| | нарушений, выявленных в ходе | ежеквартального обзора нарушений с |
| | инспекционных проверок, с учетом | учетом предложений, представленных |
| | последних нормативных актов | подразделениями инспектирования восьми |
| | Банка России | территориальных учреждений Банка России, |
| | | участвовавших в его апробации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Необходимо два раза в год | Обзор нарушений, выявленных при |
| | направлять в территориальные | проведении инспекционных проверок в I |
| | учреждения Банка России сводные | полугодии 1998 года, опубликован в |
| | обзоры нарушений, выявленных при | "Вестнике Банка России" от 20.08.98 N |
| | проверках кредитных организаций, | 59. В настоящее время готовится обзор |
| | обратив особое внимание на | нарушений за II полугодие 1998 года |
| | нетипичные нарушения | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать нормативный | В ряде законодательных актов и |
| | документ, обязывающий кредитные | нормативных актов Банка России имеются |
| | организации предоставлять | положения, обязывающие кредитные |
| | инспекционным группам первичные | организации предоставлять инспекционным |
| | документы, позволяющие | группам первичные документы, позволяющие |
| | осуществлять проверку по всему | осуществлять проверку по всему комплексу |
| | комплексу вопросов правильности | вопросов правильности ведения вкладных |
| | ведения вкладных операций | операций, в том числе в части 2 статьи |
| | | 56 Федерального закона "О Центральном |
| | | банке Российской Федерации (Банке |
| | | России)", части 5 статьи 26 Федерального |
| | | закона "О банках и банковской |
| | | деятельности", подпунктах "в" и "д" |
| | | пункта 12 Инструкции Банка России от |
| | | 19.02.96 N 34 "О порядке проведения |
| | | проверок кредитных организаций и их |
| | | филиалов уполномоченными представителями |
| | | Центрального банка Российской Федерации |
| | | (Банка России)" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | При составлении сводных | Предложение не поддерживается, так как |
| | планов проверок кредитных | в соответствии с требованиями Указа |
| | организаций делать больший | Президента Российской Федерации от |
| | акцент на тематические и целевые | 10.06.94 N 1184 "О совершенствовании |
| | проверки, а комплексные свести | работы банковской системы Российской |
| | до минимума, поскольку практика | Федерации" комплексные проверки |
| | показала, что не всегда | кредитных организаций необходимо |
| | затраченное время и трудовые | проводить не реже одного раза в два года |
| | затраты на комплексные проверки | |
| | оправдываются результатами таких | |
| | проверок | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предлагаем Департаменту | В плане инспекционных проверок |
| | инспектирования кредитных | на 1999 год территориальным учреждениям |
| | организаций Банка России | Банка России определены основные |
| | рекомендовать (в пределах его | направления деятельности подразделений |
| | компетенции) подразделениям | инспектирования в организации проверок |
| | инспектирования территориальных | кредитных организаций |
| | учреждений Банка России основные | |
| | направления и вопросы для | |
| | включения в план проверок | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Считаем необходимым изменить | В соответствии с требованиями |
| | периодичность проведения | Указа Президента Российской Федерации от |
| | обязательных комплексных | 10.06.94 N 1184 "О совершенствовании |
| | проверок крупных кредитных | работы банковской системы Российской |
| | организаций и проблемных банков: | Федерации" комплексные проверки |
| | вместо одного раза в два года - | кредитных организаций необходимо |
| | ежегодно | проводить не реже одного раза в два |
| | | года. Уполномоченные Советом директоров |
| | | Банка России представители Банка России |
| | | в соответствии с п. 9 Инструкции Банка |
| | | России от 19.02.96 N 34 вправе |
| | | самостоятельно определять их |
| | | периодичность. В связи с этим |
| | | дополнительного регулирования этого |
| | | вопроса не требуется |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть вопрос о | Вопросы сертификации программного |
| | разработке стандартов по | обеспечения, используемого в кредитных |
| | информационным банковским | организациях, не входят в компетенцию |
| | системам и введения обязательной | Банка России |
| | сертификации используемых | |
| | кредитными организациями | |
| | информационных технологий | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 5.5. Проблемы санирования кредитных организаций |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Предусмотреть субсидиарную | Статьей 56 Гражданского кодекса |
| | ответственность собственников и | Российской Федерации предусматривается |
| | руководителей банка за положение | возможность привлечения учредителей |
| | дел в банках | (участников) и руководителей кредитной |
| | | организации к субсидиарной |
| | | ответственности |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть возможность | В соответствии с действующим |
| | предъявления в арбитражный суд | законодательством копией считается |
| | копий документов по дебиторской | документ, заверенный в установленном |
| | задолженности при отсутствии | порядке полномочным органом. Только |
| | подлинных документов | такие копии принимаются в качестве |
| | | надлежащего доказательства |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Определить порядок | Порядок вознаграждения конкурсного |
| | вознаграждения конкурсного | управляющего установлен статьями 22 и 54 |
| | управляющего | Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ |
| | | "О несостоятельности (банкротстве)" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Составляется ли кредитной | В соответствии с Федеральным законом |
| | организацией ежедневный баланс | от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском |
| | после отзыва лицензии на | учете" (статьи 8, 13) бухгалтерский учет |
| | осуществление банковских | организации ведется непрерывно с момента |
| | операций | регистрации в качестве юридического лица |
| | | до реорганизации или ее ликвидации в |
| | | порядке, установленном законодательством |
| | | Российской Федерации. Все организации |
| | | обязаны составлять бухгалтерскую |
| | | отчетность на основе данных |
| | | синтетического и аналитического учета. |
| | | В период после отзыва лицензии, когда |
| | | операции по счетам проводятся |
| | | нерегулярно, ежедневный баланс |
| | | составляется кредитной организацией по |
| | | итогам операционного дня, в котором по |
| | | счетам бухгалтерского учета |
| | | осуществлялись проводки |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Как отражаются в промежуточном | В соответствии с пунктом 1 части 4 |
| | ликвидационном балансе денежные | статьи 20 Федерального закона "О банках |
| | средства и другие активы в | и банковской деятельности" в |
| | иностранной валюте | промежуточном ликвидационном балансе |
