------| |     |   - обязать          иногородние | собственных средств (капиталу).          |
|     |   - предусмотреть  представление |   Федеральным законом   "О   банках    и |
|     | от кредитной организации  только | банковской    деятельности"   определены |
|     | уведомления    и    анкеты   при | единые квалификационные  требования  для |
|     | согласовании  с  территориальным | руководителей   и   главных  бухгалтеров |
|     | учреждением  Банка России нового | кредитных организаций.                   |
|     | руководителя        (заместителя |                                          |
|     | председателя правления кредитной |                                          |
|     | организации   по   хозяйственным |                                          |
|     | вопросам),      которому      не |                                          |
|     | делегировано    право    подписи |                                          |
|     | денежно - расчетных документов;  |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------| |     |   - обязать          иногородние | собственных средств (капиталу).          |
|     |   - установить,    что     отзыв |   Филиал, являясь            структурным |
|     | лицензии    у   банка   является | подразделением юридического лица,  может |
|     | основанием  для  автоматического | быть  исключен  из Книги государственной |
|     | исключения его филиалов из Книги | регистрации кредитных организаций  после |
|     | государственной      регистрации | осуществления   процедуры  его  закрытия |
|     | кредитных организаций;           | либо одновременно с исключением из Книги |
|     |                                  | государственной   регистрации  кредитных |
|     |                                  | организаций самой кредитной организации. |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - установить  предельный  срок |   Установление предельного  срока начала |
|     | начала  работы   филиала   после | работы  филиала  после  присвоения   ему |
|     | внесения   записи   об  открытии | порядкового  номера  и внесения записи о |
|     | филиала в Книгу  государственной | нем в Книгу государственной  регистрации |
|     | регистрации            кредитных | кредитных    организаций    противоречит |
|     | организаций                      | действующему            законодательству |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   В письмо Банка России от       |   Предложения не    поддерживаются.      |
|     | 29.07.97 N 493 внести  следующие | В указанном  письме определены основания |
|     | дополнения:                      | и  порядок,  в  соответствии  с  которым |
|     |   - в   пункте   19.1.5    слово | территориальные  учреждения Банка России |
|     | "предписание"  заменить на слова | исключают  сведения  из  базы  данных  о |
|     | "более 3 предписаний";           | руководителях   и   главном   бухгалтере |
|     |   - в  пункте  19.3 первый абзац | кредитной     организации     (филиала), |
|     | дополнить следующими словами: "в | допустившей     нарушение    банковского |
|     | случае     отмены    ограничения | законодательства  и  нормативных   актов |
|     | (запрета) на проведение операций | Банка России                             |
|     | из   базы   данных   исключаются |                                          |
|     | сведения   о   руководителях   и |                                          |
|     | главном   бухгалтере   кредитной |                                          |
|     | организации"                     |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предусмотреть в        составе |   Законодательство использует            |
|     | учредителей   физические   лица, | термин "лицо"    применительно   как   к |
|     | условия  их   участия   (гл.   2 | юридическим,  так и к физическим  лицам. |
|     | Инструкции   Банка   России   от | Условия   участия   физических   лиц   в |
|     | 23.07.98 N 75-И)                 | кредитной организации установлены  п.  7 |
|     |                                  | статьи  14 Федерального закона "О банках |
|     |                                  | и банковской деятельности" и  Положением |
|     |                                  | Банка   России   от   26.03.99   N  72-П |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Дать определение понятия       |   Понятие "деловая  репутация" дано в п. |
|     | "деловая репутация    кандидата" | 19 письма Банка России от 29.07.97 N 493 |
|     | (гл.  22 Инструкции Банка России |                                          |
|     | от     23.07.98     N      75-И) |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Кем должны   быть    подписаны |   Анкеты кандидатов на должность         |
|     | анкеты  кандидатов  на должность | руководителей и    главных   бухгалтеров |
|     | руководителей     и      главных | филиалов  должны  быть  подписаны  самим |
|     | бухгалтеров  филиалов  кредитных | кандидатом                               |
|     | организаций  в  строке  "подпись |                                          |
|     | заполняющего",    т.к.    бывают |                                          |
|     | случаи их подписания работниками |                                          |
