принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 3 - 6 статьи 15 настоящего Федерального
закона;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих
средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их
целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на
соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий,
избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами условий предвыборной
деятельности;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование
государственной автоматизированной информационной системы в
соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
10) организует доставку избирательных бюллетеней и других
избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого
порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и
определения результатов выборов;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации и
передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную
комиссию;
15) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную
комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, в соответствии с утвержденным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации порядком, уничтожает избирательные
документы по истечении сроков хранения;
16) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Территориальные избирательные комиссии, сформированные в
случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 21 настоящего
Федерального закона, обладают полномочиями, указанными в пункте 1
настоящей статьи, за исключением полномочий, указанных в подпунктах 2,
11 и 17 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 30. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 статьи
15 настоящего Федерального закона, составляет и уточняет список
избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосование в день голосования, а также
досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в
территориальную избирательную комиссию;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Федерального закона и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации порядком;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб
(заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок
голосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактам
не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии
прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом
окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 31. Гласность в деятельности
избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при
осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями
работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной
комиссией, или его доверенное лицо, или его уполномоченный
представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или
доверенное лицо политической партии, избирательного блока, федеральный
список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидат из указанного
списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в
которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с
перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, при подсчете голосов избирателей также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему
одномандатному избирательному округу, или его доверенного лица, или
его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя или доверенного лица каждой из
политических партий, каждого из избирательных блоков, федеральные
списки кандидатов которых зарегистрированы, о времени проведения
заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1
настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства
по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные
зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в
избирательные комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом,
итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату,
федеральному списку кандидатов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об
итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте
1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,
определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте
1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в
другом месте временного пребывания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный по
соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждая
из политических партий, каждый из избирательных блоков,
зарегистрировавших федеральный список кандидатов, каждое из
общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в
соответствии с федеральным законом. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным по одномандатному
избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом,
политической партией, избирательным блоком, иным общественным
объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии (окружной, территориальной, участковой), куда
он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его
доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность
наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не
требуется.
10. Письменное направление, указанное в пункте 9 настоящей
статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в
период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в территориальную или
иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в
период с начала голосования на избирательных участках до окончания
составления протокола об итогах голосования на соответствующей
территории.
11. Не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии,
одного избирательного блока, одного общественного объединения. Не
допускается установление каких-либо иных, кроме установленных
настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также
выдачи копий протоколов об итогах голосования.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в пункте 5 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он
направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об
итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей
избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в
соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими
комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том
числе списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать
копии указанных протоколов и иных документов, при этом по требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в непосредственно
вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
14. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить
копию решения, протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем избирательной комиссии, или его заместителем,
или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свои
фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать
избирательной комиссии.
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие
при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных
комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков
предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих
фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата или наименования политической партии,
избирательного блока, назначивших члена избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата или наименования политической партии,
избирательного блока, общественного объединения, направивших
наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой
информации - с указанием наименования организации, которую они
представляют.
Статья 32. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на
въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при наличии соответствующего приглашения аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Приглашения могут быть направлены Президентом Российской
Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации после официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Предложения о
направлении приглашений могут быть поданы международными и
национальными правительственными и неправительственными организациями,
а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области
защиты прав и свобод человека и гражданина. Государственная Дума
направляет приглашения в соответствии с предложениями каждой из
политических партий, каждого из избирательных блоков, федеральные
списки которых допущены к распределению депутатских мандатов.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает
иностранному (международному) наблюдателю удостоверение установленного
образца в соответствии с представленными им документами,
удостоверяющими наличие приглашения любого из органов или лиц,
указанных в пункте 2 настоящей статьи. Такое удостоверение дает право
иностранному (международному) наблюдателю осуществлять свою
деятельность в период подготовки и проведения выборов.
4. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.
5. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя
начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации и заканчивается в день официального опубликования
общих результатов выборов.
6. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою
деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое
обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя
производится за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за
счет его собственных средств.
7. Иностранный (международный) наблюдатель во время пребывания на
территории Российской Федерации находится под покровительством
Российской Федерации. Избирательные комиссии, федеральные органы
государственной власти и органы государственной власти субъектов
Российской Федерации обязаны оказывать ему необходимое содействие.
8. Иностранные (международные) наблюдатели вправе после окончания
времени голосования излагать свое мнение об избирательном
законодательстве и о подготовке и проведении выборов, проводить
пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.
9. Иностранные (международные) наблюдатели вправе встречаться с
кандидатами и их доверенными лицами, уполномоченными представителями и
доверенными лицами политических партий, избирательных блоков.
10. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе
использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной
с наблюдением за ходом избирательной кампании, подготовкой и
проведением выборов.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе отозвать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя
в случае нарушения им федеральных законов или общепризнанных принципов
и норм международного права.
Глава V. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 33. Участие политических партий
в выборах депутатов Государственной Думы
1. Политические партии участвуют в выборах депутатов
Государственной Думы, в том числе выдвигают списки кандидатов, в
соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О
политических партиях".
2. Список политических партий, имеющих право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Федеральным
законом принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы, в
том числе выдвигать списки кандидатов, составляется федеральным
органом, уполномоченным принимать решение о регистрации политических
партий. На основании запроса Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации указанный список по состоянию на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
в десятидневный срок со дня получения запроса. Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации направляет список
политических партий в средства массовой информации для опубликования в
пятидневный срок со дня его получения.
Примечание. В статью 34 внесены изменения, распространяющиеся на
правоотношения, которые возникнут после дня официального опубликования
результатов выборов депутатов Государственной Думы созыва, впервые
избираемого в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2002 N
175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
Статья 34. Участие избирательных блоков
в выборах депутатов Государственной Думы
1. Избирательным блоком является создаваемый для совместного
участия в выборах добровольный союз двух или трех политических партий,
включенных в список, указанный в статье 33 настоящего Федерального
закона. Избирательным блоком также является добровольный союз одной
или двух политических партий, включенных в список, указанный в статье
33 настоящего Федерального закона, с соответственно не более чем двумя
или одним общероссийским общественным объединением, которое создано в
форме общественной организации или общественного движения и устав
которого предусматривает участие в выборах. Указанные общероссийские
общественные объединения, созданные в форме общественной организации
или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем
за один год до дня голосования, а в случае назначения досрочных
выборов депутатов Государственной Думы - не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на
иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского
общественного объединения.
Примечание. При проведении выборов депутатов Государственной
Думы, впервые избираемых в соответствии с данным Законом, в изъятие из
порядка, установленного пунктом 2 статьи 34, в избирательные блоки не
могут входить общероссийские общественные объединения, созданные в
форме общественной организации или общественного движения, перечень
которых определен статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 85-ФЗ.
2. В избирательные блоки не могут входить следующие
общероссийские общественные объединения, созданные в форме
общественной организации или общественного движения:
объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве профессионального
союза, религиозной, благотворительной организации,
национально-культурной автономии;
объединение, устав которого предусматривает членство в нем или
принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
объединение, неполитический характер которого специально оговорен
в федеральном законе;
международное общественное объединение.
3. Список общероссийских общественных объединений, созданных в
форме общественной организации или общественного движения и отвечающих
требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи, составляется федеральным
органом юстиции. На основании запроса Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации указанный список по состоянию на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
в десятидневный срок со дня получения запроса. Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации направляет список
общероссийских общественных объединений в средства массовой информации
для опубликования в пятидневный срок со дня его получения.
4. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции) каждой из политических партий, каждого общероссийского
общественного объединения с указанием наименования (наименований)
политической партии (политических партий), иного общероссийского
общественного объединения (иных общероссийских общественных
объединений), с которыми предполагается создать избирательный блок.
После этого представителями этих политических партий, иных
общероссийских общественных объединений подписывается соглашение о
создании избирательного блока.