| | | обязательства кредитной организации в |
| | | иностранной валюте учитываются в рублях |
| | | по курсу Банка России, действовавшему на |
| | | дату отзыва у кредитной организации |
| | | лицензии на осуществление банковских |
| | | операций. |
| | | Все активы в иностранной валюте |
| | | учитываются и переоцениваются по |
| | | текущему курсу в общеустановленном |
| | | порядке |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Какие входящие остатки | Входящие остатки промежуточного |
| | по балансовым и внебалансовым | ликвидационного баланса должны |
| | счетам должны быть в | соответствовать исходящим остаткам по |
| | промежуточном ликвидационном, | балансу кредитной организации на дату |
| | ликвидационном и месячном | отзыва лицензии либо (при отсутствии |
| | балансах | такого баланса) по последнему |
| | | представленному балансу на отчетную |
| | | дату, предшествующую отзыву лицензии. |
| | | Входящие остатки ликвидационного баланса |
| | | должны соответствовать исходящим |
| | | остаткам промежуточного ликвидационного |
| | | баланса. Входящие остатки баланса за |
| | | отчетный месяц должны соответствовать |
| | | исходящим остаткам баланса за предыдущий |
| | | месяц (например, входящие остатки |
| | | баланса на 1 марта должны |
| | | соответствовать исходящим остаткам на 1 |
| | | февраля) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Какие исходящие остатки должны | К моменту составления ликвидационного |
| | быть в ликвидационном балансе. | баланса иностранная валюта, драгоценные |
| | Для ускорения завершения | металлы, имущество и другие ценности |
| | ликвидационных процедур | должны быть реализованы, дебиторская |
| | нереализованное имущество и | задолженность взыскана или переуступлена |
| | ссудную (дебиторскую) | в установленном законодательством |
| | задолженность (например, | порядке на возмездной основе, а денежные |
| | долгосрочную) передать Комитету | средства направлены на удовлетворение |
| | по делам о несостоятельности | требований кредиторов. |
| | (банкротству) или специально | Если в период работы ликвидационной |
| | созданному органу для дальнейшей | комиссии (конкурсного управляющего, |
| | продажи этих активов и | ликвидатора) были приняты все |
| | зачисления средств от продажи в | необходимые меры по истребованию |
| | бюджет либо производить их | дебиторской задолженности или |
| | переуступку унитарному | переуступке ее на возмездной основе |
| | государственному предприятию | (необходимо иметь соответствующие |
| | | подтверждающие документы), а также к |
| | | реализации имущества, то при составлении |
| | | ликвидационного баланса невзысканная |
| | | дебиторская задолженность и |
| | | нереализованное имущество подлежат |
| | | списанию с отнесением на убытки |
| | | (балансовый счет N 70401). |
| | | Исходные данные ликвидационного |
| | | баланса в пассиве должны отражать |
| | | уставный капитал кредитной организации и |
| | | требования кредиторов, не |
| | | удовлетворенные из-за недостаточности |
| | | имущества ликвидируемой кредитной |
| | | организации, в активе - убытки. При |
| | | ликвидации кредитной организации в |
| | | соответствии со статьей 61 Гражданского |
| | | кодекса Российской Федерации актив |
| | | баланса может отражать остатки |
| | | имущества, оставшегося после |
| | | удовлетворения всех требований |
| | | кредиторов. |
| | | При решении вопросов, связанных с |
| | | передачей акционерам (участникам) и |
| | | другим лицам оставшегося нереализованным |
| | | имущества кредитной организации, следует |
| | | руководствоваться п. 7 статьи 63 |
| | | Гражданского кодекса Российской |
| | | Федерации, применяемой к данным |
| | | отношениям по аналогии закона п. 1 |
| | | статьи 6 Гражданского кодекса Российской |
| | | Федерации), а также статьи 118 |
| | | Федерального закона "О несостоятельности |
| | | (банкротстве)". |
| | | В соответствии со статьей 113 |
| | | Федерального закона "О несостоятельности |
| | | (банкротстве)" права требования |
| | | кредитной организации по взысканию |
| | | дебиторской задолженности (в т.ч. |
| | | долгосрочной) вправе быть выставлены |
| | | конкурсным управляющим на продажу или |
| | | отчуждены им в ином порядке, |
| | | установленном собранием кредиторов или |
| | | комитетом кредиторов |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В соответствии с пунктом 2 | В соответствии со статьей 102 |
| | статьи 12 Федерального закона "О | Федерального закона "О несостоятельности |
| | бухгалтерском учете" обязать | (банкротстве)" инвентаризацию и оценку |
| | руководителя и главного | имущества должника осуществляет |
| | бухгалтера ликвидируемого банка | конкурсный управляющий в ходе |
| | провести инвентаризацию всего | конкурсного производства |
| | имущества и обязательств для | |
| | передачи его ликвидационной | |
| | комиссии (конкурсному | |
| | управляющему, ликвидатору) | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать порядок закрытия | В настоящее время разрабатывается |
| | филиалов кредитных организаций | проект нормативного акта Банка России, |
| | после отзыва лицензии на | регламентирующего процедуру закрытия |
| | осуществление банковских | филиалов, который после утверждения |
| | операций | руководством Банка России будет доведен |
| | | до территориальных учреждений Банка |
| | | России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В какую группу очередности | Расходы, связанные с работой |
| | платежей следует включать | ликвидационной комиссии, должны |
| | расходы ликвидационной комиссии. | покрываться за счет имущества |
| | На каком счете отражаются эти | ликвидируемого юридического лица вне |
| | расходы в промежуточном балансе | очереди (п. 25 Постановления Пленума |
| | | Верховного Суда Российской Федерации и |
| | | Пленума Высшего Арбитражного Суда |
| | | Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 |
| | | "О некоторых вопросах, связанных с |
| | | применением части первой Гражданского |
| | | кодекса Российской Федерации, п. 1 |
| | | статьи 54 Федерального закона от |
| | | 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности |
| | | (банкротстве)". |
| | | Учет расходов ведется в соответствии с |
| | | Правилами ведения бухгалтерского учета в |
| | | кредитных организациях, расположенных на |
| | | территории Российской Федерации, от |
| | | 18.06.97 N 61 (с учетом дополнений и |
| | | изменений) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Какие меры применяются к | В случае, если кредитная организация |
| | кредитным организациям после | после отзыва у нее лицензии на |
| | отзыва лицензии на осуществление | осуществление банковских операций в |
| | банковских операций, если смета | период до создания ликвидационной |
| | расходов не согласована с | комиссии (назначения конкурсного |
| | территориальным учреждением | управляющего, ликвидатора) не выполняет |
| | Банка России | требования статьи 20 Федерального закона |
| | | "О банках и банковской деятельности" о |
| | | согласовании с Банком России сметы |
