ОБ ОТВЕТАХ НА ВОПРОСЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ИЗЛОЖЕННЫЕ
В ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ ЗА 1998 ГОД
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
11 июня 1999 г.
N 175-Т
(НЦПИ)
Банк России рассмотрел вопросы и предложения территориальных
учреждений Банка России по совершенствованию банковской деятельности,
изложенные в годовых отчетах за 1998 год, и направляет ответы и
разъяснения для руководства и использования в практической работе.
Одновременно сообщаем, что в настоящие разъяснения не включены
вопросы и предложения, на которые были даны ответы в письме Банка
России от 22.06.98 N 03-13-1/2433 "Об ответах на вопросы и
предложения, изложенные в годовых отчетах за 1997 год" и в нормативных
актах Центрального банка Российской Федерации, изданных после
составления территориальными учреждениями Банка России отчета за 1998
год, а также ответы на предложения по внесению изменений и дополнений
в законодательные акты Российской Федерации, так как в соответствии со
статьей 104 Конституции Российской Федерации Банк России не обладает
правом законодательной инициативы.
Кроме того, не включены ответы на ряд предложений, связанных с
внесением дополнений и изменений в нормативные акты Банка России,
которые будут дополнительно рассмотрены и при возможности учтены в
ходе работы над соответствующими нормативными актами.
Первый заместитель Председателя
Т.В. ПАРАМОНОВА
11 июня 1999 г.
N 175-Т
Приложение
к письму Центрального банка
Российской Федерации
от 11 июня 1999 года
N 175-Т
ОТВЕТЫ
НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ВОПРОСЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИЗЛОЖЕННЫЕ В ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ ЗА 1998 ГОД
-------------------------------------------------------------------------------------
| N | Предложения и вопросы | Заключения по предложениям |
| п/п | | и ответы на вопросы |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Денежно - кредитное регулирование |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Рефинансироваие банков |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Расширить Ломбардный список | В соответствии с указанием Банка |
| | Банка России, включив в него: | России от 15.04.99 N 544-У |
| | - государственные ценные | государственные краткосрочные |
| | бумаги, выпущенные в порядке | бескупонные облигации (ГКО), выпущенные |
| | новации в соответствии с | в обращение после 14 декабря 1998 года, |
| | распоряжением Правительства | и облигации федерального займа с |
| | Российской Федерации от 12.12.98 | фиксированным купонным доходом (ОФЗ-ФД) |
| | N 1787-р; | включены в Ломбардный список Банка |
| | - облигации внутреннего | России. |
| | государственного валютного | Вопрос о включении в Ломбардный список |
| | облигационного займа | Банка России других ценных бумаг может |
| | Министерства финансов Российской | рассматриваться, только если |
| | Федерации, муниципальные | соответствующая ценная бумага отвечает |
| | краткосрочные обязательства, а | следующим минимальным требованиям: |
| | также ликвидные корпоративные | - номинал ценной бумаги определен в |
| | ценные бумаги (с учетом реальной | рублях Российской Федерации; |
| | платежеспособности эмитента) | - форма выпуска ценной бумаги - |
| | | бездокументарная; |
| | | - ценная бумага котируется и свободно |
| | | обращается на организованном рынке |
| | | ценных бумаг; |
| | | - депозитарий, в котором учитывается |
| | | ценная бумага, имеет статус |
| | | уполномоченного депозитария Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | При выдаче ломбардных | Способ предоставления ломбардных |
| | кредитов на аукционной основе | кредитов (по фиксированной процентной |
| | чаще использовать голландский | ставке, на аукционной основе) так же, |
| | способ. | как и способ проведения ломбардного |
| | Продолжить в 1999 году | кредитного аукциона, определяется |
| | практику предоставления | Комитетом Банка России по денежно - |
| | ломбардных кредитов по | кредитной политике в зависимости от |
| | фиксированной ставке | ситуации на финансовом и межбанковском |
| | | кредитном рынках |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть вопрос об | В 1999 году заключение генеральных |
| | участии в ломбардных кредитных | кредитных договоров с банками на |
| | аукционах только банков, | предоставление кредитов Банка России |
| | отнесенных к 1 - 2 | осуществляется только с банками, |
| | классификационным группам | отнесенными к 1 - 2 классификационным |
| | (исходя из критериев, | группам в соответствии с письмом Банка |
| | установленных письмом Банка | России от 28.05.97 N 457 и соблюдающими |
| | России от 28.05.97 N 457) и | требования Положений Банка России от |
| | имеющих право на получение | 13.03.96 N 36 и от 06.03.98 N 19-П. В |
| | ломбардных кредитов, поскольку | разрабатываемых в настоящее изменениях и |
| | принятые в обеспечение кредитов | дополнениях к Положениям Банка России от |
| | Банка России ценные бумаги в | 13.03.96 N 36 и от 06.03.98 N 19-П |
| | условиях нестабильной | данное предложение будет учтено |
| | экономической обстановки в | |
| | стране не могут служить | |
| | гарантией полной возвратности | |
| | предоставляемых ломбардных | |
| | кредитов и уплаты процентов по | |
| | ним | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть возможность | Предложение не поддерживается. |
| | досрочного погашения банками | Предоставление банкам возможности |
| | ломбардных кредитов | досрочного погашения кредитов Банка |
| | | России не позволит Банку России |
| | | оперативно прогнозировать и регулировать |
| | | ликвидность банковской системы |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разъяснить порядок | Действие телеграммы Банка России от |
| | осуществления операций | 24.07.98 N 162-Т распространяется на |
| | ломбардного кредитования в 1999 | 1999 год |
| | году в соответствии с Положением | |
| | Банка России от 13.03.96 N 36, | |
| | имея в виду, что телеграммой | |
| | Банка России от 24.07.98 N 162-Т | |
| | было предусмотрено, что порядок | |
| | предоставления ломбардных | |
| | кредитов банкам посредством | |
| | кредитных аукционов продлен до | |
| | конца 1998 года | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В связи с тем, что Положением | Предложение не поддерживается. |
| | Банка России от 06.03.98 N 19-П | В соответствии с указанием Банка России |
| | предусмотрена проверка | от 15.04.99 N 545-У для корректировки |
| | обеспечения запрашиваемого | рыночной стоимости ценных бумаг, |
| | кредита за день до проведения | принимаемых в обеспечение кредитов Банка |
| | аукциона, производить расчет | России, применяются два различных типа |
| | достаточности обеспечения с | поправочных коэффициентов. Один |
| | учетом коэффициентов, | используется для оценки достаточности |
| | применяемых при расчете | обеспечения кредитов Банка России (кроме |
| | обеспечения внутридневных | внутридневных кредитов) и расчета цены |
| | кредитов, что позволит | ценных бумаг, принимаемых в обеспечение |
| | нивелировать возможные колебания | кредитов Банка России (кроме |
| | рыночной стоимости принимаемых в | внутридневных кредитов), в том числе и |
| | залог ценных бумаг | ломбардных кредитов, выдаваемых по |
| | | итогам проведенного ломбардного |
| | | аукциона, другой - для оценки |
| | | достаточности обеспечения внутридневных |