5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов политических партий,
иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о
политических партиях, об иных общероссийских общественных
объединениях, вошедших в избирательный блок;
3) протоколы съездов (конференций) политических партий, иных
общероссийских общественных объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями политических партий, иных общероссийских общественных
объединений и заверенное печатями этих политических партий,
общероссийских общественных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименовании избирательного блока.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в
пятидневный срок после представления соответствующих документов.
Данные документы могут представляться одновременно с представлением
совместного федерального списка кандидатов и (или) списка кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее
указанного представления.
7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пункте 5 настоящей статьи, несоответствие одного или
нескольких вошедших в избирательный блок общероссийских общественных
объединений (в том числе политических партий) требованиям статьи 33
настоящего Федерального закона, пункта 2 настоящей статьи, нарушения
требований пунктов 1, 4 и 8 настоящей статьи, пункта 3 статьи 35
настоящего Федерального закона. Создание избирательного блока с
меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях
съездов (конференций) политической партии (политических партий), иного
общероссийского общественного объединения (иных общероссийских
общественных объединений) о создании данного избирательного блока, не
может служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением
случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одной политической
партии.
8. Входящие в избирательный блок политические партии, иные
общероссийские общественные объединения не могут на тех же выборах
депутатов Государственной Думы входить в иные избирательные блоки или
выступать на выборах депутатов Государственной Думы самостоятельно.
9. После регистрации избирательного блока Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в его состав не могут
быть включены какие-либо другие политические партии, иные
общероссийские общественные объединения.
10. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного блока или одну из входящих в него политических партий
выступать от имени избирательного блока в период избирательной
кампании, а также в течение срока полномочий Государственной Думы
соответствующего созыва, если выдвинутый этим избирательным блоком
федеральный список кандидатов будет допущен к распределению
депутатских мандатов.
Примечание. В статью 35 внесены изменения, распространяющиеся на
правоотношения, которые возникнут после дня официального опубликования
результатов выборов депутатов Государственной Думы созыва, впервые
избираемого в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2002 N
175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
Статья 35. Наименование и эмблема политической партии,
избирательного блока
1. Политическая партия, избирательный блок представляют в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения о
своем наименовании.
2. Наименованием политической партии является наименование,
указанное в ее уставе.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей политических партий, иных общероссийских
общественных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
зарегистрированного общероссийского общественного объединения, не
вошедшего в данный избирательный блок, вне зависимости от участия либо
неучастия указанного общественного объединения в выборах, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах
избирательного блока. Не допускается также использование в качестве
наименования избирательного блока наименования, использованного
избирательным блоком на предыдущих выборах депутатов Государственной
Думы, если в избирательный блок не входит более половины общественных
объединений (их правопреемников), образовывавших соответствующий
избирательный блок на предыдущих выборах. Использование имени и
фамилии, псевдонима конкретного лица, наименования государственной или
муниципальной должности в наименовании избирательного блока не
допускается.
4. Политическая партия, избирательный блок одновременно с
представлением списков кандидатов для заверения вправе представить в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации свою эмблему.
При этом политическая партия вправе представить эмблему, описание
которой содержится в ее уставе (далее - зарегистрированная эмблема), а
при отсутствии таковой - иную эмблему. Избирательный блок вправе
представить зарегистрированную эмблему любой из входящих в него
политических партий либо другую эмблему, за исключением
зарегистрированных эмблем политических партий и эмблем, описание
которых содержится в уставах иных общероссийских общественных
объединений, входящих в другие избирательные блоки, а также эмблем,
представленных другими избирательными блоками на данных либо
предыдущих выборах депутатов Государственной Думы (если представляющий
эмблему избирательный блок не имеет в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи права на использование наименования соответствующего
избирательного блока). Символика политической партии, избирательного
блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность,
оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн
Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные
нормы морали.
5. Политическая партия, избирательный блок согласуют с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации краткое
(состоящее не более чем из семи слов) наименование и эмблему,
используемые в избирательных документах.
6. Изменение наименований и эмблем политических партий,
избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не
допускается.