| | | расходов, территориальные учреждения |
| | | Банка России не должны принимать к |
| | | оплате расчетные документы кредитной |
| | | организации по расходам, перечисленным в |
| | | п. 4 части четвертой статьи 20 |
| | | указанного Закона |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Может ли банк с отозванной | Порядок удовлетворения требований |
| | лицензией производить выплату | кредиторов установлен статьей 63 |
| | средств вкладчикам - физическим | Гражданского кодекса Российской |
| | лицам до окончания срока приема | Федерации, согласно которой выплата |
| | требований кредиторов | денежных средств кредиторам |
| | | ликвидируемого юридического лица |
| | | производится ликвидационной комиссией в |
| | | соответствии с промежуточным |
| | | ликвидационным балансом, начиная со дня |
| | | его утверждения |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Может ли банк после отзыва у | Поскольку закрытие счета клиента |
| | него лицензии закрыть счет | кредитной организации сопровождается |
| | клиента по его заявлению и | перечислением клиенту средств, |
| | выдать ему справку о закрытии | находящихся на его счете, а операции по |
| | счета (при наличии денежных | счетам клиентов кредитной организации |
| | средств на счете клиента и при | после отзыва лицензии запрещены (п. 7 |
| | отсутствии денежных средств) | указания Банка России от 10.03.99 |
| | | N 509-У), то в этот период закрытие |
| | | счета клиента и выдача ему справки |
| | | возможны только при отсутствии на счете |
| | | клиента денежных средств |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Что является основанием для | После отзыва у кредитной организации |
| | возврата платежных документов, в | лицензии основанием для возврата |
| | т.ч. инкассовых поручений, | платежных документов, в т.ч. инкассовых |
| | выставленных налоговыми | поручений налоговых инспекций, является |
| | органами, после отзыва у | статья 20 Федерального закона "О банках |
| | кредитной организации лицензии | и банковской деятельности", а также |
| | | приказ Банка России об отзыве у |
| | | кредитной организации лицензии на |
| | | осуществление банковских операций |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Изменить срок представления | Предложение не поддерживается, |
| | отчета о работе ПДРК с месячного | поскольку информация, ежемесячно |
| | на квартальный | представляемая постоянно действующей |
| | | рабочей комиссией (далее - ПДРК), |
| | | необходима прежде всего в качестве |
| | | оперативной информации, которая |
| | | используется для осуществления контроля |
| | | за процессом ликвидации кредитных |
| | | организаций (уведомление кредиторов и |
| | | вкладчиков о ходе ликвидации кредитных |
| | | организаций, контроль за соблюдением |
| | | порядка удовлетворения требований |
| | | кредиторов и вкладчиков и т.п.) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Обобщать опыт работы ПДРК и | Обобщение опыта работы ПДРК доводится |
| | публиковать наиболее интересные | до территориальных учреждений Банка |
| | формы и методы организации | России в различной форме (нормативные |
| | работы с ликвидируемыми банками | акты, письма, учитывающие предложения |
| | | территориальных учреждений Банка России, |
| | | стажировки, семинары, консультации). В |
| | | настоящее время ведется подготовка |
| | | обзорного письма и рекомендаций по |
| | | совершенствованию работы |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Информация о ликвидации банка, | В соответствии со статьей 47 |
| | публикуемая в "Вестнике Высшего | Федерального закона "О несостоятельности |
| | Арбитражного Суда Российской | (банкротстве) кредитных организаций" |
| | Федерации", вкладчикам банка | конкурсный управляющий в течение 15 дней |
| | недоступна, поэтому | с момента представления им в Банк России |
| | целесообразно публиковать такую | документов, подтверждающих право |
| | информацию в средствах печати по | конкурсного управляющего совершать |
| | месту расположения банка | операции по корреспондентскому счету |
| | | кредитной организации, признанной |
| | | банкротом, направляет для опубликования |
| | | в "Вестник Высшего Арбитражного Суда |
| | | Российской Федерации", "Вестник Банка |
| | | России", а также опубликовывает в |
| | | местной печати по месту расположения |
| | | кредитной организации за счет ее средств |
| | | объявление о решении арбитражного суда о |
| | | признании кредитной организации |
| | | банкротом и об открытии конкурсного |
| | | производства |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Установленный Банком России | В соответствии со статьей 46 |
| | порядок открытия счетов | Федерального закона "О несостоятельности |
| | (перечень документов) | (банкротстве) кредитных организаций" |
| | ликвидационным комиссиям | порядок открытия корреспондентского |
| | (конкурсным управляющим) не | счета кредитной организации, признанной |
| | соответствует статье 105 | банкротом, определяется нормативными |
| | Федерального закона "О | актами Банка России |
| | несостоятельности (банкротстве)" | |
| | и положениям налогового | |
| | законодательства, поэтому | |
| | налоговые органы требуют | |
| | соблюдения общеустановленной | |
| | процедуры открытия счетов | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Для установления контроля за | В связи с введением в действие |
| | проведением санации кредитной | Федерального закона "О несостоятельности |
| | организации дополнить | (банкротстве) кредитных организаций" |
| | методические рекомендации о | Банком России подготовлен проект |
| | порядке оценки мероприятий по | Инструкции "О порядке осуществления мер |
| | финансовому оздоровлению (от | по предупреждению банкротства кредитной |
| | 13.11.97 N 18-У) текстом, | организации". В данном проекте |
| | предусматривающим заключение | предусмотрен порядок контроля за |
| | соглашения между санируемым | осуществлением кредитной организацией |
| | банком и территориальным | мероприятий по финансовому оздоровлению. |
| | учреждением Банка России о | После утверждения указанной Инструкции |
| | контроле за выполнением | руководством Банка России она будет |
| | мероприятий по финансовому | доведена до территориальных учреждений |
| | оздоровлению (санации) и форму | Банка России. |
| | соглашения | Действующее законодательство, |
| | | регламентирующее порядок осуществления |
| | | мер по предупреждению банкротства, а |
| | | также контрольные функции Банка России |
| | | за проведением мер по финансовому |
| | | оздоровлению кредитных организаций, не |
| | | предусматривает заключение соглашения |
| | | между санируемым банком и |
| | | территориальным учреждением Банка России |
| | | о контроле за выполнением мероприятий по |
| | | финансовому оздоровлению. Заключение |
| | | такого соглашения возможно при наличии |
| | | волеизъявления со стороны кредитной |
| | | организации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В ходе выполнения плана | Проектом Инструкции Банка России "О |