| | | кредитов и расчета цены ценных бумаг, |
| | | принимаемых в обеспечение внутридневных |
| | | кредитов |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | При проведении ломбардных | Предложение не поддерживается, так как |
| | аукционов не производить | оно противоречит Положению Банка России |
| | предварительную блокировку | от 06.03.98 N 19-П и приведет к |
| | государственных ценных бумаг на | нарушению порядка установления лимитов |
| | разделе "Блокировано под | по внутридневным кредитам и кредитам |
| | кредитный аукцион Банка России", | "овернайт" |
| | поскольку ценные бумаги, под | |
| | обеспечение которыми | |
| | запрашивается кредит, уже | |
| | заблокированы и находятся на | |
| | разделе "Блокировано Банком | |
| | России" | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В Положении Банка России от | Предложение неосуществимо, т.к. |
| | 06.03.98 N 19-П (с учетом | действующая технология осуществления |
| | изменений и дополнений) | переводов между разделами счета депо не |
| | предусмотреть возможность по | позволяет проводить такую операцию |
| | заявлению банка осуществлять | |
| | разблокировку государственных | |
| | ценных бумаг из раздела | |
| | "Блокировано Банком России" на | |
| | раздел "Блокировано для торгов | |
| | на ММВБ", минуя "Основной раздел | |
| | счета депо банка" | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Упорядочить представление | В соответствии с Приказом Банка |
| | территориальным учреждениям | России от 26.12.97 N 02-550 Департамент |
| | Банка России биржевой информации | операций на открытом рынке Банка России |
| | о средневзвешенных ценах | представляет в территориальные |
| | государственных ценных бумаг | учреждения Банка России информацию о |
| | | средневзвешенных ценах государственных |
| | | ценных бумаг по итогам последней |
| | | торговой сессии либо последнего |
| | | проведенного аукциона по размещению ГКО |
| | | - ОФЗ на ОРЦБ (в течение 1 часа с |
| | | момента получения указанной информации |
| | | от уполномоченного подразделения ММВБ) |
| | | по системе РЕМАРТ |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предоставить возможность | В настоящее время внутридневные |
| | банкам региона получать | кредиты и кредиты "овернайт" |
| | однодневные расчетные кредиты | предоставляются банкам московского |
| | (кредиты "овернайт") и | региона и г. Санкт - Петербурга, право |
| | внутридневные кредиты. В | на получение кредитов "овернайт" имеют 2 |
| | Положении Банка России от | банка Новосибирской области. Однако, по |
| | 06.03.98 N 19-П (с учетом | мере окончания работ по доработке |
| | изменений и дополнений) | типовых программных комплексов в части |
| | необходимо упростить процедуру | реализации механизма функционирования |
| | предоставления кредитов | расчетных систем территориальных |
| | "овернайт", которые не | учреждений Банка России при |
| | предоставляются в регионах | автоматизированной выдаче кредитов Банка |
| | вследствие технической сложности | России (внутридневных кредитов, кредитов |
| | их оформления | "овернайт", ломбардных кредитов) и, |
| | | следовательно, технического |
| | | усовершенствования процедуры |
| | | предоставления указанных кредитов, круг |
| | | регионов, банки в которых будут иметь |
| | | возможность получения внутридневных |
| | | кредитов и кредитов "овернайт", будет |
| | | расширен |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Установить порядок, по | Инкассовые поручения, выставленные |
| | которому выставленные расчетно - | непосредственно к корреспондентскому |
| | кассовым центром на банк - | счету банка - заемщика на удовлетворение |
| | заемщик инкассовые поручения на | требований Банка России по |
| | погашение кредитов Банка России | предоставленным кредитам, подлежат |
| | и уплату процентов по ним банк | хранению в расчетном подразделении |
| | обязан поместить в картотеку, | территориального учреждения Банка России |
| | учитываемую на внебалансовом | и учитываются внесистемно без помещения |
| | счете N 90903, присвоив этому | в картотеку неоплаченных расчетных |
| | счету название "Неоплаченные | документов к корреспондентскому счету, |
| | расчетные документы из-за | ведущуюся в расчетно - кассовом центре / |
| | отсутствия средств на | банке. Вместе с тем в настоящее время |
| | корреспондентском счете | Банк России разрабатывает проект |
| | кредитной организации" | нормативного документа, в процессе |
| | | подготовки которого данное предложение |
| | | будет дополнительно рассмотрено |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ускорить доработку типового | В настоящее время Банк России |
| | программного комплекса в | завершает доработку типовых программных |
| | соответствии с Положением Банка | комплексов в части реализации механизма |
| | России от 06.03.98 N 19-П "О | функционирования расчетных систем |
| | порядке предоставления Банком | территориальных учреждений Банка России |
| | России кредитов банкам, | при автоматизированной выдаче кредитов |
| | обеспеченных залогом | Банка России (внутридневных кредитов, |
| | государственных ценных бумаг" (с | кредитов "овернайт", ломбардных |
| | учетом изменений и дополнений) | кредитов) в соответствии с Положением |
| | | Банка России от 06.03.98 N 19-П |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Внести изменения в Положение | Положение Банка России от 06.03.98 |
| | Банка России от 06.03.98 N 19-П | N 19-П (с изменениями и дополнениями) |
| | (с учетом изменений и | является нормативным актом Банка России, |
| | дополнений), дополнив его | целью которого является установление |
| | порядком взаимодействия "АРМ | правил и определение общего порядка |
| | Кредитного оператора" и Центра | (регламента) предоставления банкам |
| | обработки информации (ЦОИ) | кредитов Банка России (внутридневных |
| | | кредитов, кредитов "овернайт" и |
| | | ломбардных кредитов). |
| | | Детальный порядок (регламент) |
| | | взаимодействия учреждений и |
| | | подразделений Банка России при |
| | | предоставлении кредитов Банка России как |
| | | вопрос информационно - методического |
| | | характера является отдельным документом |
| | | Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В целях своевременного | Порядок рассмотрения заявок банков и |
| | осуществления мер (оказания | возможные виды обеспечения изложены в |
| | кредитной поддержки), | указании Банка России от 26.11.98 |
| | направленных на поддержание | N 333-Т, порядок ведения бухгалтерского |
| | ликвидности кредитных | учета по операциям предоставления и |
| | организаций, испытывающих | погашения указанных кредитов - в |
| | временные финансовые трудности | Правилах ведения бухгалтерского учета в |
| | после августа 1998 года, | кредитных организациях, расположенных на |
| | оперативного рассмотрения | территории Российской Федерации, от |
| | территориальными учреждениями | 18.06.97 N 61 и в Правилах ведения |
| | Банка России поступивших от них | бухгалтерского учета в Центральном банке |
| | заявок на предоставление | Российской Федерации (Банке России) от |
| | кредитов Банка России в | 18.09.97 N 66. |
| | поддержку мер, направленных на | Форма типового договора на |
| | финансовое оздоровление банка и | предоставление кредитов Банка России в |
| | повышение его финансовой | поддержку мер, направленных на |
| | устойчивости, правильного | финансовое оздоровление банка и |