|     | кредитной            организации |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   О чем     должна     уведомить |   В п.  20.8 Инструкции Банка России  от |
|     | кредитная    организация    всех | 23.07.98 N 75-И речь идет об уведомлении |
|     | известных  кредиторов  в течение | кредиторов   кредитной   организации   о |
|     | месяца      после      получения | принятом  общим  собранием ее участников |
|     | согласованных  изменений в устав | решении   об    изменении    ее    места |
|     | в     части     изменения     ее | нахождения, а в п. 20.6 - об уведомлении |
|     | местонахождения     (п.     20.6 | кредиторов об изменении места нахождения |
|     | Инструкции   Банка   России   от | кредитной организации как о свершившемся |
|     | 23.07.98 N 75-И),  если согласно | факте. Первое уведомление необходимо для |
|     | п.  20.8  указанной   Инструкции | того,   чтобы   у   клиентов   кредитной |
|     | кредитная     организация    для | организации было  время  для  заключения |
|     | согласования  изменения   своего | договоров     с    другими    кредитными |
|     | местонахождения           должна | организациями  (в  случае,  когда  новое |
|     | представить  в   территориальное | место  нахождения  кредитной организации |
|     | учреждение      Банка     России | их не устраивает). Необходимость второго |
|     | подтверждение  уведомления  всех | уведомления  (о  факте  изменения  места |
|     | известных  кредиторов о принятом | нахождения) связана с тем,  что  в  ряде |
|     | решении      изменить       свое | случаев   Банком   России   может   быть |
|     | местонахождение.   Возможно   ли | отказано   в    регистрации    изменения |
|     | уведомление   кредиторов   через | местонахождения кредитной организации. В |
|     | средства массовой информации     | соответствии   с   п.   20.6   указанной |
|     |                                  | Инструкции   все   известные   кредиторы |
|     |                                  | кредитной   организации   должны    быть |
|     |                                  | уведомлены   письменно   (а   не   через |
|     |                                  | средства      массовой       информации) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разъяснить, в какой срок       |   Согласно п.   9.5   Инструкции   Банка |
|     | кредитная организация уведомляет | России  от  23.07.98  N  75-И  кредитная |
|     | соответствующее  территориальное | организация  уведомляет  территориальное |
|     | учреждение   Банка   России   об | учреждение   Банка   России   по   месту |
|     | изменении        местонахождения | нахождения   кредитной   организации   о |
|     | филиала  (в течение двух рабочих | принятии  собранием  учредителей решения |
|     | дней    с    момента    принятия | об изменении местонахождения  (почтового |
|     | соответствующего решения (п. 9.5 | адреса)      подразделения     кредитной |
|     | Инструкции   Банка   России   от | организации,  а в п.  20.3 речь идет  об |
|     | 23.07.98  N  75-И) или в течение | уведомлении  территориального учреждения |
|     | двух    рабочих    дней    после | Банка  России  о  фактическом  изменении |
|     | фактического           изменения | места   нахождения   (почтового  адреса) |
|     | местонахождения   филиала    (п. | кредитной     организации      (филиала) |
|     | 20.3))                           |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   В какой   срок   должны   быть |   В настоящее     время     нормативными |
|     | внесены изменения в положения  о | документами  Банка России сроки внесения |
|     | филиалах      при     приведении | изменений  в  положения  о  филиалах  не |
|     | кредитными        организациями, | установлены.  Следует  руководствоваться |
|     | созданными  в  форме  общества с | требованиями  гл.  21  Инструкции  Банка |
|     | ограниченной   ответственностью, | России  от  23.07.98  N  75-И.  При этом |
|     | учредительных    документов    в | следует иметь  в  виду,  что  длительный |
|     | соответствие   с    требованиями | разрыв  в  сроках  внесения  изменений в |
|     | Федерального      закона     "Об | устав кредитной организации и  положение |
|     | обществах     с     ограниченной | о ее филиале недопустим,  так как в этом |
|     | ответственностью"                | случае  положение  о  филиале  не  будет |
|     |                                  | соответствовать   уставу,  что  является |
|     |                                  | нарушением нормативных требований  Банка |
|     |                                  | России                                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Вправе ли банк открыть         |   Кредитная организация  может открывать |
|     | филиал, в   помещении   которого | такой  филиал  в  случае,  если  ему  не |
|     | имеется  пожарно  -  охранная  и | делегировано     право     осуществления |
|     | тревожная сигнализация, если ему | кассовых  операций,  что   должно   быть |
|     | не   будет   делегировано  право | отражено в положении о филиале           |
|     | осуществления кассовых  операций |                                          |
|     | и он не будет иметь собственного |                                          |
|     | кассового узла                   |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Следует ли исключить  кассовые |   Такой переезд требует внесения         |