| | санации возникает необходимость | порядке осуществления мер по |
| | корректировки проводимых | предупреждению банкротства кредитной |
| | кредитной организацией | организации", подготовленным в связи с |
| | мероприятий по финансовому | введением в действие Федерального закона |
| | оздоровлению. Однако | "О несостоятельности (банкротстве) |
| | нормативными документами Банка | кредитных организаций", |
| | России не определен порядок | предусматривается право территориального |
| | внесения и согласования | учреждения Банка России в ходе контроля |
| | изменений, вносимых кредитной | за осуществлением кредитной организацией |
| | организацией в план санации | мероприятий по финансовому оздоровлению |
| | | требовать разработки ею дополнительных |
| | | мероприятий. В этом же проекте |
| | | Инструкции регламентированы сроки и |
| | | порядок представления в Банк России |
| | | доработанного плана мероприятий по |
| | | финансовому оздоровлению |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В банке, осуществляющем | Статья 26 Федерального закона "О |
| | мероприятия по финансовому | несостоятельности (банкротстве) |
| | оздоровлению, вводить мораторий | кредитных организаций" предусматривает |
| | на удовлетворение требований его | введение моратория на удовлетворение |
| | кредиторов. Без этого быстрое | требований кредиторов кредитной |
| | улучшение ситуации в проблемной | организации |
| | кредитной организации возможно | |
| | только при массированном | |
| | вливании в нее денежных средств | |
| | стратегическим инвестором либо | |
| | Банком России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Уточнить методики оценки | В связи с необходимостью уточнения |
| | рисков, перечисленных в п. 1.4 | методических подходов к оценке активов и |
| | указания Банка России от | пассивов кредитной организации при |
| | 13.11.97 N 18-У | составлении оценочного баланса Банком |
| | | России подготовлен проект указания о |
| | | внесении изменений и дополнений в |
| | | указание Банка России от 13.11.97 N 18-У |
| | | "О введении в действие новой редакции |
| | | методических рекомендаций о порядке |
| | | оценки мероприятий по финансовому |
| | | оздоровлению (планов санации), |
| | | утвержденных письмом Банка России от |
| | | 08.09.97 N 513" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предлагаем производить | Подготовлен проект указания Банка |
| | регистрацию территориальным | России о внесении изменений и дополнений |
| | учреждением Банка России | в Инструкцию Банка России от 17.09.96 N |
| | выпусков акций кредитных | 8 "О правилах выпуска и регистрации |
| | организаций, отнесенных к 3 и 4 | ценных бумаг кредитными организациями на |
| | группам проблемности, в том | территории Российской Федерации", в |
| | числе банков, имеющих основания | котором предусмотрена возможность |
| | для инициирования отзыва | регистрации выпуска акций такими |
| | лицензии | кредитными организациями |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В письме Банка России от | В связи с введением в действие |
| | 30.04.97 N 443 "О методических | Федерального закона "О несостоятельности |
| | рекомендациях по составлению | (банкротстве) кредитных организаций" |
| | планов санации кредитными | подготовлен проект Положения Банка |
| | организациями" предлагаем | России "О порядке составления кредитными |
| | предусмотреть необходимость | организациями планов мер по финансовому |
| | оценки самими кредитными | оздоровлению". С целью повышения |
| | организациями недостатка | качества разрабатываемых кредитными |
| | собственных средств (капитала) и | организациями планов мер по финансовому |
| | ликвидных активов, а также | оздоровлению указанным проектом |
| | определение их размера по единой | предусматривается самостоятельная |
| | методике | разработка кредитной организацией |
| | | оценочного баланса на дату начала |
| | | финансового оздоровления на основании |
| | | таблицы корректировок к оценочному |
| | | балансу. При этом проектом предусмотрена |
| | | единая методика осуществления |
| | | корректировок и расчета недостатка |
| | | собственных средств (капитала) кредитной |
| | | организации. Дополнительно проектом |
| | | предусматривается разовое представление |
| | | кредитной организацией аналитических |
| | | приложений (16 таблиц) к оценочному |
| | | балансу, на основании которых |
| | | территориальное учреждение Банка России |
| | | будет составлять оценочный баланс |
| | | кредитной организации на дату начала |
| | | финансового оздоровления при подготовке |
| | | заключения о реальности плана мер по |
| | | финансовому оздоровлению кредитной |
| | | организации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В случае увеличения | В соответствии с телеграммой Банка |
| | собственных средств (капитала) и | России от 10.08.98 N 05-15-3/3338 |
| | достижения его размера величины | территориальные учреждения Банка России |
| | зарегистрированного уставного | вправе не предъявлять к кредитным |
| | капитала не предъявлять к таким | организациям, увеличившим в текущем году |
| | кредитным организациям | размер собственных средств (капитала) до |
| | требование об уменьшении | величины зарегистрированного уставного |
| | зарегистрированного уставного | капитала, требования об уменьшении |
| | капитала | уставного капитала с учетом результатов |
| | | анализа правомерности увеличения |
| | | собственных средств кредитной |
| | | организации |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Организация и исполнение госбюджета и внебюджетных фондов |
|----------------------------------------|------------------------------------------|
| | Возложить функции по | Предложение не поддерживается. |
| | обслуживанию и ведению счетов | В соответствии с действующим |
| | бюджетов всех уровней и | законодательством функции по ведению |
| | бюджетных счетов организаций и | счетов по учету средств и доходов |
| | учреждений на учреждения Банка | федерального бюджета возложены на Банк |
| | России и органы федерального | России. На тех территориях, где |
| | казначейства | отсутствуют учреждения Банка России, |
| | | счета по учету доходов и средств |
| | | федерального бюджета ведутся в |
| | | уполномоченных банках, отобранных по |
| | | результатам открытых конкурсов. |
| | | Обслуживание счетов бюджетов субъектов |
| | | Российской Федерации и местных бюджетов |
| | | также осуществляется учреждениями Банка |
| | | России, а в случае их отсутствия - |
| | | любыми другими банками по согласованию с |
| | | соответствующим представительным органом |
| | | власти. В соответствии с Постановлением |
| | | Правительства Российской Федерации от |
| | | 28.02.97 N 1082 "О мерах по ускорению |
| | | перехода на казначейскую систему |
| | | исполнения федерального бюджета" |
| | | осуществляется открытие лицевых счетов |
| | | распорядителей средств федерального |
| | | бюджета в органах федерального |
| | | казначейства |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать четкую методологию | Предложение не поддерживается. |