| | отражения их на счетах | повышение его финансовой устойчивости, |
| | бухгалтерского учета разработать | разработана и в данное время находится в |
| | нормативные документы, | стадии утверждения. |
| | предусматривающие регламент | Учет депозитарных операций в каждом |
| | рассмотрения заявок банков, | конкретном случае определяется и |
| | возможные виды обеспечения, | утверждается Банком России |
| | унифицированные формы кредитных | |
| | договоров и договоров залога, | |
| | позволяющие при получении | |
| | положительного решения о | |
| | предоставлении кредита | |
| | оперативно осуществить | |
| | подписание всех необходимых | |
| | документов. Кроме того, | |
| | необходимо разработать порядок | |
| | ведения бухгалтерского учета по | |
| | операциям предоставления и | |
| | погашения указанных кредитов | |
| | Банка России, в том числе по | |
| | операциям депозитарного учета по | |
| | данным кредитам Банка России и | |
| | операциям по отражению | |
| | начисленных процентов | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Учитывая, что в обеспечение | Учитывая, что региональные банки |
| | предоставленных кредитов Банка | оформляют кредиты (поддержку мер по |
| | России приняты поручительства | повышению финансовой устойчивости банка; |
| | субъектов Российской Федерации, | на поддержание ликвидности; кредитной |
| | считаем необходимым Банку России | организации, осуществляющей мероприятия |
| | централизованно организовать | по санации проблемной кредитной |
| | контроль за соответствием | организации) на месте, вопросы о |
| | размеров поручительств, | включении в расходную часть бюджета |
| | предоставленных субъектами | суммы поручительства должны |
| | Российской Федерации, суммам, | рассматриваться территориальными |
| | предусмотренным в | учреждениями Банка России совместно с |
| | соответствующих статьях бюджета | соответствующими администрациями |
| | данных субъектов Российской | (правительствами) субъектов Российской |
| | Федерации | Федерации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть вопрос о списании | После отзыва лицензии у кредитной |
| | задолженности банков с | организации в соответствии с Положением |
| | отозванной лицензией по | Банка России от 02.04.96 N 264 (с |
| | централизованным кредитам Банка | изменениями и дополнениями) |
| | России и процентам по ним с | ликвидационная комиссия проводит работу |
| | баланса Банка России как | по выявлению и взысканию дебиторской |
| | безнадежной к погашению | задолженности кредитной организации и |
| | | удовлетворению требований кредиторов. |
| | | Неудовлетворенные требования кредиторов, |
| | | в т.ч. и Банка России, считаются |
| | | погашенными. Списание безнадежной ко |
| | | взысканию задолженности кредитной |
| | | организации перед Банком России может |
| | | быть осуществлено по решению Совета |
| | | директоров Банка России только после |
| | | ликвидации кредитной организации и |
| | | исключения ее из Книги государственной |
| | | регистрации кредитных организаций |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2. Обязательные резервные требования |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | В связи с тем, что после | В соответствии со статьей 38 |
| | финансового кризиса наметилась | Федерального закона "О Центральном банке |
| | тенденция конвертации рублевых | Российской Федерации (Банке России)" |
| | средств в иностранную валюту, | право устанавливать размер обязательных |
| | продолжить политику наращивания | резервов в процентном отношении к |
| | норм обязательных резервов по | обязательствам кредитной организации, а |
| | обязательствам банков в | также порядок их депонирования в Банке |
| | иностранной валюте. | России предоставлено Совету директоров |
| | Восстановить порядок | Банка России. Эти вопросы решаются |
| | резервирования средств в | Советом директоров исходя из |
| | зависимости от сроков | экономической ситуации в стране в |
| | привлечения банками ресурсов | конкретные периоды времени |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предоставить территориальным | Предложение не поддерживается. |
| | учреждениям Банка России больше | Обязательные резервы призваны |
| | прав в оперативном регулировании | регулировать ликвидность банковской |
| | ликвидности банков, разрешив | системы и устанавливаются для контроля |
| | использовать часть средств | денежных агрегатов и поддержания на |
| | обязательных резервов в регионе | определенном уровне денежной массы в |
| | | обращении |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Вернуться к ранее | Предложение не поддерживается. |
| | существовавшему порядку | В настоящее время Советом директоров |
| | формирования обязательных | Банка России, устанавливающим в |
| | резервов по системе | соответствии с Федеральным законом "О |
| | Сберегательного банка Российской | Центральном банке Российской Федерации |
| | Федерации на уровне территорий | (Банке России)" порядок депонирования |
| | | обязательных резервов в Банке России, |
| | | признано целесообразным с учетом |
| | | проведенной подготовительной работы |
| | | установить единый порядок формирования |
| | | обязательных резервов для кредитных |
| | | организаций и Сбербанка России по месту |
| | | нахождения счета головной кредитной |
| | | организации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | С целью обеспечения филиалами | Предложение не может быть поддержано, |
| | иногородних банков требований | т.к. филиалы российских банков в |
| | вкладчиков и кредиторов | соответствии со статьей 22 Федерального |
| | целесообразно децентрализовать | закона "О банках и банковской |
| | размещение средств обязательных | деятельности" не являются юридическими |
| | резервов банков с правом | лицами и осуществляют свою деятельность |
| | регулирования по месту | в пределах полномочий и функций, |
| | нахождения их филиалов | установленных им кредитными |
| | | организациями. В связи с этим они не |
| | | могут выступать в качестве ответчиков по |
| | | претензиям кредиторов в случаях судебных |
| | | процедур, в том числе и по вопросам |
| | | использования средств обязательных |
| | | резервов для удовлетворения претензий |
| | | кредиторов при отзыве у кредитной |
| | | организации лицензии на совершение |
| | | банковских операций |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Возложить на территориальные | Предложение не может быть принято. В |
| | учреждения Банка России контроль | соответствии с действующим |
| | за правильностью формирования и | законодательством Банк России не |
| | полнотой перечисления филиалами | вмешивается в деятельность кредитных |
| | банков других территорий | организаций и не контролирует |
| | обязательных резервов | взаимоотношения головной кредитной |
| | | организации и ее филиалов, в том числе |
| | | по обязательным резервам |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Включить в Расчет обязательных | Предложение не поддерживается, |
| | резервов балансовый счет N 30222 | поскольку через балансовый счет N 30222 |
| | "Незавершенные расчеты банка" в | "Незавершенные расчеты банка" |
| | части учета на нем сумм, | осуществляется перераспределение |
| | списанных со счетов клиентов для | межбанковских ресурсов, которые не |
| | перечисления по назначению, при | подлежат резервированию |
| | осуществлении транзитных | |