|     | операции из положения о филиале, | соответствующих изменений в положение  о |
|     | если     действующий      филиал | филиале  либо  оборудования  помещения в |
|     | переезжает   в   помещение,  где | соответствии с требованиями Банка России |
|     | кассовый узел  не  соответствует |                                          |
|     | требованиям     Банка     России |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Уточнить, с   какого   момента |   В соответствии со статьей 22           |
|     | считается               открытым | Федерального закона    "О    банках    и |
|     | представительство      кредитной | банковской  деятельности" датой открытия |
|     | организации (с  момента  издания | представительства     является      дата |
|     | приказа кредитной организации об | направления в Банк России уведомления    |
|     | открытии представительства или с |                                          |
|     | даты    открытия    ему   счета) |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести изменения в нормативные |   Предложение не поддерживается.         |
|     | документы     Банка      России, | Действующим законодательством         не |
|     | обязывающие          иногородние | предусмотрено предъявление требований об |
|     | кредитные           организации, | осуществлении  инвестиций  в   экономику |
|     | открывающие      филиалы      на | региона    к    иногородним    кредитным |
|     | территории региона, осуществлять | организациям, открывающим филиалы на его |
|     | инвестиции  в  экономику данного | территории                               |
|     | региона (норматив инвестиционной |                                          |
|     | активности к объему привлеченных |                                          |
|     | ресурсов)                        |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Какие реквизиты        филиала |   В соответствии со статьей 55           |
|     | считать  действующими  в случае, | Гражданского кодекса          Российской |
|     | когда изменения  в  положение  о | Федерации филиалы действуют на основании |
|     | филиале,              касающиеся | утвержденных им  положений.  Сведения  о |
|     | местонахождения  и  наименования | филиалах   отражаются   в  учредительных |
|     | филиала,   согласованы,   но  не | документах  создавшего  их  юридического |
|     | внесены в устав  банка  (т.е.  в | лица.   Поскольку  законодательством  не |
|     | Книге            государственной | определены сроки  внесения  изменений  в |
|     | регистрации            кредитных | учредительные   документы,  связанные  с |
|     | организаций           содержится | изменением почтового адреса филиала  или |
|     | информация,  не  соответствующая | его наименования, то до момента внесения |
|     | действительности)                | таких         изменений          следует |
|     |                                  | руководствоваться данными, содержащимися |
|     |                                  | в   согласованных   с   территориальными |
|     |                                  | учреждениями  Банка  России положениях о |
|     |                                  | филиалах.     Сведения      о      новом |
|     |                                  | местонахождении  и  наименовании филиала |
|     |                                  | до внесения соответствующих изменений  в |
|     |                                  | учредительные   документы   находятся  в |
|     |                                  | электронной   базе    данных    реестров |
|     |                                  | кредитных организаций                    |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Уточнить, является ли          |   Датой открытия  дополнительного  офиса |
|     | датой открытия   дополнительного | является        дата         направления |
|     | офиса   на   базе   закрываемого | соответствующего   уведомления   в  Банк |
|     | филиала  дата  закрытия  филиала | России                                   |
|     | или дата направления уведомления |                                          |
|     | территориальному      учреждению |                                          |
|     | Банка   России    об    открытии |                                          |
|     | внутреннего         структурного |                                          |
|     | подразделения                    |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Следует ли           требовать |   Следует. В соответствии со             |
|     | предварительного  согласия Банка | статьей 11 Федерального закона "О банках |
|     | России на  приобретение  группой | и банковской деятельности"  приобретение |
|     | лиц,  являющихся  зависимыми  по | в результате одной или нескольких сделок |
|     | отношению друг  к  другу,  акций | группой  юридических   лиц,   являющихся |
|     | (долей)  кредитной  организации, | зависимыми  по  отношению  друг к другу, |
|     | если каждое из них в отдельности | более  20%   акций   (долей)   кредитной |
|     | владеет    менее    20%,   а   в | организации   требует   предварительного |
|     | совокупности - более  20%  акций | согласия Банка России.  При этом  каждое |
|     | (долей) кредитной организации    | из  указанных  юридических  лиц  может в |