| | осуществления операций по | На балансовом счете N 40410 |
| | счетам, открытым на балансовом | учитываются средства внебюджетных |
| | счете N 40410, определив общие | фондов, образуемых субъектами Российской |
| | принципы образования и | Федерации и местных органов власти. |
| | направления расходования | Данные фонды образуются в соответствии |
| | учитываемых на них средств; | со статьей 22 Закона Российской |
| | конкретизировать функции | Федерации от 15.04.93 N 4807-1 "Об |
| | учреждений Банка России в плане | основах бюджетных прав и прав по |
| | контроля за работой этих счетов | формированию и использованию |
| | | внебюджетных фондов представительных и |
| | | исполнительных органов государственной |
| | | власти республик в составе Российской |
| | | Федерации, автономной области, |
| | | автономных округов, краев, областей, |
| | | городов Москвы и Санкт - Петербурга, |
| | | органов местного самоуправления" и |
| | | функционируют в соответствии с |
| | | утверждаемыми положениями о них, в |
| | | которых определяются принципы их |
| | | образования и направления средств. |
| | | Функции учреждений Банка России |
| | | определены Федеральным законом "О |
| | | Центральном банке Российской Федерации |
| | | (Банке России)" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать порядок открытия, | Предложения учтены в проекте указания |
| | работы и закрытия счетов | Банка России "О счетах по учету средств, |
| | бюджетных организаций, открытых | полученных от предпринимательской и иной |
| | в соответствии с новым Планом | приносящей доход деятельности, а также |
| | счетов на балансовом счете | средств, поступающих во временное |
| | N 40503. | распоряжение бюджетной организации, |
| | Исключить контроль учреждений | открытых бюджетным организациям в |
| | Банка России за совершением | учреждениях Банка России и кредитных |
| | операций по текущим счетам для | организациях", разработанном на |
| | учета внебюджетных средств. | основании Приказа Минфина России от |
| | | 02.02.99 N 9н (зарегистрирован в Минюсте |
| | | России 05.03.99 N 1726). |
| | Предлагаем передать в органы | В соответствии с Постановлением |
| | федерального казначейства | Правительства Российской Федерации от |
| | внебюджетные средства бюджетных | 22.08.98 N 1001 предусматривается |
| | учреждений и организаций, | перевод в органы федерального |
| | учитываемых на балансовом счете | казначейства счетов организаций, |
| | N 40503 ("специальные средства", | финансируемых из федерального бюджета, |
| | "суммы по поручениям" и пр.) | по учету средств, полученных от |
| | | предпринимательской и иной приносящей |
| | | доход деятельности. Исключение |
| | | составляют организации образования, |
| | | культуры, здравоохранения и науки, |
| | | финансируемые из федерального бюджета |
| | | (Постановление Правительства Российской |
| | | Федерации от 23.10.98 N 1239) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Урегулировать вопросы ведения | Частью первой Налогового кодекса |
| | картотеки неоплаченных | Российской Федерации от 31.07.98 |
| | документов клиентов, перешедших | N 146-ФЗ (статья 46), введенной в |
| | на обслуживание в органы | действие с 1 января 1999 года, |
| | федерального казначейства в | предусмотрено, что взыскание налога с |
| | условиях ограниченного | ссудных и бюджетных счетов, а также с |
| | финансирования | депозитного счета налогоплательщика или |
| | | налогового агента, если не истек срок |
| | | действия депозитного договора, не |
| | | производится. Кроме того, статьей 117 |
| | | Федерального закона от 22.02.99 N 6-ФЗ |
| | | "О федеральном бюджете на 1999 год" |
| | | предусмотрено, что списание средств |
| | | получателей бюджетных средств, |
| | | осуществляемое на основании |
| | | исполнительных листов судебных органов, |
| | | производится со счетов органов Главного |
| | | управления федерального казначейства |
| | | Министерства финансов Российской |
| | | Федерации на основании акцепта указанных |
| | | органов федерального казначейства. |
| | | В настоящее время разрабатываются |
| | | соответствующие нормативные акты Банка |
| | | России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В нормативных документах | В настоящее время Банком России |
| | Банка России предусмотреть | совместно с Минфином России |
| | порядок, регулирующий переход | осуществляется подготовка указания о |
| | органа федерального казначейства | порядке перевода счетов по учету доходов |
| | на обслуживание из закрываемого | и средств федерального бюджета из одного |
| | расчетно - кассового центра в | банка в другой, в том числе при закрытии |
| | другой расчетно - кассовый | расчетно - кассовых центров |
| | центр, из одной кредитной | |
| | организации в другую кредитную | |
| | организацию, из расчетно - | |
| | кассового центра в кредитную | |
| | организацию | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В Инструкцию Минфина России от | Предложение не поддерживается. |
| | 30.12.97 N 95Н и Банка России от | Указанные текущие счета открываются |
| | 02.10.97 N 67 "О порядке | правоохранительным органам на балансовом |
| | зачисления и выдачи средств с | счете N 40302, как правило, в |
| | текущих счетов по учету средств, | учреждениях Банка России. Учитывая, что |
| | поступающих во временное | в соответствии с Федеральным законом "О |
| | распоряжение органов | Центральном банке Российской Федерации |
| | предварительного следствия и | (Банке России)" (статья 48 ч. 1) Банк |
| | дознания" внести дополнения, | России не имеет права осуществлять |
| | предусматривающие возможность | банковские операции с юридическими |
| | возврата средств законным | лицами, не имеющими лицензии на |
| | владельцам с текущих счетов по | проведение банковских операций, и |
| | учету средств, поступивших во | физическими лицами, за исключением |
| | временное распоряжение | случаев, предусмотренных федеральными |
| | правоохранительных органов, на | законами, а также регионов, где |
| | основании копии приговора, | отсутствуют кредитные организации, |
| | постановления или выписки из | внесение дополнений в установленный |
| | него о прекращении уголовного | порядок возврата средств нецелесообразно |
| | дела | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ускорить разработку единых | В соответствии с Бюджетным кодексом |
| | нормативных указаний о порядке | Российской Федерации Банк России |
| | открытия и обслуживания счетов | работает в настоящее время над |
| | бюджетов субъектов Российской | разработкой проекта нормативного |
| | Федерации и местных бюджетов, | документа о порядке открытия и |
| | предприятий, организаций и | обслуживания счетов бюджетов субъектов |
| | учреждений, финансируемых из | Российской Федерации и местных бюджетов |
| | бюджетов субъектов Российской | |
| | Федерации и местных бюджетов | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Возможно ли открытие отдельных | Отдельные счета по учету средств |