| | межфилиальных платежей | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Уменьшить сумму средств, | Постановка вопроса правомерна, |
| | подлежащих депонированию по | но решение его возможно путем |
| | счетам в валюте Российской | объединения счетов по обязательным |
| | Федерации, на 30% от средней | резервам с корреспондентским счетом |
| | хронологической величины | кредитной организации в учреждениях |
| | средств, находящихся на | Банка России, а не механическим |
| | корреспондентском счете банка в | установлением какой-либо доли средств на |
| | учреждениях Банка России | последнем для зачета их в обязательные |
| | (балансовый счет N 30102), | резервы. Однако в настоящее время |
| | поскольку на корреспондентском | объединение указанных счетов невозможно |
| | счете банка находятся не только | в связи с тяжелым финансовым состоянием |
| | собственные средства, но и | банковской системы, а также юридическими |
| | средства клиентов. По нашему | проблемами |
| | мнению, данные средства не | |
| | увеличивают денежный | |
| | мультипликатор | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Не уменьшать сумму средств, | Предложение не поддерживается. |
| | подлежащих депонированию по | Предусмотренный Положением Банка России |
| | счетам в валюте Российской | от 30.03.96 N 37 порядок уменьшения |
| | Федерации, на среднюю | суммы привлеченных средств, подлежащих |
| | хронологическую величину | депонированию по счетам в валюте |
| | наличных денежных средств в | Российской Федерации, исходя из |
| | валюте Российской Федерации в | установленных нормативов, на среднюю |
| | кассе кредитной организации либо | хронологическую величину остатков |
| | вычитать ее не из средств, | рублевых денежных средств в кассе (в |
| | подлежащих депонированию, а из | пределах определяемого Банком России |
| | привлеченных средств в рублях | минимально допустимого остатка) |
| | | установлен исходя из того, что наличные |
| | | денежные средства в кассе кредитной |
| | | организации являются наиболее ликвидными |
| | | активами и при необходимости могут быть |
| | | использованы ею для удовлетворения |
| | | претензий вкладчиков и кредиторов |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Внести изменение в | Предложение не поддерживается, т.к. по |
| | п. 3.3 Положения от 30.03.96 | истечении срока очередного регулирования |
| | N 37: | территориальное учреждение Банка России |
| | - отражать результаты | взыскивает недовзнос и начисляет и |
| | регулирования обязательных | взыскивает штраф, т.е. на внебалансовых |
| | резервов на соответствующих | счетах уже должны быть учтены остатки |
| | внебалансовых счетах не в день | недовзноса в обязательные резервы, |
| | фактического регулирования | которые не погашены. |
| | размера обязательных резервов, а | Если территориальное учреждение Банка |
| | по истечении срока очередного | России не имеет доступа к информации о |
| | регулирования; | наличии средств на корреспондентском |
| | - в связи с проведением | счете кредитной организации, то |
| | кредитными организациями | отражение на внебалансовых счетах сумм |
| | платежей электронным путем | погашенного недовзноса можно сделать на |
| | (результаты операций видны на | следующий день, но до начала нового |
| | следующий день) производить | операционного дня, с тем, чтобы проводки |
| | отражение на внебалансовых | были оформлены истекшим днем |
| | счетах погашения недовзноса | |
| | обязательных резервов на | |
| | следующий день | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | По п. 6.1 Положения Банка | Предложения не поддерживаются, |
| | России от 30.03.96 N 37: | так как: |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | - исключить слова об | |
| | утверждении справки (акта) о | - результаты проверки (справка - акт) |
| | проверке правильности | должны быть утверждены соответствующим |
| | составления Расчета и | руководителем, после чего могут быть |
| | ограничиться рассмотрением | определены меры по результатам проверки; |
| | справки (акта) и принятием мер, | |
| | как предусмотрено п. 22 | |
| | Инструкции Банка России от | |
| | 22.02.96 N 34; | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | - конкретизировать, при | - любые нарушения, выявленные |
| | выявлении каких нарушений | проверкой, подлежат оформлению актом. |
| | результаты проверки оформляются | Если нет никаких нарушений, |
| | актом (например, в случае, если | составляется справка |
| | установлены нарушения, приведшие | |
| | к недовзносу либо перевзносу в | |
| | обязательные резервы) | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ускорить решение вопроса о | В настоящее время в целях разрешения |
| | порядке помещения инкассовых | проблемы оплаты инкассовых поручений на |
| | поручений на взыскание штрафов | взыскание с кредитной организации штрафа |
| | за нарушение порядка | за нарушение порядка резервирования Банк |
| | резервирования в картотеку | России работает над проектом |
| | неоплаченных расчетных | нормативного документа, в котором |
| | документов | предполагается изложить порядок списания |
| | | средств без распоряжения кредитной |
| | | организации с ее корреспондентского |
| | | счета при недостаточности средств для |
| | | удовлетворения всех предъявленных к нему |
| | | требований во всех случаях, кроме |
| | | взыскания платежей в бюджет и |
| | | внебюджетные фонды и по исполнительным |
| | | документам |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть вопрос о | Предложение не может быть принято. |
| | прекращении начисления штрафов | После направления в Банк России |
| | кредитным организациям, | территориальным учреждением Банка России |
| | отнесенным к 3 - 4 группам | документов на отзыв у кредитной |
| | проблемности, за нарушение ими | организации лицензии на совершение |
| | порядка обязательного | банковских операций деятельность этой |
| | резервирования, а также при | кредитной организации не прекращается, в |
| | направлении по ним материалов в | соответствии со статьей 25 Федерального |
| | Банк России на отзыв лицензии | закона "О банках и банковской |
| | | деятельности" она обязана выполнять |
| | | нормативы обязательных резервов и несет |
| | | ответственность за соблюдение порядка |
| | | депонирования обязательных резервов, |
| | | определяемого Банком России, а также за |
| | | полноту и своевременность депонирования |
| | | указанных средств в Банке России. |
| | | Взыскание штрафов за нарушение порядка |
| | | обязательного резервирования является |
| | | одной из основных мер воздействия, |
| | | применяемых к кредитной организации в |
| | | случае неисполнения ею обязательных |
| | | резервов, и не зависит от общего |
| | | финансового состояния кредитной |
| | | организации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать порядок списания | Списание указанных сумм штрафов с |
| | сумм начисленных неполученных | внебалансового счета N 91009 у кредитных |
| | штрафов за недовзнос в | организаций с отозванной лицензией на |
| | обязательные резервы | совершение банковских операций, по |
| | (учитываемых на внебалансовом | которым завершены ликвидационные |
| | счете N 91009 "Начисленные, | процедуры и в Книгу государственной |
| | неполученные штрафы за недовзнос | регистрации внесена запись об их |
| | в обязательные резервы") после | ликвидации, производится территориальным |