Примечание. В статью 36 внесены изменения, распространяющиеся на
правоотношения, которые возникнут после дня официального опубликования
результатов выборов депутатов Государственной Думы созыва, впервые
избираемого в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2002 N
175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
Статья 36. Уполномоченные представители
политической партии, избирательного блока
1. Политическая партия, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Федеральным
законом представлять политическую партию, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием политической партии, избирательного
блока в выборах депутатов Государственной Думы, в том числе по
финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
политической партии, съезда (конференции) представителей политических
партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в
избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то
съездом политической партии, съездом (конференцией) представителей
политических партий, иных общероссийских общественных объединений,
вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель политической партии,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,
которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором
указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,
серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и
образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей политической
партии, избирательного блока представляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. В списке уполномоченных
представителей политической партии, избирательного блока указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места
жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
номер телефона каждого уполномоченного представителя политической
партии, избирательного блока, а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный
представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается
также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока по финансовым вопросам подлежат регистрации
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Политическая партия, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа политической партии, избирательного блока
вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного
представителя, письменно известив его об этом и направив копию
соответствующего решения в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
7. Уполномоченные представители политических партий,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей политической
партии, избирательного блока начинается со дня их назначения и
истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в
составе соответствующего списка кандидатов назначивших их политической
партии, избирательного блока, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий
уполномоченных представителей политической партии, избирательного
блока по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня
голосования, а если в соответствии с настоящим Федеральным законом
ведется судебное разбирательство с участием соответствующих
политической партии, избирательного блока, - с момента вынесения
окончательного решения судом.
Статья 37. Участие политических партий, избирательных
блоков в выборах депутатов Государственной Думы
Политические партии, избирательные блоки участвуют в выборах
депутатов Государственной Думы на равных основаниях в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом.
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 38. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному
избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской
Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.
Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут
политической партией, избирательным блоком. В случае нарушения данного
требования действительным считается выдвижение, о котором
избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток
после приема избирательной комиссией более позднего уведомления
кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного
уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу может производиться после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня
официального опубликования (публикации) схемы одномандатных
избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. В случае роспуска Государственной Думы самовыдвижение
кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться
после официального опубликования указа Президента Российской Федерации
о назначении досрочных выборов депутатов Государственной Думы нового
созыва либо публикации решения Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, принятого в соответствии с пунктом 5 статьи 5
настоящего Федерального закона, но не позднее чем за пять дней до дня
представления в соответствующую окружную избирательную комиссию
документов для регистрации кандидата.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после
публикации решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру
по одномандатному избирательному округу, направляет в соответствующую
окружную избирательную комиссию письменное уведомление о
самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.
7. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей
статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть
представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
одномандатному избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата
Государственной Думы. В этом заявлении указываются сведения
биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы
или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об
этом с указанием наименования соответствующего представительного
органа, вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего
личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места
жительства, наименование или код органа, выдавшего данный документ. В
случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в
заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В
заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия
у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства также гражданство иностранного государства с
указанием наименования иностранного государства, даты и оснований
приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве
кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также
об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том
числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа
по месту представления). Если в соответствии с законодательством
Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан
представлять налоговую декларацию, представляется (представляются)
справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия,
иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от
юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в
соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих
соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в
настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении
4 к настоящему Федеральному закону. Если кандидат в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не
имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться согласно настоящему пункту, это
указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать
в заявлении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, свою
принадлежность не более чем к одной политической партии,
зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо
иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом соответствующего
общественного объединения. При этом кандидат согласует с окружной
избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование данного общественного объединения.
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою
кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3 - 5
настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично. Уведомление
о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей
статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в
случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо
письменно заверена администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под
стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
10. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная
комиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 6 настоящей
статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие
документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, представляются в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, которая
осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с
представленными документами до ее сформирования. Избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации передает указанные документы в
окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее
председателя.
11. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется
подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению.
Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие
указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об
образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности
(роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 6
настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и
других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим
эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается
незамедлительно после представления этих документов.
Примечание. В статью 39 внесены изменения, распространяющиеся на
правоотношения, которые возникнут после дня официального опубликования
результатов выборов депутатов Государственной Думы созыва, впервые
избираемого в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2002 N
175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
Статья 39. Выдвижение кандидатов политической
партией, избирательным блоком по одномандатным
избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным
округам политической партией принимается тайным голосованием на съезде
политической партии в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях" и уставом политической партии.
2. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвигать по
одному одномандатному избирательному округу не более одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным
округам на повторных и дополнительных выборах после официального
опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть
принято постоянно действующим руководящим органом политической партии,
если это предусмотрено ее уставом, уполномоченным органом
избирательного блока, федеральный список которого допущен к
распределению депутатских мандатов на выборах депутатов
Государственной Думы, если это предусмотрено соглашением о создании
избирательного блока.
4. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным
округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные политической
партией, иным общероссийским общественным объединением к выдвижению от
избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции)
соответствующих политической партии, иного общероссийского
общественного объединения, входящих в избирательный блок, тайным
голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых
Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов.
Съезд (конференция) политической партии, иного общероссийского
общественного объединения утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов по
одномандатным избирательным округам на съезде (конференции)
представителей политических партий, иных общероссийских общественных
объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении
кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного
блока принимается на указанном съезде (указанной конференции)
представителей политических партий, иных общероссийских общественных
объединений.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам
политической партией, избирательным блоком производится в течение 30
дней после официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования
(публикации) схемы одномандатных избирательных округов.
6. В случае роспуска Государственной Думы выдвижение кандидатов
по одномандатным избирательным округам политической партией,
избирательным блоком производится с момента официального опубликования
указа Президента Российской Федерации о назначении досрочных выборов
депутатов Государственной Думы нового созыва либо публикации решения
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятого в
соответствии с пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, но
не позднее чем за 10 дней до дня представления в окружную
избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
7. Решение съезда (конференции) политической партии,
избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется протоколом
(иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании
избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
8. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам
кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного
округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список
кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным
избирательным округам, заверяется подписью руководителя политической
партии и печатью политической партии. При выдвижении кандидатов по
одномандатным избирательным округам от избирательного блока решение
политической партии, иного общероссийского общественного объединения,
вошедших в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению
кандидатами от избирательного блока заверяется подписью руководителя
этой политической партии, иного общероссийского общественного
объединения и печатью политической партии, иного общероссийского
общественного объединения, а список кандидатов, выдвинутых
избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей
избирательного блока и печатями политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок.
9. Политическая партия, избирательный блок по решению
уполномоченных на то органов политической партии, избирательного
блока, определенных в уставе политической партии или на съезде
политической партии, на съезде (конференции) политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок, не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия
кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат
первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и
соответствующие окружные избирательные комиссии. Политическая партия,
избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то
органов политической партии, избирательного блока не позднее чем за 55
дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в
федеральный список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном
избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и
соответствующую окружную избирательную комиссию, а если она еще не
сформирована, - в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации.
10. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатами лиц, не являющихся членами данной политической партии,
других политических партий, иных общероссийских общественных
объединений, вошедших в избирательный блок.
Примечание. В статью 40 внесены изменения, распространяющиеся на
правоотношения, которые возникнут после дня официального опубликования
результатов выборов депутатов Государственной Думы созыва, впервые
избираемого в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2002 N
175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
Статья 40. Выдвижение федерального списка кандидатов
политической партией, избирательным блоком
1. Решение о выдвижении федерального списка кандидатов
политической партией принимается тайным голосованием на съезде
политической партии.