| | счетов по учету средств краевого | бюджетов субъектов Российской Федерации |
| | бюджета в связи с тем, что | и местных бюджетов открываются на |
| | Законодательным собранием края | основании нормативных документов Банка |
| | принято решение об учете | России и Минфина России. |
| | средств, поступающих на | При принятии органами законодательной |
| | воспроизводство минерально - | власти субъектов Российской Федерации, |
| | сырьевой базы, от реализации | местного самоуправления решений об |
| | государственного имущества, | открытии отдельных счетов по учету |
| | земли и т.п., на отдельном счете | средств бюджетов необходимо направить |
| | | запрос с обоснованными предложениями в |
| | | Минфин России и Банк России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предоставить расчетно - | Предложение не поддерживается. В |
| | кассовым центрам право | соответствии со статьей 854 Гражданского |
| | самостоятельно переносить на | кодекса Российской Федерации без |
| | соответствующие счета клиента | распоряжения клиента списание денежных |
| | средства федерального бюджета, | средств, находящихся на счете, |
| | неверно разассигнованные в | допускается по решению суда, а также в |
| | прошлом году | случаях, установленных законом или |
| | | предусмотренных договором между банком и |
| | | клиентом |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть открытие | Согласно Положению о Государственном |
| | отдельных лицевых счетов по | фонде занятости населения Российской |
| | Государственному фонду занятости | Федерации, утвержденному Постановлением |
| | населения Российской Федерации | Верховного Совета Российской Федерации |
| | для учета средств, направленных | от 08.06.93 N 5132-1, содержание органов |
| | на финансирование расходов | службы занятости осуществляется за счет |
| | аппарата управления органов | средств Государственного фонда занятости |
| | федеральной службы занятости, | населения Российской Федерации. Данные |
| | аналогично порядку по другим | расходы утверждаются в составе бюджета |
| | внебюджетным фондам | фонда занятости. В пределах утвержденных |
| | | бюджетов фондов занятости руководители |
| | | органов службы занятости всех уровней |
| | | утверждают структуру, численность |
| | | работников, штатное расписание и смету |
| | | расходов на содержание службы занятости |
| | | и ревизионной комиссии. Правилами |
| | | ведения бухгалтерского учета в |
| | | Центральном банке Российской Федерации |
| | | (Банке России) от 18.09.97 N 66 и |
| | | Правилами ведения бухгалтерского учета в |
| | | кредитных организациях, расположенных на |
| | | территории Российской Федерации, от |
| | | 18.06.97 N 61, введенными в действие с 1 |
| | | января 1998 года, для учета средств |
| | | Государственного фонда занятости |
| | | населения Российской Федерации органам |
| | | федеральной государственной службы |
| | | занятости открываются лицевые счета на |
| | | балансовом счете N 40405 |
| | | "Государственный фонд занятости |
| | | населения Российской Федерации", с |
| | | которых по направлениям, определенным |
| | | указанным Положением и законами о |
| | | бюджетах фонда, производится |
| | | расходование средств фонда, включая |
| | | финансирование расходов аппарата |
| | | управления органов службы занятости |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Кассовое обслуживание | Предложение не поддерживается. |
| | распорядителей бюджетных | Учитывая, что в соответствии с Законом |
| | средств, перешедших на | РСФСР "О банках и банковской |
| | обслуживание через лицевые | деятельности" кассовое обслуживание |
| | счета, открытые им в органах | клиентов относится к банковским |
| | федерального казначейства, | операциям, а органы федерального |
| | осуществлять органами | казначейства не имеют лицензии на |
| | федерального казначейства | проведение банковских операций, кассовое |
| | | обслуживание распорядителей бюджетных |
| | | средств органами федерального |
| | | казначейства противоречит действующему |
| | | законодательству Российской Федерации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Определить такой порядок | Предложение не поддерживается. |
| | совершения операций со | Определение порядка совершения операций |
| | средствами федерального бюджета | со средствами федерального бюджета |
| | прошлого года, при котором счета | прошлого года нецелесообразно, поскольку |
| | по учету средств федерального | в соответствии с Бюджетным кодексом |
| | бюджета прошлых лет открывались | Российской Федерации финансовый год |
| | бы органу федерального | завершается 31 декабря. Соответствующий |
| | казначейства, распорядителям и | нормативный документ будет разработан |
| | получателям средств только один | после введения в действие Бюджетного |
| | раз с предоставлением копий | кодекса Российской Федерации |
| | свидетельств о регистрации в | |
| | налоговых органах и органах | |
| | внебюджетных фондов, имеющихся | |
| | для основного счета по учету | |
| | средств федерального бюджета, | |
| | без закрытия этих счетов по | |
| | истечении установленного срока | |
| | использования бюджетных средств | |
| | прошлого года, т.к. счета | |
| | действуют непродолжительное | |
| | время, должны быть открыты за | |
| | короткий промежуток времени, на | |
| | них перечисляются средства, уже | |
| | имевшиеся в распоряжении | |
| | организации, но не | |
| | использованные до конца | |
| | финансового года | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Возложить ответственность за | Предложение не поддерживается, |
| | правильность перечисления | поскольку оно противоречит статье 12 |
| | доходов федерального бюджета на | Положения о территориальных учреждениях |
| | финансирование расходов | Банка России, согласно которой |
| | федерального бюджета | территориальное учреждение осуществляет |
| | исключительно на органы | контроль за правильностью и |
| | федерального казначейства | своевременностью перечисления |
| | | поступивших по региону доходов |
| | | федерального бюджета на финансирование |
| | | расходов федерального бюджета региона |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать документы, | Совместными указаниями Минфина России, |
| | регламентирующие вопросы обмена | Госналогслужбы России и Банка России от |
| | информацией по результатам | 31.05.96 N 3-Б1-01, ВГ-6-09/316, 287 |
| | контрольной работы между | предусмотрено, что материалы проведенных |
| | налоговыми органами, органами | налоговыми органами проверок кредитных |
| | федерального казначейства и | организаций по вопросу своевременности |
| | учреждениями Банка России | исполнения платежных поручений |
| | | налогоплательщиков на перечисление |
| | | налогов и других обязательных платежей в |
| | | бюджеты всех уровней и государственные |
| | | внебюджетные фонды направляются в Минфин |
| | | России и Банк России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Пояснить порядок приема, | Порядок представления инкассовых |
| | отправки в другие учреждения | поручений на списание средств со счета |