| | окончания работы ликвидационной | учреждением (расчетно - кассовым |
| | комиссии кредитной организации и | центром) Банка России самостоятельно без |
| | внесения записи о ее ликвидации | обращения в Банк России. |
| | в Книгу государственной | При этом на сумму начисленного |
| | регистрации кредитных | неполученного штрафа делается следующая |
| | организаций. Разрешить | бухгалтерская проводка: |
| | производить списание указанной | Д-т 99999 К-т 91009 (отдельный лицевой |
| | задолженности территориальному | счет). В перерабатываемом Положении |
| | учреждению Банка России без | Банка России от 30.03.96 N 37 будет дана |
| | обращения в Банк России | соответствующая редакция указанного |
| | | порядка списания |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | При отнесении банка к 4 группе | В соответствии с п. 7.1 Положения |
| | проблемности и при направлении | Банка России от 30.03.96 N 37 |
| | территориальным учреждением | деятельность кредитной организации, по |
| | Банка России документов на отзыв | которой направлены документы на отзыв |
| | лицензии целесообразно не | лицензии на совершение банковских |
| | возвращать на корреспондентский | операций, не прекращается, в связи с чем |
| | счет такого банка сумму | регулирование обязательных резервов и |
| | перевзноса по результатам | доперечисление или возврат обязательных |
| | регулирования размера | резервов производится в |
| | обязательных резервов до начала | общеустановленном порядке, т.е. излишне |
| | работы ликвидационной комиссии | перечисленные суммы обязательных |
| | | резервов территориальное учреждение |
| | | (расчетно - кассовый центр) Банка России |
| | | обязано возвращать на корреспондентский |
| | | счет кредитной организации не позднее |
| | | двух рабочих дней после установленного |
| | | срока представления Расчета |
| | | регулирования размера обязательных |
| | | резервов. |
| | | Невыполнение территориальным |
| | | учреждением Банка России указанного |
| | | положения может привести к возникновению |
| | | конфликтной ситуации, а также |
| | | предъявлению претензий к Банку России со |
| | | стороны кредиторов указанных банков |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Распространяется ли порядок | Банк России контролирует выполнение |
| | перечисления обязательных | обязательных резервов по кредитной |
| | резервов с корреспондентского | организации в целом, включая филиалы, |
| | счета кредитной организации на | находящиеся на территории России. В |
| | счет обязательных резервов, | связи с этим порядок взыскания |
| | открытый в подразделении Банка | обязательных резервов с |
| | России, в части перечисления | корреспондентского счета головной |
| | суммы недовзноса в обязательные | кредитной организации до осуществления |
| | резервы до осуществления иных | иных платежей действует только в случаях |
| | платежей при расчетах по | выставления инкассового поручения |
| | обязательным резервам между | территориальным учреждением Банка |
| | головным офисом и филиалами | России. |
| | кредитной организации. В том | Расчеты головного офиса с филиалами по |
| | случае, если этот порядок на них | обязательным резервам являются |
| | не распространяется, просим | внутрибанковскими денежными расчетами. |
| | разъяснить порядок перечисления | Порядок взаимных расчетов по |
| | головным офисом кредитной | перечислению средств в обязательные |
| | организации филиалу средств, | резервы между головным офисом кредитной |
| | излишне внесенных в обязательные | организации и ее филиалами в том случае, |
| | резервы, при отсутствии средств | если на балансе у филиала кредитной |
| | на корреспондентском счете, | организации не открыты счета |
| | какие бухгалтерские проводки | обязательных резервов N 30202, 30304, |
| | должны быть сделаны | определяется самой кредитной |
| | | организацией и может осуществляться по |
| | | маршруту платежа, самостоятельно |
| | | установленному кредитной организацией во |
| | | внутренних правилах, с соблюдением |
| | | требований, изложенных в разделе II |
| | | "Особенности проведения расчетных |
| | | операций филиалами кредитных организаций |
| | | на территории Российской Федерации" |
| | | Положения Банка России от 25.11.97 N 5-П |
| | | "О проведении безналичных расчетов |
| | | кредитными организациями в Российской |
| | | Федерации" (с учетом изменений и |
| | | дополнений). |
| | | При этом следует иметь в виду, что |
| | | расчеты между головным офисом кредитной |
| | | организации и ее филиалами по |
| | | обязательным резервам должны |
| | | осуществляться либо через их |
| | | корреспондентский счет / |
| | | корреспондентские субсчета, либо через |
| | | счета межфилиальных расчетов. |
| | | Одновременное использование |
| | | корреспондентского счета / |
| | | корреспондентских субсчетов и счетов |
| | | межфилиальных расчетов не допускается. |
| | | При проведении расчетов между головным |
| | | офисом кредитной организации и ее |
| | | филиалами по обязательным резервам через |
| | | их корреспондентский счет / |
| | | корреспондентские субсчета (либо счета |
| | | межфилиальных расчетов соответственно) в |
| | | качестве корреспондирующих счетов |
| | | следует использовать пассивный |
| | | балансовый счет N 60322 "Расчеты с |
| | | прочими кредиторами" или активный |
| | | балансовый счет N 60323 "Расчеты с |
| | | прочими дебиторами" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В соответствии с п. 6.2.3 | Порядок начисления штрафа за нарушение |
| | Положения Банка России от | порядка резервирования на входящие |
| | 30.03.96 N 37 начисление штрафа | остатки недовзноса в обязательные |
| | за нарушение порядка | резервы, учитываемые на внебалансовых |
| | резервирования производится на | счетах N 91001, 91002, начиная с |
| | входящие остатки недовзноса в | третьего рабочего дня после |
| | обязательные резервы, | установленного срока представления |
| | учитываемые на внебалансовых | Расчета (п. 6.2.3 Положения Банка России |
| | счетах N 91001, 91002, начиная с | от 30.03.96 N 37), относится к банкам, |
| | третьего рабочего дня после | имеющим недовзнос в обязательные резервы |
| | установленного срока | как по результатам предыдущего, так и по |
| | представления Расчета. Относится | результатам очередного регулирования, |
| | ли это к банкам, имеющим | т.е. "переходящий" недовзнос. |
| | недовзнос как по результатам | В данном примере: если Расчет на 1 |
| | предыдущего, так и по | января 1999 года представлен в |
| | результатам очередного | установленный срок - 25 января, а |
| | регулирования. | регулирование произведено 26 января и |
| | Например: расчет регулирования | недовзнос в сумме, выявленной при |
| | на 1 января 1999 года кредитной | последнем регулировании, не перечислен |
| | организацией представлен 25 | кредитной организацией в течение двух |
| | января 1999 года. Расчетно - | рабочих дней, т.е. 26 и 27 января, |
| | кассовым центром фактическое | территориальное учреждение (расчетно - |
| | регулирование произведено 26 | кассовый центр) Банка России 28 января |
| | января 1999 года. По состоянию | предъявляет ко взысканию с |
| | на 25 января у данной кредитной | корреспондентского счета кредитной |
| | организации имелся непогашенный | организации (до проведения иных |
| | недовзнос по результатам | операций) сумму нового недовзноса в |
| | предыдущего регулирования. По | обязательные резервы и с этого числа |