|     |                                  | отдельности  владеть  менее  20%   долей |
|     |                                  | (акций)       кредитной      организации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Требуется ли   предварительное |   Требуется                              |
|     | согласование  увеличения   долей |                                          |
|     | уставного капитала свыше 20%  за |                                          |
|     | счет капитализации               |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разъяснить       необходимость |   В ходе осуществления процедуры         |
|     | представления   в   Банк  России | регистрации изменения величины уставного |
|     | уведомления            кредитных | капитала      кредитной      организации |
|     | организаций    о    приобретении | уведомления о приобретении свыше 20%  ее |
|     | учредителями  более  20%   долей | долей       (акций)      рассматриваются |
|     | (акций)                          | территориальными   учреждениями    Банка |
|     |                                  | России     с     целью    контроля    за |
|     |                                  | правомерностью  формирования   уставного |
|     |                                  | капитала  кредитной организации,  исходя |
|     |                                  | из требований,  установленных статьей 11 |
|     |                                  | Федерального    закона   "О   банках   и |
|     |                                  | банковской деятельности".  На  основании |
|     |                                  | указанных  уведомлений может быть сделан |
|     |                                  | вывод  о  том,  что  суммарная  величина |
|     |                                  | участия  в  уставном  капитале кредитной |
|     |                                  | организации группы лиц,  связанных между |
|     |                                  | собой     соглашением,    либо    группы |
|     |                                  | приобретателей, являющихся дочерними или |
|     |                                  | зависимыми  по  отношению  друг к другу, |
|     |                                  | превышает  20%  ,  и  осуществление  ими |
|     |                                  | сделок  по приобретению соответствующего |
|     |                                  | количества   долей   (акций)   требовало |
|     |                                  | получения    предварительного   согласия |
|     |                                  | Банка России                             |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   В случае    неполной    оплаты |   Для согласования      изменений      и |
|     | размещенных дополнительных акций | дополнений   в  учредительные  документы |
|     | (п.  п.  17.8,  17.9  Инструкции | кредитной   организации,   связанных   с |
|     | Банка России от 23.07.98 N 75-И) | увеличением   ее   уставного   капитала, |
|     | следует    ли    требовать    от | документы,   указанные   в    п.    17.9 |
|     | кредитной  организации документы | Инструкции  Банка  России  от 23.07.98 N |
|     | для подтверждения  правомерности | 75-И, представляются в полном объеме     |
|     | оплаты  остальной части выпуска, |                                          |
|     | которые  уже  представлялись   в |                                          |
|     | подразделение   территориального |                                          |
|     | учреждения,      регистрирующего |                                          |
|     | отчет  об  итогах  выпуска акций |                                          |
|     | (аудиторские заключения,  расчет |                                          |
|     | показателей    чистых   активов, |                                          |
|     | нотариально удостоверенные копии |                                          |
|     | свидетельств       и       т.д.) |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Положение Банка    России   от |   Предложение не поддерживается.         |
|     | 30.12.97   N   12-П    дополнить | Разработка типовых  форм   перечисленных |
|     | типовыми   формами   документов: | документов нецелесообразна, поскольку их |
|     | бизнес  -  плана,  заявления   о | содержание   в   значительной    степени |
|     | закрытии      корреспондентского | зависит от конкретной ситуации. Однако в |
|     | счета  присоединяющегося  банка, | настоящее   время   подготовлен   проект |
|     | изменений и дополнений к уставу, | указания   Банка   России   оперативного |
|     | договора          присоединения, | характера,     разъясняющего     порядок |
|     | передаточного акта.              | составления  бизнес  -  плана  кредитной |
|     |   Конкретизировать  составляющие | организации  и  критерии   его   оценки, |
|     | бизнес  -  плана  и критерии его | который  находится в стадии согласования |
|     | оценки                           |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать примерный    устав |  Предложение не          поддерживается. |
|     | кредитных организаций            | Положения,    которые    должны    найти |
|     |                                  | отражение     в     уставах    кредитных |