| | банков инкассовых поручений, | владельца без его распоряжения в |
| | предъявляемых органами | случаях, предусмотренных |
| | Министерства Российской | законодательством, регулируется |
| | Федерации по налогам и сборам, | Правилами безналичных расчетов в |
| | государственными внебюджетными | народном хозяйстве от 30.09.87 N 2, |
| | фондами, а также проверки | действующими в части, относящейся к |
| | оснований для бесспорного | безакцептному и бесспорному списанию |
| | списания средств | средств со счетов плательщиков |
| | | (телеграмма Банка России от 02.10.92 |
| | | N 218-92). |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | | Проверка правильности оформления |
| | | расчетного документа, полнота заполнения |
| | | всех предусмотренных бланком реквизитов, |
| | | включая ссылку на основание для |
| | | бесспорного списания средств и т.д., |
| | | предусмотрена Правилами ведения |
| | | бухгалтерского учета в Центральном банке |
| | | Российской Федерации (Банке России) от |
| | | 18.09.97 N 66. |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | | Порядок экспедирования расчетных |
| | | документов, в том числе и инкассовых |
| | | поручений, подразделениями расчетной |
| | | сети Банка России разрабатывается, и в |
| | | Положение Банка России от 13.01.98 |
| | | N 15-П "О порядке экспедирования, |
| | | оформления и регистрации расчетных |
| | | документов подразделениями расчетной |
| | | сети Центрального банка Российской |
| | | Федерации, расположенными на территории |
| | | Российской Федерации" будут внесены |
| | | соответствующие изменения и дополнения |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | К руководителям организаций, | В законодательных и нормативных актах |
| | нарушающим порядок уплаты | о деятельности государственных |
| | страховых платежей, применять | внебюджетных фондов предусмотрено, что |
| | штрафные санкции в соответствии | споры между плательщиками страховых |
| | с законом | взносов и фондами разрешаются самими |
| | | фондами или в судебном порядке. |
| | | Федеральным законом от 21.07.97 |
| | | N 119-ФЗ "Об исполнительном |
| | | производстве" определены условия и |
| | | порядок принудительного исполнения |
| | | судебных актов общей юрисдикции и |
| | | арбитражных судов, а также актов других |
| | | органов, которым при осуществлении |
| | | установленных законом полномочий |
| | | предоставлено право возлагать на |
| | | граждан, организации или бюджеты всех |
| | | уровней обязанности по передаче другим |
| | | гражданам, организациям или в |
| | | соответствующие бюджеты денежных средств |
| | | и иного имущества либо совершению в их |
| | | пользу определенных действий или |
| | | воздержанию от совершения этих действий. |
| | | Принудительное исполнение судебных актов |
| | | и актов других органов в Российской |
| | | Федерации возлагается на службу судебных |
| | | приставов |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Содержание аппарата управления | Предложение не поддерживается. |
| | внебюджетных фондов осуществлять | Средства государственных внебюджетных |
| | за счет средств, выделенных из | фондов не входят в состав федерального |
| | федерального бюджета, а средства | бюджета. Источники образования средств и |
| | фондов полностью использовать по | направления их использования определены |
| | целевому назначению в | положениями о фондах |
| | соответствии с утвержденными | |
| | программами | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть целесообразность | В ближайшее время не планируется |
| | введения специальной отчетности | разработка отчетности по картотекам, |
| | "Не оплаченные в срок расчетные | учитываемым на внебалансовом счете |
| | документы", представляемой | N 90902. |
| | банками и их филиалами в | Согласно Правилам ведения |
| | территориальные учреждения Банка | бухгалтерского учета в Центральном банке |
| | России. Форма отчетности должна | Российской Федерации (Банке России) от |
| | позволять на региональном уровне | 18.09.97 N 66 и Правилам ведения |
| | производить углубленный анализ | бухгалтерского учета в кредитных |
| | неплатежей, с выделением | организациях, расположенных на |
| | задолженности бюджету. Наличие | территории Российской Федерации, от |
| | такой информации даст | 18.06.97 N 61 открытие счетов клиентам |
| | возможность более точно | осуществляется в зависимости от их |
| | оценивать ситуацию, | общественно - правовой формы, вне |
| | складывающуюся в регионе, | зависимости от отраслевой |
| | позволит анализировать платежную | принадлежности. Исходя из этого, Банком |
| | дисциплину в разрезе отраслей. В | России разработана статистическая |
| | конечном счете это позволит | отчетность по картотекам расчетных |
| | повысить роль территориальных | документов, не оплаченных из-за |
| | учреждений Банка России в | недостаточности средств на |
| | информационном обеспечении | корреспондентских счетах кредитных |
| | решений, принимаемых властными | организаций. Эта отчетность |
| | структурами региона, | характеризует задержки платежей в |
| | направленных на поддержание | банковской системе, при этом получаемые |
| | финансовой стабилизации | сведения представляются в разрезе видов |
| | | платежей (в федеральный бюджет, в |
| | | бюджеты субъектов Российской Федерации и |
| | | органов местного самоуправления, в |
| | | государственные внебюджетные фонды, |
| | | другие виды платежей), в то время как |
| | | функционирование платежной системы не |
| | | связано напрямую с анализом неплатежей |
| | | хозяйства |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В целях оценки масштабов | Предложение не поддерживается. |
| | заимствований властными | Для учета задолженности по кредитам, |
| | структурами региона и прогнозной | предоставленным кредитными организациями |
| | оценки возможного отрицательного | исполнительным органам власти, в |
| | влияния "чрезмерного" | действующем Плане счетов бухгалтерского |
| | заимствования властных структур | учета в кредитных организациях |
| | региона на устойчивость | Российской Федерации открыты балансовые |
| | региональной банковской системы | счета второго порядка на балансовом |
| | разработать и ввести отчетность | счете первого порядка N 442 "Кредиты, |
| | для кредитных организаций по | предоставленные финансовым органам |
| | кредитам, выданным органам | субъектов Российской Федерации и местных |
| | власти, и по кредитам, выданным | органов власти" по срокам погашения и |
| | под поручительство (гарантию) | балансовый счет второго порядка N 45802 |
| | органов власти | "Кредиты, не погашенные в срок |
| | | финансовыми органами субъектов |
| | | Российской Федерации и местных органов |
| | | власти" |
|-----|-----------------------------------------------------------------------------|
| | Конкретные предложения территориальных учреждений Банка России по |
| | совершенствованию порядка составления годового отчета по доходам |
| | федерального бюджета будут изучены и учтены при подготовке указания о |