| | результатам очередного | начисляет штраф на очередной недовзнос |
| | регулирования вновь выявлен | |
| | недовзнос. Имеет ли право | |
| | расчетно - кассовый центр | |
| | взыскивать в бесспорном порядке | |
| | установленный недовзнос 27 | |
| | января с корреспондентского | |
| | счета кредитной организации | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть конкретные | Несвоевременное представление расчетов |
| | размеры штрафных санкций за | является нарушением кредитной |
| | несвоевременное представление | организацией нормативных актов Банка |
| | расчетов регулирования в случае | России. В этом случае территориальное |
| | перевзноса средств в | учреждение Банка России вправе применить |
| | обязательные резервы, | меры воздействия в соответствии со |
| | систематическое допущение ошибок | статьей 75 Федерального закона "О |
| | при составлении расчетов (п. | Центральном банке Российской Федерации |
| | 6.2.5, абзац 4, Положения Банка | (Банке России)", которая предусматривает |
| | России от 30.03.96 N 37) | конкретные размеры штрафов. |
| | | В случае, если при несвоевременном |
| | | представлении расчета регулирования |
| | | размера обязательных резервов |
| | | устанавливается перевзнос обязательных |
| | | резервов, кредитная организация "сама |
| | | себя наказывает" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | При установлении в ходе | Пункт 6.2.7 Положения Банка России от |
| | проверки на месте факта | 30.03.96 N 37 предусматривает |
| | недовзноса в обязательные | обязательное представление кредитной |
| | резервы по результатам | организацией исправленного Расчета (по |
| | регулирования на последнюю | форме приложения 1 к Положению Банка |
| | отчетную дату в соответствии с | России от 30.03.96 N 37), при этом |
| | п. 6.2.7 Положения Банка России | исправления в него вносятся на основании |
| | от 30.03.96 N 37 кредитная | утвержденного акта о проверке. |
| | организация должна представить в | Представление других документов, в т.ч. |
| | территориальное учреждение Банка | и приложений 2, 2/3, 2/4, 2/5, |
| | России исправленный Расчет (по | осуществляется при необходимости |
| | форме приложения 1) в 2-х | |
| | экземплярах, а также другие | |
| | необходимые документы (т.е. | |
| | приложения 2, 2/3, 2/4, 2/5). По | |
| | нашему мнению, в случае, если | |
| | недовзнос вызван ошибками | |
| | (нарушениями) в бухгалтерском | |
| | учете кредитной организации, | |
| | целесообразно было бы | |
| | ограничиться представлением | |
| | кредитной организацией только | |
| | исправленного Расчета. Это | |
| | обусловлено тем, что приложения | |
| | 2, 2/4, 2/5 заполняются на | |
| | основании данных ежедневных | |
| | балансов кредитной организации | |
| | и, если имело место | |
| | использование балансовых счетов | |
| | не по назначению, наличие | |
| | расхождений между данными | |
| | расчета по форме приложения 1 и | |
| | данными учета банка (приложения | |
| | 2, 2/3, 2/4, 2/5) должно иметь | |
| | место | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Дополнить п. 6.2.8 Положения | Предложение не поддерживается, |
| | Банка России от 30.03.96 N 37 | поскольку исправления в Расчет вносятся |
| | следующим абзацем: | кредитной организацией на основании |
| | "При согласии с суммой | утвержденного акта проверки |
| | установленного недовзноса (акт о | |
| | проверке подписан обеими | |
| | сторонами, кредитной | |
| | организацией представлен | |
| | исправленный Расчет) кредитная | |
| | организация вправе перечислить | |
| | сумму недовзноса в обязательные | |
| | резервы до утверждения акта о | |
| | проверке" | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предоставить право проведения | Для финансово устойчивых банков, |
| | внеочередного регулирования | выполняющих установленные Банком России |
| | размера обязательных резервов | критерии, предусмотрена возможность |
| | наряду с банками, по которым | внутримесячного снижения норматива |
| | направлено предписание об | обязательных резервов (глава 4 Положения |
| | ограничении круга выполняемых | Банка России от 30.03.96 N 37). |
| | операций, финансово - устойчивым | Вопрос о расширении права |
| | банкам в случае снижения | внеочередного регулирования обязательных |
| | величины привлеченных средств в | резервов будет дополнительно рассмотрен |
| | результате массового изъятия их | в процессе переиздания Положений Банка |
| | клиентами вкладов и депозитов | России от 30.03.96 N 37 и от 04.11.96 |
| | (п. 7.2 Положения Банка России | N 51 |
| | от 30.03.96 N 3) | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В целях выполнения | Предложение не поддерживается. |
| | обязательных резервных | Такое право кредитным организациям |
| | требований в установленные сроки | предоставлено в случае наложения ареста |
| | предоставить право кредитным | на корреспондентский счет в расчетно - |
| | организациям производить | кассовом центре Банка России (п. 7.4 |
| | перечисление средств в | Положения Банка России от 30.03.96 |
| | обязательные резервы и штрафов | N 37). Однако кредитные организации |
| | за нарушение порядка | практически этим правом не пользуются. |
| | депонирования с | По собственной инициативе кредитная |
| | корреспондентских счетов, | организация при отсутствии средств на |
| | открытых в других кредитных | корреспондентском счете, открытом в |
| | организациях, при отсутствии | расчетно - кассовом центре Банка России, |
| | средств на корреспондентском | имеет возможность перечислить на этот |
| | счете, открытом в расчетно - | счет необходимую сумму средств с |
| | кассовом центре | корреспондентского счета, открытого в |
| | | другой кредитной организации, за счет |
| | | которых до осуществления иных платежей |
| | | может быть произведено перечисление / |
| | | взыскание недовзноса средств в |
| | | обязательные резервы. |
| | | При переиздании Положения Банка России |
| | | от 30.03.96 N 37 (с учетом изменений и |
| | | дополнений) предполагается внести |
| | | изменение в п. 7.4 Положения, в |
| | | соответствии с которым взыскание |
| | | недовзноса в обязательные резервы может |
| | | осуществляться Банком России также с |
| | | корреспондентских субсчетов филиалов |
| | | кредитной организации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Отменить проставление нулевых | В соответствии с п. 1.3 Правил ведения |
| | остатков в приложениях 2 и 2/3 к | бухгалтерского учета в кредитных |
| | Положению Банка России от | организациях, расположенных на |
| | 30.03.96 N 37, ограничившись | территории Российской Федерации, от |
| | включением в указанные | 18.06.97 N 61 (с учетом изменений и |
| | приложения только тех счетов, по | дополнений) кредитная организация |
| | которым имеются остатки | утверждает рабочий план счетов |
| | | бухгалтерского учета в кредитной |
| | | организации, основанный на утвержденном |
| | | Банком России Плане счетов |
| | | бухгалтерского учета в кредитных |
| | | организациях Российской Федерации. |
| | | Все балансовые счета, предусмотренные |
| | | в указанном рабочем плане счетов, |
| | | пассивные остатки по которым учитываются |
| | | в составе обязательств кредитной |
| | | организации при расчете обязательных |
| | | резервов, должны включаться в Расчет |
| | | (приложения 2, 2/3 к Положению Банка |
| | | России от 30.03.96 N 37) независимо от |