|     |                                  | организаций,                  закреплены |
|     |                                  | законодательством Российской Федерации и |
|     |                                  | нашли отражение в нормативных документах |
|     |                                  | Банка   России.   Кредитная  организация |
|     |                                  | вправе включить  в  устав  любые  другие |
|     |                                  | положения,       не       противоречащие |
|     |                                  | действующему            законодательству |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   При определении  достаточности |   Предложение не         поддерживается. |
|     | средств      учредителя,      не | Коэффициент     текущей     ликвидности, |
|     | являющегося            кредитной | введенный  Постановлением  Правительства |
|     | организацией,  для оплаты доли в | Российской  Федерации от 20.05.94 N 498, |
|     | уставном    капитале   кредитной | является  критерием  оценки  финансового |
|     | организации,  а также при выдаче | положения юридического лица.  Соблюдение |
|     | согласия  на  приобретение долей | нормативного    значения    коэффициента |
|     | (акций)  кредитной   организации | текущей ликвидности необходимо в случаях |
|     | руководствоваться    показателем | предъявления  специальных  требований  к |
|     | коэффициента      обеспеченности | финансовому   положению   учредителей  и |
|     | собственными  средствами  вместо | участников  кредитных  организаций   при |
|     | коэффициента             текущей | учреждении  кредитных  организаций и при |
|     | ликвидности.    В   случае   его | приобретении свыше 20% их долей (акций). |
|     | сохранения  указать  нормативный | В  остальных случаях степень допустимого |
|     | документ,        устанавливающий | отклонения значения коэффициента текущей |
|     | критерии его значения            | ликвидности   следует   рассматривать  с |
|     |                                  | позиции  возможности  юридического  лица |
|     |                                  | участвовать   в  формировании  уставного |
|     |                                  | капитала      кредитной      организации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   При внесении    изменений    в |   Предложение не   поддерживается.    На |
|     | учредительные          документы | основании     баланса     рассчитываются |
|     | кредитной организации, связанных | показатели чистых активов и  коэффициент |
|     | с  увеличением размера уставного | текущей   ликвидности   для  определения |
|     | капитала,   не   требовать    от | достаточности  средств   участника   при |
|     | учредителей        представления | внесении средств в уставный капитал      |
|     | баланса на дату внесения средств |                                          |
|     | в   уставный  капитал  кредитной |                                          |
|     | организации                      |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Увеличивается ли          срок |   В случае    досрочного    рассмотрения |
|     | рассмотрения  документов в Банке | документов территориальными учреждениями |
|     | России в случае их  рассмотрения | Банка    России    срок     рассмотрения |
|     | территориальным      учреждением | документов    в    Банке    России    не |
|     | Банка  России  в  срок  менее  4 | увеличивается.  Банк России на основании |
|     | месяцев                          | статьи  15 Федерального закона "О банках |
|     |                                  | и   банковской    деятельности"    может |
|     |                                  | продлить срок рассмотрения документов до |
|     |                                  | 6  месяцев  с  даты  представления  всех |
|     |                                  | предусмотренных     настоящим    Законом |
|     |                                  | документов                               |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Согласно п.   4.8   Инструкции |   Администрация области           должна |
|     | Банка  России от 23.07.98 N 75-И | представить    устав    области,   закон |
|     | при    формировании    уставного | субъекта Российской Федерации  (области) |
|     | капитала  кредитной  организации | об   участии  администрации  в  уставном |
|     | могут быть использованы средства | капитале кредитной организации.          |
|     | бюджетов   субъектов  Российской |   Комитет по    управлению    имуществом |
|     | Федерации.    Какие    документы | области   представляет    положение    о |
|     | должны   быть   представлены   в | комитете,   закон   субъекта  Российской |
|     | территориальное учреждение Банка | Федерации (области) об участии  комитета |
|     | России,      если     акционером | в     уставном     капитале    кредитной |
|     | выступает администрация области, | организации.                             |
|     | комитет по управлению имуществом |   В обоих     случаях     представляются |
|     | области,      участвующий      в | документы,  подтверждающие  перечисление |
|     | формировании  уставного капитала | средств  из  соответствующих  бюджетов и |
|     | кредитной  организации  за  счет | зачисление   их   в   уставный   капитал |