| | порядке составления и представления годового отчета по доходам |
| | федерального бюджета за 1999 год. |
| | Предложения по внесению изменений в действующие нормативные акты |
| | Банка России, связанные с исполнением федерального бюджета, бюджетов |
| | субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и т.д. (в т.ч. по |
| | переизданию Инструкции Госбанка СССР от 26.11.87 N 27 "По кассовому |
| | исполнению Государственного бюджета СССР"), будут учтены в |
| | соответствующих проектах нормативных документов после принятия |
| | Федерального закона "О введении в действие Бюджетного кодекса |
| | Российской Федерации" |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Организация и развитие территориального |
| учреждения Банка России |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1. Правовые вопросы деятельности подразделений |
| Банка России |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Продолжить практику | Кроме направления материалов и |
| | направления территориальным | рекомендаций по претензионно - исковой |
| | учреждениям Банка России | работе в виде информационных писем, с |
| | материалов по вопросам их | 1999 года в журнале "Вестник Банка |
| | правовой деятельности | России" начата публикация судебной |
| | | практики по делам с участием Банка |
| | | России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Обобщать результаты | Предложение будет учтено по мере |
| | рассмотрения вопросов, | проведения указанных мероприятий |
| | поступивших в ходе проведения | |
| | плановых мероприятий по обучению | |
| | (повышению квалификации) | |
| | отдельных групп специалистов | |
| | системы Банка России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ввести регулярную оперативную | Предложение не поддерживается. |
| | отчетность юридических служб | Считаем достаточным получение такой |
| | территориальных учреждений Банка | отчетности по итогам года |
| | России по разработанной | |
| | унифицированной компьютерной | |
| | форме | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ввести в практику издание | Считаем нецелесообразным издание |
| | ежеквартальных бюллетеней с | указанных бюллетеней |
| | ответами Юридического | |
| | департамента Банка России на | |
| | вопросы, поступающие от | |
| | территориальных учреждений Банка | |
| | России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Переработать Инструкцию | При необходимости в указанную |
| | Госбанка СССР от 30.10.86 N 28 | Инструкцию вносятся изменения и |
| | "О расчетных, текущих и | дополнения |
| | бюджетных счетах, открываемых в | |
| | учреждениях Госбанка СССР" | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Обобщать опыт эффективной | Эти вопросы обсуждаются на семинарах, |
| | претензионно - исковой работы в | которые проводятся Банком России с |
| | территориальных учреждениях | территориальными учреждениями Банка |
| | Банка России, практики | России |
| | принудительной ликвидации банков | |
| | и объявления их банкротами, | |
| | применения статьи 75 | |
| | Федерального закона "О | |
| | Центральном банке Российской | |
| | Федерации (Банке России)" | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Издать указание Банка России о | Банком России готовится проект |
| | предоставлении территориальным | инструкции о порядке списания денежных |
| | учреждениям Банка России права | средств со счетов плательщиков в пользу |
| | направлять исполнительные | взыскателей физических лиц по |
| | документы для предъявления в | исполнительным документам в соответствии |
| | банки и службы судебных | с Федеральным законом "Об исполнительном |
| | приставов - исполнителей через | производстве" |
| | территориальные учреждения Банка | |
| | России по месту нахождения | |
| | должников | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разрабатывать методические | Предложение не поддерживается, |
| | рекомендации по решению | так как такие вопросы могут быть |
| | отдельных не урегулированных | урегулированы только федеральными |
| | законодательством вопросов | законами или нормативными актами |
| | | соответствующих министерств, ведомств и |
| | | Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Необходимо урегулировать | Это имущество было передано Банком |
| | вопросы о порядке возврата | России в качестве оплаты уставного |
| | имущества Банка России, которое | капитала Сберегательного банка |
| | находится во владении | Российской Федерации. Недвижимое |
| | Сберегательного банка Российской | имущество Банка России используется |
| | Федерации, в частности зданий, | территориальными подразделениями |
| | которые были построены в порядке | Росинкас на основе договоров аренды |
| | долевого участия на | |
| | государственные средства до | |
| | реорганизации банковской | |
| | системы, а также использования | |
| | имущества Банка России | |
| | территориальными подразделениями | |
| | Росинкас | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Регламентировать порядок | Эти вопросы регламентируются |
| | исполнения кредитными | Налоговым кодексом Российской Федерации |
| | организациями инкассовых | |
| | распоряжений налоговых органов | |
| | при осуществлении взыскания сумм | |
| | штрафов и сокрытого или | |
| | заниженного дохода (прибыли) со | |
| | счетов клиентов в бесспорном | |
| | порядке | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Уточнить порядок выплаты | В соответствии со статьей 90 |
| | действительной стоимости доли | Гражданского кодекса Российской |
| | участника кредитной организации, | Федерации и статьей 20 Федерального |
| | вышедшего из ее состава, если | закона "Об обществах с ограниченной |
| | величина собственных средств | ответственностью" кредитная организация |
| | (капитала) окажется меньше | в этом случае подлежит ликвидации |
| | минимального размера уставного | |
| | капитала | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Законодательно закрепить | Указанный вопрос регламентирован |
| | порядок осуществления полномочий | статьей 13 Федерального закона "О банках |
| | Банка России и территориальных | и банковской деятельности" |
| | учреждений Банка России по | |
| | взысканию штрафа с юридических | |
| | лиц, осуществляющих банковские | |
| | операции без лицензии, и | |
| | предъявлению иска о ликвидации | |
| | такого юридического лица | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Переиздавать нормативный акт | Предложение не поддерживается. |
| | Банка России после внесения в | Переиздание нормативных актов Банка |
| | него трех изменений и дополнений | России осуществляется по мере |
| | | необходимости |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Проводить расширенные | Этот вопрос решается в соответствии со |
| | заседания Совета директоров | статьей 14 Федерального закона "О |
| | Банка России с участием | Центральном банке Российской Федерации |
| | руководителей территориальных | (Банке России)" |
| | учреждений Банка России с правом | |
| | совещательного голоса | |
|