| | | наличия на них нулевых остатков |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Упростить приложение 2/5 к | Предложение не поддерживается, |
| | Положению Банка России от | поскольку в случае его принятия |
| | 30.03.96 N 37 (с учетом | приложение не будет полностью |
| | изменений и дополнений, | расшифровывать остатки по счетам, что |
| | внесенных письмом Банка России | необходимо для осуществления |
| | от 25.02.98 N 175-У), исключив | дополнительного контроля |
| | из него колонку "Иностранная | |
| | валюта (в рублевом | |
| | эквиваленте)", поскольку данные | |
| | не используются при составлении | |
| | расчета регулирования | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Внести изменение в п. 7.2 | Предложение не поддерживается. |
| | указания Банка России от | В пункте 7.2 Методических рекомендаций |
| | 24.12.97 N 55-Т (с учетом | (от 24.12.97 N 55-Т) предусмотрено, что |
| | изменений и дополнений), | при проведении инспекционной проверки |
| | записав, что при проведении | результаты проверки правильности |
| | инспекционной проверки | составления Расчета включаются в общий |
| | результаты проверки правильности | акт. Составление отдельной справки |
| | составления Расчета включаются в | (акта) по результатам завершения |
| | общий акт. Отдельный акт | проверки правильности составления |
| | (справка) не оформляется, а | Расчета до окончания инспекционной |
| | делается выписка из акта | проверки преследует цель ускорения |
| | инспекционной проверки, | принятия оперативных мер по результатам |
| | подписанная руководителем | проверки Расчета |
| | проверки | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть автоматический | Предложение не поддерживается. |
| | ввод в отчет по ф. 304 на | Данные отчета ф. N 304 о фактически |
| | текущую дату по банкам с | зарезервированных суммах должны |
| | отозванной лицензией данных за | соответствовать данным бухгалтерского |
| | предыдущий месяц с правом | баланса территориального учреждения |
| | внесения изменений | Банка России об остатках средств на |
| | | балансовых счетах N 30201 и 30203 на |
| | | отчетную дату. Автоматическое |
| | | перенесение данных может привести к |
| | | нежелательным ошибкам в отчете |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть представление | В настоящее время разрабатывается |
| | данных о произведенных проверках | указание Банка России о внесении |
| | (графа 5 ф. 304, часть 1) один | изменений в составление отчета по ф. |
| | раз в квартал. | 304, в котором предполагается изложить |
| | Дать разъяснения по порядку | порядок заполнения сведений о |
| | заполнения пунктов 2 и 3 | результатах проверок и предусмотреть |
| | приложения 1 к письму Банка | представление сведений о произведенных |
| | России от 19.10.98 N 294-Т | территориальным учреждением Банка России |
| | | проверках правильности составления |
| | | Расчета регулирования размера |
| | | обязательных резервов один раз в квартал |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ежеквартально информировать | Банк России ежеквартально обобщает |
| | территориальные учреждения Банка | материалы территориальных учреждений |
| | России об итогах проверок | Банка России о результатах проведенных |
| | правильности составления Расчета | ими проверок правильности составления |
| | регулирования размера | кредитными организациями Расчета |
| | обязательных резервов с | регулирования размера обязательных |
| | указанием наиболее типичных | резервов. При необходимости результаты |
| | нарушений, а также разъяснений | обобщения направляются в адрес |
| | по порядку отражения операций в | территориальных учреждений Банка России. |
| | бухгалтерском учете банков, если | При возникновении затруднений в оценке |
| | отсутствуют четкие указания | правильности отражения в бухгалтерском |
| | Банка России по отражению таких | учете кредитной организацией тех или |
| | операций в Правилах ведения | иных операций территориальное учреждение |
| | бухгалтерского учета в кредитных | Банка России может решать вопрос в |
| | организациях, расположенных на | индивидуальном порядке, направив запрос |
| | территории Российской Федерации, | в соответствующий департамент Банка |
| | от 18.06.97 N 61 | России |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.3. Депозитные операции |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Учитывая обращения в | Предложение не поддерживается. В связи |
| | территориальное учреждение Банка | с тем, что филиал банка не является |
| | России региональных филиалов | юридическим лицом, Банк России не |
| | иногородних банков, просим | проводит с ним депозитные операции. |
| | рассмотреть возможность их | Указанные операции могут осуществляться |
| | участия в проводимых Банком | только в соответствии с Положением Банка |
| | России депозитных операциях на | России от 13.01.99 N 67-П "О порядке |
| | уровне территориального | проведения Центральным банком Российской |
| | учреждения Банка России | Федерации депозитных операций с банками |
| | | - резидентами в валюте Российской |
| | | Федерации" (с учетом изменений и |
| | | дополнений) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | На региональном уровне | В настоящее время Банк России проводит |
| | инструментарий Банка России по | депозитные операции только по системе |
| | регулированию ликвидности банков | "Рейтерс - дилинг" с банками, |
| | практически отсутствует. | заключившими соответствующее генеральное |
| | Депозитные операции, проводимые | соглашение. Проведение других видов |
| | Банком России с использованием | депозитных операций, предусмотренных |
| | системы "Рейтерс - дилинг", | Положением Банка России от 13.01.99 |
| | большинству банков недоступны | N 67-П "О порядке проведения Центральным |
| | (отсутствуют филиалы, открытые в | банком Российской Федерации депозитных |
| | Московской области). | операций с банками - резидентами в |
| | Привлекать к участию в | валюте Российской Федерации" (с учетом |
| | депозитных операциях, проводимых | изменений и дополнений), Банк России в |
| | Банком России, региональные | настоящее время не считает |
| | банки | целесообразным. |
| | | В соответствии с Положением Банка |
| | | России от 13.01.99 N 67-П "О порядке |
| | | проведения Центральным банком Российской |
| | | Федерации депозитных операций с банками |
| | | - резидентами в валюте Российской |
| | | Федерации" (с учетом изменений и |
| | | дополнений) в указанных операциях могут |
| | | принимать участие региональные банки, |
| | | располагающие системой "Рейтерс - |
| | | дилинг", имеющие филиал в Московском |
| | | регионе, а также выполняющие |
| | | соответствующие требования Банка России. |
| | | Совет директоров Банка России в |
| | | настоящее время не планирует |
| | | распространять депозитные операции на |
| | | регионы Российской Федерации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В целях расширения круга | Все расчеты по заключенным депозитным |
| | участников депозитных операций | сделкам осуществляются в ОПЕРУ-1 при |
| | Банка России предлагаем | Банке России, где и предусмотрено |
| | рассмотреть возможность | открытие счетов по учету депозитов |
| | размещения региональными | банков по этому виду депозитных |
| | банками, не имеющими филиалов в | операций. Банк России не заинтересован в |
| | Московском регионе, свободных | расширении круга участников депозитных |