|     | средств,              выделенных | кредитной организации.                   |
|     | администрацией    области     из |                                          |
|     | бюджета,  на  основании  решения |                                          |
|     | областной думы.                  |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Будет ли    указанный   случай | Нет, так    как    средства     субъекта |
|     | рассматриваться как формирование | Российской  Федерации  в  данном  случае |
|     | уставного   капитала   за   счет | находятся   в   ведении   комитета    по |
|     | привлеченных             средств | управлению имуществом области            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Необходимо ли    представление |   Списки, представляемые  в соответствии |
|     | списков               кредитными | с     данным     пунктом      кредитными |
|     | организациями,  действующими   в | организациями,   действующими   в  форме |
|     | форме  общества  с  ограниченной | общества с ограниченной ответственностью |
|     | ответственностью   и   закрытого | и   закрытого  акционерного  общества  с |
|     | акционерного  общества  с числом | числом акционеров более 50, согласованию |
|     | акционеров менее 50. Подлежат ли | в   территориальном   учреждении   Банка |
|     | согласованию  в  территориальном | России    не     подлежат.     Кредитные |
|     | учреждении Банка России  списки, | организации    в    форме   общества   с |
|     | представляемые  в соответствии с | ограниченной     ответственностью      и |
|     | п.  18.4 Инструкции Банка России | закрытого акционерного общества с числом |
|     | от 23.07.98 N 75-И.              | акционеров  не  более  50  согласовывают |
|     |                                  | изменения в составе участников в порядке |
|     |                                  | и сроки, предусмотренные пунктами 18.1 - |
|     |                                  | 18.3.                                    |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Полный или         сокращенный |   Экземпляр списка участников  кредитной |
|     | перечень участников банка должен | организации,  направляемый в Банк России |
|     | содержать    экземпляр    списка | в  электронном  виде,  должен  содержать |
|     | участников кредитной организации | полный перечень участников банка         |
|     | в электронном виде, направляемый |                                          |
|     | в Банк России                    |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Уточнить необходимость ведения |   После ввода       в       промышленную |
|     | реестров на  бумажных  носителях | эксплуатацию программного обеспечения по |
|     | по     форме,    предусмотренной | форме 7504 предполагается перейти только |
|     | Инструкцией  Банка   России   от | на электронную версию  ведения  реестров |
|     | 23.07.98   N   75-И,   поскольку | кредитных       организаций.      Списки |
|     | программное          обеспечение | учредителей    (участников)    кредитной |
|     | позволяет   сделать   распечатку | организации   будут   представляться  по |
|     | необходимой информации.          | форме 7504                               |
|     |   Разработать единое программное |                                          |
|     | обеспечение при представлении  в |                                          |
|     | Банк  России списков учредителей |                                          |
|     | (участников)           кредитной |                                          |
|     | организации  в  электронном виде |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести изменения  в  программу |   Предложение не поддерживается.         |
|     | формирования  реестра  кредитных | В реестре  указывается  размер уставного |
|     | организаций,   предусматривающие | капитала,          внесенного          и |
|     | возможность   ввода   данных   о | зарегистрированного    в   учредительных |
|     | размере  фактически  оплаченного | документах                               |
|     | уставного  капитала  в   случае, |                                          |
|     | если    он    превышает   размер |                                          |
|     | зарегистрированного     капитала |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   По программе ввода  информации |   Предложение не поддерживается.         |
|     | по     реестрам    филиалов    и | Банк России  должен  располагать  полной |
|     | представительств       кредитных | информацией    о    деловой    репутации |
|     | организаций         ограничиться | руководителя кредитной организации и его |
|     | приведением  сведений   о   всех | квалификации.  Информации за последние 5 |
|     | занимаемых            должностях | лет   может   быть   недостаточно    для |
|     | руководителей          кредитных | определения   соответствия   выдвигаемой |
|     | организаций  только за последние | кандидатуры             квалификационным |
|     | 5 лет                            | требованиям,  изложенным  в  Федеральном |
|     |                                  | законе   "О    банках    и    банковской |
|     |                                  | деятельности"                            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|

Страницы: 1  2  3  4  5  6  7