2. При выдвижении федерального списка кандидатов избирательным
блоком кандидатуры, предложенные политической партией, иным
общероссийским общественным объединением к выдвижению в составе
федерального списка кандидатов избирательного блока, должны быть
поддержаны на съезде (конференции) соответствующих политической
партии, иного общероссийского общественного объединения, входящих в
избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных
требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях"
к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция) политической партии,
иного общероссийского общественного объединения утверждает также
представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении
федерального списка кандидатов от избирательного блока на съезде
(конференции) представителей политических партий, иных общероссийских
общественных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение
о выдвижении федерального списка кандидатов принимается на указанном
съезде (указанной конференции) представителей политических партий,
иных общероссийских общественных объединений.
3. Выдвижение федерального списка кандидатов политической
партией, избирательным блоком может производиться после официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. В случае роспуска Государственной Думы выдвижение федерального
списка кандидатов политической партией, избирательным блоком может
производиться с момента официального опубликования указа Президента
Российской Федерации о назначении досрочных выборов депутатов
Государственной Думы нового созыва либо публикации решения Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, принятого в соответствии
с пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, но не позднее чем
за 10 дней до дня представления в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации документов для регистрации федерального списка
кандидатов.
5. Решение съезда (конференции) политической партии,
избирательного блока о выдвижении федерального списка кандидатов
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании
избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением федерального списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвигать в
составе федерального списка кандидатов лиц, не являющихся членами
данной политической партии, других политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок.
7. Федеральный список кандидатов, выдвинутый политической
партией, заверяется подписью руководителя политической партии и
печатью политической партии. При выдвижении федерального списка
кандидатов от избирательного блока решение политической партии, иного
общероссийского общественного объединения, вошедших в избирательный
блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от
избирательного блока в составе федерального списка кандидатов
заверяется подписью руководителя этой политической партии, иного
общероссийского общественного объединения и печатью политической
партии, иного общероссийского общественного объединения, а федеральный
список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
политических партий, иных общероссийских общественных объединений,
вошедших в избирательный блок.
8. Состав федерального списка кандидатов и порядок размещения в
нем кандидатов определяются политической партией, избирательным
блоком. Политическая партия, избирательный блок, определяя порядок
размещения кандидатов в федеральном списке кандидатов, разбивают его
полностью или частично на региональные группы кандидатов,
соответствующие субъектам Российской Федерации или группам субъектов
Российской Федерации (далее - региональные группы кандидатов), при
этом в региональной части федерального списка кандидатов должно быть
указано, какому субъекту Российской Федерации или группе субъектов
Российской Федерации (с указанием перечня субъектов Российской
Федерации) соответствует каждая из региональных групп кандидатов, и
название каждой из региональных групп кандидатов, состоящее не более
чем из пяти слов. Число региональных групп кандидатов не может быть
менее семи. Общефедеральная часть федерального списка кандидатов, в
которую внесены кандидаты, не входящие в региональные группы
кандидатов, может включать в себя не более 18 кандидатов. Кандидат
может упоминаться в федеральном списке кандидатов только один раз.
9. В федеральный список кандидатов могут входить кандидаты,
выдвигаемые той же политической партией, тем же избирательным блоком
по одномандатным избирательным округам.
10. Общее число кандидатов, выдвигаемых политической партией,
избирательным блоком по федеральному избирательному округу, не может
превышать 270 человек.