| | денежных средств в депозиты | операций, поскольку целью указанных |
| | Банка России с использованием | операций является не предоставление |
| | системы "Рейтерс - дилинг" через | банкам возможности получения прибыли от |
| | корреспондентские счета банков, | размещения в Банке России временно |
| | открытых в территориальном | свободных денежных средств, а изъятие |
| | управлении | излишней ликвидности банковской системы |
| | | и, как следствие, снижение давления на |
| | | валютный рынок. |
| | | Временно свободные денежные средства |
| | | банков должны направляться в реальный |
| | | сектор экономики |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Учитывая, что генеральные | Предложение о предоставлении |
| | соглашения о проведении | территориальным учреждениям Банка России |
| | депозитных операций с банками, | информации о фактах неисполнения |
| | имеющими филиалы в Московском | банками, заключившими Генеральное |
| | регионе, заключаются | соглашение с соответствующим |
| | территориальными учреждениями | территориальным учреждением Банка |
| | Банка России, считаем | России, обязательств по депозитным |
| | необходимым предусмотреть | сделкам и о взысканных Банком России |
| | информирование Банком России | штрафах за неисполнение указанных |
| | территориальных управлений о | обязательств предполагается учесть в |
| | фактах неисполнения банками | подготавливаемом в настоящее время |
| | обязательств по генеральному | проекте Инструкции Банка России "О |
| | соглашению и о принятых в связи | порядке взаимодействия учреждений и |
| | с этим санкциях | подразделений Банка России при |
| | | проведении Банком России депозитных |
| | | операций с банками - резидентами в |
| | | валюте Российской Федерации" |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Бухгалтерский учет и отчетность |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Разъяснить понятие кассового | В соответствии с п. 1.12.4 части 1 |
| | метода отражения доходов и | "Общей части" Правил ведения |
| | расходов кредитной организации | бухгалтерского учета в кредитных |
| | | организациях, расположенных на |
| | | территории Российской Федерации, от |
| | | 18.06.97 N 61 принцип отражения доходов |
| | | и расходов по кассовому методу означает, |
| | | что доходы и расходы относятся на счета |
| | | по их учету после фактического получения |
| | | доходов и совершения расходов. Понятие |
| | | "Кассовый метод" в бухгалтерском учете |
| | | операций по отнесению сумм начисленных |
| | | процентов изложен в п. 3.8.1 Положения |
| | | Банка России от 26.06.98 N 39-П "О |
| | | порядке начисления процентов по |
| | | операциям, связанным с привлечением и |
| | | размещением денежных средств банками, и |
| | | отражения указанных операций по счетам |
| | | бухгалтерского учета" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предлагаем характеристику | Правила ведения бухгалтерского учета в |
| | счетов N 60322 "Прочие | кредитных организациях, расположенных на |
| | кредиторы" и N 60323 "Прочие | территории Российской Федерации, от |
| | дебиторы" (часть II Правил | 18.06.97 N 61 (с учетом дополнений и |
| | ведения бухгалтерского учета в | изменений) четко определяют назначение |
| | кредитных организациях, | счетов по расчетам с дебиторами и |
| | расположенных на территории | кредиторами. Балансовый счет N 603 |
| | Российской Федерации, от | "Расчеты с дебиторами и кредиторами" |
| | 18.06.97 N 61) дополнить тем, | используется только для расчетов по |
| | что данные счета предназначены | хозяйственным операциям кредитных |
| | для учета дебиторской и | организаций. При этом счет N 60322 |
| | кредиторской задолженности по | "Расчеты с прочими кредиторами" и счет |
| | расчетам, имеющим временный и | N 60323 "Расчеты с прочими дебиторами" |
| | случайный характер | применяются в том случае, когда операции |
| | | по расчетам с кредиторами или дебиторами |
| | | нельзя учесть на каких-либо других |
| | | счетах второго порядка балансового счета |
| | | N 603 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предлагаем дополнить | Обособленное отражение на |
| | характеристику балансовых счетов | внебалансовых счетах использования |
| | N 604 "Основные средства банков" | источников финансирования, в частности |
| | и N 607 "Капитальные вложения", | на счете N 91904, позволяет |
| | так как учет затрат на | проанализировать правильность |
| | капитальные вложения, | направления средств на капитальные |
| | произведенные сверх имеющихся | вложения и полноту их использования. |
| | ресурсов, производится на | При отсутствии или недостаточности у |
| | внебалансовом счете N 91904. | банка средств на счетах по учету |
| | Можно ли производить ввод в | источников финансирования ввод в |
| | эксплуатацию объектов | эксплуатацию готовых объектов |
| | капитального строительства при | капитального строительства и отражение |
| | отсутствии у банков источников | их в бухгалтерском учете производится в |
| | финансирования или их | сумме фактически произведенных затрат в |
| | недостаточности. Как правильно | общеустановленном порядке. Погашение |
| | учитывать на балансе указанное | суммы по счету N 91904 производится |
| | имущество | путем отнесения ее на счета по учету |
| | | источников финансирования при появлении |
| | | на них ресурсов |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Дополнить 4 и 5 разделы (А. | Введение указанных дополнительных |
| | Балансовые счета) Плана счетов | балансовых счетов будет способствовать |
| | бухгалтерского учета в кредитных | лишь загромождению синтетического учета |
| | организациях Российской | излишней детализацией |
| | Федерации балансовыми счетами по | |
| | учету кредитов, выданных | |
| | участникам кредитной организации | |
| | и инсайдерам, и приобретенных | |
| | кредитной организацией ценных | |
| | бумаг, эмитентами которых | |
| | являются участники, инсайдеры | |
| | или контролируемые ими | |
| | хозяйствующие субъекты | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть в нормативных | Нормативными актами Банка России |
| | актах Банка России порядок | частичная оплата векселей не |
| | отражения в бухгалтерском учете: | предусмотрена. |
| | - операций при частичной | Порядок учета операций по оплате |
| | оплате (погашении) векселей; | (погашению) векселей, выпущенных банком, |
| | - операций по оплате | разрабатывается кредитной организацией |
| | (погашению) векселей, выпущенных | самостоятельно и должен быть отражен в |
| | банком, в случае, когда | учетной политике кредитной организации. |
| | фактическим местом платежа | При этом в бухгалтерском учете |
| | является структурное | отражается использование счетов по |
| | подразделение банка (либо | расчетам с филиалами |
| | обратная ситуация) | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Систематизировать нумерацию | Предложение не поддерживается. |
| | балансовых счетов с целью | Разделение счетов бухгалтерского учета |
| | облегчения ориентации в | по видам деятельности, формам |
| | балансах, оборотных ведомостях, | собственности и по срокам размещения и |
| | других учетных документах. | привлечения средств имело целью |
| | Например, кредитам каждого | формирование детальной, содержательной и |
| | срока присвоить одинаковые | наглядной информации о деятельности |
| | номера | кредитной организации, что является |
|