Примечание. В статью 41 внесены изменения, распространяющиеся на
правоотношения, которые возникнут после дня официального опубликования
результатов выборов депутатов Государственной Думы созыва, впервые
избираемого в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2002 N
175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
Статья 41. Представление списков кандидатов
и иных избирательных документов политических партий,
збирательных блоков в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации. Представление
документов кандидатов, выдвинутых политическими
партиями, избирательными блоками по одномандатным
избирательным округам, в окружные избирательные комиссии
1. Федеральный список кандидатов и список кандидатов, выдвинутых
политической партией, избирательным блоком по одномандатным
избирательным округам, представляются уполномоченным представителем
политической партии, избирательного блока в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город,
иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата
(если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об
иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его
принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее
чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус
в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные
сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим
органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов
представляются в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1
настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный
представитель политической партии представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего
факт внесения записи о политической партии в единый государственный
реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;
3) решение (решения) съезда политической партии о выдвижении
списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей политической партии с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 36
настоящего Федерального закона;
5) оформленные в установленном настоящим Федеральным законом
порядке доверенности уполномоченных представителей политической партии
по финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет
следующие документы:
1) протоколы съездов (конференций) политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению
кандидатами от избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителей
политических партий, иных общероссийских общественных объединений,
вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков)
кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 36
настоящего Федерального закона;
4) оформленные в установленном настоящим Федеральным законом
порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного
блока по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель политической партии,
избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3
настоящей статьи документами представляет:
1) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата Государственной Думы. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
образование, основное место работы или службы и занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, вид, серия, номер, дата
выдачи документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о
гражданстве и об адресе места жительства, наименование или код органа,
выдавшего данный документ. Кандидат вправе указать в заявлении о
согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одной
политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным
законом порядке, либо к иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном
объединении при условии представления документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующего общественного объединения. При
этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации краткое
(состоящее не более чем из семи слов) наименование данного
общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о
судимости кандидата. В заявлении должны указываться гражданство
кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства также
сведения об иностранном гражданстве кандидата;
2) в отношении кандидатов, включенных в федеральный список
кандидатов, - сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в
том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в
виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за
год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового
органа по месту представления). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется (представляются) справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий
году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц,
являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом,
от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также
иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме,
установленной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону. Если
кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не
получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на
праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно
настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
5. Кандидат, выдвинутый политической партией, избирательным
блоком, может быть включен в состав только одного федерального списка
кандидатов и выдвинут только по одному одномандатному избирательному
округу. Кандидат, выдвинутый политической партией, избирательным
блоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вместе с
заверенными уполномоченным представителем политической партии,
избирательного блока копиями документа, удостоверяющего личность
кандидата, а также документов, подтверждающих указанные в его
заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном
месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий),
сведения о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии
документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в
список.
7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает
уполномоченному представителю политической партии, избирательного
блока заверенную копию федерального списка кандидатов и (или)
заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче
таковых. Если избирательный блок одновременно представил в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации документы для регистрации
избирательного блока в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего
Федерального закона, и списки кандидатов, Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации рассматривает все представленные
документы не позднее чем в пятидневный срок.
8. Основанием для отказа политической партии, избирательному
блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить
отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, нарушения порядка
выдвижения кандидатов, установленного статьями 39 и 40 настоящего
Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи.
9. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может быть
обжалован политической партией, избирательным блоком в Верховный Суд
Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем
в трехдневный срок.
10. После представления в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации федерального списка кандидатов, списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в
состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть
внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием
кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом
кандидатов политической партией, избирательным блоком, либо в связи со
смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в
пункте 9 статьи 39 настоящего Федерального закона, либо в связи с
исключением кандидата из списка кандидатов решением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
направляет копии заверенного списка кандидатов, выдвинутых
политической партией, избирательным блоком по одномандатным
избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), в
соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через
три дня со дня заверения списка.
12. Кандидат, выдвинутый политической партией, избирательным
блоком по одномандатному избирательному округу и находящийся в
заверенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
списке кандидатов, обязан представить в соответствующую окружную
избирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться по
одномандатному избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата
Государственной Думы, и с иными сведениями о себе, указанными в
подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи. Кандидат вправе представить в
окружную избирательную комиссию также заверенную Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации копию списка кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Представление
данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата по
одномандатному избирательному округу.
13. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат
представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и об
источниках своих доходов и имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов
представляются в виде копии налоговой декларации гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов
(с отметкой налогового органа по месту представления). Если в
соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,
являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется (представляются) справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий
году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц,
являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом,
от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также
иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме,
установленной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону. Если
кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не
получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на
праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно
настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
14. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована,
указанные в пунктах 12 и 13 настоящей статьи документы представляются
в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, которая
осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с
представленными документами до ее сформирования. Избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации передает указанные документы в
окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее
председателя.
15. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются окружной избирательной комиссией при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается
окружной избирательной комиссией в присутствии кандидата, заверяется
подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению.
Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие
указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об
образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности
(роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
16. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 12
и 13 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.
Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
17. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обеспечивает оперативную доступность заверенных федеральных списков
кандидатов и информации об изменениях в них (в режиме "только чтение")
абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Окружные избирательные комиссии или избирательные комиссии субъектов
Российской Федерации обеспечивают доступ к информации, содержащей
сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным
округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 42. Сбор подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления
соответствующей окружной избирательной комиссии (избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном
статьей 38 настоящего Федерального закона.
2. Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей, то
их должно быть собрано не менее 1 процента от общего числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч
избирателей, - не менее одной тысячи подписей. В случае проведения
досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано
соответственно не менее 0,5 процента и не менее 500 подписей
избирателей.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств
соответствующего избирательного фонда по форме, установленной в
приложении 1 к настоящему Федеральному закону. В каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации,
район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства
кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он
выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости
кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
4. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности
кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал
в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 8
статьи 38 настоящего Федерального закона, и о его статусе в этом
общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 43. Сбор подписей в поддержку кандидатов,
федерального списка кандидатов, выдвинутых
политической партией, избирательным блоком
1. Если политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов по одномандатным избирательным округам, осуществляют в
поддержку кандидата сбор подписей избирателей того избирательного
округа, в котором выдвинут кандидат, то в поддержку каждого кандидата
должны быть собраны подписи не менее 1 процента избирателей от общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч
избирателей, - не менее одной тысячи подписей. В случае проведения
досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано
соответственно не менее 0,5 процента и не менее 500 подписей
избирателей.
2. Если политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие
федеральный список кандидатов, собирают в его поддержку подписи
избирателей, то они обязаны собрать не менее 200 тысяч подписей
избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно
приходиться не более 14 тысяч из необходимого для регистрации
количества подписей. В случае проведения досрочных выборов указанное
количество подписей сокращается вдвое.
3. Политическая партия, избирательный блок вправе начать сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка
кандидатов со дня, следующего за днем заверения Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации копии этого списка
кандидатов. До заверения копии федерального списка кандидатов сбор
подписей не допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого политической партией, избирательным блоком по
одномандатному избирательному округу, начинается со дня представления
в окружную избирательную комиссию либо в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации документов и сведений, указанных в
пунктах 12 и 13 статьи 41 настоящего Федерального закона.
4. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего
избирательного фонда по форме, установленной приложениями 2 и 3 к
настоящему Федеральному закону.
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения федерального списка
кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), наименование субъекта Российской Федерации, район, город,
иной населенный пункт, где находится место жительства первых трех
кандидатов, возглавляющих общефедеральную часть федерального списка
кандидатов, а также трех кандидатов, возглавляющих региональную группу
кандидатов, относящуюся к субъекту Российской Федерации (группе
субъектов Российской Федерации), в котором (в которых) осуществляется
сбор подписей. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов
неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться
сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо из
указанных кандидатов помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть
указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата. Если кандидат,
сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом с
указанием наименования соответствующего представительного органа. По
желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
нем могут также указываться сведения о его принадлежности к
общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 41 настоящего
Федерального закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
В каждом подписном листе также должно быть указано наименование
субъекта Российской Федерации, в котором осуществляется сбор подписей.
По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в
поддержку выдвижения федерального списка кандидатов, обязано
предъявить копию заверенного Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации федерального списка кандидатов.
6. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,
выдвинутого политической партией, избирательным блоком по
одномандатному избирательному округу, в подписном листе указываются
перечисленные в пункте 5 настоящей статьи сведения о кандидате, а
также о том, какая политическая партия, какой избирательный блок
выдвинули этого кандидата.
Статья 44. Порядок сбора подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидата, федерального
списка кандидатов и оформления подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в
процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и
вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор
подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной
платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат.
|